導(dǎo)語：如何才能寫好一篇獸藥企業(yè)銷售工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將《__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

__鎮(zhèn)人民政府

2015年3月18日

__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計劃

為進一步加強食品安全監(jiān)督管理工作，及時排查食品安全隱患，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)__市食品安全委員會辦公室《2015年食品安全隱患整治工作計劃》(萬食安辦〔2015〕2號)文件要求，現(xiàn)制定__鎮(zhèn)2015年食品安全隱患整治工作計劃，請遵照執(zhí)行。

全面排查種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全隱患，嚴防食品不安全事件的發(fā)生，切實保護人民群眾身體健康，促進食品各個領(lǐng)域的健康發(fā)展。

對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面排查。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查。重點查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中使用禁限用藥物行為。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、來克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。三是以檢查種植環(huán)節(jié)禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查。四是以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售獸藥產(chǎn)品行為。

對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行全面排查。一是嚴格食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保每項食品安全監(jiān)管工作目標明確、任務(wù)清楚、措施具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位。二是開展重點食品、高風(fēng)險食品專項檢查，以白酒、植物油、糕點、燒烤、炒貨等大眾食品為重點食品，重點檢查企業(yè)的原鋪材料的進貨、使用臺賬以及出廠檢驗、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等違法行為，通過檢查，做到食品隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效降低食品安全危害。三是嚴厲打擊食品小作坊制假劣行為，重點對轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊進行檢查，對非法生產(chǎn)加工食品的黑窩點要堅決取締，對使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅決沒收，對發(fā)現(xiàn)違法行為要堅決依法嚴厲查處。按照《食品安全法》要求，繼續(xù)大力推進食品小作坊生產(chǎn)條件整改提高工作，重點對生產(chǎn)較集中、區(qū)域性食品安全問題較多的進行全面整治。

對我鎮(zhèn)食品流通環(huán)節(jié)進行全面排查。一是集中開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查。要以消費者申訴舉報和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，突出抓好乳制品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、米面制品、飲料、糕點、干果、兒童食品、老年食品、膨化食品、冷凍食品等品種以及超市自制制品食品的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是以旅游景區(qū)、車站為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查，集中執(zhí)法力量加強市場巡查力度，堅決依法取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是以超市、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營為重點，突出抓好市場開辦者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，巡查人員要按轄區(qū)住戶檢查排查，監(jiān)督市場開辦者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，巡查人員要按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

對我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進行全面排查。一是以大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和集體食堂為重點，進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲量化管理達100%。二是繼續(xù)打擊食品添加劑違法行為，規(guī)范各餐飲單位合理使用食品添加劑，確保食品飲食安全。三是加強重大節(jié)日和重大活動期間的食品安全保障工作。四是進一步對無證無照餐飲經(jīng)營單位開展專項清理整治工作，采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的方法，依法規(guī)范一批，疏導(dǎo)解決一批，整治取締一批，查處率達100%。五是加強保健食品市場的監(jiān)管力度，嚴格按照保健食品的規(guī)范要求，促使保健食品在我鎮(zhèn)更好保障消費的使用安全和身體健康。六是加強學(xué)校(集體)食堂監(jiān)督管理。學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%，從業(yè)人員健康檢查達100%，進一步開展學(xué)校食堂餐具的監(jiān)督抽查工作，保障學(xué)校用水衛(wèi)生符合國家生活引用水衛(wèi)生標準和《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。

對我鎮(zhèn)生豬屠宰進行全面排查。一是廣泛開展執(zhí)法宣傳，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍。通過標語、電子顯示屏和發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳生豬定點屠宰的意義;嚴厲打擊私屠濫宰和無證經(jīng)營肉品行為。二是規(guī)范生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營市場，確保我鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到100%;賓館、酒樓、飯店、集體餐飲、學(xué)生食堂等用肉單位所用豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

對我鎮(zhèn)糧食質(zhì)量進行全面排查。一是將糧食安全整治工作與實施糧食食品放心工程有機結(jié)合起來，集中開展專項整治，進一步加強糧食購、銷、調(diào)、存、加等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治力度，重點抓好糧食加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，把好入鎮(zhèn)關(guān)，著力解決群眾反映強烈的糧食安全突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣的違法行為，維護糧食生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序。二是將加大執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。重點查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營糧食、生產(chǎn)銷售不合格糧食和有毒有害糧食，糧食中濫用或使用非糧食添加劑等違法案件。依法嚴懲危害嚴重、社會影響惡劣的犯罪活動。

(一)集中排查清理整治階段(3月26日至11月5日)

抓住重點，有計劃地實施食品藥品安全隱患大排查、大清理。對確有違法事實的，依法嚴肅處理;對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)落實長效管理階段(11月6日至12月6日)

及時對隱患工作進行總結(jié)，并進一步查漏補缺，建立健全管理制度，落實長效監(jiān)管措施。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)認真配合市食安辦，把開展此次食品安全隱患排查活動作為著力改善食品安全環(huán)境、有效防范重大食品安全事故、增強工作的針對性和有效性的良好契機和有力抓手，力求把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(二)落實職責(zé)。及時排查隱患，查處違法違規(guī)行為，將隱患排查與創(chuàng)建食品安全示范有機結(jié)合起來，明確各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，針對存在的普遍性問題深入研究，查找原因，積極尋求對策，務(wù)求問題得到及時有效解決，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無食品安全事件發(fā)生。

(三)加強宣傳。加大食品安全宣傳工作，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識，鼓勵群眾積極參與食品安全隱患排查行動，發(fā)動群眾踴躍舉報食品安全違法犯罪線索。

篇2

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃一】 為加強我鄉(xiāng)食品安全工作，進一步提升食品安全工作水平，切實保障全鄉(xiāng)人民飲食安全，根據(jù)縣食安委的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提出20xx年食品安全工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

20xx年，全鄉(xiāng)食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管全局，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的目標要求，強化落實監(jiān)管責(zé)任，深入開展食品安全專項整治，進一步健全食品安全保障體系，提升食品安全控制水平，提高人民群眾的食品安全意識，切實解決全鄉(xiāng)食品安全工程中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、工作原則

堅持政府負責(zé)、各方聯(lián)合行動的工作方針，本著求真務(wù)實和抓專、抓細、抓實的原則，繼續(xù)推進食品專項整治和安全信用體系建設(shè)，以突出源頭治理，通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購進、生產(chǎn)加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)的管理，強化食品質(zhì)量安全意識，促進我鄉(xiāng)食品市場健康有序的發(fā)展。

三、工作目標

1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地監(jiān)測率達35%，畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%，水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。

2、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達95%，餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達65%。

3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達95%。

4、有效控制食品加工企業(yè)亂用、濫用食品添加劑的行為。

5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經(jīng)營行為。

四、工作重點

1、重點環(huán)節(jié)：原料購進、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)。

2、重點區(qū)域：農(nóng)村分散在各村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館。

3、重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，成立由鄉(xiāng)長李夕全任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)方明傳為副主任，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的食品安全工作委員會，定期召開專題會議集中研究解決實際問題。推行網(wǎng)格化管理，把監(jiān)管責(zé)任落實到人;及時相互溝通信息，形成整治工作合力;加大投入力度，搞好整治工作中的經(jīng)費和物資保障，努力做好各項工作。

(二)突出重點，開展專項整治。針對我鄉(xiāng)食品安全中存在的難點和突出問題，開展專項治理整頓，嚴打惡意違法犯罪行為。開展規(guī)范小作坊、小攤販的監(jiān)管和食品安全整治，創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng)，有效推進食品安全監(jiān)管長效機制的建立建全。

(三)深挖嚴查，嚴厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門在食品安全工作中，要保持高度的敏銳性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，依法加大行政處罰力度，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。

(四)加強宣傳，形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關(guān)單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進行宣傳，以正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點問題要合理引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，提升群眾的消費信心。

六、主要工作措施

(一)抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作

鄉(xiāng)食安辦主要負責(zé)全鄉(xiāng)食品安全各項工作實施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，向鄉(xiāng)政府匯報階段性食品安全工作的進展情況，及時調(diào)整工作思路和采取應(yīng)對措施，適時協(xié)調(diào)組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項檢查活動。

(二)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管

鄉(xiāng)農(nóng)技中心主要抓好以下工作：一是全面實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，推進安全優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品標準化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè);二是嚴厲打擊經(jīng)營、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用;三是負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

(三)畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管

鄉(xiāng)畜牧站主要抓好以下工作：一是推進安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營的管理，密切監(jiān)控瘦肉精等違禁藥物，防止其流入我鄉(xiāng)市場，嚴防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標行為;四是負責(zé)和加強對定點生豬屠宰場內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管，杜絕病害肉上市。

(四)加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管

鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)做好以下工作：一是嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為;二是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓(xùn)，強化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的主體意識，督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施;三是對食品生產(chǎn)使用食品添加劑進行嚴格監(jiān)控，特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控;四是加強食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品;五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度，確保流入市場食品的安全;六是重點監(jiān)控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產(chǎn)加工點，禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、吊白塊、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進行食品生產(chǎn);七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度，對設(shè)施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產(chǎn)質(zhì)量、安全狀況適時進行監(jiān)控檢測。

(五)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。

鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦負責(zé)做好以下工作：一是嚴格食品經(jīng)營主體資格審查，嚴把市場準入關(guān)，切實打擊各種違法經(jīng)營行為;二是建立經(jīng)營假劣食品懲戒機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;三是要督促和指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品進貨驗收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經(jīng)營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè)，從強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識為切入點，本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實的精神，推進經(jīng)營企業(yè)食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監(jiān)督抽驗，重點要放在批發(fā)市場商場超市、集貿(mào)市場鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進貨渠道和銷售去向，督促經(jīng)營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經(jīng)營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經(jīng)營不符合標準和有毒有害食品的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源，依法嚴厲打擊，對大案要案涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法查處，典型案件要通過新聞媒體進行曝光，保護合法經(jīng)營，打擊違法行為;八是加強對色素食品尤其是兒童食品的監(jiān)督檢查力度;九是依托12315系統(tǒng)在主要集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務(wù)點，接受消費者監(jiān)督;十是規(guī)范營業(yè)面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為，推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經(jīng)驗;十一是嚴厲打擊食品經(jīng)營活動中的商業(yè)欺詐行為，凈化食品市場環(huán)境。

(六)抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管

鄉(xiāng)食安辦負責(zé)并做好以下相關(guān)工作：一要嚴格食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準入制度，現(xiàn)場檢查達不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準入;二是未經(jīng)健康體檢，不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明，同時要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達95%;三是努力提高學(xué)校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍，對設(shè)施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲業(yè)(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實處;五是加強日常監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋面，對餐飲業(yè)(食堂)使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關(guān)知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識、安全意識和責(zé)任意識，建立誠信機制，樹立誠信消費，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生;七是按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》加強對散裝食品的監(jiān)管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理。

(八)各村工作

一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案，各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜地開展對農(nóng)村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是進行農(nóng)村市場專項整治，設(shè)立農(nóng)村食品安全檢查小分隊，對舉報多的地點、市場要反復(fù)突擊檢查;四是積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品安全的執(zhí)法監(jiān)督工作;五是構(gòu)建農(nóng)村食品消費維權(quán)體系，依托12315系統(tǒng)建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉(xiāng)舉報聯(lián)絡(luò)點維權(quán)體系;六是在五一、十一及元旦、春節(jié)前各開展一次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)大案要案及時報告縣食安辦有關(guān)部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉(xiāng)食安辦公室;八是按時完成鄉(xiāng)食安辦臨時按排的各項工作。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃二】 為認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全法，不斷強化食品安全監(jiān)管工作，我鎮(zhèn)制定出2017年食品安全工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循集中部署、突出重點、屬地管理、聯(lián)合督導(dǎo)的原則，把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點。通過深入開展專項整治，督促食品、藥品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大懲戒的力度，切實解決影響食品、藥品安全的突出問題，使全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。

二、工作計劃

(一)規(guī)范取締無證無照食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持查疏結(jié)合、標本兼治的原則，鎮(zhèn)食藥安辦將會同鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)進行全面清理整治，規(guī)范證照不齊和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶并建立長效防范機制確保人民群眾飲食安全和身體健康。

(二)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作;建立健全農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制，完善、落實食品安全責(zé)任制;

(三)進一步整頓和規(guī)范全縣保健食品市場，加強保健食品監(jiān)管力度，保障消費者身體健康和合法權(quán)益，專項整治利用會議講座等形式，非法聚集群眾，通過夸大功效、虛假宣傳、價格虛高等手段推銷保健食品，坑害群眾、損害消費者權(quán)益的行為。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)為武器，以強化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為手段，以提高我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，保障人民群眾身體健康為目的，進一步明確目標，落實責(zé)任，強化措施，積極探索和建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長效機制，全面提升我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

1、全區(qū)“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥品及非法添加物使用和重大動物疫情得到有效控制，全年不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、生豬定點屠宰場“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)測面達到100%；全區(qū)生豬“瘦肉精”等違禁藥物檢出率控制在1%以下；飼料中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。

3、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的合格率達到98%以上，飼料標簽合格率達到98%以上。

4、飼料中和生鮮牛奶中三聚氰胺等非法添加物檢出率符合上級有關(guān)部門的規(guī)定。

5、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品殘留檢測合格率達到95%以上。

6、上市生豬產(chǎn)品檢疫合格率達到100%，病死豬肉無害化處理率達到100%。

7、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測面達到100%。

8、飼料、飼料添加劑、獸藥的購銷和使用登記率達到100%。9、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生產(chǎn)檔案建檔率達到100%。

10、各執(zhí)法單位對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等監(jiān)管對象的建檔率達到100%。

11、完成上級主管部門下達的各項目標任務(wù)。

三、工作重點

（一）、落實監(jiān)管責(zé)任

畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管轄原則。根據(jù)上級的監(jiān)管工作要求，在梳理養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確區(qū)本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

區(qū)本級：負責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）配合區(qū)本級監(jiān)管；負責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)所有的生豬定點屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所的畜禽水產(chǎn)品的監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）：依法負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

明確區(qū)本級各職能股（站）室的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

動物防疫監(jiān)督站：負責(zé)全區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作綜合協(xié)調(diào)，提出工作計劃、實施意見及信息報送等工作。貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)章，負責(zé)城區(qū)生豬定點屠宰場監(jiān)管。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重大動物疫病防控、豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。

畜牧水產(chǎn)股：貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《省漁業(yè)條例》、《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》等養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)及規(guī)章。負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖場的質(zhì)量安全監(jiān)管和畜禽水產(chǎn)業(yè)標準化工作。

飼料辦（藥政、掛靠在區(qū)動物防疫監(jiān)督站）：貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等養(yǎng)殖業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章。負責(zé)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有飼料、飼料添加劑及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。指導(dǎo)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼料、飼料添加劑使用質(zhì)量安全監(jiān)管。

（二）、強化監(jiān)督管理

1、清理監(jiān)管對象：區(qū)本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）對轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)管對象進行一次全面清理，并登記在冊。

2、落實控制措施。全面實施質(zhì)量安全責(zé)任承諾制。區(qū)鄉(xiāng)（場、辦）二級均要與轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象簽訂“畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書”，公開做出承諾，明確違約者應(yīng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。

3、建立檢查制度。建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查制度。區(qū)本級每月不少于2次對定點屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進行質(zhì)量安全巡查，不少于1次對飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)進行檢查，并做好檢查記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）每季不少于1次對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進行質(zhì)量安全檢查，各辦事處每月不低于1次對轄區(qū)監(jiān)管對象進行質(zhì)量安全檢查，并做好檢查記錄。

4、健全監(jiān)管檔案。依法建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案。對每個監(jiān)管對象的基本情況、監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查日期、監(jiān)管內(nèi)容、處理結(jié)果等均要在檔案中詳細記載，由監(jiān)管檢查人員簽字后歸檔，并實行電腦化管理。

5、加強例行檢測。建立和完善適合我區(qū)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。制定畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計劃，確定重點監(jiān)測區(qū)域，明確重點監(jiān)測對象、品種和監(jiān)測時間。爭取加大財政經(jīng)費投入，將例行監(jiān)測經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。在認真完成上級下達監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測效率。并及時通報監(jiān)測情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。

6、推行市場準入。以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場等為重點積極穩(wěn)妥推進畜禽水產(chǎn)品市場準入，并落實完善四項制度：一是落實入市畜禽水產(chǎn)品進貨查驗制度。除了在有效期內(nèi)的認證產(chǎn)品與市場建立產(chǎn)銷對接的畜禽水產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測確認符合國家質(zhì)量安全標準的畜禽水產(chǎn)品免檢進入市場銷售外，其他畜禽水產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測合格后方可進入市場銷售。區(qū)畜禽水產(chǎn)品批發(fā)市場都要設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備必要的檢驗檢測設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展畜禽水產(chǎn)品市場準入工作的條件。二是建立有毒有害畜禽水產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標準的畜禽水產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進場銷售畜禽水產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時報告當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督或工商部門。監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位、超市要建立畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。四是建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度。加強與當(dāng)?shù)匦笄菟a(chǎn)品市場溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時掌握畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，嚴把入市質(zhì)量關(guān)。

（三）、開展專項整治

1、開展市場主體檢查行動。依法對各類畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營主體進行一次全面清理，規(guī)范經(jīng)營主體，重點檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶并建立檔案記錄。對已取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為的，要依法注銷或撤銷許可，對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的攤點，堅決依法予以查處。督促建立健全畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料經(jīng)營檔案制度、質(zhì)量信譽承諾制度，促進企業(yè)誠信水平的提高。

2、開展打擊食用畜禽水產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。根據(jù)國家和省、市、區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動的總體安排,對在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為進行全面整治，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為，依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子，使在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。

3、開展“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動。必須從多環(huán)節(jié)入手，加大對“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，有重點地對飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營單位、養(yǎng)殖場戶、販運商、屠宰場等進行全面檢查，堅決鏟除非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的窩點。對違法人員要依法嚴厲懲治，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、開展獸藥專項整治行動。嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營，有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁藥物和其他有毒有害化學(xué)物品的違法行為。

5、開展飼料和飼料添加劑專項整治行動。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、飼料添加劑無證生產(chǎn)等違法行為。重點打擊在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品的違法行為。組織開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作。加大農(nóng)業(yè)部頒布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的宣傳貫徹力度，進一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

6、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治行動。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批許可證制度的實施力度，嚴肅查處漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物的違法行為，督促養(yǎng)殖場戶建立生產(chǎn)記錄，用藥記錄，銷售記錄，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

7、開展豬肉安全專項整治行動。要以屠宰場為重點，開展生豬“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測和屠宰檢疫工作專項檢查，進一步提升工作質(zhì)量，確保生豬產(chǎn)品安全；要以規(guī)模場為重點，開展動物標識和產(chǎn)地檢疫工作專項檢查，全面落實以免疫為主的綜合防控措施，推進動物標識和疫病可追溯體系建設(shè)；要以交易市場為重點，開展上市動物產(chǎn)品專項檢查，建立完善生豬產(chǎn)品市場準入制度，依法查處各類違法行為。

四、保障措施

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立以局長鄧小紅任組長，朱健民、艾健林、殷小剛為副組長，各相關(guān)股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，明確工作目標、工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。實現(xiàn)工作推動有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，工作實施有規(guī)劃、有目標、有重點、有措施，要制定切實可行的工作考核辦法，將任務(wù)層層落實到各個部門、崗位，形成有效的管理、評價、激勵和監(jiān)督制度。

2、要嚴格落實責(zé)任。要牢固樹立安全第一的觀念。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)很多，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都會影響畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的全局。各部門間必須密切配合，形成完整的監(jiān)管鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要進一步建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標管理責(zé)任制，把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入年度文明考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的職責(zé)和責(zé)任落實到人，對業(yè)績突出的地方、單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。對工作不力、問題突出的地方，要依法追究責(zé)任。

3、要依法嚴厲打擊。對畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要依法從嚴、從重、從快處理，要集中力量查處案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，加大案件曝光力度，震懾犯罪分子。要加強養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員，沒有受到追究的不放過。

篇4

很多產(chǎn)品都有淡季，白酒夏天是淡季，啤酒冬天是淡季，蚊香冬春是淡季，空調(diào)春秋是淡季。銷售淡季，企業(yè)能夠做什么呢？這確實是令營銷主管頭痛的一件事情。面臨銷售淡季，營銷主管應(yīng)當(dāng)思考兩個問題：一是如何保證公司產(chǎn)品淡季不淡；二是為銷售旺季提前做哪些準備。 保證淡季不淡

銷售淡季來臨，很多競爭對手采取收縮或者放棄戰(zhàn)略，裁減業(yè)務(wù)人員或者抽調(diào)一部分銷售人員回公司休息，減少市場投入，廣告、促銷、網(wǎng)點開發(fā)與維護等市場銷售活動基本停止。銷售淡季，市場總需求量大大減少，很多競爭廠家也因此減少了對市場投入，若公司反其道而行之，加大投入，在市場上尋找市場增長點，也許還真能做到淡季不淡。要做到淡季不淡，我們可以從以下方面去嘗試:

一、 分析形勢，明確目標，樹立信心

1、通過市場調(diào)查，通過對用戶、環(huán)境等因素綜合分析淡季市場總需求量下降比例，需求結(jié)構(gòu)是如何變化的，公司產(chǎn)品可能受到影響，公司產(chǎn)品做到淡季不淡可能性；

2、按旺季的要求確定淡季擬達銷售目標，并將這些目標分客戶、分產(chǎn)品進行分解，評估這些客戶、產(chǎn)品的自然銷售目標，差額部分是銷售人員可能需要運用促銷、開發(fā)新客戶、推廣新產(chǎn)品等策略努力才能達到的；

3、銷售人員應(yīng)該樹立“只有淡季的市場，沒有淡季的思想”理念，銷售經(jīng)理幫助銷售人員進行目標分解，使之明確其市場增長點在哪里，如何去把握這些增長點，消除銷售人員各種顧慮，全身心的投入銷售。

二、針對公司現(xiàn)有的一級商、二級商和終端用戶進行促銷

1、 針對一級商、二級商促銷

（1）促銷目的：一級商、二級商保持適當(dāng)?shù)膸齑?，給一級商和二級商制造一種壓力，消除他們淡季的思想，擠壓競爭對手在一級商和二級商處的銷量；

（2）促銷方法：采取目標銷量折扣優(yōu)惠，即在規(guī)定的時間內(nèi)，一級商打款到公司并將貨物提走后，當(dāng)月達成X銷量時，可享受X元/件的折扣優(yōu)惠，二級商享受X元/件的折扣優(yōu)惠，一級商月底在返利中予以兌現(xiàn)，二級商從一級商的貨款中直接扣除；

（3）注意問題：一級商截留二級商折扣，廠家監(jiān)督一級商通知到位。因為一級商只有達到目標銷量才能享受折扣優(yōu)惠，一級商必須以折扣優(yōu)惠吸引二級商，資金才能提前籌措到位。

2、 針對終端用戶促銷

（1）促銷目的：鼓勵和刺激公司產(chǎn)品終端用戶和競爭對手終端用戶購買公司產(chǎn)品；

（2）促銷方法：禮品促銷或者買X贈一活動、購買公司產(chǎn)品現(xiàn)場抽獎活動，終端用戶購買公司產(chǎn)品不同數(shù)量，可獲得不同的禮品；

（3）注意問題：不要對終端用戶打折優(yōu)惠，一旦產(chǎn)品價格優(yōu)惠后，價格很難漲起來。

三、針對空白區(qū)域和成熟區(qū)域，攻擊競爭對手一級商、二級商和零售網(wǎng)點

1、 針對空白區(qū)域，開發(fā)競爭對手優(yōu)秀一級商，增加銷量

（1）機會：競爭對手業(yè)務(wù)代表已回其公司，其一級商可能處于失控狀態(tài)，公司銷售人員可以趁機對其進行溝通、說服；

（2）問題：一級商可能會以市場處于淡季，生意難做為借口，拒絕你的產(chǎn)品；

（3）方法：

A、 正是淡季才來找他，因為生意好時，他很少有時間……

B、 正是淡季生意難做，他才需要你的幫助，因為你與其他廠家不一樣……

2、針對成熟區(qū)域，攻擊競爭對手的二級商和終端零售點

競爭對手業(yè)務(wù)代表已回其公司，一級商因市場淡季早已放松，競爭對手二級商和終端零售點有足夠多的空閑時間聽取公司銷售人員關(guān)于公司及公司產(chǎn)品介紹，很容易被公司成功開發(fā)；

四、推廣新產(chǎn)品

公司在銷售產(chǎn)品過程中，一般都建立了自己銷售隊伍，且分布于全國各地市場一線。同時也擁有或掌握著一定銷售網(wǎng)絡(luò)。為何公司不利用現(xiàn)有銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)，推廣其他相關(guān)聯(lián)的旺銷新品呢？有一家飼料廠家，自從該公司推行了“飼料+獸藥+種苗”的模式后，就沒有淡季與旺季的區(qū)別了，全年的銷售狀況基本平穩(wěn)。他們的做法是飼料需求下降后，他們將主要精力投入到獸藥和種苗銷售上，通過獸藥和種苗增長來彌補飼料下降。當(dāng)飼料需求進入旺季后，他們又將重點工作投入到飼料銷售中。

結(jié)論：要做到公司產(chǎn)品市場銷售淡季不淡也并非不可能，淡季市場總需求量是下降的，關(guān)鍵是廠家應(yīng)該找到市場增長點，除了挖掘現(xiàn)有一級商、二級商、終端零售點、終端用戶潛力外，還需要將注意力轉(zhuǎn)向競爭對手一級商、二級商、終端零售點、終端用戶，將競爭對手的客戶爭取過來，也可以利用現(xiàn)有銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)推廣一些旺銷新品。 為銷售旺季的到來做準備

我曾在A集團任大區(qū)經(jīng)理，主管C市場公司產(chǎn)品全面銷售。在C市場，占主導(dǎo)地位的是B集團產(chǎn)品，A集團與B集團無論從企業(yè)實力、品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭力等方面勢均力敵，但B集團提前2年進入了C市場，站穩(wěn)了腳跟。我們利用銷售淡季B集團大部分銷售人員回公司休息的機會，針對B集團二級商和終端零售點，瘋旺搶奪。成功開發(fā)后，接著就在二級商和終端零售點周邊搞一次“買XX產(chǎn)品，現(xiàn)場抽獎”的活動，宣傳與推廣公司產(chǎn)品，連續(xù)進行了4個月。下半年，當(dāng)市場進入旺季的時候，公司產(chǎn)品一路飆升，最終A集團取代了B集團市場地位，成為C市場主導(dǎo)品牌。這個案例給我最大的啟發(fā)是：銷售淡季最好做市場終端基礎(chǔ)工作，因為一沒有太大銷量壓力，二沒有競爭對手干預(yù)與跟進，可以放開手腳做終端。

一、調(diào)整市場

銷售淡季是調(diào)整市場最好時機，因為有很多時間，且調(diào)整市場不會導(dǎo)致銷量一落千丈。什么市場應(yīng)該調(diào)整呢？

1、 總經(jīng)銷商完全掌控市場，不斷要脅公司，公司市場處于危險境地；

2、 總經(jīng)銷商制分銷層級多，價格缺乏競爭力，市場信息反饋速度慢；

3、 一級商缺乏激情，不積極開拓與維護市場，公司產(chǎn)品銷售停滯不前；

4、 一級商缺乏周轉(zhuǎn)資金，影響公司產(chǎn)品市場可持續(xù)發(fā)展；

5、 總經(jīng)銷商或一級商缺乏忠誠度，與公司關(guān)系僵化，不配合公司各項工作；

調(diào)整方法：與原總經(jīng)銷充分溝通，增開新一級商，分品牌經(jīng)營，互競共榮；設(shè)立辦事處，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下沉。

二、開發(fā)二級商和終端零售點

銷售淡季，開發(fā)二級商和終端零售點，短期內(nèi)銷量不會有大突破。龐大且健康二級商和終端零售點，只要市場升溫，銷量定會剛性增長。銷售淡季，無論是時間上還是二級商和終端零售點思想上，都是開發(fā)二級商和終端零售點的大好時機。

1、 目標對象：主要競爭對手優(yōu)秀二級商和終端零售點；

2、 開發(fā)計劃：每月制訂開發(fā)計劃，包括區(qū)域、走訪數(shù)量、開發(fā)數(shù)量；每天有工作計劃，包括行程計劃、開發(fā)數(shù)量等；

3、 周分析與月考核：每周召開一次例會，匯報二級商和終端零售點開發(fā)進度、存在問題和成功經(jīng)驗，區(qū)域經(jīng)理對每個銷售員表現(xiàn)進行點評；每月底對當(dāng)月開發(fā)計劃達成情況進行考核，獎優(yōu)罰劣。

三、終端基礎(chǔ)工作

銷售淡季，也是做終端基礎(chǔ)工作好時機。紅火市場，僅“經(jīng)銷商樂意賣”遠遠不夠，還應(yīng)做到“消費者點名要買”?！跋M者點名要買”關(guān)鍵在于終端基礎(chǔ)工作是否扎實、牢固。

1、 終端零售店生動化與形象化。在終端零售店張貼畫、POP、貨架不干膠張貼、貨物擺放、企業(yè)宣傳欄等按照公司規(guī)定布置好，形成公司產(chǎn)品視覺沖擊力；

2、 人流量密集區(qū)營業(yè)推廣。利用節(jié)假日，選擇人流量大的地方，如商業(yè)中心、大型賣場，可以做一些如免費送樣、現(xiàn)場示范、買一送一等活動，營造現(xiàn)場氣氛，擴大產(chǎn)品知名度；

3、 社區(qū)知識講座與營業(yè)推廣相結(jié)合。對一些專業(yè)性強的產(chǎn)品如醫(yī)藥品、保健品等，深入到社區(qū)，召集居民，進行醫(yī)療保健營養(yǎng)方面知識講座，現(xiàn)場接受居民咨詢，發(fā)送有關(guān)資料和樣品，買一送一等促銷活動，公司直接與終端用戶交流與溝通，擴大公司產(chǎn)品知名度與美譽度；

4、 報紙與電視軟廣告。純商業(yè)性廣告在貼近終端市場來做，效果可能不明顯。利用報紙和電視新聞報道等軟性廣告可信度要比純商業(yè)性廣告強。公司可策劃消費者對公司產(chǎn)品評價、公司參加一些公益性活動等事件，然后通過媒體報道形式在當(dāng)?shù)厥袌鰝鞑ァ?/p>

四、銷售人員培訓(xùn)

銷售人員在銷售旺季的時候，每天需要做的事情很多，一般沒有時間接受系統(tǒng)培訓(xùn)。公司可以利用銷售淡季的時候，組織銷售人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高銷售人員專業(yè)知識和駕馭市場能力。

1、 培訓(xùn)內(nèi)容：產(chǎn)品知識、技術(shù)知識、營銷知識、法律知識、溝通技巧、客戶開發(fā)與管理、客戶投訴處理、開發(fā)二級和終端零售網(wǎng)點技巧、營業(yè)推廣技巧、時間管理、心態(tài)等實戰(zhàn)性知識與技能培訓(xùn)；

2、 培訓(xùn)地點：組織銷售人員回公司；

3、 培訓(xùn)時間：7-10天時間；

4、 方式：室內(nèi)講授與室外拓展訓(xùn)練相結(jié)合；

5、 培訓(xùn)形式：專家、行業(yè)資深人士、優(yōu)秀銷售代表講授，角色扮演，游戲活動，案例分析，小組研討等；

五、一級商、二級商和終端零售點培訓(xùn)、一級商旅游

1、一級商培訓(xùn)與旅游：利用銷售淡季，組織優(yōu)秀一級商到公司，聘請專家教授、公司領(lǐng)導(dǎo)就經(jīng)銷商出路、經(jīng)銷商與廠家如何分工協(xié)作、公司銷售政策與下一步戰(zhàn)略規(guī)劃等專題對一級商培訓(xùn)，以提高經(jīng)銷商的經(jīng)營意識、經(jīng)營態(tài)度和經(jīng)營能力；培訓(xùn)結(jié)束后，組織一級商到公司附近一些景點參觀旅游，以感謝經(jīng)銷商對公司的支持。

2、二級商和終端零點培訓(xùn)：利用銷售淡季，與一級商共同組織二級商和終端零售點，在一級商所在地，聘請公司培訓(xùn)講師、銷售經(jīng)理等對二級商和終端零售點就公司知識、產(chǎn)品知識、如何當(dāng)好老板等專題進行培訓(xùn)，時間可以控制半天時間，費用由公司與一級商共同承擔(dān)。

篇5

一、全市畜牧業(yè)發(fā)展情況

2007年全市畜牧業(yè)總收入達到22.8億元，較上年增長10.4%，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到：肉類產(chǎn)量3.34萬噸，較上年增長33.1%；蛋類產(chǎn)量3.15萬噸，同比增長9.2%，奶類產(chǎn)量8.58萬噸，同比持平。全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。畜牧生產(chǎn)也出現(xiàn)許多新特點、新變化，呈現(xiàn)出較強的發(fā)展勢頭。

（一）生豬產(chǎn)銷兩旺，養(yǎng)殖規(guī)模、效益同步大幅高速增長。受2006年生豬市場低靡、生豬疫情及2007年以來飼料價格上漲等因素影響，全國生豬存欄量大幅下降，使生豬價格一路走高，不斷創(chuàng)出歷史新高。目前，活豬價格16.4元/公斤以上、仔豬21元/公斤、豬肉價格在28.8元/公斤以上。我市由于生豬疫情控制措施得力，沒有出現(xiàn)重大疫情，2006年生豬生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)，市場形勢好轉(zhuǎn)后，生產(chǎn)發(fā)展迅速，2007年全市存欄量達到29.2萬頭，同比增長21.7%，實現(xiàn)銷售收入5.3億元，同比增長130.4%，新增純收入4396萬元，成為農(nóng)民增收的重點項目。能繁母豬存養(yǎng)量2.95萬頭，同比增長12.17%，為我市生豬生產(chǎn)提供了廣闊發(fā)展空間。

（二）奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。乳業(yè)龍頭嘉盛乳業(yè)有限公司生產(chǎn)能力和市場規(guī)模不斷擴大，為我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，加之奶業(yè)市場好轉(zhuǎn)，原料奶價格上升，由年初的1.9元/公斤上升到2.8元/公斤。由于連續(xù)幾年的品種改良，奶牛質(zhì)量不斷提高，使奶牛養(yǎng)殖具有較好的經(jīng)濟效益，保證了我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，2007奶牛全市奶牛村養(yǎng)量達到2.05頭，同比增長0.5%。

（三）家禽業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。雞蛋、肉雞價格雙雙上揚，增長幅度分別達到16.4%、13.9%，帶動養(yǎng)禽業(yè)快速發(fā)展，全市家禽存養(yǎng)量達到327.1萬只，同比增長5.2%。桃園、淼海兩個無公害認證企業(yè)蛋雞存養(yǎng)量雙雙突破30萬只，成為威海市最大的兩個蛋雞養(yǎng)殖場，使我市養(yǎng)禽規(guī)模養(yǎng)殖比重到96.3%。

（四）特種毛皮動物養(yǎng)殖在調(diào)整中平穩(wěn)過渡。2007年全市特種毛皮動物存養(yǎng)量達到650萬只，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長16.1%，實現(xiàn)銷售收入8.2億元，是我市最大的畜牧養(yǎng)殖項目，在畜牧生產(chǎn)中處于重要位置。但由于氣候變暖，我們傳統(tǒng)的東歐市場消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，逐步由低檔皮向中高檔皮轉(zhuǎn)變，需求量減少，價格下跌，對我市特種毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊。2007年種獸存養(yǎng)量下降為100多萬只，同比下降30%，但仍然是我市畜牧業(yè)的重點發(fā)展項目，將在抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上力求新的突破。

二、畜牧工作情況

2007年我們堅持以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力為核心,以科技創(chuàng)新為動力,進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強化支撐服務(wù)體系建設(shè)，扎扎實實開展工作。

（一）抓畜牧標準化建設(shè)，全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力把標準化建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過強化服務(wù)、爭取項目等各項措施和途徑，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、實用技術(shù)推廣應(yīng)用等方面推進畜牧標準化進程，累計爭取國家、省標準化建設(shè)資金329萬元，使我市標準化建設(shè)工作取得初步成果。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點抓了鮑村奶牛場、嶗山養(yǎng)豬場、金曲家養(yǎng)豬場等7個標準化規(guī)模養(yǎng)殖改造項目建設(shè)和基層標準化獸醫(yī)站基本設(shè)施項目建設(shè)，爭取國家、省無償資金215萬元。通過標準化改造項目建設(shè)，為全市畜牧標準化工作起到示范帶動作用。在畜禽良種改良方面，重點抓了四項工作，一是組織實施國家良種奶牛改良項目，爭取國家資金40萬元，免費為奶牛養(yǎng)殖場戶提供優(yōu)質(zhì)精管20000支，建立了15個奶牛人工配種站點，形成覆蓋全市的奶牛良種繁育推廣體系，有效提高了我市奶牛品質(zhì)。二是加大生豬良種化工作。充分利用我市環(huán)山種豬場的優(yōu)勢，大力推廣“洋三元”雜交技術(shù)，組織實施省生豬人工配種站項目，爭取省投資10萬元，建成我市第一個生豬配種站，使我市生豬良種率達到95%以上。三是加強特種毛皮動物的良種改良工作，不斷加大宣傳力度，增強養(yǎng)殖戶的良種意識，大力推廣靖海漁業(yè)公司引進的美國金箔爾水貂，共推廣原種及雜交品種30多萬只，使水貂良種改良面達到40%。聯(lián)系東北、濰坊等地種狐貍養(yǎng)殖場20多家，在我市建立人工配種點，使全市狐貍的雜交改良面達到46%，優(yōu)化和改善了我市特種毛皮動物的品種結(jié)構(gòu)，對提高我市特種毛皮的市場競爭力，促進生產(chǎn)的發(fā)展起到積極作用。四是積極引進煙臺益生種畜禽有限公司投資3000萬元，在上莊、大疃新建兩座肉食雞種雞飼養(yǎng)孵化場，使該公司在我市的種雞場達到3家，新增孵化設(shè)施，生產(chǎn)能力達到12萬套，為我市肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。在實用技術(shù)推廣應(yīng)用方面。強化科普宣傳，充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)村集市舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，開展科普活動，2007年共舉辦各類培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)3000多人次，發(fā)放各類宣傳資料3萬多份。全面開展“畜牧科技人員聯(lián)系千場萬戶活動”，全系統(tǒng)108名技術(shù)人員聯(lián)系養(yǎng)殖場410個、養(yǎng)殖戶3600個，定期上門服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)中的困難，交流傳遞相關(guān)信息。通過以上兩項活動，促進口蹄疫、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、布魯氏桿菌病等重大動物疫病程序化免疫，奶牛疾病綜合防治、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、人工配種、飼料青貯、種草養(yǎng)畜、畜禽糞便處理利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，對提高畜牧生產(chǎn)水平和競爭能力提到重要作用。

（二）抓行政執(zhí)法，全面提升動物食品衛(wèi)生安全水平一是防疫執(zhí)法。2007年國家規(guī)定重點防控的重大動物疫病由過去的口蹄疫、高致病性禽流感2種增加到4種，新增高致病性豬藍耳病和雞新城疫，防控任務(wù)重，疫情形勢更加復(fù)雜，為此，我們加大工作力度，在總結(jié)以往防控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推行“五位一體”重大動物疫病防控責(zé)任管理體系。消毒打基礎(chǔ)。堅持季節(jié)性消毒與日常性消毒相結(jié)合，科學(xué)合理安排消毒滅源。2007年春秋防疫全市組建消毒隊16支、857人，負責(zé)養(yǎng)殖環(huán)境和重點部位的消毒工作，使用消毒劑16噸，有效地控制了疫情的發(fā)生和傳播。免疫抓關(guān)鍵。免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵，我們把落實責(zé)任，抓好落實作為第一抓手，實行行政、業(yè)務(wù)雙軌責(zé)任制，使免疫工作做到層層有人管、環(huán)環(huán)有人抓、事事有人做，真正實現(xiàn)“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”。檢疫作保障。在檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)明確檢疫人員的職責(zé)，嚴格做到產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督“三到位”。在經(jīng)營流通環(huán)節(jié)落實生產(chǎn)銷售單位的責(zé)任，通過聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)督檢查，嚴防非檢疫產(chǎn)品進入市場。檢測看效果。進一步建立健全免疫檢測和采樣工作制度，全市成立重大動物疫病防控工作檢查小組，適時對全市規(guī)模飼養(yǎng)場和散養(yǎng)戶進行抽樣檢測，對檢測達不到要求的，及時進行補充免疫。管理促規(guī)范。建立健全防疫督導(dǎo)、免疫檔案管理和疫苗管理制度。成立督導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，劃片督導(dǎo)防控工作。實行市局和基層站上下、形式、內(nèi)容、管理技術(shù)四統(tǒng)一的檔案管理制度。推行收取押金回收疫苗包裝的做法，有效控制了疫苗浪費現(xiàn)象。二是抓獸藥管理執(zhí)法。一方面認真貫徹落實新的《獸藥管理條例》，提高了政務(wù)公開水平，簡化辦事程序，提高辦事效率。今年獸藥經(jīng)營企業(yè)換證30家。另一方面，加大獸藥管理力度。充分發(fā)揮職能作用，緊密結(jié)合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動，在貫徹落實好新的《獸藥管理條例》的基礎(chǔ)上，通過強化宣傳、加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的管理，加大獸藥監(jiān)督管理執(zhí)行力度，先后查處違法獸藥經(jīng)營案件10起，立案查處8起，結(jié)案7起，申請法院強制執(zhí)行1起，嚴厲打擊了各種非法生產(chǎn)經(jīng)營獸藥及假冒偽劣獸藥行為。三是抓飼料管理執(zhí)法。舉辦全市飼料生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)班，進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強企業(yè)的市場競爭力；協(xié)助省畜牧辦公室對部分申辦《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》的魚粉生產(chǎn)企業(yè)進行審核驗收，截止目前，全市共有32個魚粉生產(chǎn)企業(yè)取得《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》，還有20多家魚粉企業(yè)正在申報之中。通過申辦《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》，使我市魚粉生產(chǎn)加工企業(yè)逐步走上規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展之路，“*魚粉”成為全國飼料行業(yè)的知名品牌。

（三）抓畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè)，全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平畜牧合作經(jīng)濟組織能把集體、個體及其他各種利益主體的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置起來，是提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場對接，抵御市場風(fēng)險，實現(xiàn)共同富裕的有效途徑，也是畜牧產(chǎn)業(yè)化運作的有效組織載體。我們從深化農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視畜牧合作經(jīng)濟組織的獨特作用，大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。一是組織召開畜牧合作組織工作會議。今年6月份，組織召開全市畜牧合作組織工作會議，提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主對發(fā)展畜牧合作組織重要性的認識，并對具體工作進行安排部署。二是組織外出參觀學(xué)習(xí)。7-9月份先后組織相關(guān)人員到畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展較好的煙臺、濰坊等地市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)到許多好的經(jīng)驗和做法，促進了畜牧合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。三是組織培訓(xùn)班。為加快畜牧合作經(jīng)濟組織有關(guān)知識的普及，促進畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè)的規(guī)范化，先后共舉辦3次畜牧合作經(jīng)濟組織講座和培訓(xùn)班。四是積極促生畜牧合作組織。在組建兔業(yè)、鹿野協(xié)會基礎(chǔ)上，9月份指導(dǎo)組建了*市特種毛皮動物養(yǎng)殖合作社，11月份籌建了俚島鎮(zhèn)奶牛合作社，嶗山街道的生豬合作社、崖西鎮(zhèn)奶牛合作社等畜牧合作組織都在積極籌建之中。畜牧合作經(jīng)濟組織有效避免了生產(chǎn)和市場脫節(jié)，減少生產(chǎn)發(fā)展的盲目性，減少供求矛盾，使調(diào)控畜牧業(yè)找到抓手，更好行使指導(dǎo)調(diào)控職能，同時使畜牧養(yǎng)殖的組織方式得到轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)標準化飼養(yǎng)夯實了基礎(chǔ)。

（四）黨建工作情況。一是積極參加建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，制定《畜牧局新農(nóng)村建設(shè)方案》，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。積極開展包村扶貧工作。一方面招商“澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地”項目，總投資1000萬元，為邢格莊村建立穩(wěn)定的增收項目；另一方面投資2.5萬元用于邢格莊村安裝路燈、進行村街村路整修改建、添置辦公桌椅等；另外，結(jié)合“親情手拉手”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部每人都為聯(lián)親對象送去1000元養(yǎng)殖扶持資金。同時還為一名家庭困難的學(xué)生聯(lián)系就讀學(xué)校，并與學(xué)校溝通，為其免去學(xué)費，而且還給予500元的資助。為所聯(lián)系的大魚島完小送去12臺電腦，價值4萬多元；踴躍參與社會救助活動，全系統(tǒng)干部職工個人慈善捐款4.5萬余元、包村扶貧捐款1.3萬余元，各站集體捐款4.1萬余元，全部款項均用到為困難企業(yè)職工送溫暖、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)、包村扶貧、聯(lián)系薄弱學(xué)校、植樹造林等工作中去。二是鞏固先進性教育成果，加強行風(fēng)建設(shè)。落實“提高黨員素質(zhì)，加強組織建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的要求，組織干部職工按照有關(guān)規(guī)定和要求，“照鏡子”、“亮底子”、“挖根子”，認真自查并糾正自身存在的各種問題。開展?fàn)巹?chuàng)和諧機關(guān)、黨風(fēng)黨紀法律法規(guī)等一系列教育活動，進一步增強為人民服務(wù)的宗旨意識和責(zé)任意識。開展“畜牧科技推廣年”活動、推動畜牧保險業(yè)務(wù)開展等，取得良好的社會效益。實行政務(wù)公開，落實工作制度，嚴格辦事紀律，接受社會監(jiān)督，提升畜牧系統(tǒng)的社會形象。

四、2008年畜牧工作打算盡管我市畜牧業(yè)總的發(fā)展態(tài)勢較好，但在實際中仍存在一些問題。一是畜牧生產(chǎn)科技含量低，飼養(yǎng)管理水平不高，畜產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效保障。二是產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺少相應(yīng)的加工企業(yè)，毛皮的營銷與國際市場也缺乏對接，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是規(guī)?；藴驶降?，不符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的要求。四是畜禽品種質(zhì)量與畜牧業(yè)發(fā)達縣市存在一定差距，在一定程度上影響畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2008年工作計劃如下：

（一）指導(dǎo)思想以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)認真貫徹新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神，圍繞農(nóng)民增收及促進畜牧業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，加快獸醫(yī)管理體制，改革積極開展畜禽品種改良，大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，為發(fā)展壯大外向型畜牧業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

篇6

[關(guān)鍵詞] 綠色壁壘 果蔬產(chǎn)品 日本 美國

近年來，日本及美國憑借其技術(shù)優(yōu)勢對我國商品制定苛刻的“綠色標準”，從而構(gòu)成“綠色壁壘”。農(nóng)產(chǎn)品是我國遭受綠色壁壘影響的主要產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，我國蔬菜水果產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢，尤其以鴨梨、荔枝、蘋果等出口美國以及菠菜、蘑菇、黃桃等出口日本為主，同時近年來遭遇的“綠色壁壘”的案例呈上升趨勢，嚴重影響了我國果蔬產(chǎn)品的正常出口貿(mào)易。

一、日美成為我國果蔬產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”的主要地區(qū)

日本、美國、俄羅斯、德國是我國水果出口的主要貿(mào)易伙伴。2005年我國出口到上述四國的水果貨值分別占同期水果出口總額的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%；我國蔬菜主要出口到日本、韓國、俄羅斯及東南亞各國，亞洲占出口量和出口額的70%以上，其中日本又是最主要的市場，約占蔬菜出口總量的三分之一，平均每年需從我國進口各類蔬菜30多萬噸，價值3億多美元。但2005年以來我國對美國的蔬菜出口增長迅速。可見，日本及美國是我國果蔬產(chǎn)品出口的最重要的貿(mào)易伙伴。

1.日本：日本是世界上較早制定現(xiàn)代食品安全技術(shù)法規(guī)的國家之一。近年來，隨著其法制建設(shè)的完善、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟實力的增強、社會管理水平的提高，已經(jīng)建立起結(jié)構(gòu)完整、措施多樣、功效顯著的食品安全技術(shù)性貿(mào)易措施體系，主要包括綠色技術(shù)標準、綠色技術(shù)法規(guī)及合格評定程序等。對入境食品實施嚴格的檢驗檢疫要求和其他安全要求，我國對日出口果蔬產(chǎn)品就產(chǎn)生了壁壘作用。我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口遭遇“綠色壁壘”最大影響的就是對日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜為主，主要就是農(nóng)藥殘留量問題。

近年來，我國具有比較優(yōu)勢的蔬菜如菠菜、胡蘿卜、大蒜、蘑菇、芋頭等產(chǎn)品不斷沖擊日本市場。1991年日本進口我國蔬菜37.65萬噸，占日本蔬菜進口總量的29.9%；2000年日本進口我國蔬菜達117.51萬噸，占日本蔬菜進口總量的比重上升為45.1%。 2005年我國對日蔬菜出口170.72萬噸，出口金額16.28億美元，占我國蔬菜出口總額的比例高達36.3%。我國對日出口的蔬菜不僅在數(shù)量上迅速增長，而且物美價廉，引起了日本廣大蔬菜生產(chǎn)者的不滿，要求限制進口我國的蔬菜。

因我國輸日冷凍菠菜中檢測出毒死蜱殘留超標，日本政府在2002年曾給進出口商發(fā)出通知自律禁止冷凍菠菜的進口。2003年2月解除對我國冷凍菠菜實施自律禁止進口措施，后因2003年5月檢測到仍存在農(nóng)藥殘留問題，再一次自律禁止我冷凍菠菜進口，在2004年6月，日本政府只是針對我國已登陸并強化實施了防止再次發(fā)生措施的27個加工企業(yè)解除了自律措施。2006年5月29日日開始實施“肯定列表制”，禁止銷售含有未制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量超標的食品和農(nóng)產(chǎn)品。“肯定列表制度”設(shè)定了進口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準，對涉及264種產(chǎn)品種類同時規(guī)定了15種不準使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對于列表外的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品，則制定了一個統(tǒng)一限量標準，即0.01ppm（即100噸農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)品殘留量不得超過1克）?！翱隙斜碇啤钡膶嵤?，嚴重影響了我國果蔬產(chǎn)品的出口。

2.美國：美國憑借其雄厚的經(jīng)濟和技術(shù)實力制定了一套體系完備、規(guī)定嚴格的綠色壁壘體系來保護本國市場，具有較強的貿(mào)易保護色彩。中國果蔬產(chǎn)品出口面對的綠色貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)標準、綠色技術(shù)法規(guī)、合格評定程序上，主要以鴨梨、蘋果、荔枝出口遭遇“綠色壁壘”為主。

美國在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面，對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。對新鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留限量制定了98種農(nóng)藥620個限量標準。美國進境水果法案中，有很大篇幅分析進口水果對國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)界的沖擊，對進口蘋果的檢驗有102項殘留。這也是導(dǎo)致中國蘋果、柑桔輸美程序進展緩慢的重要原因。

美國目前有55種認證體系，如產(chǎn)品安全認證體系UL、FDA標準、HACCP計劃等具有較大影響的認證體系。質(zhì)量認證的管理體制是自由分散的體制，沒有統(tǒng)一的國家質(zhì)量認證管理機構(gòu)，政府部門、地方政府機構(gòu)、民間組織都可以開展質(zhì)量認證工作。

根據(jù)美國食品藥品管理局扣留農(nóng)產(chǎn)品及食品記錄統(tǒng)計，蔬菜水果類產(chǎn)品和水產(chǎn)品仍是受到TBT和SPS措施限制較為嚴重的品種。2004年我國出口美國農(nóng)產(chǎn)品及食品總扣留批次為816批次，其中蔬菜水果類產(chǎn)品被扣留次數(shù)高達440批次，排在第一位，占總扣留總批次的53%。

二、日美設(shè)置的“綠色壁壘”給我國果蔬產(chǎn)品出口帶來的不利影響

1.市場準入影響。發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的技術(shù)條件，使我國果蔬產(chǎn)品難以進入他們的市場參與公平競爭。河北省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)是我國出口梨類產(chǎn)品的大省，其中以鴨梨出口量最大。近年來，鴨梨出口美國市場由于美國嚴格的檢疫制度而一再受阻。2003年，美國提出發(fā)現(xiàn)我國鴨梨存在黑斑病而宣布全面停止進口我國鴨梨。后經(jīng)多方努力，2005年4月22日，中美雙方正式簽署《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國的植物檢疫工作計劃》。但2005年9月，美派專家來華針對鴨梨黑斑病進行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有8個果園的果實出現(xiàn)了Alternaria spp.的感染癥狀，因此美國繼續(xù)禁止進口中國鴨梨。2005年12月13日，國家質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司盧厚林司長帶隊赴美參加雙邊植檢會談，并簽訂《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國工作計劃》補充條款，歷時兩年的鴨梨輸美禁令得以破解。補充條款的簽訂使我國鴨梨恢復(fù)出口美國又有了新的希望，但前景仍不容樂觀。新規(guī)定的出口實驗必定是對我國鴨梨出口企業(yè)的嚴峻考驗，抽查比例的加大無疑提高了出口門檻兒。

2.出口成本加大。我國果蔬類產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲取國外認可的綠色標志，需要支付大量的檢驗、測試、評估以及花費大量的財力購買先進的儀器設(shè)備等間接費用，還要支付認證、申請費和標志的使用年費等直接費用，導(dǎo)致產(chǎn)品的成本大幅度提高。2005年5月29日，日本實行了“肯定列表制度”，每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標準平均約為200項。其高昂的檢測費用，使任何一個企業(yè)都難以承受。由于農(nóng)藥殘留標準設(shè)定累計農(nóng)藥數(shù)將擴大到540項以上，相對現(xiàn)行標準檢測項目勢必有所增加，進而加大了出口商的檢測費用，抬高了產(chǎn)品的成本價，降低了價格優(yōu)勢。

3.造成企業(yè)經(jīng)濟損失。近年來，因“綠色壁壘”問題導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品遭退貨、扣押、銷毀、索賠、終止合同等事件十分突出。2001年～2005期間，我國輸美鴨梨多次由于檢疫不合格而遭到退貨，由于出口美國鴨梨采用40英尺高冷集裝箱運輸，沿途進行冷處理，費用很大，如果遭遇退貨，單單來回運輸費用要超過鴨梨價值的2倍，給出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。山東省是我國出口蔬菜的大省，近年來，由于中日蔬菜貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致一些出口產(chǎn)品嚴重積壓，山東安丘產(chǎn)的大蔥由1.2元/公斤的日商收購價跌至0.1元/公斤轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

三、跨越日美“綠色壁壘”的對策

1.大力實施“以質(zhì)取勝”及“品牌”戰(zhàn)略。所有果蔬出口企業(yè)都要認識到當(dāng)前“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念。要讓我國廣大菜農(nóng)及果農(nóng)對農(nóng)藥殘留的危害性有一個十分清醒的認識，合理施肥及噴灑農(nóng)藥。品牌是企業(yè)競爭力的核心。諸如通過ISO14000環(huán)境管理體系認證等本身就是鑄造品牌的企業(yè)行為，會提高企業(yè)的品牌價值和競爭力。

2.積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作，開展國際認證。實施農(nóng)業(yè)標準化可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化，培養(yǎng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。通過產(chǎn)品認證實驗室認可途徑獲取ISO9000系列質(zhì)量標準、ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)的審核注冊，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的“通行證”。我們應(yīng)大力推廣ISO系列國際性標準的認證，積極引導(dǎo)企業(yè)進行相關(guān)認證。山東省萊陽龍大集團早在2003年就取得了ISO9000、HACCP的國際認證，并取得了美國AIB的認證，從而拿到了山東冷凍蔬菜進入美國市場的“通行證”。

3.政府應(yīng)全方位服務(wù)果蔬產(chǎn)品出口。政府的相關(guān)部門要全方位為果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及出口企業(yè)服務(wù)，在建立相關(guān)法規(guī)、出臺優(yōu)惠政策、加強信息的收集傳送、農(nóng)藥化肥的管理、新產(chǎn)品的研制、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、檢驗檢疫等方面做好服務(wù)保障工作。日本實行了“肯定列表制”后，相關(guān)的技術(shù)標準與我國國內(nèi)的相關(guān)標準相差甚遠，我國目前僅制定了137種農(nóng)藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準。如果達不到“肯定列表制度”的標準，我國的農(nóng)產(chǎn)品將被阻擋在日本海關(guān)之外。所以，政府各有關(guān)部門應(yīng)積極調(diào)整我國的農(nóng)殘技術(shù)標準，出臺技術(shù)法規(guī)，倡導(dǎo)無公害綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，以應(yīng)對日本的“肯定列表制”。

政府應(yīng)進一步加大科技投入，各科研院所、大專院校應(yīng)加大科技研發(fā)力量，為果蔬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工提供技術(shù)支持。由國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、國家科技部等部門聯(lián)合支持，北京佳農(nóng)新貿(mào)易發(fā)展有限公司負責(zé)生產(chǎn)銷售的“有機磷降解酶制劑”生物技術(shù)正式投入生產(chǎn)領(lǐng)域，其產(chǎn)品“比亞有機磷降解酶”預(yù)計2007年年底生產(chǎn)將達到1404噸，將解決最少125萬噸蔬菜水果的殘留農(nóng)藥降解問題。

4.加大行會建設(shè)。以美國“新奇士”為例，它是美國最大、歷史最悠久的柑橘聯(lián)合協(xié)會之一，有6500多個柑橘種植者會員。該協(xié)會擁有強大的經(jīng)濟勢力和龐大的信息量，使“新奇士”在國際市場上始終獨樹一幟，柑農(nóng)只管種植和收獲，剩下的就是等著收錢。我國分散的小規(guī)模經(jīng)營方式廣泛存在，大部分果蔬業(yè)未建立行業(yè)協(xié)會，有的雖已建立，但未發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后，應(yīng)重點規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織，使之在種植、生產(chǎn)、加工、運輸、包裝等一系列環(huán)節(jié)加強統(tǒng)一，共同規(guī)避“綠色壁壘”。

5.建立綠色壁壘預(yù)警機制和防范機制。各級政府應(yīng)該及時了解國際上的技術(shù)標準的制定、檢驗檢疫制度的實施及立法的相關(guān)信息，給果蔬類企業(yè)建立動態(tài)的信息預(yù)警機制，建立快速反應(yīng)及防范機制，及時向行會或企業(yè)預(yù)警通知，并運用法律手段制定對策。

參考文獻：

[1]易法海:“國際貿(mào)易綠色壁壘與我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易措施”.國際經(jīng)貿(mào)探索，2001.4

篇7

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實十八屆四中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。全面落實2015年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以農(nóng)資監(jiān)管信息化和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)為重點，大力推進社會共治，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，著力創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過農(nóng)資打假專項治理行動，嚴肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點，處理一批違法人員，努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100% ，投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ，檢打聯(lián)動到位率達到100%，重大案件查處率達到100% ，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，符合標準的案件通報率達到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。

三、工作重點

（一）重點品種

種子：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。進一步擴大種子質(zhì)量可追溯試點。

農(nóng)藥：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，開展農(nóng)藥產(chǎn)品電子追溯碼標識試點。

肥料：嚴厲查處復(fù)混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管，加強對登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥：強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實；加大違法案件查處力度，堅決取締造假售假黑窩點；嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。全面實施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼（二維碼）標識制度。

飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質(zhì)。

農(nóng)機：加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作。以補貼機具的質(zhì)量監(jiān)管為重點，在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質(zhì)量調(diào)查，加強農(nóng)機推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯(lián)合有關(guān)部門打擊制售假劣農(nóng)機、零配件等行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。

熱作苗木：以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產(chǎn)基地為監(jiān)管重點，強化苗木生產(chǎn)基地質(zhì)量內(nèi)控制度和苗木出圃檢疫制度建設(shè)。在天然橡膠樹定植高峰期，加大出圃苗木質(zhì)量抽檢力度，建立質(zhì)量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。

漁船船用產(chǎn)品：加大漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展對漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽查，依法查處劣質(zhì)船用產(chǎn)品，推進優(yōu)質(zhì)漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品上船使用，著力完善監(jiān)管長效機制，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）重點時節(jié)

針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強的特點，切實加強春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管。在國慶、元旦、春節(jié)等重點時段，對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，要進一步加大監(jiān)管力度。

（三）重點單位

加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、農(nóng)資展銷會、運銷大戶、重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村流動商販以及水產(chǎn)苗種繁育單位的監(jiān)管。堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動加工點、分裝點等黑窩點。

（四）重點區(qū)域

加強對主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū)，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動活躍區(qū)域的監(jiān)管。對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督查督辦。

四、工作任務(wù)

（一）嚴格行政許可，加強市場監(jiān)管

1.嚴格許可管理。按照“簡政放權(quán)”的總體要求，嚴格遵守行政權(quán)力清單，堅持屬地管理原則，嚴格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴格執(zhí)行許可條件、程序和標準，嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品的市場準入關(guān)口，嚴禁降低標準和越權(quán)審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的，要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，加強重點單位監(jiān)管。及時公告行政許可及變更等有關(guān)信息。在本單位行政許可職責(zé)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度或試點。

2.強化市場監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。加大對農(nóng)資經(jīng)營重點地區(qū)、重點單位的日常巡查，全面落實日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實、追責(zé)有依據(jù)”。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點市場、重點品種，集中力量開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動，重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。加強互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會、展銷會、推介會農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)控力度，組織開展專項排查。繼續(xù)抓好毒鼠強清查清繳工作，防止危害反彈。

3.強化監(jiān)督抽查。科學(xué)制定并有效實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計劃，強化市、縣兩級作用，擴大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，突出監(jiān)督抽點。連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，應(yīng)作為重點對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和連續(xù)性。要全面落實“檢打聯(lián)動”工作機制，執(zhí)法機構(gòu)和檢測機構(gòu)要共同研究檢測方案，確定檢測對象和抽樣重點。檢測結(jié)果要首先向執(zhí)法機構(gòu)通報，以便及時立案查處，追根溯源。

（二）加強案件查處，公開案件信息

1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道，認真分析排查案件線索。對在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索，尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索，要一查到底；對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的，要列入重點監(jiān)控對象。不斷改進辦案方式，深挖假劣農(nóng)資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，加大案件查處力度，辦理一批大要案件，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。按照《農(nóng)資打假省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制》要求，健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，切實加強區(qū)域間線索通報和案件協(xié)查等工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索，要及時做好通報、移送工作，必要時會同有關(guān)部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)。

2.依法公開案件信息。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，按照規(guī)定及時公開案件信息，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格履行農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開的責(zé)任與義務(wù)。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用的，上一級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，依法追究責(zé)任。

3.加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯，事實清楚的案件，要商請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提前介入。公安機關(guān)在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門作出檢驗、鑒定等協(xié)助的，農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助。相關(guān)部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。

（三）加快信用建設(shè)，完善信用運用機制

1.加快信用體系建設(shè)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資監(jiān)管信用信息平臺建設(shè)為重點，完善、整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，與本地統(tǒng)一的信用信息共享平臺加強數(shù)據(jù)對接，及時傳送農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，加快構(gòu)建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點內(nèi)容，實行信用信息動態(tài)管理，及時公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。鼓勵和指導(dǎo)第三方征信機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會依法開展征信工作。

2.完善信用體系運行機制。加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用制度建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制，按照客觀、真實、準確的原則，依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制，對誠信守法的生產(chǎn)經(jīng)營主體實行項目優(yōu)先、政策傾斜、審批優(yōu)先、評先評優(yōu)等獎勵激勵措施，對其在信貸申請、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面提供幫助。完善失信懲戒機制，對信用缺失的市場主體，在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，加大對失信主體的懲戒力度，建立“黑名單”制度和市場退出機制，逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內(nèi)容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。建立部門間聯(lián)合懲戒機制，加大懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受限。建立信用監(jiān)督機制，采取多種方式，強化信用監(jiān)督，推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道，監(jiān)督舉報失信違規(guī)行為。

（四）完善長效機制，推進社會共治

1.深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。繼續(xù)加大對放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工作的支持力度，選擇部分基礎(chǔ)條件好的縣開展示范工作，要重點圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等方面開展。要配合行業(yè)主管部門大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度，努力實現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追溯、質(zhì)量可控制，責(zé)任可追究，切實提升監(jiān)管效能。大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。會同相關(guān)部門，扎實推進“放心農(nóng)資店”建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設(shè)，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

2.加強農(nóng)資技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，做好農(nóng)資信息的收集、、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。要利用社會資源，加強對農(nóng)民群眾、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資。要健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，積極探索高效便捷、成本低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定和行政調(diào)解機制，及時解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機制，鼓勵通過遠程教育、集中培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、專家會診、現(xiàn)場服務(wù)等形式對農(nóng)民進行全方位的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

3.積極推進社會共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進展情況，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點，積極利用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機報等新興媒體，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，進一步提升農(nóng)資打假社會影響。對性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例，可制作警示教育片，在電視臺、網(wǎng)站等媒體播放，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體的作用，構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。不斷完善農(nóng)資打假舉報獎勵機制，為社會各方參與創(chuàng)造有利條件。

五、重點工作安排

（一）2月，組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）3―4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。3月，組織開展第十一屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（三）4―9月，組織開展農(nóng)藥執(zhí)法檢查活動。4―6月，組織開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查。4―7月，組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應(yīng)基地檢查。

（四）6―9月，組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動。

（五）7月，召開農(nóng)資打假工作座談會。

（六）8月，在主要媒體上公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。

（七）9月，組織召開農(nóng)藥監(jiān)督管理座談會，組織開展“加強農(nóng)機具質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量”活動。

（八）10―11月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋冬季行動。

（九）10―11月，會同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查，組織開展農(nóng)資打假專項治理行動督導(dǎo)檢查。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農(nóng)資打假工作績效考核任務(wù)，堅持屬地管理原則，嚴格落實監(jiān)管工作分級負責(zé)，明確工作任務(wù)，細化工作方案，落實責(zé)任到人。要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握工作進展，督促問題整改。落實責(zé)任追究制度，強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監(jiān)督，對瀆職侵權(quán)造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法嚴肅追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要予以表彰。上級農(nóng)業(yè)部門要在年底對下一級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假工作進行績效考核。請各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合本地實際，制定本省（區(qū)、市）具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，并于3月底前報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

（二）加快隊伍建設(shè)

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能，健全綜合執(zhí)法體系，著力解決多頭執(zhí)法問題。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)要由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)來統(tǒng)一行使，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，加快市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。要加大投入，配備與農(nóng)資市場監(jiān)管需求相適應(yīng)的交通、執(zhí)法取證設(shè)備，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等各項工作制度，大力提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。要繼續(xù)加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，努力建設(shè)一支政治合格、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊伍。

（三）提升監(jiān)管合力

各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與各有關(guān)部門的協(xié)作配合。要由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡單縱向互動監(jiān)管向措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由封閉式、單打獨斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要進一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度，健全部門協(xié)調(diào)機制、合作打假機制、聯(lián)合推動機制等，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財政部門的支持，探索建立假劣農(nóng)資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。健全信息通報制度，通過工作簡報、情況通報會議、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種形式實現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強各職能部門、技術(shù)支撐機構(gòu)的密切配合，做到思想融合、資源整合、工作聯(lián)合。要加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動，嚴格案件報告制度，提高整體整治效果。

篇8

為認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強農(nóng)牧區(qū)食品安全工作，建立農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管工作長效機制。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動的通知》（國食藥監(jiān)協(xié)〔20**〕291號）和州人民政府辦公廳《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作意見的通知》（伊州政辦發(fā)〔20**〕16號）精神，結(jié)合州直實際，現(xiàn)就州直創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認識開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義

（一）加強農(nóng)牧區(qū)食品安全工作是黨和政府的要求。做好農(nóng)牧區(qū)食品安全工作，保障廣大農(nóng)牧民群眾的身體健康和生命安全，是一項民心工程。國家、自治區(qū)高度重視食品安全工作，州黨委、州人民政府把食品安全監(jiān)管工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并把此項工作列為各縣市考核指標進行部署落實，充分體現(xiàn)了對此項工作重視和關(guān)注。

（二）農(nóng)牧區(qū)食品安全是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。食品安全是人民群眾身心健康的重要生命線，沒有農(nóng)牧區(qū)的食品安全，就沒有整個州直的食品安全，維護農(nóng)牧區(qū)食品安全，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是落實州黨委工作會議的具體體現(xiàn)。通過州直這幾年開展食品安全專項整治，城市的食品安全有了較大改善，但農(nóng)牧區(qū)假冒偽劣食品仍較多，不少偽劣食品從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)牧區(qū)，諸多食品安全隱患嚴重危害著廣大農(nóng)牧民的身體健康和生命安全。要進一步加大治理和整頓農(nóng)牧區(qū)食品市場秩序力度，營造和諧的農(nóng)牧區(qū)食品安全環(huán)境，確保農(nóng)牧區(qū)食品市場的有序和規(guī)范。

（三）食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是深化農(nóng)牧區(qū)食品安全工作的重要積累。開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，就是為了進一步規(guī)范農(nóng)牧區(qū)食品市場的秩序，建立更為長效的農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管機制，從根本上保障廣大農(nóng)牧民的身體健康和生命安全。因此，必須從戰(zhàn)略高度來認識開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，要把示范工作抓實抓好，在示范工作中總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新模式，構(gòu)建一個全方位的農(nóng)牧區(qū)食品安全保障體系，全面促進州直農(nóng)牧區(qū)食品安全工作發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“食品放心工程”，推進食品安全專項整治活動，完善農(nóng)牧區(qū)食品“三網(wǎng)”建設(shè)，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制生產(chǎn)銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，杜絕食品安全事故的發(fā)生，使農(nóng)牧民食品消費安全感顯著增強，努力創(chuàng)建讓廣大農(nóng)牧民放心的食品安全環(huán)境。

（二）工作原則。按照“縣、鄉(xiāng)政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本、有法必依、執(zhí)法必嚴的原則，整合執(zhí)法力量，加大打擊力度，真正形成一個規(guī)范、可靠、有序的農(nóng)牧區(qū)食品安全市場。

（三）主要目標。2008--2010年，州直屬各縣市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年，各縣市要有30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2009年要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2010年要全部完成。其中，2008年，奎屯市要全面完成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。新源縣、尼勒克縣要全面實施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，其主要目標如下：

1．機構(gòu)建全，責(zé)任落實。

食品安全工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要議事日程，實施責(zé)任目標考核，成立食品安全工作辦公室（工作站），分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確專兼職人員負責(zé)食品安全工作，建立相關(guān)工作檔案，落實食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%，工作責(zé)任和工作考核面達到100%。

2．機制完善，運行有效。

建立行之有效的安全工作制度，明確工作職責(zé)，實施食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制；每年要召開2次以上專題會議，研究、布置各項工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作計劃、重點、措施，并具體實施；建立和完善重大食品安全事故報告及預(yù)防體系，對食品安全事故反映迅速、組織有力、處置有效。積極推進農(nóng)牧區(qū)食品“三網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)要逐步完善并發(fā)揮作用。

3．監(jiān)管到位，規(guī)范經(jīng)營。

一是全面推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和標準化養(yǎng)殖，通過國家或自治區(qū)級認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的50%以上；有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地和養(yǎng)殖小區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測站，畜禽疫病防治率達100%；農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品得到有效監(jiān)管，沒有銷售使用國家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為；

二是生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，質(zhì)量安全承諾書簽定率達100%，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上；解決鄉(xiāng)村私屠亂宰現(xiàn)象，定點屠宰率達到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為，超市、食雜店100％建立食品進貨臺賬制度；

三是按照農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理有關(guān)要求，加大對農(nóng)村家庭自辦宴席開展義務(wù)指導(dǎo)工作，農(nóng)村集體聚餐申報和備案率達到100%；積極做好食品衛(wèi)生量化分級管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級學(xué)校食堂量化分級管理率達到100%。

4．積極宣傳，氛圍深厚。

制定宣傳和教育、培訓(xùn)的計劃，組織多部門食品安全宣傳活動和相關(guān)食品安全工作人員的培訓(xùn)和教育活動。食品安全知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村的覆蓋率達到100%，對食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)率達100%，當(dāng)?shù)厝罕妼κ称钒踩臐M意率達到80%以上。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得實效

（一）大力提高農(nóng)牧區(qū)食品“三網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。建立責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，在食品安全工作中發(fā)揮積極作用；建立連鎖經(jīng)營、集中配送、放心可靠的食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，在各行政村建立“放心食品店””；建立群眾參與、全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，積極受理、調(diào)解本地的食品安全消費投訴。

（二）推進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、標準化建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證和無公害產(chǎn)地認定工作，培育農(nóng)資龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組織農(nóng)牧民積極推進農(nóng)業(yè)科技示范場、農(nóng)業(yè)標準化示范項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化的建設(shè)。推廣普及先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)種植養(yǎng)殖?；緦崿F(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證步伐。

（三）規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立巡查、回訪、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度，加強動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助相關(guān)食品監(jiān)管部門嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，堅決依法取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的食品安全責(zé)任制，強化企業(yè)法定代表人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強集中用餐場所的管理。加強對建筑工地、企業(yè)集體食堂和學(xué)校食堂的管理，建立長效監(jiān)管機制，嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。開展對“農(nóng)家樂”、旅游景區(qū)餐飲場所經(jīng)常性的檢查，配合相關(guān)部門嚴厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為，確保有序發(fā)展。落實家庭宴席申報制度，加強對鄉(xiāng)村廚師的培訓(xùn)，確保農(nóng)村聚餐的飲食安全。

（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。將食品安全宣傳教育融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，通過形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，加強對廣大農(nóng)牧民的食品安全法律知識、科普知識教育，強化農(nóng)牧民作為一名消費者的食品安全意識和維權(quán)能力，作為一名食品生產(chǎn)者的責(zé)任意識和誠信意識。加強優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，提高當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)食品的聲譽，促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，增強群眾的食品消費信心。

（六）抓好重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處置相應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

篇9

(一)產(chǎn)量完成情況（2分）：完成市下達的年度糧食目標指導(dǎo)性計劃數(shù)得2分，未完成按比例扣分。

(二)種植技術(shù)8分，其中農(nóng)推、土肥、植保、種子工作各2分，根據(jù)業(yè)務(wù)工作完成情況評分。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化29分

（一）六大產(chǎn)業(yè)16分

1、畜牧業(yè)

（1）畜產(chǎn)品產(chǎn)量（15%）。完成任務(wù)的該項計滿分，未完成的按比例扣分。

（2）畜牧業(yè)產(chǎn)值增速（10%）。完成任務(wù)的該項計滿分，未完成的按比例扣分。

（3）品種改良（10%）。完成任務(wù)的該項計滿分，母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況，各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。

況，各項與目標任務(wù)每差一個百分點扣除該項分值的10%。

（5）規(guī)模場及小區(qū)建設(shè)（10%）。完成任務(wù)的該項計滿分，未完成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設(shè)與管理任務(wù)的酌情扣分。

（6）項目管理（20%）。財政項目在下達資金文件后在一個月內(nèi)未轉(zhuǎn)下達項目資金的、基本建設(shè)項目在省廳初步設(shè)計（實施方案）批復(fù)后六個月內(nèi)未開工建設(shè)、執(zhí)行期內(nèi)項目建設(shè)任務(wù)完成在80%以下、項目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項目建設(shè)進度報表不按時上報的，每次•項扣除該項分值的10%。

（7）動物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控（25%）。其中：①動物衛(wèi)生監(jiān)督15%，動物檢疫開展面100%、動物執(zhí)法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%，完不成任務(wù)按比例扣分；②動物疫病防控10%，國家規(guī)定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上，兩項各占5%，完不成任務(wù)按比例扣分。

2、商品蔬菜、辣椒

（1）完成計劃面積（40%）。完不成計劃面積的，按比例扣分。

（2）集中連片標準化示范點建設(shè)（30%）。其中：①規(guī)范化程度占15%，據(jù)各地相互比較評分；②50畝以上集中連片情況占15%，據(jù)連片種植面積占蔬菜任務(wù)面積的比例評分。

（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋及其它業(yè)務(wù)活動（30%）。據(jù)工作材料報送及其他業(yè)務(wù)開展情況評分。

3、茶葉

（1）新建茶園（30%）。新墾茶園完成計劃任務(wù)的計滿分，未完成按比例扣分。

（2）茶園管理（50%）。茶園規(guī)劃科學(xué)合理，茶苗移栽規(guī)范、整齊，無缺株斷行；有新墾茶園驗收總結(jié)報告（自查報告）、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。

（3）信息報送及其他業(yè)務(wù)工作（20%）。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。

4、紅梁

（1）基地建設(shè)情況（80%）。其中：①面積、產(chǎn)量各占30%，未完成的按比例扣分；②示范辦點情況（20%）：示范點面積要求集中連片100畝以上，產(chǎn)量指標220公斤/畝以上（其中仁懷、習(xí)水要求達到250公斤/畝）以上。

（2）資料報送（20%）。按時報送項目半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)，遲報、不報、資料質(zhì)量差的酌情扣分。

5、中藥材

（1）組織、經(jīng)費保障（20%）。成立專門機構(gòu)負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，對接省、市兩級部門，并撥付匹配的工作經(jīng)費，保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。

（2）基地建設(shè)（80%）。是否合理規(guī)劃、科學(xué)布局完成基地建設(shè)目標任務(wù)，未完成任務(wù)的酌情扣分。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化13分

1、龍頭企業(yè)5分，其中：（1）市級以上龍頭企業(yè)銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業(yè)1分，完成市下達計劃任務(wù)的計滿分，未完成任務(wù)的，按比例扣分；（2）農(nóng)產(chǎn)品參展及日常業(yè)務(wù)工作開展情況2分。

2、農(nóng)業(yè)標準化1分，完成無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認證、地理標志認證任務(wù)得滿分，完不成酌情扣分。

3、新增農(nóng)民專業(yè)合作社2分，完成市級下達任務(wù)的計滿分，未完成任務(wù)的，按相應(yīng)比例扣分。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5分，

（1）組織管理0.5分

有分管領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)股室（站）和相對固定人員，缺項酌情扣分。

（2）加工業(yè)產(chǎn)值2.5分

加工業(yè)產(chǎn)值完成情況2分：其中完成產(chǎn)值獲1.5分，未完成按比例扣分；分解產(chǎn)值目標任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分，未分解下達扣0.5分。

（3）月報、年報表1.25分

上報及時、完成質(zhì)量較好，有審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的獲1.25分，不符合要求的酌情扣分。

（4）項目庫建設(shè)0.75分

按時、按質(zhì)完成項目庫建設(shè)及項目入庫更新，不符合要求的及時更新。

三、農(nóng)業(yè)行政管理10分

(一)法規(guī)方面：農(nóng)業(yè)行政處罰行政復(fù)議和行政訴訟維持率達98%以上?！傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮嵣钊腴_展。（1分）

（二）執(zhí)法方面：領(lǐng)導(dǎo)重視，有經(jīng)費保障，執(zhí)法人員到位，有必要的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備，案件質(zhì)量高。（3分）

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案健全。干部掛幫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地并負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件一票否決制。（3分）

（四）中央各項惠農(nóng)政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農(nóng)機等惠農(nóng)政策落實情況各1分。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理（農(nóng)機與漁業(yè)安全，經(jīng)核實無漁船的縣不考核漁船安全）5分，

（一）共性分值（2分）

1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的得0.5分：（1）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個扣0.1分；（2）農(nóng)機手、漁業(yè)船主等責(zé)任單位簽訂達100%，差1個百分點扣0.1分。

2、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作運轉(zhuǎn)良好，指揮得力的得0.5分，不符合要求酌情扣分。

3、召開專題工作會議0.5分；每年不少于4次，缺1次扣0.125分；

4、建立安全生產(chǎn)包保責(zé)任制的得0.5分，否則不得分。

（二）農(nóng)機安全分值（1.5分）

1、農(nóng)業(yè)機械年度檢驗0.5分:（1）有工作安排0.15分，有總結(jié)0.15分，否則不得分；（2）參檢率達90%以上0.2分，每差5個百分點扣0.1分；

2、開展農(nóng)機安全檢查0.5分：（1）全年不少于4次，缺1次扣0.125分；（2）工作方案、組織機構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項扣0.1分；未及時上報工作開展情況扣0.1分。

3、建立重、特大農(nóng)機安全事故救援預(yù)案的得0.25分，未建的不得分。

4、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作0.25分:（1）工作方案、組織機構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項扣0.05分；（2）未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。

（三）漁業(yè)船舶安全分值（1.5分）

1、建立漁船管理臺帳，及時查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分，不符合要求酌情扣分。

2、成立漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)計0.3分，未成立的不得分。

3、制定漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案計0.5分，未制定不得分。

五、沼氣池建設(shè)及管理4分

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機制，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負責(zé)項目管理得0.5分。

（二）按時限保質(zhì)保量完成工作任務(wù)1分。包括上級下達沼氣池建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目，以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。

（三）嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存，封閉運行，資金足額按時兌現(xiàn)給建池農(nóng)戶；強化項目實施程序管理。

（四）加強安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生0.5分。

（五）建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系，進一步擴大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。

(六)按時報送相關(guān)信息1分。

六、新農(nóng)村建設(shè)3分

（一）機構(gòu)健全，高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作（1分）；

（二）按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，縣級財政按市委市政府要求預(yù)算專項新農(nóng)村建設(shè)資金（1分）；

（三）積極配套、整合資源，調(diào)動社會力量參與，切實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)（1分）。

七、農(nóng)機化工作4分

（一）農(nóng)機總動力1.5分，未完成任務(wù)按比例扣分。

（二）機耕面積1分，未完成任務(wù)按比例扣分。

（三）水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應(yīng)占計劃面積的10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點應(yīng)占計劃面積的15%，不足示范面積的按比例扣分。

八、招商引資10分

（一）有招商引資工作分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員0.5分。

（二）完成市委下達招商引資目標任務(wù)5分，根據(jù)報表隨機抽查，結(jié)合市統(tǒng)計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務(wù)3分，未完成的按比例扣分。

（三）建立年度招商引資項目庫1分，無項目庫資料不得分，資料質(zhì)量差的酌情扣分。

（四）上報招商引資項目簡介1分，未完成招商引資項目簡介上報任務(wù)的不得分，簡介質(zhì)量低酌情扣分。

（五）招商引資調(diào)度報表統(tǒng)計上報情況2分，一次漏報、錯報和延報扣0.2分。

（六）招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結(jié)0.5分，無招商工作計劃、半年和年終工作總結(jié)不得分。

九、機關(guān)建設(shè)及管理20分

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)10分

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，5分；涉農(nóng)資金及項目管理5分。

（二）信息宣傳工作10分

1、統(tǒng)計信息5分。農(nóng)情信息統(tǒng)計、畜牧季度報表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作各1.68分。

2、宣傳信息5分。信息獲《農(nóng)業(yè)》或農(nóng)信息網(wǎng)采用的，1條獲0.1分，2分封頂；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳、調(diào)研文章獲市農(nóng)委主辦《農(nóng)村》采用的，每篇獲0.2分，獲日報采用的，每篇獲0.3分，3分封頂?？己藭r由各縣、區(qū)（市）提供佐證材料。

篇10

一、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程部署和區(qū)委、區(qū)政府“加快轉(zhuǎn)型、加速升級”的要求，突出科技引領(lǐng)，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進全區(qū)“三農(nóng)”工作加速轉(zhuǎn)型升級。

二、目標任務(wù)

農(nóng)業(yè)增加值達3億元，新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝；新增發(fā)酵床養(yǎng)豬示范場1個；引進“三資”投入農(nóng)業(yè)2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個綠化達標示范村，確保通過省綠化達標整體推進縣（區(qū)）達標驗收，預(yù)期森林覆蓋率達25.68%；農(nóng)民專業(yè)合作社新增入社農(nóng)戶1050戶；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增帶動農(nóng)戶0.5萬戶。農(nóng)民人均純收入增幅達15.3％以上。

三、重點工作

（一）加速推進產(chǎn)業(yè)升級。2011年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝。堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，通過強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機制等途徑，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)力度，充分挖掘觀光農(nóng)業(yè)潛力，有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（二）注重突出科技引領(lǐng)。一是加強校企合作。在蔬菜研究所建成研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，加強與南京農(nóng)大等高校的合作，通過組建“企業(yè)研究生工作站”及“園藝作物組織培養(yǎng)研究中心”，提高科研設(shè)施裝備水平。二是加強新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發(fā)中心、新種苗繁育基地、新技術(shù)示范基地和新產(chǎn)品會展基地。同時，確保省小白菜重大科技專項項目并順利通過驗收。三是加強科普示范力度。大力推進農(nóng)業(yè)科技示范戶“一戶帶五戶”的農(nóng)業(yè)科技示范模式，形成“專家進大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)鏈。加大對農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進示范推廣，全年引進推廣30個以上農(nóng)業(yè)新品種，20項適用技術(shù)，高效農(nóng)業(yè)適用技術(shù)覆蓋率達80%以上，舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場會15場以上。

（三）繼續(xù)深化生態(tài)創(chuàng)建。圍繞生態(tài)市創(chuàng)建考核目標，主攻難點，繼續(xù)深化6項重點工程，確保全面完成各項指標任務(wù)。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點實施好長江防護林和全區(qū)26個村莊整體推進縣達標工程（其中示范村20個），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內(nèi)的村莊綠化達標；落實好綠化造林領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和林木管護責(zé)任制，努力實現(xiàn)森林覆蓋率預(yù)期值達25.68%。二是抓好清潔工程，對全區(qū)已建成的規(guī)?；B(yǎng)豬場沼氣池加強規(guī)范管理，積極推廣標準化豬場建設(shè)，實施生態(tài)養(yǎng)殖；大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，新增發(fā)酵床養(yǎng)殖示范場1個，實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅持堵疏結(jié)合，大力推進秸稈機械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續(xù)實現(xiàn)秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續(xù)廣泛開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣商品有機肥，降低化肥施用強度，2011年化學(xué)肥料施用強度＜250千克/公頃。五是抓好農(nóng)藥減量工程。在2010年農(nóng)藥施用量下降20%的基礎(chǔ)上，堅持糧油作物病蟲防治以配方指導(dǎo)、蔬菜作物以測報指導(dǎo)的方式，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等農(nóng)藥的使用；加強農(nóng)業(yè)防治、物理防治等生態(tài)防治的宣傳引導(dǎo)，有效促進作物病害防治節(jié)本、高效、安全。六是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。以省、市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)為抓手，以基地農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)投入品使用和銷售專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)為重點，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心年活動，進一步完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）加大招商引資力度。對已落戶我區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要主動幫助協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，不斷為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息、項目扶持、產(chǎn)品推介等服務(wù)，爭取以商引商。積極組織參加各類農(nóng)業(yè)合作洽談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度。全年完成“三資”投農(nóng)2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元。

（五）發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。一是加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運作。全年計劃新增入社農(nóng)戶1050戶，同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農(nóng)民自愿聯(lián)合起來，結(jié)成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強，向股份制企業(yè)的方向推進。積極探索推進農(nóng)村社區(qū)股份合作，并將其作為今后農(nóng)民專業(yè)合作社的重點發(fā)展方向。二是強化村級集體資產(chǎn)管理。認真貫徹落實區(qū)政府下發(fā)的《村級集體資產(chǎn)管理辦法》（鎮(zhèn)潤政〔2009〕28號），開展全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，進一步抓好村（社區(qū)）財務(wù)管理的規(guī)范化以及財務(wù)公開、民主理財工作，建立健全各項規(guī)章制度，有效防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值，促進村級集體經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（六）大力實施品牌戰(zhàn)略。進一步完善農(nóng)業(yè)標準化體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，對優(yōu)勢產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌推介力度，組織有關(guān)企業(yè)協(xié)會開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。全年重點培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農(nóng)業(yè)品牌，力爭再爭創(chuàng)1個市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（七）加大資源管護力度。加大依法治農(nóng)力度，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護農(nóng)業(yè)資源。一是開展農(nóng)資打假專項護農(nóng)行動，禁止高毒高殘留農(nóng)藥銷售，查處銷售假劣農(nóng)藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。二是切實保護長江漁業(yè)資源。落實好長江春季禁漁期各項工作，依法查處破壞漁業(yè)資源行為。三是切實保護森林資源。認真抓好森林防火，落實森林防火責(zé)任制，建設(shè)好區(qū)森林防火指揮中心；加強松材線蟲病清理；嚴厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強生豬屠宰管理，嚴厲查處私屠亂宰行為，對定點屠宰場實施監(jiān)管。

（八）加強動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質(zhì)量的要求，堅持常年防疫與突擊免疫相結(jié)合，督查臺帳與抗體檢測相結(jié)合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達85%以上。認真貫徹落實“防、檢、消、殺”四字方針，進一步完善重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范養(yǎng)殖戶檔案管理。加強防疫、檢疫和投入品監(jiān)管，確保不發(fā)生重大動物疫病，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量事故。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重點研究部署農(nóng)業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農(nóng)口系統(tǒng)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)、檢查監(jiān)督的職能，形成強大的工作合力。

（二）強化執(zhí)行落實。各地要認真抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，切實發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。一是認真把握好統(tǒng)計、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作、加強監(jiān)管，認真落實好良種補貼、農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策，確保各項政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二是落實好宣傳、統(tǒng)計理賠等各項工作，做到農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。三是進一步加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政資金的支農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。