導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公證協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

，政協(xié)建設(shè)專委會(huì)在市委、市政府和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市政協(xié)的工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員，緊扣中心，服務(wù)大局，積極作為，務(wù)實(shí)履職，使專委委員所在單位的各項(xiàng)工作得到了有序、有效推進(jìn)?，F(xiàn)將一年來本專委的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高參政議政能力

，建設(shè)專委除了學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)外，還積極參與本單位的深入學(xué)習(xí)落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，能結(jié)合自身的實(shí)際，圍繞市委“一二三四五六”發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，找出障礙我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的難題去進(jìn)行破解，使我們專委各個(gè)委員的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平得到了明顯的提高，行政管理、參政議政的能力得到了不斷地充實(shí)，思想得到大解放，觀念進(jìn)一步更新，有力地推進(jìn)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、圍繞市的中心工作，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和重點(diǎn)工作的開展

我市的工作重點(diǎn)52項(xiàng)，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門參與的就有42項(xiàng)，其中負(fù)責(zé)牽頭的10項(xiàng)。而我們專項(xiàng)所屬各部門委員都能主動(dòng)積極工作，同時(shí)，能出謀獻(xiàn)策參與抓好，使各個(gè)項(xiàng)目取得顯著的工作成效，一年來，主要完成了以下方面的工作：

1、總投資3.2億元的羅定國(guó)際酒店，已完成總工程量85%以上，將在20__年春節(jié)前竣工事業(yè)。

2、投資600萬元的泗綸鎮(zhèn)生活污水處理廠3月份投入運(yùn)行。

3、總投資4860萬元的市第二生活污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。

4、總投資2500萬元的城區(qū)生活垃圾場(chǎng)改造工程項(xiàng)目已進(jìn)入征地階段。

5、投資100萬元的城區(qū)垃(）圾中轉(zhuǎn)站改建項(xiàng)目已進(jìn)行選址及設(shè)計(jì)等籌備工作。

6、總投資450多萬元對(duì)小區(qū)未完善的24503㎡的道路和1602m下水道建設(shè)，將在20__年春節(jié)前完工。

7、房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)到歷史新高，項(xiàng)目13個(gè)，開發(fā)資金約2.2億元，建筑面積15.5萬㎡，同比增長(zhǎng)42.5%。

8、建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年完成建安產(chǎn)值4.39億元，創(chuàng)稅利3668萬元。

9、生態(tài)文明村建設(shè)進(jìn)展順利。155條文明村建設(shè)任務(wù)已落實(shí)，投入資金804萬元，確保年底可全部建成并可通過云浮檢查驗(yàn)收。

10、投入323.1萬元，完成城區(qū)主街道下水道建設(shè)改造修復(fù)、綠化帶花基、次干道配套工程。

11、大力抓好整治占道擺賣、“牛皮癬”和陳舊及不規(guī)范設(shè)置的戶外廣告、車輛亂停放等“六亂”現(xiàn)象的整治，市容秩序明顯改善。

12、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，有效改善城區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量。

13、投入35萬元完成對(duì)城區(qū)主街道標(biāo)線7047㎡的翻畫。

14、拆除文明樣板路牌坊和19座弧形燈、主街道路通鐵護(hù)欄1800米，翻新路標(biāo)指示牌桿柱19座。

15、配合林業(yè)部門改造主街道綠化帶的栽種，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保成活及生長(zhǎng)，綠化、美化作用得到逐步呈現(xiàn)。

16、加強(qiáng)街道路政管理，及時(shí)保質(zhì)修復(fù)好通訊、供電、視頻監(jiān)控等各類挖掘的路面。

17、爭(zhēng)取市政府解決了環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，較好地維護(hù)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和社會(huì)大局的穩(wěn)定。

18、專委各部門在積極參與我市“9.16”救災(zāi)及災(zāi)后重建活動(dòng)，尤其是城市管理局和建設(shè)局得到了市委、市政府的充分肯定。各單位已完成“百局扶百戶”的任務(wù)。

三、認(rèn)真辦理好政協(xié)委員提案

本專委所屬單位今年的政協(xié)委員提案比較多，而且多為涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為切實(shí)承辦好各單位提案，專委委員能在所在單位出謀獻(xiàn)策，并精心組織實(shí)施，從政治的高度，把提案的辦理工作作為履行工作職責(zé)，聽取群眾的呼聲和要求，接受政協(xié)委員依法監(jiān)督的大事來抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，所有提案都獲委員代表基本滿意以上的辦復(fù)意見，有力地推動(dòng)了本系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展視察活動(dòng)

1、參政議政，主動(dòng)提出合理化建議。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，專委能組織委員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)管理，如何加快創(chuàng)建文明城市的步伐、環(huán)境保護(hù)、城市的管理、建筑業(yè)的發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文明村的建設(shè)、維護(hù)人民群眾的利益等提出了一些合理化的意見和建議，得到市委、市政 府的采納，更好地推進(jìn)了我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

2、下半年組織委員到西安、延安進(jìn)行一次視察活動(dòng)，進(jìn)一步開闊了委員的視野，為提高今后委員參政議政的?üá|?eμ?ò??¨μ?×÷ó??￡

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篇2

為認(rèn)真實(shí)施和落實(shí)《上海市公證行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃》（滬司發(fā)公管[20*]13號(hào)），積極推進(jìn)全行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)健康有效地開展，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，將公證行業(yè)建成上海市文明行業(yè)，現(xiàn)提出具體實(shí)施意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的意義

公證行業(yè)是法律服務(wù)的窗口行業(yè)，工作直接面向社會(huì)和群眾，具有很強(qiáng)的服務(wù)性、社會(huì)性和群眾性。本市公證行業(yè)歷來重視創(chuàng)建工作，尤其是自1999年開展規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)以來，取得了顯著效果，窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提高，事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，業(yè)務(wù)開拓有了長(zhǎng)足發(fā)展，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市公證行業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，如窗口服務(wù)中態(tài)度冷淡、推諉及不按規(guī)定收費(fèi)的現(xiàn)象還有發(fā)生；涉及公證質(zhì)量的投訴與申訴案件有一定數(shù)量；公證人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，人才儲(chǔ)備不足，法律素養(yǎng)和辦證能力需要提高；受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益驅(qū)動(dòng)的影響，行業(yè)內(nèi)還存在一定范圍內(nèi)的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，等等。這些問題影響著本市公證行業(yè)的拓展與規(guī)范，也影響到公證行業(yè)的社會(huì)形象。我們對(duì)此必須高度重視，認(rèn)真糾正克服。

開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，是公證行業(yè)自我加壓，在規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作的具體表現(xiàn)，也是行業(yè)自身發(fā)展的需要。通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，一是要在全行業(yè)中強(qiáng)化“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨教育，使廣大公證人員自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，提高增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的自覺性，積極提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效的公證服務(wù)，形成良好風(fēng)尚；二是要廣泛宣傳公證制度和公證行業(yè)，增強(qiáng)公眾對(duì)公證工作的了解與關(guān)心，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)公證工作的監(jiān)督，切實(shí)解決行業(yè)內(nèi)的不良風(fēng)氣，擴(kuò)大公證的社會(huì)影響；三是要加強(qiáng)管理，搞好質(zhì)量，不斷提高公證書的公信力和公證行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，促進(jìn)公證業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大公證服務(wù)的覆蓋面，更充分地發(fā)揮公證在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民利益等方面的作用；四是

要促進(jìn)司法行政部門、公證行業(yè)協(xié)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公證工作管理，探索能發(fā)揮多方面積極性的管理體制，健全和完善公證管理制度，為公證業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供制度上的保證。全體公證工作管理干部和公證人員要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義。

二、開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的方法和步驟

公證行業(yè)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（20*年8月）：學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一思想。各單位要按照市司法局關(guān)于在全市公證行業(yè)中開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作。要組織全體公證人員深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)市文明委關(guān)于深入開展創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)定和精神，以及開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)、樹立公證工作良好形象的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)全體公證工作管理干部和公證人員的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)公證工作健康發(fā)展。市司法局還將適時(shí)召開誓師大會(huì)，向社會(huì)宣布公證行業(yè)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二階段（20*年9月）：自查自糾，制定計(jì)劃。各區(qū)（縣）司法局和各公證處發(fā)動(dòng)全體公證管理人員和公證人員，針對(duì)公證行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)以來本公證處在發(fā)展、管理、建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行查擺，分析原因，提出整改意見，并對(duì)照《上海市公證行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃》和《創(chuàng)建文明行業(yè)公證機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》，制定本公證處的具體創(chuàng)建工作計(jì)劃，并進(jìn)行分解和細(xì)化，明確各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的相關(guān)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人員。

第三階段（20*年10月—20*年7月）：開展創(chuàng)建，落實(shí)計(jì)劃。全體公證管理干部和公證人員以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)照創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的要求和創(chuàng)建措施，營(yíng)造創(chuàng)建工作良好氛圍，努力把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)跨入市文明行業(yè)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各公證處對(duì)照《創(chuàng)建文明行業(yè)公證機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條落實(shí)，尤其要進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范各種便民服務(wù)措施，如延長(zhǎng)接待時(shí)間、縮短辦證期限、杜絕推諉現(xiàn)象、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)充咨詢渠道等，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)公證質(zhì)量控制和規(guī)范公證服務(wù)市場(chǎng)秩序，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段（20*年8月以后）：檢查整改，推進(jìn)深化。市司法局、市公證員協(xié)會(huì)將會(huì)同區(qū)縣司法局，分三批對(duì)各公證處文明行業(yè)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查，針對(duì)問題提出整改意見。其中，第一批為司法部文明公證處（全國(guó)文明公證處）和市文明單位；第二批為司法行政系統(tǒng)文明公證處；第三批為其它公證處。市司法局將成立創(chuàng)建檢查組分別對(duì)各公證處的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的問題提出整改意見。各公證處根據(jù)檢查提出的整改意見，抓緊整改，切實(shí)做好各方面工作，迎接市文明辦組織的考評(píng)驗(yàn)收，直至公證行業(yè)跨入文明行業(yè)。

三、加強(qiáng)對(duì)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要高度重視，務(wù)求實(shí)效

要充分認(rèn)識(shí)在公證行業(yè)中開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)是貫徹依法管理、從嚴(yán)要求的方針，加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)，從思想上引起高度重視，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)列入重要議事日程，作為近期司法行政機(jī)關(guān)和公證員協(xié)會(huì)工作的一件大事，層層抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行，取得實(shí)效。

各區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)和公證員協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督，認(rèn)真了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，適時(shí)予以指導(dǎo)。要通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，使本市公證隊(duì)伍和公證工作中存在的問題得到規(guī)范，使社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建活動(dòng)的成效。要防止和克服形式主義，腳踏實(shí)地，不走過場(chǎng)，不做表面文章。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制

市司法局將建立公證行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，下設(shè)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和部署創(chuàng)建戰(zhàn)略和總體方案，提出創(chuàng)建目標(biāo)和要求，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。工作小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常組織工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署。各區(qū)（縣）司法局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排本局主管的公證處的創(chuàng)建工作。各公證處的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)本處的文明行業(yè)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)，班子成員齊抓共管，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

完善的工作機(jī)制是創(chuàng)建工作順利實(shí)施的有力保證。市司法局公證行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度召開會(huì)議（擴(kuò)大會(huì)議），統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，研究部署階段性工作和重點(diǎn)工作。工作小組根據(jù)需要，不定期地檢查考核，分片組織工作例會(huì)，通報(bào)創(chuàng)建工作情況，對(duì)區(qū)（縣）司法行政管理部門和公證處的工作提出要求，充分發(fā)揮區(qū)（縣）司法行政管理部門的管理作用。工作小組要詳細(xì)記錄對(duì)各公證處檢查考核的情況，作為評(píng)選市司法行政系統(tǒng)文明公證處的重要依據(jù)。各公證處要定期向工作小組報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，提出意見和建議。市公證員協(xié)會(huì)根據(jù)情況，針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，進(jìn)行專題調(diào)研，并選擇典型案例和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行交流，以開拓工作思路，推廣好的做法，促進(jìn)全行業(yè)共同進(jìn)步。

（三）大力加強(qiáng)公證制度和公證工作的宣傳

篇3

“十三五”是全面建成小康社會(huì)、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝時(shí)期，是纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)中國(guó)特色纖檢事業(yè)的重要時(shí)期，根據(jù)黨的十及十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定《纖檢事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

一、“十二五”時(shí)期纖檢事業(yè)發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)

“十二五”時(shí)期，纖檢系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，秉承“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。五年來，纖檢系統(tǒng)堅(jiān)定不移抓質(zhì)量，棉花質(zhì)量“身份證”制度基本建立，棉花公證檢驗(yàn)數(shù)量由2009年度的255萬噸增長(zhǎng)到2014年度的514萬噸，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)棉花公檢全覆蓋；已建立棉花加工企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案3111家，質(zhì)量誠(chéng)信體系初步建立。全力以赴保安全，戰(zhàn)勝了游資大肆炒作對(duì)棉花質(zhì)量的沖擊，守住了棉花質(zhì)量安全底線；嚴(yán)厲打擊“黑心棉”絮用纖維制品，端掉制假售假窩點(diǎn)近200家，開展“陽(yáng)光纖檢進(jìn)高校、進(jìn)工地、進(jìn)幼兒園”活動(dòng)，宣傳受眾近百萬人次，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。一心一意促發(fā)展，積極配合地方政府，推動(dòng)纖維質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，重點(diǎn)支持新疆、內(nèi)蒙古、廣西三個(gè)地區(qū)纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施了與國(guó)際接軌、先進(jìn)的纖維儀器化檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，助力纖維產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；全過程參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，為政策制定提供決策性依據(jù)，為政策落實(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。改革創(chuàng)新強(qiáng)質(zhì)檢，建立了以監(jiān)督檢查、公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)“三項(xiàng)制度”為支撐的監(jiān)督管理體系；建成了檢測(cè)規(guī)模、檢驗(yàn)?zāi)芰邮澜缡孜坏拿藁▋x器化公證檢驗(yàn)體系，配備524臺(tái)套大容量快速檢驗(yàn)儀（HVI），年檢測(cè)能力達(dá)到800萬噸，是“十二五”初期的1.3倍；兩項(xiàng)研究填補(bǔ)我國(guó)檢驗(yàn)技術(shù)領(lǐng)域空白，獲國(guó)家專利18項(xiàng)，科技獎(jiǎng)勵(lì)43項(xiàng)，獲獎(jiǎng)?wù)撐?5篇。這些成績(jī)?yōu)椤笆濉卑l(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”期間，纖檢事業(yè)的發(fā)展得益于以下基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持服務(wù)全局工作，始終堅(jiān)持把纖檢事業(yè)置于服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作大局中統(tǒng)籌推進(jìn)，緊密配合產(chǎn)業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)實(shí)施，找準(zhǔn)自身服務(wù)發(fā)展大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，只有這樣才能明確自身定位和發(fā)展任務(wù)，保證發(fā)展方向正確。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神提高和完善纖檢工作，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，只有這樣才能較好地適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求，保證纖檢事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到“知不足而后進(jìn)”“防患于未然”，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)纖檢事業(yè)新發(fā)展。四是堅(jiān)持提升工作有效性，始終堅(jiān)持將纖檢事業(yè)與服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。始終強(qiáng)調(diào)以工作有效性作為衡量纖檢工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使纖檢工作真正有為、有威、有位，促進(jìn)纖檢事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。

二、“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境

未來五年，纖檢事業(yè)既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。從全球看，“十三五”時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，但國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)依然存在。從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常B，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面發(fā)展沒有變。

從纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革30多年的發(fā)展，我國(guó)纖維產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了一定實(shí)力，纖維生產(chǎn)格局基本形成，纖維加工能力、數(shù)量供給和需求正向平衡方向發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期“一帶一路”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快傳統(tǒng)纖維產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)走出國(guó)門加速成長(zhǎng)提供了重要機(jī)遇，纖維產(chǎn)業(yè)將向區(qū)域化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，纖維種植區(qū)域向西北、西南區(qū)域轉(zhuǎn)移集中，紡織行業(yè)將向提質(zhì)增效、豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化區(qū)域布局方向轉(zhuǎn)變，開放和協(xié)同發(fā)展的纖維產(chǎn)業(yè)布局在深度調(diào)整中完善。從纖檢事業(yè)發(fā)展看，國(guó)家將“以提高質(zhì)量和效益為中心”納入“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量成為理順供需關(guān)系的關(guān)鍵要素，發(fā)展質(zhì)量已成為重要國(guó)策。質(zhì)量為先成為《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的重要原則之一，企業(yè)以質(zhì)量謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量成為纖維產(chǎn)業(yè)共識(shí)。經(jīng)過我們?nèi)嗄甑呐?，纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任基本清晰，質(zhì)量監(jiān)管體系基本形成。我國(guó)纖維產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，纖檢事業(yè)正步入發(fā)展的良性軌道。

同時(shí)，纖檢事業(yè)發(fā)展仍面臨一些深層次問題，經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，纖維產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡問題嚴(yán)峻。纖維生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在“量大質(zhì)低”的短板，推動(dòng)提升纖維質(zhì)量任務(wù)艱巨；傳統(tǒng)人口紅利優(yōu)勢(shì)正在減弱，纖維產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展處于陣痛期，發(fā)揮檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引擎驅(qū)動(dòng)作用、提質(zhì)增效任務(wù)艱巨；“放”“管”“服”之間的平衡還沒有準(zhǔn)確把握，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能出現(xiàn)新形式的市場(chǎng)和主體，監(jiān)管方式需要隨之轉(zhuǎn)變，履行好質(zhì)量監(jiān)管職能任務(wù)艱巨；人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量需求不斷提高，服務(wù)民生任務(wù)艱巨；纖檢隊(duì)伍能力建設(shè)與創(chuàng)新型政府要求還有差距，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升能力任務(wù)艱巨。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字工作方針，服務(wù)全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)要求，服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，服務(wù)纖維生產(chǎn)加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建中國(guó)特色纖檢事業(yè)發(fā)展新體制，全面提升纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，保障纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)律與監(jiān)管效率相結(jié)合。纖維產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)化程度高，處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的農(nóng)民和末端的普通消費(fèi)者相對(duì)弱勢(shì)，要遵循纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，突出企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，創(chuàng)建效率優(yōu)先的質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。纖維原料都是農(nóng)產(chǎn)品，其發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)氐臍夂颉h(huán)境、土地資源等自然因素相適應(yīng)，通過監(jiān)管手段鏈接不同地域的產(chǎn)業(yè)信息，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的效率。挖掘區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的纖維資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色的纖維主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，形成纖維產(chǎn)業(yè)特色化、精品化發(fā)展格局。

堅(jiān)持技術(shù)引導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，加大用新興技術(shù)改造傳統(tǒng)纖維產(chǎn)業(yè)力度，形成系統(tǒng)、配套的科技生產(chǎn)力，堅(jiān)持以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)絮用纖維制品及再加工纖維等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)，推廣新技術(shù)新工藝，著力推動(dòng)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型纖維產(chǎn)業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成資源利用高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全的纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地需求，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室布局、纖檢力量及工作方向，發(fā)揮纖檢大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)和紡織行業(yè)的質(zhì)量引導(dǎo)作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合、工作聯(lián)動(dòng)。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、抓好擴(kuò)大試點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)管著力點(diǎn)，穩(wěn)步提高各項(xiàng)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性，推進(jìn)纖維、紡織面料、學(xué)生服“全鏈條監(jiān)管”格局。

（三）總體目標(biāo)。

完善中國(guó)特色纖檢理論、制度、技術(shù)、機(jī)制工作體系。纖維質(zhì)量安全保障體系基本建成，纖維產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系基本形成，智能化纖維質(zhì)量管理體系初步構(gòu)建。新疆、內(nèi)蒙古、廣西等條件較好的纖維重點(diǎn)區(qū)域纖維質(zhì)量明顯提升，其他地區(qū)纖維質(zhì)量穩(wěn)步提升，纖維產(chǎn)品供給體系質(zhì)量顯著提高。中國(guó)纖維標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)際地位明顯提升，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)向“一帶一路”國(guó)家輻射。纖維公證檢驗(yàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力顯著提高。維護(hù)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的纖維市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用保駕護(hù)航。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)纖維質(zhì)量監(jiān)管。

著力推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以纖維加工企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信記錄為基礎(chǔ)，實(shí)行纖維加工企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信積分制管理，建立企業(yè)質(zhì)量問題追溯體系，推動(dòng)建立質(zhì)量誠(chéng)信與銀行信貸管理協(xié)作機(jī)制，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加快推進(jìn)纖維加工企業(yè)信用信息的社會(huì)共享進(jìn)程，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、自律守法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍。

加快纖維質(zhì)量監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)建立以企業(yè)為責(zé)任主體、專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范、協(xié)會(huì)團(tuán)體輔助自律、公眾參與相結(jié)合的監(jiān)督管理體系。落實(shí)“放、管、服”，簡(jiǎn)政放權(quán)，研究加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的措施，落實(shí)纖維質(zhì)量監(jiān)督的“雙隨機(jī)”抽查制度，實(shí)施纖維質(zhì)量問題綜合治理，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰作用。找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)法制觀念，幫扶企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)沿著健康的軌道快速發(fā)展。

強(qiáng)化民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立學(xué)生服、面料質(zhì)量日常監(jiān)管體系。深入排查學(xué)生服、絮用纖維制品質(zhì)量安全問題，提高質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通和聯(lián)系，研究提高學(xué)生服、絮用纖維制品質(zhì)量安全的新舉措。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生服、面料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化人民群眾質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，完善“陽(yáng)光纖z進(jìn)高校、進(jìn)工地、進(jìn)幼兒園”活動(dòng)，加強(qiáng)絮用纖維制品及再加工纖維生產(chǎn)加工集中整治。提高輿情處理能力。

探索監(jiān)督管理與行政執(zhí)法的協(xié)作模式。理清與不同層級(jí)政府及質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的互通互聯(lián)，努力形成齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)纖檢執(zhí)法工作的橫向聯(lián)動(dòng)。探索推進(jìn)纖維質(zhì)量監(jiān)管權(quán)力清單制度建設(shè)，公開行政執(zhí)法信息，提高執(zhí)法的公信力和透明度。

（二）完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)運(yùn)行保障。

強(qiáng)化公證檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。建立適應(yīng)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足未來纖維公證檢驗(yàn)需求的檢測(cè)體系。在“一帶一路”規(guī)劃范圍內(nèi)，加快毛絨質(zhì)檢體制改革和儀器化檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。持續(xù)、穩(wěn)定地增加非棉纖維公證檢驗(yàn)量，提高公證檢驗(yàn)覆蓋范圍。優(yōu)化棉花公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室布局，解決檢驗(yàn)?zāi)芰εc產(chǎn)業(yè)需求不匹配問題。加強(qiáng)纖維監(jiān)督抽驗(yàn)制度建設(shè)，對(duì)公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量開展有效監(jiān)督，對(duì)公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力開展綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘＜涌鞂?shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)升級(jí)，提高公證檢驗(yàn)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。支持國(guó)家纖維計(jì)量站建設(shè)與發(fā)展，持續(xù)提升計(jì)量技術(shù)能力，充分發(fā)揮計(jì)量在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)中的技術(shù)保障作用。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。建立儀器化非棉纖維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)非棉感官檢驗(yàn)向儀器化檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)纖維標(biāo)準(zhǔn)提升工程，研究纖維質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，合理設(shè)置技術(shù)指標(biāo)，滿足紡織需求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，促進(jìn)纖維標(biāo)準(zhǔn)化成果與纖維生產(chǎn)加工技術(shù)有效結(jié)合。

提升纖維標(biāo)準(zhǔn)影響力。建立更加協(xié)調(diào)配套、先進(jìn)科學(xué)、適合中國(guó)國(guó)情的纖維標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)國(guó)際交流合作，推進(jìn)山羊絨、繭絲、麻類等纖維的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，向中亞、東亞、東盟相關(guān)國(guó)家輸出我國(guó)棉花、羊絨、繭絲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)技術(shù)。

（三）提高公共服務(wù)效能。

加大政策融入力度。進(jìn)一步推動(dòng)公檢制度融入國(guó)家宏觀、金融政策的力度，從提高纖維供給質(zhì)量、準(zhǔn)確掌握纖維產(chǎn)量等方面提供有力的決策參考意見，推動(dòng)纖維公檢制度和政策性貸款融合，推動(dòng)纖維公檢制度與市場(chǎng)保障金融合，推動(dòng)纖維公檢制度與物流體系融合，并與相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。

發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用。進(jìn)一步發(fā)揮公證檢驗(yàn)對(duì)纖維產(chǎn)業(yè)全鏈條的服務(wù)作用，對(duì)接農(nóng)業(yè)、加工、流通和紡織需求，發(fā)揮公證檢驗(yàn)大數(shù)據(jù)的作用，推動(dòng)中央供給側(cè)戰(zhàn)略的實(shí)施。開拓棉花公證檢驗(yàn)新服務(wù)，加大研究公證檢驗(yàn)在紡織配棉、農(nóng)業(yè)品種改良中的應(yīng)用。重點(diǎn)支持纖維主產(chǎn)銷區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足民族地區(qū)公檢需求。

探索培育纖維品牌。與地方政府以名牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)接，推動(dòng)實(shí)施纖維品牌發(fā)展戰(zhàn)略。傾斜“一帶一路”覆蓋區(qū)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)纖維產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建名牌產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建名牌企業(yè)，為產(chǎn)區(qū)、企業(yè)品牌建設(shè)提供技術(shù)支撐、宣傳推薦、人才培養(yǎng)、檢驗(yàn)服務(wù)。到“十三五”末，力爭(zhēng)全國(guó)培育10家（區(qū)）以上具有一定影響力的纖維品牌。

（四）夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)依法行政建設(shè)。完善纖檢事業(yè)法律制度建設(shè)，以建設(shè)纖維質(zhì)量監(jiān)督、公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)三大制度體系為抓手，建立健全合法性審查機(jī)制，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保行政決策依法、合法，法治實(shí)施程序規(guī)范。完善系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，建立健全大案要案報(bào)備、責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)履職行為的約束和監(jiān)督。

大力加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐。推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域技術(shù)能力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)能力指導(dǎo)工作規(guī)范、有效運(yùn)行。加快纖檢信息化建設(shè)，完善纖檢機(jī)構(gòu)信息化工作平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立纖維質(zhì)量分析、有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)公證檢驗(yàn)管理智能化。不斷完善纖維計(jì)量監(jiān)督、量值傳遞和計(jì)量檢定、儀器設(shè)備維修和保障工作體系建設(shè)。

積極開展人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員、執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力。優(yōu)化纖檢人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高纖檢人才隊(duì)伍質(zhì)量。建立纖檢事業(yè)發(fā)展專家智囊?guī)?，為謀劃纖檢事業(yè)發(fā)展，解決全局性、戰(zhàn)略性問題提供良策。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立纖檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的綜合預(yù)防治理機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)分析排查，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任追究制度。

五、重點(diǎn)工程

（一）纖維質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化工程。

1. 纖維質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。

搭建企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾公示平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以投訴、舉報(bào)等方式參與監(jiān)督。建立纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果公示平臺(tái)，區(qū)域重點(diǎn)纖維品種質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2. 企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

搭建纖維企業(yè)質(zhì)量信用平臺(tái)，與相關(guān)部門及單位對(duì)接，完善企業(yè)質(zhì)量信息采集、管理、公示、評(píng)價(jià)機(jī)制。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，啟動(dòng)纖維企業(yè)品牌推進(jìn)工程。

3. 纖維制品放心工程建設(shè)。

抓好《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》實(shí)施，啟動(dòng)《再加工纖維管理辦法》立法。建立和完善纖維制品產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)將學(xué)生服監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障學(xué)生服監(jiān)督檢查覆蓋率。在全國(guó)10個(gè)省建立質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度。建立纖維制品質(zhì)量輿情監(jiān)控和輿情事件應(yīng)急處理機(jī)制。建立學(xué)生服、學(xué)生床上用品集團(tuán)購(gòu)買監(jiān)控制度。

（二）纖維質(zhì)檢體制改革深化工程。

1. 深化棉花質(zhì)檢體制改革。

完善與國(guó)際接軌的、先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)體系，調(diào)整棉花公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室布局規(guī)劃。建立纖檢系統(tǒng)棉花檢驗(yàn)?zāi)芰n案，定期分析公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力狀況。完善監(jiān)督抽驗(yàn)制度、工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立棉花公證檢驗(yàn)信息技術(shù)示范實(shí)驗(yàn)室20家。穩(wěn)步提高公證檢驗(yàn)覆蓋率，國(guó)家儲(chǔ)備棉和棉花目標(biāo)價(jià)格改革監(jiān)管棉公證檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%，其他類棉花公證檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到80%以上。完善國(guó)棉顏色級(jí)分級(jí)體系，開展短纖維含量、棉結(jié)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)分級(jí)等重大課題研究。

2. 推動(dòng)毛絨質(zhì)檢體制改革。

實(shí)現(xiàn)毛絨質(zhì)量管理信息化，建立二級(jí)毛絨儀器化公證檢驗(yàn)質(zhì)量管理信息平臺(tái)。新建、改造毛絨、繭絲、麻類纖維公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室15家，檢測(cè)能力滿足非棉纖維公證檢驗(yàn)發(fā)展需要。山羊絨公證檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到90%，桑蠶干繭公證檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到50%。制修訂毛絨快速檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)毛絨儀器化檢測(cè)設(shè)備，推進(jìn)毛絨纖維檢測(cè)儀器化。研制毛絨儀器化公證檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)樣品，建立非棉纖維標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)基地。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+纖維質(zhì)量工程。

1. 纖維質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

以質(zhì)量為主線，提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，充分發(fā)揮棉花大數(shù)據(jù)導(dǎo)向作用，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)纖維質(zhì)量信息與產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)、互通、共享、共用，挖掘產(chǎn)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，為纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)服務(wù)。

2. 檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

建立服務(wù)公證檢驗(yàn)工作的智能化、集約化支撐體系，運(yùn)用云技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)資源、檢驗(yàn)設(shè)備、突發(fā)性質(zhì)量事件應(yīng)急處理、新型纖維材料信息、檢驗(yàn)人員交流與培訓(xùn)等信息共享。建設(shè)棉花公證檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公證檢驗(yàn)管理智能化、信息化。

六、保障措施

（一）完善科學(xué)決策機(jī)制。

緊密圍繞把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來這一中心，深入研究自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展及如何在纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮有效作用等重大課題。加強(qiáng)調(diào)研工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展戰(zhàn)略性、前瞻性的調(diào)查研究，為促進(jìn)纖檢事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，增強(qiáng)纖檢工作決策的科學(xué)性。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)纖檢機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法和打假工作、棉花及毛絨質(zhì)檢體制改革、纖維公證檢驗(yàn)及監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。爭(zhēng)取學(xué)生服監(jiān)管、儀器化非棉纖維標(biāo)準(zhǔn)體系、非棉纖維儀器化檢驗(yàn)、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)支持，提高事業(yè)發(fā)展能力。

（三）抓好項(xiàng)目組織管理。

樹立項(xiàng)目帶動(dòng)理念，依靠纖檢能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)纖檢事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、牽頭部門負(fù)直接責(zé)任的項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制。建立項(xiàng)目實(shí)施部門管理制度，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量和水平。

篇4

20__年是我部組建運(yùn)作的第一年，也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年。一年來，我部在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，全體干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“力爭(zhēng)20__年建成”的總體建設(shè)目標(biāo)，以確保工程安全、質(zhì)量，不斷加快建設(shè)進(jìn)度為己任，按照理順關(guān)系、健全機(jī)構(gòu)、加快前期、盡快開工（復(fù)工）的工作思路，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、攻難克堅(jiān)，如期完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要實(shí)績(jī)有：

1、年度計(jì)劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計(jì)完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計(jì)完成投資14億元的目標(biāo)，超額完成計(jì)劃投資9.3。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工，全年完成投資6.14億元，累計(jì)完成投資9.1億元，為總投資的38.4。大橋北塔塔身澆筑至129米（標(biāo)高達(dá)到151米），占塔身設(shè)計(jì)高度的61；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80；南塔塔身澆筑至151.5米（標(biāo)高達(dá)到173.5米），占塔身設(shè)計(jì)高度的71.8；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83；完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工；生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸；生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82；鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動(dòng)工，全年完成投資4.96億元，累計(jì)完成投資6.2億元，為總投資的8。鋼管樁試樁工程于9月30日實(shí)施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個(gè)承臺(tái)；主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動(dòng)。

2、前期工作進(jìn)展迅速。西堠門大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù)；施工圖設(shè)計(jì)文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月上旬[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，補(bǔ)充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查，于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。

3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢，分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100。

4、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

5、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)性教育、廉政建設(shè)、立功競(jìng)賽、標(biāo)化工地建設(shè)、物資采購(gòu)、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項(xiàng)工作全面、有序開展，成效顯著。

一年來，我部主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持，基本理順了三大關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下，較順利地完成了一期工程與二期工程財(cái)產(chǎn)、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要[20__]10號(hào)和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，經(jīng)過與項(xiàng)目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào)，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項(xiàng)目委托建設(shè)管理協(xié)議》，為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù)，基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下，多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通，妥善落實(shí)了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項(xiàng)政策處理工作，基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時(shí)，我們還進(jìn)一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，凝聚各方力量，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，不斷增強(qiáng)建設(shè)管理力量。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，核定了指揮部機(jī)構(gòu)，設(shè)置了內(nèi)部職能處室；建立了指揮部黨委和紀(jì)檢委，充實(shí)、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選舉成立了指揮部工會(huì)、職工技術(shù)協(xié)會(huì)和黨、團(tuán)支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織！管理體系。為保障各項(xiàng)工作及時(shí)、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實(shí)際，先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及會(huì)議、公文處理、后勤管理等方面的20多項(xiàng)制度，出臺(tái)了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項(xiàng)暫行辦法，規(guī)范了工程計(jì)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等七大類共44項(xiàng)工作流程。同時(shí)，根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級(jí)橋梁工程的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，為從容應(yīng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員

潛力，搞好在職培訓(xùn)外；還積極爭(zhēng)取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持，采用借調(diào)、招聘等各種方式，引進(jìn)了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才，并聘請(qǐng)了楊盛福等七位國(guó)內(nèi)著名橋梁專家擔(dān)任指揮部的常年技術(shù)專家。（三）力促前期，加速在建，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，除完成設(shè)計(jì)文件的完善和評(píng)審?fù)?，還落實(shí)了西堠門大橋項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)洞試驗(yàn)、錨箱試驗(yàn)、節(jié)段模型試驗(yàn)等多項(xiàng)專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗(yàn)、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審工作。同時(shí)，以規(guī)范、有序、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)招標(biāo)工作。截至目前，已完成的主要施工、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目有：西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺(tái)墩身施工，金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工，118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制，60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標(biāo)。其它主要標(biāo)段的招標(biāo)工作也正按照工作計(jì)劃部署、開展中。

工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實(shí)施計(jì)劃和20__年工程計(jì)劃,抓緊落實(shí)工程復(fù)工和開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如期實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工目標(biāo)。針對(duì)各標(biāo)段的建設(shè)特點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦，實(shí)行目標(biāo)控制，嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理單位月報(bào)制度，通過召開工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)議等形式，及時(shí)研究解決工程建設(shè)存在的各種問題，確保各標(biāo)段施工按預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）牢固樹立質(zhì)量意識(shí),狠抓措施落實(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持“確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針，嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織標(biāo)段互驗(yàn)，規(guī)范設(shè)計(jì)審核，確保各種設(shè)計(jì)參數(shù)取值合理，工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格貫徹“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)保體系，以“設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持超前管理、預(yù)先控制的原則，督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下，對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項(xiàng)目報(bào)批、審查、階段評(píng)估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項(xiàng)目全過程管理體系。制訂了項(xiàng)目科研攻關(guān)總體計(jì)劃，落實(shí)了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個(gè)項(xiàng)目成果專家鑒定的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國(guó)產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，并獲準(zhǔn)列入20__年省廳科技計(jì)劃項(xiàng)目。另外，指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，真正達(dá)到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。

（五）健全體系，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格管理，確保施工安全。安全責(zé)任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)組織管理，實(shí)現(xiàn)全年無一起重大安全責(zé)任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場(chǎng)安全員組成的四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。以“全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，營(yíng)造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時(shí)傳達(dá)省、市安全工作會(huì)議精神，加大安全生產(chǎn)工作在工地例會(huì)的分量，做到未雨綢繆、警鐘長(zhǎng)鳴，確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點(diǎn)，及時(shí)增加警戒船只，堅(jiān)持二十四小時(shí)巡邏。積極爭(zhēng)取寧波、舟山海事部門對(duì)工程建設(shè)的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺(tái)風(fēng)頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴(yán)重影響我市的情況下，連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當(dāng)，未發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)濟(jì)損失也降到最低限度。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)立功競(jìng)賽，黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。指揮部組建不久就及時(shí)建立了紀(jì)委監(jiān)察室，配設(shè)了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，制訂實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃，簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會(huì)議紀(jì)要；制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅(jiān)持民主集中制，合同招標(biāo)全部進(jìn)入舟山市招投標(biāo)中心，實(shí)行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督，并主動(dòng)邀請(qǐng)舟山市檢察院進(jìn)駐工程建設(shè)工地，參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，精心落實(shí)以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)參賽單位組織年度考評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，提出完善意見，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)，激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實(shí)際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強(qiáng)化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)重溫

入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗(yàn)建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻(xiàn)一份愛心等活動(dòng)。在為期三個(gè)月的教育活動(dòng)期間，共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)20余次，在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。去年，我們還運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳、信息工作，組建了通訊員隊(duì)伍，創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)和門戶網(wǎng)站，組織了多次專題宣傳，擴(kuò)大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，完成了年度工作目標(biāo)，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重，確保質(zhì)量與加快進(jìn)度之間的矛盾突出；2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)段多、技術(shù)要求高，現(xiàn)有技術(shù)力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長(zhǎng)，海上施工安全隱患突出。

二、20__年工作計(jì)劃

20__年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動(dòng)的一年。做好全年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要。為此，我部將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創(chuàng)一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設(shè)管理目標(biāo)，進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化精細(xì)管理，科學(xué)組織調(diào)度，加強(qiáng)工序控制，狠抓生態(tài)環(huán)保，打造精品工程，確保工程建設(shè)整體有序推進(jìn)，為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：

進(jìn)度目標(biāo)：全年計(jì)劃完成投資25億元，累計(jì)完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計(jì)劃完成投資5億元，累計(jì)完成投資14.1億元，占總投資的60。主要形象進(jìn)度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設(shè)，開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計(jì)劃完成投資20億元，計(jì)劃累計(jì)完成投資26.2億元，占總投資的34。各個(gè)標(biāo)段施工全面展開，完成以下主要形象進(jìn)度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60；3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計(jì)沉樁990根；5、預(yù)制箱梁完成試制，完成預(yù)制10片。

2、質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項(xiàng)、分部合格率100。

3、安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。

4、環(huán)保目標(biāo)：確保施工場(chǎng)地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施到位，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。

5、黨建、文明創(chuàng)建目標(biāo)：形成具有強(qiáng)大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體，干部職工具有強(qiáng)烈的獻(xiàn)身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念；全面開展立功競(jìng)賽和文明施工競(jìng)賽，涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進(jìn)典型；強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保無腐敗案件發(fā)生。

為此，我部將主要做好以下工作：

（一）狠抓進(jìn)度管理，確保計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。一是嚴(yán)格按照工程年度計(jì)劃任務(wù)，認(rèn)真制訂季、月、周計(jì)劃，明確各項(xiàng)保障措施，做到科學(xué)組織，精心安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。二是突出工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的作用，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計(jì)劃和階段施工計(jì)劃安排施工，合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴(yán)格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備，確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)對(duì)合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，督促施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好自檢、抽檢工作，落實(shí)經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施，并認(rèn)真配合省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅(jiān)持長(zhǎng)駐工地，加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)管理的檢測(cè)和監(jiān)管，切實(shí)做到按規(guī)范施工，憑數(shù)據(jù)說話。

（三）堅(jiān)持工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。將設(shè)計(jì)階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，確保堆料場(chǎng)、拌和站和棄渣場(chǎng)址的選擇符合環(huán)保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復(fù)”，以最大程度地減少工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實(shí)施細(xì)則要求，適時(shí)開展工程全線施工環(huán)保檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步鞏固“依法抓安全”的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)工程安全管理規(guī)定，積極爭(zhēng)取各級(jí)安全監(jiān)管部門的支持，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是牢固樹立“以人為本，安全至上”思想，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化管理。三是堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任和保證體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估工作，督促施工單位單獨(dú)編制爆破施工、高空作業(yè)等專項(xiàng)安全施工方案。

篇5

一、高度重視,明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)要求

1、準(zhǔn)確把握全民創(chuàng)業(yè)的總體要求。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、以創(chuàng)業(yè)為第一追求、以富民強(qiáng)縣為第一責(zé)任，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，把一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來，全力開創(chuàng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面，迅速在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)的。

2、明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。通過樹立全新的創(chuàng)業(yè)理念，建立有效的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造人人想創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好環(huán)境，使全縣的經(jīng)濟(jì)總量較快增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、全社會(huì)勞動(dòng)者充分就業(yè)、人民生活水平明顯提高，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到*末，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平均增速在25%以上，增加值占全縣GDP比重提高到84%以上；對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高到76%以上；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到1.8萬元和4800元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

二、拓寬領(lǐng)域，積極培育全民創(chuàng)業(yè)的主體

3、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷完善我縣各項(xiàng)政策措施，用足用活企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)、鼓勵(lì)旅游商品發(fā)展、工業(yè)企業(yè)技改貼息和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做精，動(dòng)員社會(huì)能人投資創(chuàng)辦企業(yè)。加大技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)與改造，采用新技術(shù)、新裝備、新工藝提升企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采取收購(gòu)、兼并、控股、參股、擴(kuò)股等多種形式，推進(jìn)企業(yè)改制改組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。對(duì)注冊(cè)資本500萬元以上的企業(yè)，納稅在100萬元以上的企業(yè)采取“一事一議”的辦法予以扶持，提供綠色通道，調(diào)動(dòng)企業(yè)謀求大跨越發(fā)展的積極性。

4、引導(dǎo)農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。完善規(guī)劃，加大扶持，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺(tái)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)全縣鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、落戶、定居，均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決農(nóng)民子女入學(xué)受教育的后顧之憂。同時(shí)，積極為農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活、創(chuàng)業(yè)提供其他更加便利的條件。

5、扶持下崗人員重新創(chuàng)業(yè)。凡持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除從事建筑業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外）的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、各種證書費(fèi)、稅務(wù)登記工本費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)等有關(guān)證照費(fèi)用。

6、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員和“離崗”、“改非”的在編人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策帶頭創(chuàng)業(yè)；經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，在編在職人員允許3年內(nèi)保薪保職離崗創(chuàng)辦企業(yè)、積極參與招商引資，同時(shí)鼓勵(lì)在編在崗人員辭職經(jīng)商創(chuàng)辦企業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)科技人員用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營(yíng)實(shí)體，開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)報(bào)酬。

積極支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵、各類大中專學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民和殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要把創(chuàng)業(yè)行動(dòng)延伸至村、組及社區(qū)居委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有不同的創(chuàng)業(yè)典型。

7、實(shí)施“引進(jìn)來”創(chuàng)業(yè)。不斷完善招商引資的優(yōu)惠政策和服務(wù)體系，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，發(fā)動(dòng)全民招商，千方百計(jì)吸引外來資金來*投資興業(yè)。鼓勵(lì)在外*籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),對(duì)外出務(wù)工和經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的,享受外來投資者同等待遇。通過引進(jìn)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)技術(shù)，加快企業(yè)技改升級(jí)改造；引進(jìn)人才，為加快發(fā)展提供智力支撐；引進(jìn)先進(jìn)的方法、思路、機(jī)制，加快機(jī)制體制創(chuàng)新步伐。

8、實(shí)施“走出去”創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在“走出去”創(chuàng)業(yè)中的作用，鼓勵(lì)各類企業(yè)采取各種形式“走出去”，到外縣市承包工程和開展勞務(wù)合作等。支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員、學(xué)校畢業(yè)生走出家門，外出打工創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。通過“走出去”，更新思想觀念，學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，增加創(chuàng)業(yè)收入，為其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打牢基礎(chǔ)，催生*縣全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。

三、拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

9、放寬投資經(jīng)營(yíng)范圍。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益性項(xiàng)目等領(lǐng)域的建設(shè)，除國(guó)家法律法規(guī)禁止或限制經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外，投資人可以自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和項(xiàng)目，工商部門予以核準(zhǔn)。

10、放寬創(chuàng)業(yè)條件。本著“先發(fā)展、后規(guī)范，先建立、后完善”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。除法律法規(guī)禁止的對(duì)象外，不論什么身份均可成為投資者、創(chuàng)業(yè)者。興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，憑本人身份證即可直接申辦。鼓勵(lì)1名自然人或者1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司，賦予一人有限公司法人資格。降低企業(yè)注冊(cè)資本限額，凡自然人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的，一律不受注冊(cè)資本金數(shù)額限制。制定《全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》，對(duì)從零起步開始創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體，憑證可享受放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府就業(yè)培訓(xùn)和小額貸款扶持等優(yōu)惠。

11、放寬項(xiàng)目審批管理限制。對(duì)法律法規(guī)不禁止、政府不投資、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行政許可權(quán)限內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科技開發(fā)項(xiàng)目等，均實(shí)行項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)管理。除法律有明確規(guī)定外，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，可實(shí)行邀標(biāo)方式建設(shè)。

四、完善政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

12、制定財(cái)政扶持政策。從20*年起，縣財(cái)政設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)當(dāng)年榮獲國(guó)家免檢產(chǎn)品、國(guó)家馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，除上級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府分別再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元和3萬元；對(duì)當(dāng)年榮獲市知名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣政府分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元和3萬元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省高新技術(shù)研究開發(fā)中心的企業(yè)，縣政府分別給予10萬元、5萬元的專項(xiàng)資助。

13、擴(kuò)大稅收信貸幫扶政策。充分發(fā)揮好金融部門的作用，開展以解決貸款為主要內(nèi)容的銀企掛鉤活動(dòng)，重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；落實(shí)好國(guó)家和省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支撐。充分發(fā)揮好擔(dān)保公司的作用，想方設(shè)法籌措擔(dān)保資金，壯大擔(dān)保規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，逐步解決企業(yè)“融資難”問題。積極協(xié)調(diào)、支持農(nóng)村信用社擴(kuò)大存貸規(guī)模，凡屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，均可使用小額貸款，并可對(duì)信用戶的授信額度逐步提高到2萬至5萬元；對(duì)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，且符合貸款條件的文明信用農(nóng)戶可提高到10萬元。加強(qiáng)稅收支持,對(duì)于各類人員創(chuàng)辦企業(yè),其稅收優(yōu)惠按照市、縣國(guó)、地稅局的實(shí)施意見執(zhí)行。

14、完善信息服務(wù)。利用各種載體及時(shí)公布與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的政策法規(guī)。在各相關(guān)網(wǎng)站和媒體，開設(shè)創(chuàng)業(yè)信息專欄，經(jīng)常性投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等資訊，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和設(shè)備安全體系。加快制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)生產(chǎn)規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

15、組織培訓(xùn)服務(wù)。增加政府對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”培訓(xùn)，加快就業(yè)再就業(yè)服務(wù)基地建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立職稱評(píng)聘和職業(yè)資格鑒定制度，鼓勵(lì)員工通過學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平。通過培訓(xùn)，使各類創(chuàng)業(yè)主體了解就業(yè)形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握申辦各類經(jīng)濟(jì)組織的方法，提高創(chuàng)業(yè)能力。

16、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)。維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序的行為。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，促進(jìn)企業(yè)和各類投資主體在合法競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。

17、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保護(hù)。堅(jiān)持服務(wù)為主，推進(jìn)依法行政，各執(zhí)法部門依照法律規(guī)定的許可權(quán)范圍和執(zhí)法程序?qū)嵤z查，除涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目和招商引資等重大問題的檢查和群眾舉報(bào)外，同一部門對(duì)同一企業(yè)的例行檢查，原則上每年不允許超過一次。確需進(jìn)行幾次檢查的，需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中要實(shí)行提醒在先，處罰在后的制度，不得“以罰代管”或“不教而罰”。除法律法規(guī)規(guī)定外一般不處罰，必須處罰的，一般按規(guī)定的下限處理。規(guī)范收費(fèi)行為，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市、縣及其財(cái)政、物價(jià)主管部門批準(zhǔn)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位無權(quán)向企業(yè)和個(gè)體工商戶收取其他費(fèi)用，無權(quán)以任何理由向企業(yè)強(qiáng)制收取贊助或接受有償服務(wù)；不準(zhǔn)以任何理由強(qiáng)迫企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)性組織，不得向企業(yè)攤派培訓(xùn)、接待、廣告、報(bào)刊等費(fèi)用；未經(jīng)法定程序，任何單位不得查封、凍結(jié)、沒收企業(yè)及個(gè)體工商戶合法的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各司法部門要積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢服務(wù)。需要辦理公證事項(xiàng)的，公證部門要按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或免收費(fèi)用。需要提訟(非訴訟)法律服務(wù)的，有關(guān)司法部門、律師事務(wù)所或法律工作者，要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。符合法律援助條件的，相關(guān)部門應(yīng)給予法律援助。

18、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。成立縣行政服務(wù)中心，建立健全制度，優(yōu)化審批服務(wù)。凡需要審批的項(xiàng)目，實(shí)行一站式服務(wù)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立和完善與民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系制度，加強(qiáng)政企間的溝通與聯(lián)系，及時(shí)幫助解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。

五、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作

19、加大創(chuàng)業(yè)宣傳。宣傳部門要以“全心全意謀發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)興*縣”思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際制定宣傳工作計(jì)劃，在全縣深入持久地開展實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的大宣傳、大討論、大發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、橫幅等輿論媒體和宣傳載體，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力宣傳辭職創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)典型及事跡。要針對(duì)不同社會(huì)群體，開展專題宣傳教育，在企業(yè)中廣泛開展“科技興業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)；在城鄉(xiāng)群眾中開展“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，徹底破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，小富即安、不思進(jìn)取的自滿思想，讓全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)深入人心，讓支持創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，在全社會(huì)形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮，誰發(fā)展誰光榮”的輿論氛圍。從20*年起，每年在全縣評(píng)選出一批“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇6

第一條?為規(guī)范合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”)的組織和行為,保障事務(wù)所及其合伙人、債權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,全體合伙人遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本協(xié)議,以資信守。

第二條?訂立本協(xié)議的當(dāng)事人分別為:

姓名性別出生年月住所身份證號(hào)碼執(zhí)業(yè)證書號(hào)碼批準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)間

第三條?事務(wù)所依法設(shè)立,其一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及本協(xié)議的約定。

第四條?事務(wù)所注冊(cè)名稱為:

中文名稱:[地名][字號(hào)]聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所

英文名稱:[????? ]c.p.a. partnership

第五條?事務(wù)所住所:[所在地全稱,郵政編碼]?

第六條?合伙人出資總額為人民幣[?](大寫)元。

第七條?事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)期限為[? 年](注:建議事務(wù)所選擇20年或永久存續(xù)),自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)算。

經(jīng)合伙人會(huì)議同意,可在事務(wù)所經(jīng)營(yíng)期限屆滿前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限。

第八條?事務(wù)所設(shè)主任會(huì)計(jì)師。主任會(huì)計(jì)師為事務(wù)所負(fù)責(zé)人,由執(zhí)行事務(wù)的合伙人擔(dān)任。

第九條?本協(xié)議的當(dāng)事人為事務(wù)所的合伙人。各合伙人根據(jù)本協(xié)議出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

第十條?事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以設(shè)立分所,并向有關(guān)部門辦理報(bào)批和登記手續(xù)。

第十一條?事務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員,按其規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。

第二章?事務(wù)所的宗旨、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)范圍

第十二條?事務(wù)所的宗旨:[適應(yīng)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師等各類專業(yè)資格人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,維護(hù)社會(huì)公共利益和投資人的合法權(quán)益。]

第十三條?事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)目標(biāo):[將事務(wù)所發(fā)展為具有較高執(zhí)業(yè)水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。]

第十四條?事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)范圍是:

[(一)審計(jì)等鑒證業(yè)務(wù):包括但不限于審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表;驗(yàn)證企業(yè)資本;企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

(二)資產(chǎn)評(píng)估:包括但不限于資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓,企業(yè)收購(gòu)/合并、出售、聯(lián)營(yíng),企業(yè)清算,資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保,企業(yè)租賃等情形中的資產(chǎn)評(píng)估;房地產(chǎn)評(píng)估;土地評(píng)估;依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

(三)稅務(wù)服務(wù):包括但不限于稅務(wù);稅收咨詢和籌劃;稅收審計(jì)。

(四)基建預(yù)決算審核。

(五)司法會(huì)計(jì)鑒定。

(六)招投標(biāo)。

(七)會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù):包括但不限于會(huì)計(jì)管理咨詢;設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度;擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問;記賬;項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)價(jià);培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員;其他會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)。

(八)委托人委托的其他業(yè)務(wù)。]

第三章?合伙人出資及事務(wù)所財(cái)產(chǎn)

第十五條?各合伙人認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資比例如下:

姓名出資額出資方式出資比例

第十六條?各合伙人的出資應(yīng)在[ 本協(xié)議簽署(一個(gè)月內(nèi))或新合伙人入伙后(一個(gè)月內(nèi))]繳足。事務(wù)所應(yīng)于成立或收到新合伙人出資后[十日]內(nèi)給已繳納出資的合伙人出具出資證明書。

第十七條?事務(wù)所應(yīng)建立并完整保存合伙人名冊(cè)。

第十八條?事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以增加或減少出資。合伙人出資額的增減須經(jīng)全體合伙人一致同意,并于十五日內(nèi)向工商行政管理部門辦理變更手續(xù),二十日內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

第十九條?事務(wù)所存續(xù)期間,各合伙人的出資和所有以事務(wù)所名義取得的收益均為事務(wù)所財(cái)產(chǎn)。

事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)由全體合伙人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的約定共同管理和使用。

第二十條 合伙人以其在事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額設(shè)定擔(dān)保的,須經(jīng)其他合伙人一致同意。

未經(jīng)其他合伙人一致同意,合伙人以其在事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額設(shè)定對(duì)外擔(dān)保的,其行為無效,或者作為退伙處理;由此給其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 合伙人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)書面通知其他合伙人。

第四章?合伙人及其財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓與入伙、退伙

第二十二條?本協(xié)議項(xiàng)下的合伙人應(yīng)當(dāng)具備的條件為:

(一)專業(yè)資格條件(持有有效的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書);

(二)專職執(zhí)業(yè)條件(在所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè));

(三)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷條件(有取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書后最近連續(xù)五年以上在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷,其中有三年以上在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷);

(四)職業(yè)道德條件(成為合伙人前三年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰,成為合伙人前一年內(nèi)沒有因?yàn)椴扇∑垓_等不正當(dāng)手段申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所而被財(cái)政部門做出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤消會(huì)計(jì)師事務(wù)所的決定);

(五)年齡條件(年齡在[60周歲]以內(nèi)且未辦理過離退休手續(xù),包括內(nèi)退、病退、離崗?fù)损B(yǎng));

(六)其他條件[各事務(wù)所根據(jù)自身要求約定的其他條件]。

本協(xié)議項(xiàng)下的合伙人必須根據(jù)主管機(jī)關(guān)的要求,提供相應(yīng)的報(bào)批文件和個(gè)人資料。

第二十三條?合伙人之間轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所中的全部或部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。轉(zhuǎn)讓價(jià)格,由轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行協(xié)商。

(注:合伙人之間轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)份額是否需要其他合伙人同意,可以由全體合伙人自行選擇并在合伙協(xié)議中予以明確。)

第二十四條?合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所中的全部或部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí),須經(jīng)其他合伙人一致同意。轉(zhuǎn)讓價(jià)格,由轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行協(xié)商。在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

第二十五條 吸收新合伙人須經(jīng)事務(wù)所全體合伙人一致同意并簽訂書面入伙協(xié)議,入伙協(xié)議簽訂后即成立并生效。

合伙人以外的人依法受讓事務(wù)所財(cái)產(chǎn)份額的,經(jīng)修改本協(xié)議后即成為事務(wù)所新合伙人。

第二十六條?新合伙人應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)上述第二十二條約定的原合伙人應(yīng)當(dāng)具備的條件。

[各合伙人認(rèn)為必要的其他條件。]

第二十七條?新合伙人入伙,原合伙人應(yīng)當(dāng)向新合伙人告知事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,如認(rèn)為必要,可以對(duì)事務(wù)所的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,以決定新合伙人的入伙出資額及其權(quán)益比例。

(注:各事務(wù)所可約定新合伙人入伙的出資額確定方式)

第二十八條?新合伙人依照入伙協(xié)議及新合伙協(xié)議享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。新合伙人對(duì)入伙前事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。承擔(dān)了入伙前事務(wù)所債務(wù)的新合伙人,可以向入伙前事務(wù)所的原合伙人追償。

第二十九條?合伙人(指發(fā)起設(shè)立時(shí)的合伙人)在事務(wù)所批準(zhǔn)成立起[?年]內(nèi),除本協(xié)議第三十條第一款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定外,不得主動(dòng)提出退伙[或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)份額]。

第三十條?在合伙協(xié)議約定的事務(wù)所存續(xù)期限內(nèi),有下列情形之一時(shí),合伙人可以退伙,退伙協(xié)議簽署時(shí)間為退伙時(shí)間:

(一)全體合伙人同意退伙;

(二)其他合伙人不接收其擬轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)份額也不同意其對(duì)外轉(zhuǎn)讓的;

(三)發(fā)生合伙人難于繼續(xù)參加事務(wù)所的特定事由[如:];

(四)其他合伙人嚴(yán)重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù);

[(五)同其他合伙人在事務(wù)所管理及合伙人權(quán)益分配上存在嚴(yán)重分歧。]

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

因上述原因提出退伙的,必須提前三十天以書面形式通知其他合伙人。

合伙人違反前兩款規(guī)定擅自退伙的,應(yīng)當(dāng)賠償因此給事務(wù)所或其他合伙人造成的損失。

第三十一條?合伙人發(fā)生下列情形之一時(shí),當(dāng)然退伙,特定事實(shí)發(fā)生之日為退伙時(shí)間:

(一)死亡或者依法被宣告死亡、宣告失蹤;

(二)被依法宣告為無民事行為能力或限制民事行為能力人;

(三)個(gè)人喪失償債能力;

(四)在事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)份額全部依法轉(zhuǎn)讓;

(五)在事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)份額全部被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或全部轉(zhuǎn)讓;

(六)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本協(xié)議第二十二條規(guī)定的合伙人資格條件。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

第三十二條?合伙人有下列情形之一的,經(jīng)其他合伙人一致同意,可以決議將其除名:

(一)未根據(jù)合伙協(xié)議履行出資義務(wù);

(二)因故意[或者重大過失]給事務(wù)所造成損失;

(三)執(zhí)行合伙事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為;

(四)違反本協(xié)議及事務(wù)所規(guī)章制度,給事務(wù)所或其他合伙人造成嚴(yán)重后果;

(五)違反行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,喪失職業(yè)道德,產(chǎn)生惡劣影響的;

(六)不按規(guī)定參加職業(yè)后續(xù)教育;

(七)其他嚴(yán)重?fù)p害事務(wù)所或其他合伙人合法權(quán)益的情形。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

對(duì)合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書面通知被除名人。自被除名人接到除名通知之日起,除名生效。被除名人按退伙處理,除名生效的時(shí)間為退伙時(shí)間。

第三十三條?合伙人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退伙,退伙協(xié)議簽署時(shí)間為退伙時(shí)間:

(一)達(dá)到協(xié)議約定的退休年齡;

(二)因健康等原因喪失工作能力不能執(zhí)業(yè)時(shí);

(三)不能勝任合伙人應(yīng)承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與經(jīng)營(yíng)管理工作。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

合伙人具有前款所列情形時(shí),應(yīng)書面向事務(wù)所提交申請(qǐng)。如無正當(dāng)理由拒不提交申請(qǐng)的,合伙人會(huì)議將按相應(yīng)程序形成決議,要求該合伙人退伙。

第三十四條?合伙人退伙后,對(duì)退伙前事務(wù)所的債務(wù)(包括或有負(fù)債),仍應(yīng)與其他合伙人負(fù)連帶責(zé)任。

第三十五條?合伙人退伙后,其他合伙人應(yīng)在[三十]日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算并向退伙人退還其財(cái)產(chǎn)份額。原則上應(yīng)以現(xiàn)金一次性退還。一次退還有困難的,可以分期退還,但應(yīng)比照中國(guó)人民銀行同期存款利率支付自退伙之日起至實(shí)際償付日止的利息。

第三十六條 在合伙人退伙的情形下,應(yīng)按上年末事務(wù)所凈資產(chǎn)(風(fēng)險(xiǎn)基金由合伙人會(huì)議按照有關(guān)規(guī)定形成決議處理)中其應(yīng)占份額進(jìn)行結(jié)算,價(jià)款歸退伙人所有。但對(duì)被除名的合伙人必須扣除其給事務(wù)所及其他合伙人造成的損失部分,該價(jià)款不足補(bǔ)償損失時(shí),應(yīng)以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)足,因不履行出資義務(wù)而被除名的合伙人,無權(quán)取得任何價(jià)款。

(注:各事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況確定退伙時(shí)財(cái)產(chǎn)的結(jié)算事則)

合伙人死亡或者依法被宣告死亡、宣告失蹤的,價(jià)款應(yīng)退還給其繼承人或財(cái)產(chǎn)代管人。價(jià)款的計(jì)算辦法,與第一款相同。

第三十七條?事務(wù)所在結(jié)算時(shí)資不抵債的,退伙的合伙人按本協(xié)議第八十條第(四)項(xiàng)約定的比例承擔(dān)事務(wù)所的債務(wù)。

退伙時(shí)未了結(jié)的事務(wù)所業(yè)務(wù),待了結(jié)后再行結(jié)算,分配權(quán)益。

退伙當(dāng)年退伙合伙人應(yīng)得紅利或應(yīng)擔(dān)虧損額在退伙當(dāng)年會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)計(jì)算并支付。

第三十八條?事務(wù)所登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更之日起十五日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記;備案事項(xiàng)發(fā)生變更需要重新備案的,應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起二十日內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

第三十九條?原合伙人或其繼承人或財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)積極配合辦理財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓及工商變更登記等相關(guān)事宜,簽署相關(guān)文件。

如拒不辦理或故意拖延辦理的(在事務(wù)所提出要求后三個(gè)月以內(nèi)非因正當(dāng)理由未辦理的),在事務(wù)所合伙人會(huì)議按上述結(jié)算價(jià)格提存結(jié)算價(jià)款至公證處后(拒不履行出資義務(wù)的除外),視同退伙合伙人自此時(shí)授權(quán)事務(wù)所當(dāng)期主任會(huì)計(jì)師具有代表退伙合伙人簽署相關(guān)退伙文件的權(quán)利。涉及主任會(huì)計(jì)師退伙的,[合伙人管理委員會(huì)其他委員]獲得相應(yīng)的授權(quán)。

事務(wù)所應(yīng)在退伙結(jié)算完成后[一個(gè)]月內(nèi)為退伙合伙人辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章?組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)、議事規(guī)則

第一節(jié)?合伙人會(huì)議

第四十條?合伙人會(huì)議是事務(wù)所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體合伙人組成。合伙人會(huì)議行使下列職權(quán):

(一)審議批準(zhǔn)事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃;

(二)決定合伙人內(nèi)部分工及事務(wù)所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置;

(三)選舉和更換主任會(huì)計(jì)師、合伙人管理委員會(huì)委員,決定事務(wù)所高級(jí)管理人員及他們的報(bào)酬與獎(jiǎng)懲事項(xiàng);

(四)制定和修改事務(wù)所的基本管理制度及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序;

(五)審議批準(zhǔn)合伙人管理委員會(huì)的年度工作計(jì)劃、報(bào)告;

(六)審議批準(zhǔn)事務(wù)所年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、彌補(bǔ)虧損和利潤(rùn)分配方案;

(七)決定合伙協(xié)議的修改,審議批準(zhǔn)合伙協(xié)議修改草案;

(八)決定是否延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限;

(九)審議批準(zhǔn)事務(wù)所的增資或減資方案;

(十)審議批準(zhǔn)分所的設(shè)立和解散方案及對(duì)分所的管理方案;

(十一)審議批準(zhǔn)事務(wù)所的合并、分立、變更、解散和清算方案;

(十二)決定事務(wù)所名稱的變更;

(十三)審議批準(zhǔn)合伙人的入伙、退伙、除名及財(cái)產(chǎn)份額對(duì)外轉(zhuǎn)讓;

(十四)決定轉(zhuǎn)讓、處分事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買、處分事務(wù)所不動(dòng)產(chǎn);決定以事務(wù)所的名義為他人提供擔(dān)保的事項(xiàng);決定重大資產(chǎn)購(gòu)置及處理[指金額在??萬元以上或其他標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)];決定重大合同、協(xié)議的簽訂;

(十五)決定是否同意合伙人所持事務(wù)所財(cái)產(chǎn)份額的對(duì)外擔(dān)保及轉(zhuǎn)讓;決定是否以事務(wù)所名義對(duì)外提供擔(dān)保;

[(十六)決定是否出具有重大爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)報(bào)告;]

(十七)其他需要由合伙人會(huì)議決定的事項(xiàng)。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

第四十一條?合伙人會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議[每年兩次],年中和年末各一次,推遲和提前的時(shí)間均不得超過一個(gè)月。

主任會(huì)計(jì)師、三分之一以上的合伙人管理委員會(huì)委員,或[四分之一以上]合伙人,可提議召開臨時(shí)合伙人會(huì)議,提議應(yīng)采用書面形式并載明議事內(nèi)容,無特殊原因會(huì)議應(yīng)當(dāng)召開。(注:由事務(wù)所根據(jù)自身的需要進(jìn)行調(diào)整)

[事務(wù)所不設(shè)合伙人管理委員會(huì)時(shí),事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要召集合伙人會(huì)議。](注:事務(wù)所根據(jù)自身的情況進(jìn)行調(diào)整)

第四十二條?合伙人會(huì)議由主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)召集和主持。主任會(huì)計(jì)師因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由主任會(huì)計(jì)師指定的副主任會(huì)計(jì)師或其他合伙人主持。

主任會(huì)計(jì)師怠于或拒絕召集、主持合伙人會(huì)議的,合伙人管理委員會(huì)委員或其他合伙人可以推舉一名或多名代表負(fù)責(zé)召集、主持。

第四十三條?合伙人定期會(huì)議召開[十五]日以前、臨時(shí)會(huì)議召開[?]日前(如合伙人無異議,可以提前召開)會(huì)議召集人應(yīng)將會(huì)議日期、地點(diǎn)、會(huì)議期限、審議事項(xiàng)、聯(lián)系人等事項(xiàng)書面通知全體合伙人。

第四十四條?合伙人會(huì)議由合伙人按一人一票的方式行使表決權(quán)。一般決議必須由二分之一以上的合伙人同意。但對(duì)本協(xié)議第四十條(七)至(十五)事項(xiàng)及其他對(duì)事務(wù)所產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)的決議,必須由全體合伙人一致同意(對(duì)合伙人除名的表決應(yīng)將被除名人的票數(shù)不計(jì)算在內(nèi))。

如果二分之一以上合伙人同意某事項(xiàng)是對(duì)事務(wù)所產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)則該事項(xiàng)為“對(duì)事務(wù)所產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)”。

合伙人會(huì)議有[三分之二以上]合伙人出席方為有效,合伙人因特殊原因不能出席的,可書面委托其他合伙人代為行使職權(quán),合伙人無正當(dāng)理由既不親自參加合伙人會(huì)議,又不書面委托其他合伙人代為行使職權(quán)的,視為同意本次合伙人會(huì)議的各項(xiàng)決議。

第四十五條?合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)備置會(huì)議記錄本。出席合伙人會(huì)議的合伙人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄本上簽到。

合伙人會(huì)議審議的內(nèi)容和形成的決議應(yīng)當(dāng)記載于會(huì)議記錄本,需要表決的還應(yīng)當(dāng)制成書面表決書并表決,出席會(huì)議的合伙人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議形成的所有會(huì)議文件上簽名。

第二節(jié)?合伙人管理委員會(huì)

第四十六條?事務(wù)所設(shè)合伙人管理委員會(huì),由合伙人會(huì)議選舉產(chǎn)生。合伙人管理委員會(huì)由主任會(huì)計(jì)師,副主任會(huì)計(jì)師[?]人和委員[?]人共[?]人組成。

(注:規(guī)模較小的事務(wù)所可不設(shè)立合伙人管理委員會(huì),除本協(xié)議第四十七條第(五)項(xiàng)及第九十六條所約定的職權(quán)直接由合伙人會(huì)議行使外,其他職權(quán)由主任會(huì)計(jì)師行使。規(guī)模較大的事務(wù)所可以設(shè)立受薪合伙人,其職權(quán)由合伙人會(huì)議決定。)

第四十七條?合伙人管理委員會(huì)行使下列職權(quán):

(一)向合伙人會(huì)議報(bào)告工作;

(二)執(zhí)行合伙人會(huì)議決議;

(三)擬定事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃;

(四)擬定事務(wù)所的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,制定員工聘用和解聘方案;

(五)根據(jù)主任會(huì)計(jì)師的提名,聘任或者解聘事務(wù)所副主任會(huì)計(jì)師及其他高級(jí)管理人員;

(六)擬訂事務(wù)所的基本管理制度,制定執(zhí)業(yè)操作規(guī)程、質(zhì)量監(jiān)管、培訓(xùn)、人事、財(cái)務(wù)和后勤等具體內(nèi)部管理制度;

(七)負(fù)責(zé)事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理工作,決定事務(wù)所短期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展計(jì)劃;

(八)擬訂事務(wù)所的年度計(jì)劃,年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、利潤(rùn)分配和虧損彌補(bǔ)方案;

(九)擬訂合伙協(xié)議修改草案;

(十)擬訂事務(wù)所增資或減資方案;

(十一)擬定分所的設(shè)立和解散方案及對(duì)分所的管理方案;

(十二)擬訂事務(wù)所合并、分立、變更、解散和清算方案;

(十三)擬定入伙、退伙及其由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓方案;

(十四)擬定事務(wù)所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的處分方案;擬訂事務(wù)所的重大資產(chǎn)購(gòu)置及處理方案;擬定重大合同、協(xié)議的簽訂草案;

(十五)其他需要由合伙人管理委員會(huì)會(huì)議議定的事項(xiàng)及合伙人會(huì)議授予的其他職權(quán)。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

第四十八條?合伙人管理委員會(huì)一般會(huì)議根據(jù)工作需要[時(shí)間]召開一次,由主任會(huì)計(jì)師召集和主持。主任會(huì)計(jì)師因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由主任會(huì)計(jì)師指定副主任會(huì)計(jì)師或其他委員召集和主持。

有下列情形之一的,主任會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在[ ]個(gè)工作日內(nèi)召集合伙人管理委員會(huì)臨時(shí)會(huì)議:

(一)主任會(huì)計(jì)師認(rèn)為必要時(shí);

(二)三分之一以上合伙人管理委員會(huì)委員提議召開時(shí);

主任會(huì)計(jì)師怠于或拒絕召集合伙人管理委員會(huì)會(huì)議的,副主任會(huì)計(jì)師或合伙人管理委員會(huì)委員推舉的其他代表可負(fù)責(zé)召集、主持。

合伙人管理委員會(huì)一般會(huì)議通常應(yīng)于會(huì)議召開前[十日]、臨時(shí)會(huì)議通常應(yīng)于召開前[三日](如合伙人管理委員會(huì)委員無異議,可以提前召開)由召集人書面通知全體委員。

第四十九條?合伙人管理委員會(huì)會(huì)議[有二分之一以上]委員出席方為有效。每一合伙人管理委員會(huì)委員享有一票表決權(quán)。合伙人管理委員會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)必須經(jīng)全體合伙人管理委員會(huì)委員過半數(shù)同意方可作出。

合伙人管理委員會(huì)委員因特殊情況不能出席的,可書面授權(quán)其他合伙人管理委員會(huì)委員代為行使表決權(quán)。合伙人管理委員會(huì)委員未出席合伙人管理委員會(huì)會(huì)議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該會(huì)議上的投票權(quán)。

合伙人管理委員會(huì)委員連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他合伙人管理委員會(huì)委員出席合伙人管理委員會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),合伙人管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建議合伙人會(huì)議予以改雪?

第五十條?合伙人管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)置備會(huì)議記錄本。出席管理委員會(huì)會(huì)議的委員必須在會(huì)議記錄本上簽到。

合伙人管理委員會(huì)會(huì)議審議的內(nèi)容和形成的決議應(yīng)當(dāng)記載于會(huì)議記錄本,出席會(huì)議的委員應(yīng)當(dāng)在會(huì)議形成的所有會(huì)議文件上簽名。

第三節(jié)?主任會(huì)計(jì)師

第五十一條?主任會(huì)計(jì)師由合伙人半數(shù)以上同意選舉產(chǎn)生,副主任會(huì)計(jì)師由主任會(huì)計(jì)師提名由合伙人管理委員會(huì)委員半數(shù)以上同意決定,主任會(huì)計(jì)師與副主任會(huì)計(jì)師任期均為[三]年,可以連選連任。

第五十二條?主任會(huì)計(jì)師的職責(zé)為:

(一)召集、主持合伙人會(huì)議、合伙人管理委員會(huì)會(huì)議(如設(shè)有的話);

(二)代表本事務(wù)所提起或回應(yīng)仲裁或訴訟;

(三)對(duì)外代表本事務(wù)所行使授權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán);

(四)主持事務(wù)所日常工作;

(五)提名副主任會(huì)計(jì)師、其他高級(jí)管理人員,聘任或者解聘事務(wù)所除副主任會(huì)計(jì)師、其他高級(jí)管理人員以外的員工,并決定其報(bào)酬和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);

(六)合伙人會(huì)議或者合伙人管理委員會(huì)會(huì)議授權(quán)辦理的其他事項(xiàng)。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

原主任會(huì)計(jì)師在被更換或辭職時(shí),應(yīng)當(dāng)配合事務(wù)所的需要,在合理的時(shí)間內(nèi)簽署必要的變更文件。

第五十三條?事務(wù)所根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置[部門名稱]等業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu),并配置相應(yīng)各類人員,負(fù)責(zé)落實(shí)合伙人會(huì)議或合伙人管理委員會(huì)的決議、協(xié)助主任會(huì)計(jì)師開展日常工作。

第五十四條 事務(wù)所由專人負(fù)責(zé)合伙人會(huì)議、合伙人管理委員會(huì)會(huì)議的記錄。會(huì)議記錄本、表決書以及形成的決議等會(huì)議文件存檔保存。

第六章?合伙人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任

第五十五條?合伙人對(duì)執(zhí)行事務(wù)所事務(wù)享有同等的權(quán)利。

第五十六條?合伙人享有如下權(quán)利:

(一)參加或委托人參加事務(wù)所合伙人會(huì)議,對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表意見,對(duì)議案進(jìn)行表決;

(二)選舉、被選舉為主任會(huì)計(jì)師、合伙人管理委員會(huì)委員;

(三)查閱事務(wù)所賬簿、合伙人會(huì)議及合伙人管理委員會(huì)會(huì)議記錄,了解事務(wù)所經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)情況;

(四)獲得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以及其他對(duì)外報(bào)告資料;

(五)監(jiān)督事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師、合伙人管理委員會(huì)委員的工作;

(六)監(jiān)督事務(wù)所的各項(xiàng)活動(dòng),提出建議或者質(zhì)詢;

(七)合伙人對(duì)外轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)份額時(shí),在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán);

(八)對(duì)事務(wù)所按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后的可供分配利潤(rùn)享有分配權(quán);

(九)事務(wù)所終止時(shí),對(duì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)享有分配權(quán);

(十)合伙人會(huì)議、合伙人管理委員會(huì)會(huì)議的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯合伙人合法權(quán)益時(shí),有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵權(quán)行為的訴訟;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章、本協(xié)議規(guī)定及合伙人會(huì)議決定的其他權(quán)利。

(注:事務(wù)所可根據(jù)自身情況列舉)

第五十七條?合伙人應(yīng)承擔(dān)如下義務(wù):

(一)本著誠(chéng)實(shí)信用原則訂立并自覺履行本協(xié)議;

(二)按照本協(xié)議的約定履行出資義務(wù);

(三)將自己所掌握的對(duì)事務(wù)所或其他合伙人利益有直接影響的情況如實(shí)告知主任會(huì)計(jì)師或其他合伙人;

(四)未經(jīng)其他合伙人一致同意,不得向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在事務(wù)所中的全部或部分財(cái)產(chǎn)份額;

(五)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,恪守獨(dú)立、客觀、公正原則,按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他專業(yè)資格所要求的各項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè),嚴(yán)守職業(yè)道德,維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益;

(六)遵守本協(xié)議及事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度、合伙人會(huì)議決議;

(七)對(duì)事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)牡狡趥鶆?wù)對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任;

(八)不得在其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得在其他單位從事獲取工資性收入的工作,不得成為其他負(fù)無限連帶責(zé)任經(jīng)濟(jì)組織的出資人;不得自營(yíng)、與他人合作經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與事務(wù)所相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù);不得從事其他損害事務(wù)所合法權(quán)益的活動(dòng)。

從事上述營(yíng)業(yè)或者活動(dòng)的收入所得歸事務(wù)所所有,給事務(wù)所或其他合伙人造成損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(九)除經(jīng)本協(xié)議約定或者經(jīng)全體合伙人同意外,不得為自己或他人與事務(wù)所進(jìn)行買賣、借貸及其他交易活動(dòng),不得以事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保;

(十)保守事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等商業(yè)秘密;