導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件應(yīng)急處理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 高校；突發(fā)事件；應(yīng)急處理；培訓(xùn)

高校突發(fā)事件是指“在高校內(nèi)突然發(fā)生的、對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”，具有突發(fā)性、危害性、敏感性及快速蔓延性等特點(diǎn)，與正常狀態(tài)有很大的差別。高校突發(fā)事件應(yīng)急處理是指在高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員（包括現(xiàn)場師生及相關(guān)管理人員）所做出的反應(yīng)與控制行為。這種反應(yīng)與控制行為與突發(fā)事件的事后救治行為是有區(qū)別的，它所顯示的是突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生且正在發(fā)生過程中的現(xiàn)場應(yīng)急與控制事態(tài)發(fā)展的過程，而突發(fā)事件的事后救治行為所體現(xiàn)的是事件發(fā)生后，相關(guān)部門經(jīng)過討論研究后所做出的綜合性的決策和行動(dòng)。但二者也是有聯(lián)系的，突發(fā)事件的應(yīng)急處理效果越好，越有利于突發(fā)事件的事后救治；反之則相反。

高校的穩(wěn)定和發(fā)展始終備受政府、公眾和媒體的重視與關(guān)注，高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理尤其成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。提高高校突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，需要高校所有人員包括教師、學(xué)生及管理人員具有較高突發(fā)事件意識以及應(yīng)急處理的相關(guān)知識和技能，而這些知識和技能在正常狀態(tài)下很難獲得，只有通過突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)即不斷進(jìn)行突發(fā)事件知能的培訓(xùn)并模擬突發(fā)事件情境才能得到較大的提升。

一、高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)內(nèi)容

1、更新管理理念，強(qiáng)化危機(jī)意識

高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理是學(xué)校內(nèi)多元主體同時(shí)反應(yīng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，需要借助和發(fā)揮校內(nèi)各方面的力量來完成。然而，當(dāng)前我國很多高校仍將突發(fā)事件發(fā)生后的救治及處理當(dāng)作突發(fā)事件處理的全部內(nèi)容，高校部分領(lǐng)導(dǎo)以及很多教師和學(xué)生尚未樹立危機(jī)意識，仍然把突發(fā)事件的處理看做是學(xué)校某些部門的事情，體現(xiàn)出危機(jī)認(rèn)識不足、危機(jī)發(fā)生后的自救、逃生的基本技能缺乏等現(xiàn)象。因此，高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)的首要內(nèi)容是更新管理理念，針對危機(jī)意識淡薄的老師和學(xué)生開展應(yīng)急教育、應(yīng)急意識培育等培訓(xùn)；同時(shí)，盡量將校園應(yīng)急處理的理念、案例及行動(dòng)方案等融入學(xué)校教育內(nèi)容之中，以做到寓應(yīng)急管理于日常工作之中。

2、普及基本法規(guī)，強(qiáng)化法律意識

高校突發(fā)事件應(yīng)急處理的有效運(yùn)行有賴于法律法規(guī)的支持和保障，然而由于傳統(tǒng)的影響和國家目前尚無專門法律規(guī)范突發(fā)事件狀態(tài)下的具體行為的關(guān)系，當(dāng)前我國高校在突發(fā)事件處理中體現(xiàn)出“行政性強(qiáng)而法治性弱”的狀態(tài)，這種狀態(tài)無法規(guī)范學(xué)校和學(xué)生的行為，增加了雙方發(fā)生激烈沖突、造成嚴(yán)重后果的機(jī)率。因此，在校園內(nèi)普及基本法規(guī)如《教育法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識，使師生明確校園內(nèi)的犯罪與違反治安問題、學(xué)生傷害和教師侵害學(xué)生人身權(quán)利等突發(fā)事件的法律要件，從而進(jìn)一步從法律上界定學(xué)校、個(gè)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，減少部分事件的發(fā)生并為突發(fā)事件的有效處理奠定良好的基礎(chǔ)。

3、普及心理知識，預(yù)防心理危機(jī)

近年來，我國大學(xué)生中存在的心理障礙問題日趨嚴(yán)重，加之對心理危機(jī)的干預(yù)和預(yù)防的缺失，導(dǎo)致高校心理問題類突發(fā)事件呈上升趨勢。普及心理知識培訓(xùn)主要是通過課堂教學(xué)、專題講座、心理咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)匿名咨詢及宣傳欄等方式對在校師生開展心理健康教育及處理緊張心理的訓(xùn)練，以使高校師生能夠了解、認(rèn)可心理疾病并主動(dòng)尋求幫助以預(yù)防心理危機(jī)，從而減少高校突發(fā)事件發(fā)生的概率；同時(shí)，普及心理知識可以讓高校師生盡可能多地了解突發(fā)事件的特征，做好防范突發(fā)事件和承受突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)心理承受能力，為突發(fā)事件的應(yīng)急處理提供有利條件。

4、加強(qiáng)知能培訓(xùn)，提升應(yīng)急技能

從當(dāng)前我國高校的實(shí)際情況來看，高校師生鮮有定期開展自護(hù)自救和突發(fā)事件處置預(yù)案模擬演練的，缺乏系統(tǒng)化、正規(guī)化的突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和教育，安全衛(wèi)生知識薄弱，自救互救能力較低，突發(fā)事件緊急應(yīng)對能力亟待加強(qiáng)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)指的是對高校師生開展關(guān)于突發(fā)事件識別、防范、處理、恢復(fù)等方面的科學(xué)知識培訓(xùn)，可以通過專題講座、舉辦培訓(xùn)班、模擬演練和沙龍活動(dòng)等多種方式進(jìn)行。具體說來，主要包括基本知識的認(rèn)知、溝通技巧的培訓(xùn)、應(yīng)急處理預(yù)案的學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)實(shí)踐的演練等內(nèi)容的培訓(xùn)。

二、高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)對象

1、以學(xué)生為培訓(xùn)主體

目前我國高校突發(fā)事件應(yīng)急處理參與力量不足，尤其是作為高校主體的學(xué)生未能積極主動(dòng)的參與到突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，各類學(xué)生社團(tuán)及組織更多地扮演被管理者的角色，致使很多有效信息無法及時(shí)聯(lián)通，形成信息孤島，不能將學(xué)校各方面情況及信息比較完整快速地傳遞給學(xué)校決策層。因此，要通過高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)推進(jìn)突發(fā)事件的成功解決，首先要將廣大學(xué)生納入培訓(xùn)對象，以學(xué)生為培訓(xùn)主體，逐級開展從學(xué)校到學(xué)院、年級、班級的突發(fā)事件應(yīng)急處理基本技能培訓(xùn)，同時(shí)在各類學(xué)生社團(tuán)及組織尤其是在志愿者中開展不同專題的應(yīng)急處理培訓(xùn)，在培訓(xùn)他們的同時(shí)以他們?yōu)槊浇橄蚱渌麑W(xué)生輻射，盡量在學(xué)生中開展全覆蓋、重突破的突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)。

2、以學(xué)生政工干部為培訓(xùn)重點(diǎn)

學(xué)生政工干部是學(xué)校中與學(xué)生接觸最密切的人，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)成績等基本狀況；而且，一旦學(xué)校有突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)生政工干部都是在第一時(shí)間趕到，并積極配合相關(guān)專家開展穩(wěn)定學(xué)生情緒、平息事態(tài)的工作。以學(xué)生政工干部為突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)重點(diǎn)，開展法律規(guī)范、學(xué)校相關(guān)政策、心理干預(yù)基本方法、溝通技巧及突發(fā)事件狀態(tài)下自救、互救及逃生技能等知識和技能的培訓(xùn)，使學(xué)生政工干部在掌握突發(fā)事件應(yīng)急處理的基本技巧和方法的前提下，積極有效的參與高校突發(fā)事件的處理和應(yīng)對。

篇2

學(xué)生突發(fā)事件是指本校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，在校內(nèi)外發(fā)生的與本人財(cái)物和人身安全相關(guān)的各類突發(fā)事件。主要指學(xué)生在校內(nèi)外被搶、被盜、打架斗毆、突發(fā)疾病及其他造成人身財(cái)產(chǎn)損害的各類事件。

學(xué)生突發(fā)事件的受理和處理堅(jiān)持院系兩級管理，以系為主的原則；堅(jiān)持現(xiàn)場工作人員（老師）首先負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理的原則；堅(jiān)持先治病救人后處理事務(wù)的原則；堅(jiān)持校內(nèi)處理為主，批評教育為主，同時(shí)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊違法犯罪行為的原則；堅(jiān)持學(xué)生本人為主，同時(shí)重大事件家長參與的原則。

學(xué)生突發(fā)事件的受理主體依次為現(xiàn)場工作人員（教師或值班人員）---輔導(dǎo)員---教學(xué)系---學(xué)生處---保衛(wèi)處---院領(lǐng)導(dǎo)---公安機(jī)關(guān)。

原則上學(xué)生的各類突發(fā)事件均應(yīng)由輔導(dǎo)員出面受理，以系為單位調(diào)查處理，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度依次上報(bào)是否請公安部門介入處理，由保衛(wèi)處、學(xué)生處請示院領(lǐng)導(dǎo)后/，！/做出決定。突發(fā)事件的當(dāng)事人原則應(yīng)首先向輔導(dǎo)員和所在系報(bào)告，特別重大、嚴(yán)重和緊急的事件亦可直接向保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員。

1、打架斗毆事件

（1）三人以下未造成人身財(cái)產(chǎn)損害的本系同學(xué)之間的一般打架事件，由系內(nèi)調(diào)查處理。

（2）三人以上的群毆事件，多系學(xué)生參與的打架事件，造成嚴(yán)重影響的打架事件，必須報(bào)學(xué)生處處理。

（3）造成一般公物損壞和一般人身傷害，需賠付損失的打架事件；有非學(xué)生參與的打架事件由保衛(wèi)處處理，學(xué)生處協(xié)助并依據(jù)保衛(wèi)處認(rèn)定的事實(shí)和意見給予相應(yīng)的校紀(jì)處分。

（4）造成嚴(yán)重公物損壞和嚴(yán)重人身傷害，或由于事情緊急，學(xué)生直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的，或有校外人員參與的打架事件由公安部門處理，學(xué)院保衛(wèi)處全力協(xié)助，學(xué)生處依據(jù)公安部門的意見，給予當(dāng)事人相應(yīng)的校紀(jì)處分。

2、被搶、被盜事件

（1）被搶事件無論大小，均可向?qū)W院保衛(wèi)處或直接向公安部門報(bào)告，并及時(shí)向輔導(dǎo)員通報(bào)情況。

（2）被盜事件，若發(fā)生在校內(nèi)，應(yīng)先向輔導(dǎo)員報(bào)告，再向保衛(wèi)處報(bào)告，被盜物品價(jià)值在1000元以上者或發(fā)生在校外的被盜事件，可直接向公安部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)輔導(dǎo)員和保衛(wèi)處。

3、突發(fā)疾病和人身意外傷害

（1）在校外突發(fā)疾病和意外人身傷害，應(yīng)及時(shí)向身邊人員求救，并及時(shí)聯(lián)系輔導(dǎo)員和同學(xué)，亦可撥打110、120緊急處理。

（2）在校內(nèi)突發(fā)疾病和意外人身傷害，現(xiàn)場任何工作人員和老師、同學(xué)均為第一施救主體，應(yīng)迅速施救，并及時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員、系領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)。需住院墊付醫(yī)療費(fèi)者，由系領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到財(cái)務(wù)處借錢處理。

篇3

關(guān)建詞：幼兒園；突發(fā)事件；應(yīng)急管理

中圖分類號：G612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0263-02

2006年《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了國務(wù)院處置重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)志著我國的突發(fā)公共事件處置步入了規(guī)范化、制度化和法制化軌道。目前，全國諸多省市根據(jù)這一體系建立了適合當(dāng)?shù)氐耐话l(fā)事件預(yù)案管理方案和原則，而且不同類型的幼兒園也根據(jù)實(shí)際制訂相關(guān)操作辦法，很多幼兒園總結(jié)了可行性方案，對幼兒園突發(fā)事件預(yù)案管理進(jìn)行了積極的探討。國內(nèi)諸多教育研究者也投入到突發(fā)事件的研究中，通過調(diào)查、訪談等方式，從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、個(gè)案報(bào)告、法律建構(gòu)、調(diào)查追蹤進(jìn)行了多角度、多層面的分析。

一、相關(guān)概念的界定

從應(yīng)急預(yù)案管理概念出發(fā)，幼兒園應(yīng)急預(yù)案管理界定為：在幼兒在園內(nèi)期間，針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、人身安全和意外事故等突發(fā)事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強(qiáng)調(diào)兩類突發(fā)事件：一類是公共突發(fā)事件，主要指由于各種自然災(zāi)害可能帶來的傷害；一類是幼兒園特有突發(fā)事件，主要指由于幼兒園教師或相關(guān)保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛(wèi)生、安全和意外事故等方面可能出現(xiàn)的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實(shí)施主體，面對兩類突發(fā)事件所制訂的一系列辦法。突發(fā)事件并不會(huì)隨時(shí)發(fā)生，但必須時(shí)刻做好準(zhǔn)備。根據(jù)突發(fā)事件的變化周期，制訂相應(yīng)的解決方法。突發(fā)事件的應(yīng)急管理是一項(xiàng)綜合性的工程，任何的研究預(yù)案都不可能全部概括各種發(fā)生的可能，所以在預(yù)案管理時(shí)必須具有動(dòng)態(tài)可調(diào)整性，必須對于某些超常的災(zāi)變留有余地。

二、幼兒園突發(fā)事件的主要類型

1.安全類突發(fā)事件：幼兒園中主要是重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，火災(zāi)，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師幼非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：幼兒園內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害幼兒園師幼健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或幼兒園所在地區(qū)發(fā)生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.事故災(zāi)害事件：幼兒園事故災(zāi)害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響幼兒園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。

4.自然災(zāi)害事件：幼兒園常見的包括洪水、臺風(fēng)、雪災(zāi)、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。從實(shí)際情況看，近幾年發(fā)生頻率高、問題突出、社會(huì)關(guān)注度高的幼兒園突發(fā)事件，主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。

三、成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1.成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，為了有效地處理突發(fā)事件必須健全應(yīng)急組織指揮體系，加強(qiáng)幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制訂與管理，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2.提高幼兒園教師及相關(guān)人員的憂患意識，加強(qiáng)對幼兒的安全教育。幼兒園應(yīng)建立健全安全制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓(xùn)，增強(qiáng)幼兒園教師及有關(guān)人員對各種突發(fā)事件的安全防范意識，培養(yǎng)和提高幼兒園教師、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對幼兒園幼兒而言，應(yīng)從兒童心理及生理特點(diǎn)出發(fā)，吸取幼兒園各種突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在引導(dǎo)幼兒了解日常安全規(guī)范，通過說教、故事、實(shí)踐等途徑對幼兒進(jìn)行安全教育。而對幼兒園教師和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，則要強(qiáng)化以孩子為本、一切為了孩子的意識，在日常管理中注意幼兒飲食、衛(wèi)生、交通等易發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防。同時(shí)，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要抓好對教師、管理人員的應(yīng)變能力培訓(xùn)，掌握防范措施和處理突發(fā)事件的方法，并適當(dāng)組織模擬演習(xí)，鍛煉應(yīng)變能力。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善幼兒園管理體制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理是幼兒園常規(guī)管理的組成部分，對幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況開展檢查，可以有效地落實(shí)演練責(zé)任，加大力度，從思想上引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視，真正將預(yù)案管理當(dāng)作幼兒園常規(guī)管理的重要內(nèi)容。

4.增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，凸顯幼兒園應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)。目前，幼兒園應(yīng)急預(yù)案的主要問題在于操作性不強(qiáng)，雖然已經(jīng)制訂了諸多的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但實(shí)效性不強(qiáng)，不僅沒有達(dá)到制訂預(yù)案的目的，而且沒有突出幼兒園本身的特點(diǎn)。因此，在制訂預(yù)案的過程中除了考慮國家預(yù)案編制的框架，更重要的是應(yīng)該盡量本土化，并體現(xiàn)主動(dòng)性，應(yīng)盡可能地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，與幼兒園實(shí)際相結(jié)合，如幼兒飲食衛(wèi)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案，成立食物預(yù)案小組；落實(shí)各部門職責(zé)；日常工作要求；食品原材料到信譽(yù)好的廠家購買；掌握好視頻原材料庫存量及存放時(shí)間，原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應(yīng)急處理，做好留樣及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門匯報(bào)。幼兒家長接送制度的制訂及相關(guān)事件的預(yù)案處理、幼兒出門制度等，針對幼兒易發(fā)生的諸類事件進(jìn)行預(yù)案和后期更新管理。

篇4

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；心理干預(yù)；策略

重大突發(fā)事件是指多發(fā)生在公共場所的事件，如地震、洪澇、海嘯、重大車禍等，具有發(fā)生突然、危害大且影響廣泛的特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，人群經(jīng)歷災(zāi)難后各種心理障礙的發(fā)生率平均增加17%，除創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙外，最常發(fā)生的還有抑郁障礙和其他焦慮障礙。國務(wù)院《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002年-2010年）》中規(guī)定："發(fā)生重大災(zāi)難后，當(dāng)?shù)貞?yīng)進(jìn)行精神衛(wèi)生干預(yù)，并展開受災(zāi)人群心理應(yīng)急救援工作，使重大災(zāi)難后受災(zāi)人群中的50%獲得心理救助服務(wù)"。但是，目前我國的心理危機(jī)干預(yù)現(xiàn)狀與此目標(biāo)還有很大的差距。一方面心理危機(jī)干預(yù)至今是以心理援助的方式出現(xiàn)，處在好人好事的層面上，而且這些心理援助較零碎、被動(dòng)，沒有一個(gè)完整健全的市場機(jī)制；另一方面，災(zāi)后人們并非主動(dòng)尋求幫助，接受心理治療。因此，對于突發(fā)災(zāi)難事件及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦砦C(jī)干預(yù)意義重大。

一、心理危機(jī)的內(nèi)涵

心理危機(jī)，是指人所處的一種心理緊急狀態(tài)。當(dāng)個(gè)體遭遇重大問題或變化發(fā)生，使個(gè)體感到難以解決、難以把握時(shí)，正常的生活受到干擾，內(nèi)心的緊張不斷積蓄，繼而出現(xiàn)無所適從甚至思維和行為的紊亂，進(jìn)入一種失衡狀態(tài)，這就是危機(jī)狀態(tài)。

二、突發(fā)事件后心理危機(jī)干預(yù)的必要性

（一）突發(fā)事件后心理危機(jī)干預(yù)是人道主義關(guān)懷的具體體現(xiàn)

突發(fā)事件發(fā)生以后，會(huì)給每一個(gè)見證災(zāi)害的人造成特定的心理后果，醫(yī)學(xué)上統(tǒng)稱為"災(zāi)后綜合癥"，也可叫做應(yīng)激反應(yīng)。這種心理危機(jī)不但危害大，而且涉及范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，如果不能及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，一些心理承受能力差的人就有可能會(huì)出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)。急性應(yīng)激實(shí)際上是災(zāi)害發(fā)生后幾乎立即出現(xiàn)的心理反應(yīng)，通常持續(xù)幾小時(shí)到幾天便迅速恢復(fù)，但心理干預(yù)十分必要，否則就可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果。唐山大地震震后三十年，一批心理衛(wèi)生工作者對當(dāng)年的受災(zāi)人員進(jìn)行心理調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的人當(dāng)時(shí)都有不同程度的心理障礙（稱為"急性應(yīng)激障礙"），有些人至今還沒有完全擺脫地震所造成的心理陰影（稱為"創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙"）。一個(gè)經(jīng)歷了唐山大地震的老人現(xiàn)在幾乎不敢面對雷雨天氣，地震在他的心理留下了無法愈合的傷疤。

（二）突發(fā)事件后心理危機(jī)干預(yù)是社會(huì)和諧的內(nèi)在需求

大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)一直是我國在發(fā)展建設(shè)中的一個(gè)目標(biāo)，和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)，強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧，而人與人之間的和諧在一定程度上依賴心理上的和諧。因而，社會(huì)的和諧與社會(huì)的建設(shè)，與每個(gè)成員的心理和諧有著密切關(guān)系，保持人們的心理和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)歷一場特大災(zāi)難影響以后，即使心理素質(zhì)再強(qiáng)的人，都會(huì)留下難以愈合的心理創(chuàng)傷。如果不及時(shí)進(jìn)行心理引導(dǎo)，他們就會(huì)沉浸在傷感中無法自拔，這將間接導(dǎo)致社會(huì)上憂郁、自殺傾向的心理疾病患者增多，對全民心理健康很不利。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，人群經(jīng)歷災(zāi)難后各種心理障礙的發(fā)生率平均增加17%，除創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙外，最常發(fā)生的還有抑郁障礙和其他焦慮障礙；受災(zāi)人群中，發(fā)生酒精依賴的占35.5%，發(fā)生藥物依賴的占22.9%；災(zāi)難還使受災(zāi)地區(qū)的自殺率明顯上升。另外，有些人還有可能產(chǎn)生孤獨(dú)無助感，一直無法釋放的壓力會(huì)扭曲心理，有的人會(huì)鋌而走險(xiǎn)，危及社會(huì)安定。及時(shí)對受災(zāi)人員進(jìn)行心理干預(yù)，努力做好受災(zāi)群體的心理撫慰和精神救援工作，能夠促使民眾朝著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)；能夠促進(jìn)受災(zāi)群眾的心理和諧，維護(hù)好人民的利益，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、重大突發(fā)事件中心理干預(yù)的策略

（一）組建專業(yè)隊(duì)伍和隊(duì)伍的培訓(xùn)

心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍應(yīng)以精神科醫(yī)生為主，心理治療師、心理咨詢師、精神科護(hù)士和社會(huì)工作者為輔，適當(dāng)納入有相應(yīng)背景的志愿者。在開始工作以前對所有人員進(jìn)行短期緊急培訓(xùn)。嚴(yán)格把關(guān)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)和心理咨詢師自身素質(zhì)的培訓(xùn)，是保證心理危機(jī)干預(yù)有效性的前提。

（二）了解求助者心理反應(yīng)，進(jìn)行目標(biāo)人群篩查

了解重大突發(fā)事件給人帶來的應(yīng)激反應(yīng)表現(xiàn)和災(zāi)難事件對其影響的程度，評估目標(biāo)人群的心理健康狀況，將目標(biāo)人群分為普通人群、重點(diǎn)人群。對普通人群開展心理危機(jī)管理；對重點(diǎn)人群開展心理危機(jī)援助。

（三）把握有利時(shí)機(jī)，制定干預(yù)方案

1、制定工作時(shí)間表。根據(jù)目標(biāo)人群范圍、數(shù)量以及心理危機(jī)干預(yù)人員數(shù)，安排工作，制定工作時(shí)間表。

2、制定干預(yù)方案。要針對當(dāng)時(shí)的具體問題，并適合當(dāng)事者的心理需要來制定干預(yù)方案，同時(shí)要考慮到有關(guān)文化背景、家庭環(huán)境以及社會(huì)生活習(xí)慣等因素，要充分考慮到受害者的自控能力和自主性，從而制定符合個(gè)體實(shí)際情況的干預(yù)方案。

3、干預(yù)技術(shù)。危機(jī)干預(yù)主要應(yīng)用三類技術(shù)：心理支持技術(shù)、溝通技術(shù)和干預(yù)技術(shù)。心理支持技術(shù)包括解釋、鼓勵(lì)、保證、指導(dǎo)、促進(jìn)環(huán)境的改善這五種成分。危機(jī)干預(yù)工作人員應(yīng)以同情的心態(tài)聽取并理解受害者的處境，給受害者以適當(dāng)?shù)闹С峙c鼓勵(lì)，幫助受害者振作精神、鼓起勇氣、提高應(yīng)付危機(jī)的信心；溝通技術(shù)是指建立和保持雙方的良好溝通和相互信任，有利于當(dāng)事者恢復(fù)自信和減少對生活的絕望感，保持心理穩(wěn)定及改善人際關(guān)系；干預(yù)技術(shù)，一般可以通過會(huì)談疏泄被壓抑的情感，讓受害者認(rèn)識和理解危機(jī)發(fā)展的過程及與誘因的關(guān)系，并學(xué)會(huì)問題的解決技巧和應(yīng)對方式，幫助受害者建立新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)他們積極面對現(xiàn)實(shí)。

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篇5

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染?。?/p>

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾??；

9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預(yù)防為主、常備不懈

提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。

（六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

（十一）衛(wèi)生局

1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

4.組 織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

（十二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報(bào)告與預(yù)警；

2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報(bào)告和評估；

3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

5.對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評估后，提出改進(jìn)建議；

6.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評價(jià)。負(fù)責(zé)對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

7.具體落實(shí)對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

10.承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；

10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；

2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

4.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

5.負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；

8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

1.進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、事件的分析、評估和上報(bào)；

2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

（十六）評估和技術(shù)指導(dǎo)組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；

2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

4.檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。

（2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

（3）對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。

（4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

篇6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，保障公共突發(fā)事件工作的順利開展，特成立縣城市綜合管理局公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、總體要求

公共突發(fā)事件是事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事，是我局的重要工作之一，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。全局上下必須高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，克服麻痹松懈和僥幸心理，切實(shí)做好公共突發(fā)事件應(yīng)急的充分準(zhǔn)備。

(一)局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室,對本單位進(jìn)行一次全面徹底的安全隱患排查，對隱患及時(shí)整改，對不可預(yù)見的公共突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，具有快捷靈敏的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施，確保能及時(shí)妥善的處理突發(fā)事件。

（二）嚴(yán)格加強(qiáng)值班工作，局值班電話：，局屬各單位也要明確值班電話和值班人員，值班人員必須按時(shí)到位，不得擅離職守。

(三)值班人員必須保持每日24小時(shí)手機(jī)開通，隨時(shí)保持聯(lián)系，確保上通下達(dá)。一旦接到公共突發(fā)安全事件緊急通知，必須在10分鐘內(nèi)趕到指定位置。

(四)公共突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要按照各自的分工迅速到位，進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，無條件服從“縣政府”和“局公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一調(diào)配。

(五)對有令不行、和由于其他原因造成工作不利、影響公共突發(fā)事件應(yīng)急處理工作順利實(shí)施的隊(duì)所(股室)或個(gè)人，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三、應(yīng)急措施

1、成立“綜合保障分隊(duì)”，由辦公室、綜合股、法規(guī)股、政務(wù)服務(wù)中心和大隊(duì)辦公室組成，在公共突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照統(tǒng)一要求，做公共突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的協(xié)調(diào)、情況綜合及宣傳報(bào)道工作；隨時(shí)為應(yīng)急隊(duì)伍提供各種保障。

2、成立“公共突發(fā)事件應(yīng)急一分隊(duì)”，由城市管理監(jiān)察大隊(duì)各中隊(duì)組成，人員30人，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理和事件發(fā)生地秩序的維護(hù)。

篇7

關(guān)鍵詞：高校；校園突發(fā)事件；應(yīng)急管理

近年來，高校突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重地威脅高校正常教學(xué)、管理和高校師生生活、工作、學(xué)習(xí)秩序，還嚴(yán)重影響到高校的形象和聲譽(yù)，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此加強(qiáng)高校應(yīng)急能力建設(shè)，完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系成為高校重要而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系存在的問題

1.相關(guān)法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，從總體上為高校處理校園突發(fā)事件提供了指導(dǎo)性的作用。但大多數(shù)高校并沒有制定與自身實(shí)際情況相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對法，制度不完善與措施不配套的現(xiàn)象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發(fā)事件。對于事件的問責(zé)追究及獎(jiǎng)勵(lì)沒有一套規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，給高校在突發(fā)事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動(dòng)地采取一些臨時(shí)性的措施予以回應(yīng)，而結(jié)果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的相關(guān)學(xué)術(shù)研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實(shí)際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實(shí)國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應(yīng)急管理當(dāng)作高校管理的偶然內(nèi)容的模式，普遍存在著輕視事前預(yù)防現(xiàn)象，日常的危機(jī)意識教育、預(yù)備防范、預(yù)案演練、安全管理、設(shè)施檢查等工作相對薄弱，不能提前預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生；而是等事情發(fā)生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及責(zé)任追究等，使高校喪失將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)的意識與時(shí)機(jī)。

3.心理干預(yù)不足

當(dāng)前，大部分高校的心理工作者數(shù)量較少，心理咨詢教師的專業(yè)化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發(fā)事件應(yīng)對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業(yè)知識人員對于校園師生進(jìn)行完善的指導(dǎo)教育，嚴(yán)重制約應(yīng)急管理所需要的心理干預(yù)支持力。對心理危機(jī)的干預(yù)不足是構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實(shí)時(shí)處理過程及事后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)吸取過程中，而忽視了應(yīng)急管理善后工作。一方面，只注重物質(zhì)方面的重建與恢復(fù)，缺乏對受突發(fā)事件影響的師生的心理輔導(dǎo)、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導(dǎo)致事件的相關(guān)責(zé)任人或是事件處理過程中失職的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)。

二、完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的思考

1.制定與高校相適應(yīng)的法律體制

在依法的基礎(chǔ)上建立一個(gè)強(qiáng)有力的應(yīng)急管理組織體制，能夠統(tǒng)一指揮，有效地預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置高校突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事件，高校應(yīng)立即根據(jù)事件性質(zhì)，按照預(yù)案分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則開展事件的應(yīng)急處理。并結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，由高校統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速控制事態(tài)并有效、妥善地處理突發(fā)事件，將突發(fā)事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強(qiáng)高校應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新意識

在日常教學(xué)、工作和生活中，高校可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要定期或不定期地開展應(yīng)對突發(fā)事件的知識講座，充分利用校內(nèi)宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等媒介，組織增強(qiáng)學(xué)生的防范意識，加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)生的自律行為，加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對演練工作，提高學(xué)生在面對突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理能力。學(xué)校也可以將應(yīng)急管理的教育納入所修課程，提高高校應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)意識，培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對或自救能力。

3.增強(qiáng)高校應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)能力

校園突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、危害性等特征，單靠學(xué)校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在上級行政主管部門的指引下，以學(xué)校作為主體，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、大眾傳媒等聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。組織各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，科學(xué)應(yīng)對，對校園突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，使各方合理有序地參與校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理。高校應(yīng)急管理指揮中心根據(jù)突發(fā)事件分類，對不同程度的突發(fā)事件進(jìn)行分級管理，根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，分配各職能部門的應(yīng)急工作，配合地方相關(guān)職能部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.做好善后處理工作

突發(fā)事件結(jié)束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發(fā)事件造成身體傷害或經(jīng)濟(jì)損失的人員給予相應(yīng)的撫恤或補(bǔ)償。其次是恢復(fù)與重建，不僅包括建筑物或設(shè)備的復(fù)原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復(fù)與重建工作，如對高校社會(huì)聲譽(yù)的重建，幫助師生恢復(fù)健康、良好的心理狀態(tài)和正常生活秩序等。緊接著就是做好調(diào)查與評估工作，主要是調(diào)查校園突發(fā)事件的起因、責(zé)任、存在問題等，評估應(yīng)急管理協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理制度。最后依據(jù)應(yīng)急管理法律、制度，對突發(fā)事件處理工作中執(zhí)行不力的人員進(jìn)行問責(zé)和對為突發(fā)事件應(yīng)急處理工作突出的個(gè)人和集體給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉祁.高校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的問題及對策分析[J].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010

[2]張婭嵐.我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[D].重慶大學(xué)，2008

篇8

本工作方案適用____區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

1.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

____區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、辦公室及各執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各執(zhí)法科室對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管科。食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)牽頭突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

2. 風(fēng)險(xiǎn)信息收集

2.1食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2各執(zhí)法科室要將工作中獲取到的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)告知食品生產(chǎn)監(jiān)管科。

2.3食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的信息收集、登記，并經(jīng)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管辦公室和____區(qū)食品安全委員會(huì)。

3 .預(yù)警快速反應(yīng)

____區(qū)質(zhì)監(jiān)局接到市質(zhì)監(jiān)局、食品安全委員會(huì)或市應(yīng)急指揮部的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，按照要求，立即啟動(dòng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組織各執(zhí)法科室采取以下措施：

3.1現(xiàn)場控制食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，由食品生產(chǎn)監(jiān)管科向市質(zhì)監(jiān)局食品處及____區(qū)政府和____區(qū)食品安全委員會(huì)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。對于出現(xiàn)群體性中毒、致病或人員死亡的突發(fā)事件，____區(qū)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后立即到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場，按照相關(guān)要求組織人員采取措施。

執(zhí)法人員要對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效控制，對事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查；對已產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施依法封存，嚴(yán)防流入市場；對已銷售的風(fēng)險(xiǎn)食品通報(bào)有關(guān)部門協(xié)助追查；查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的原料來源和市場流向，及時(shí)有效地扼制危害的進(jìn)一步發(fā)展；對生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。

3.2檢查摸底針對預(yù)警涉及的食品質(zhì)量安全問題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各執(zhí)法科室盡快對本轄區(qū)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，查清轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、原料來源、產(chǎn)品流向等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題食品，要立即依法封存；對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)依法采取責(zé)令停止生產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回等措施，對問題食品的生產(chǎn)、銷售連同發(fā)現(xiàn)的新問題一并及時(shí)上報(bào)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并經(jīng)其批準(zhǔn)后向市質(zhì)監(jiān)局和____區(qū)區(qū)政府報(bào)告。

3.3情況報(bào)告及通報(bào)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局在處置食品安全突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題涉及其他地區(qū)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局處置。

3.4信息堅(jiān)持信息統(tǒng)一歸口原則。對于特別重大和重大食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息逐級上報(bào)，由食藥監(jiān)總局或市政府統(tǒng)一向社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息和警示通報(bào)；對于較大和一般食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息，由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)食藥監(jiān)總局或市政府批準(zhǔn)后對外。未經(jīng)上級批準(zhǔn)，任何科室和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布風(fēng)險(xiǎn)信息。

3.5總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警解除和突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急工作情況，深入分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后改進(jìn)工作的建議，完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)政府。

3.6應(yīng)急保障相關(guān)科室要按照職責(zé)分工做好應(yīng)對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件的人力、財(cái)力、交通及通信工具等保障工作，保證應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。由局辦公室負(fù)責(zé)車輛和通信工具等后勤保障工作；執(zhí)法科負(fù)責(zé)提供可靠的法律支撐和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍；食品科負(fù)責(zé)對應(yīng)急狀態(tài)下的食品安全問題的具體查處工作；其他科室積極配合，隨時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組指派的工作任務(wù)。

4.應(yīng)急工作要求

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)。要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。4.2 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，果斷應(yīng)對。堅(jiān)決服從上級的指揮，各司其職，各盡其責(zé)，互相協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。應(yīng)按照市質(zhì)監(jiān)局的要求，及時(shí)、高效地做好轄區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)工作；要堅(jiān)持實(shí)事求是、特事特辦、高效靈活的原則，結(jié)合實(shí)際情況，果斷采取措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防危害進(jìn)一步蔓延。

篇9

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1  

  一、組織機(jī)構(gòu)

  為了加強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

  組長

  副組長

  成員

  下設(shè)辦公室，由x兼任主任。

  由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)：

  第一分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員、立志樓全體班主任

  第二分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員、凌志樓全體班主任

  第三分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員、鴻志樓全體班主任

  第四分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代教育技術(shù)中心x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員：電教室全體成員

  第五分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)室x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員：實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室全體成員

  第六分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，宿舍樓x擔(dān)任分隊(duì)長。隊(duì)員：全體寢室管理員

  二、工作職責(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。

  2、政教處負(fù)責(zé)各小分隊(duì)日常開展的安全活動(dòng)；負(fù)責(zé)全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實(shí)施。

  3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個(gè)安全隱患，負(fù)責(zé)購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。

  三、工作任務(wù)

  為了嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，確保我校師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊(duì)具體任務(wù)如下：

  1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊(duì)長負(fù)責(zé)；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊(duì)長負(fù)責(zé)；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊(duì)長負(fù)責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊(duì)隊(duì)員、任課教師協(xié)助分隊(duì)長組織師生進(jìn)行有序的安全疏散。

  2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊(duì)長具體負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  3、實(shí)驗(yàn)室由第五分隊(duì)長具體負(fù)責(zé)，保證東西樓梯暢通。實(shí)驗(yàn)室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  4、學(xué)生寢室樓由第六分隊(duì)長負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

  1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。

  2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個(gè)校園鳴鑼示警。

  3、聽到警報(bào)各安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)緊急集結(jié)到位，第一時(shí)間到達(dá)指定位置，實(shí)施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。

  4、緊急疏散時(shí)樓梯分配：東頭兩個(gè)教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個(gè)教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行。

  5、疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場中心為集結(jié)點(diǎn)，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊(duì)伍排列。

  四、其它事項(xiàng)

  1、各級人員必須切實(shí)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。

  2、嚴(yán)禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴(yán)禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。

  3、加強(qiáng)用火用電及消防器材的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線。

  4、對在突發(fā)事件中行動(dòng)遲緩、工作不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2  

  為了保障我校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)我校各項(xiàng)工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

  組長：

  副組長：

  成員：

  職能負(fù)責(zé)：教務(wù)處政教處少先大隊(duì)

  責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)教職工、職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)具體落實(shí)的管理人員、班主任、班級責(zé)任教師、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師。

  二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：

  （一）校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

  1、切斷各樓層的電源。

  2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進(jìn)行搶救。

  3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  4、開通全部安全通道，學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。

  5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作

  6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。

  （二）校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

  1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

  2、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者清逐出校門。

  3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、、破壞公私財(cái)務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：

  ①迅速報(bào)警（110）。

  ②迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

  ③對不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。

  ④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

  ⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

  ⑥作好師生的思想工作。

  4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場。

  5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

  （三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

  當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校長或教導(dǎo)處，并及時(shí)與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校要采取下列措施：

  1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門。

  2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。

  3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時(shí)，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。

  4、學(xué)校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護(hù)措施。

  （四）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時(shí)間到位指揮。

  2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。

  3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。

  4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。

  5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修。

  6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生輕上慢下樓梯。

  三、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)的組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實(shí)行首見首聞報(bào)告制和教職工首見首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。

  四、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。

  五、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校長或值月領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

  六、突發(fā)事件解決后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3  

  為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

  一、組織與指揮

  (一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

  突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。

  1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的.應(yīng)對措施

  2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作

  3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施

  4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

  5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。

  (三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

  (四)應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

  (五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

  二、監(jiān)測與報(bào)告

  (一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  (二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

  (四)突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

  三、應(yīng)急調(diào)查與救治

  (一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

  (三)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  (四)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

  (五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。

  四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

  (一)火災(zāi)

  學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

  1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

  2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

  3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。

  (二)惡性傷亡事故

  當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。

  對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

  (三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

  應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

  1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

  2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

  3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

  4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

  5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

  (四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

  發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

  1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

  2、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

  (五)人為破壞

  1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。

  2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。

  3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合xx門提供相關(guān)破案線索。

  4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4  

  一、指導(dǎo)思想：

  安全工作是學(xué)校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢，“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案：

  二、組織機(jī)構(gòu)：

  學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

  組長：韓仕堯

  副組長：徐松

  成員：燕紹松、文墨、李本春及各班班主任

  三、防火安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案（措施）

  ①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。

  ②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。

  ③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴處理程序：

  ①出現(xiàn)火災(zāi)：立即組織有效補(bǔ)救，切斷電源、燃?xì)庠?，防止火勢蔓延?/p>

  ②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

  ③在實(shí)施第①、②條款同時(shí)，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。

  ④及時(shí)組織對受傷人員進(jìn)行救治。

  ⑵組織實(shí)施：

  ①參加人員：在消防車到來之前，以義務(wù)消防隊(duì)員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。

  ②消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

  ④無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

  ⑶撲救方法：

  ①撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項(xiàng)：

  ①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  ②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

  ③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

  ④一般不組織學(xué)生參加滅火。

  四、用電安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①組織對全校師生進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)。

  ②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。

  ③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

  ③對觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救，必要時(shí)撥打120急救中心求援。

  ④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便組織施救。

  五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①定期對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

  ②教育學(xué)生在任何時(shí)候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期）以及過期食品。

  ③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴基本處理流程

  ①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯(lián)系。

  ②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)采取有效措施，以防意外。

  ③發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

  ④調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。

  ⑵報(bào)告程序：

  ①報(bào)告班主任。

  ②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。

  ③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。

  ⑶處置措施：

  ①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。

  ⑷注意事項(xiàng)：

  ①穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

  ②如有個(gè)別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

  ③事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。

  ④如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校同意，未經(jīng)同意，任何人不得接

  受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5     一、指導(dǎo)思想：

  安全工作是學(xué)校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢，“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案：

  二、組織機(jī)構(gòu)：

  學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

  組 長：韓仕堯

  副組長：徐松

  成 員：燕紹松、文墨、李本春、各班班主任

  三、防火安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案（措施）

  ①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。

  ②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。

  ③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴處理程序：

  ①出現(xiàn)火災(zāi)：立即組織有效補(bǔ)救，切斷電源、燃?xì)庠?，防止火勢蔓延?/p>

  ②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

  ③在實(shí)施第①、②條款同時(shí)，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。

  ④及時(shí)組織對受傷人員進(jìn)行救治。

  ⑵組織實(shí)施：

  ①參加人員：在消防車到來之前，以義務(wù)消防隊(duì)員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。

  ②消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

  ④無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

  ⑶撲救方法：

  ①撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項(xiàng)：

  ①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  ②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

  ③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

  ④一般不組織學(xué)生參加滅火。

  四、用電安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①組織對全校師生進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)。

  ②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。

  ③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

  ③對觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救，必要時(shí)撥打120急救中心求援。

  ④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便組織施救。

  五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①定期對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

  ②教育學(xué)生在任何時(shí)候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期）以及過期食品。

  ③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴基本處理流程

  ①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯(lián)系。

  ②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)采取有效措施，以防意外。

  ③發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。 ④調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。

  ⑵報(bào)告程序：

  ①報(bào)告班主任。

  ②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。

  ③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。

  ⑶處置措施：

  ①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。

  ⑷注意事項(xiàng)：

  ①穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

  ②如有個(gè)別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件;現(xiàn)狀;應(yīng)急體系

中圖分類號：X73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944(2012)05021302

1環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛的關(guān)注,如何構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系也成為大眾關(guān)注的核心問題。我國進(jìn)入社會(huì)主義初級階段以后,面對各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴風(fēng)雪等。因此建立更加完善合理的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系已經(jīng)勢在必行,本文對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系的相關(guān)方面做了淺顯的探討。

我國政府非常重視環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作,在歷次的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處理中,已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),并且還在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制、體質(zhì)、法制和預(yù)案方面進(jìn)行了初步的探索,為以后的應(yīng)急管理工作帶來了倚仗。然而由于國情的限制,我國的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的以及管理體系還存在著諸多的的不足之處,如預(yù)防意識淡薄,反應(yīng)慢,處置不周密,責(zé)任機(jī)制不完善等。這些問題都有可能為應(yīng)急工作帶來很大的弊端,所以急需討論研究,尋求解決之道,以完善應(yīng)急體系。

目前我國的應(yīng)急體系初步建成,所有的省級政府和市級政府、92%的縣級政府成立或明確了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);所有的省級政府和 96%的市級政府、81%的縣級政府成立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。到目前為止,我國“一案三制”應(yīng)急體系基本形成,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相繼頒布施行?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確了“國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?！辈⒁蟾鶕?jù)實(shí)際需要,設(shè)立國家和地方各級突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。同時(shí)明確了各級政府應(yīng)對各類突發(fā)事件的責(zé)任。

2環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中存在的問題

2.1部門化傾向嚴(yán)重

在應(yīng)對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的時(shí)候,各應(yīng)急管理部門雖然能做好自己分內(nèi)的工作,但是在與別的相關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的時(shí)候部門之間的職責(zé)還不確定,出現(xiàn)配合脫節(jié),不默契的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)性較差,例如,對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理,通信、物資供應(yīng)、衛(wèi)生等部門和地方政府都有各自的應(yīng)急管理職能,但是如何相互協(xié)作,卻沒有明確地規(guī)定,各個(gè)部門只知道履行自己的職責(zé)而已,至于怎么互相協(xié)助卻都并不積極,有一些部門職責(zé)互相重疊,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象,使災(zāi)害得不到及時(shí)的救治,致使災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2應(yīng)急管理的責(zé)任體系不健全

目前應(yīng)急管理的責(zé)任體系仍不健全。應(yīng)急管理工作中如何承擔(dān)責(zé)任,如何用責(zé)任來督促應(yīng)急管理人員盡心盡力,在第一時(shí)間充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的人力物力資源,這個(gè)還沒有明確的條文規(guī)定?，F(xiàn)在所謂的問責(zé)方式往往是以免職的方式來解決,這對應(yīng)急工作是不利舉措。同時(shí)由于現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生事件爆發(fā)以后,救援不及時(shí),信息隱瞞不報(bào)會(huì)被嚴(yán)肅處理,在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防方面卻沒有任何的責(zé)問機(jī)制。

2.3信息體系共享溝通不完善

環(huán)境突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和責(zé)任還沒有明確的條文規(guī)定,信息不真實(shí)上報(bào)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;各個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)之間缺乏相互的交流與溝通,不能把各自已經(jīng)掌握的信息互相分享;國內(nèi)尚未建立大型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急信息平臺,無法把歷來的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行匯總,所以并沒有足夠的信息給與綜合評估和預(yù)警方面作為依據(jù)。信息管理的體質(zhì)還有諸多不足之處,環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件實(shí)行的是部門化管理,各個(gè)部門之間的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,各自的應(yīng)急管理系統(tǒng)之間各自為政,缺乏相互的信息交換溝通,也是綜合性的分析、評估、預(yù)測報(bào)警還尚待完善。

2.4應(yīng)急管理監(jiān)督機(jī)制有待完善

在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理過程中難免出現(xiàn)遺漏或者錯(cuò)誤,那么就需要專門的監(jiān)督機(jī)制來糾正,但是我國的應(yīng)急管理的制度化監(jiān)督機(jī)制還沒有建立,這也使得在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件來臨的時(shí)候,得不到有效的監(jiān)督管理,使各方的責(zé)任落不到實(shí)處,所以不能使應(yīng)急過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤得到及時(shí)的改進(jìn),不能為以后的應(yīng)急管理工作帶來推進(jìn)的作用。

3建議與對策

3.1完善環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件管理機(jī)制

構(gòu)建全社會(huì)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源、機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互配合,形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。應(yīng)幫各個(gè)地級政府建立獨(dú)立的應(yīng)急管理體系,使其都擁有獨(dú)立應(yīng)對解決環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,建立健全各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理能力和覺悟。

3.2完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

完善的應(yīng)急預(yù)案是有效開展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的前提,應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件全程管理的一切活動(dòng),抓緊在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完備,并定期的對應(yīng)急預(yù)案做出修改,以適應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的不斷變化的趨勢。建立更加完備的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,完備的預(yù)警機(jī)制構(gòu)建包括信息收集、信息加工、決策、警報(bào)子系統(tǒng)組成的監(jiān)測系統(tǒng),承擔(dān)信息溝通功能的咨詢系統(tǒng),包括政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)中介組織、基層自治組織等多元主體共同參與的突發(fā)事件預(yù)警的組織網(wǎng)絡(luò)以及政府預(yù)警系統(tǒng)的法規(guī)體系。只有建立比較完善的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,才能比較主動(dòng)的預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,而不是被動(dòng)得等災(zāi)害發(fā)生后采取補(bǔ)救。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件往往涉及多方面的原因,這就需要多方面的部門互相協(xié)調(diào),才能完成環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對處理,這就需要專門的協(xié)調(diào)機(jī)制才能協(xié)調(diào)各部門之間的溝通、協(xié)作。應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,只有建設(shè)好了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能應(yīng)對重大的衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),才能完成各部門之間的有效溝通,完成部門之間資源的共享與綜合利用。

3.4重視應(yīng)急管理中專家人才的作用

因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的處理與解決,需要根據(jù)復(fù)雜的現(xiàn)場因素作出決策,而現(xiàn)場因素復(fù)雜多變,這就需要專門的專家人員根據(jù)自己的理論經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)合理的決定。在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要注重發(fā)揮專家的決策輔助作用,提高決策的科學(xué)化程度。

4由科特迪瓦毒垃圾事件的啟示

2006年,科特迪瓦當(dāng)?shù)氐某邪虒?shù)百噸來自荷蘭的毒垃圾非法傾倒在阿比讓的居民區(qū)附近,造成7人死亡,3.6萬人出現(xiàn)不良癥狀,其政府也因此集體辭職。由科特迪瓦毒垃圾事件應(yīng)得到以下啟示。

(1)我國需要盡快健全垃圾堆放處理的法律法規(guī),防止類似事件發(fā)生。

(2)制定相關(guān)的責(zé)任機(jī)制,使其對垃圾的處理進(jìn)行監(jiān)督管理。只有把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,才能引起相關(guān)責(zé)任人的重視。強(qiáng)化對危險(xiǎn)垃圾的監(jiān)督管理,危險(xiǎn)垃圾更加能威脅人民的生命健康狀況。

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)垃圾污染的預(yù)防機(jī)制建設(shè),對危險(xiǎn)垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲存、處理和處置的全過程可能對人的健康和環(huán)境造成的傷害進(jìn)行提前的估計(jì)評價(jià),采取相應(yīng)的防范措施。

(4)加強(qiáng)對人民群眾的宣傳教育,使人們知道危險(xiǎn)垃圾可能造成的危害,增強(qiáng)人們的環(huán)保意識,對于控制危險(xiǎn)垃圾的處理監(jiān)督是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 蘇志軍,李勇.突發(fā)公共衛(wèi)生事件呼喚危機(jī)管理機(jī)制［J］.中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2003(9):519~520.