導(dǎo)語：如何才能寫好一篇結(jié)算員工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、健全審計規(guī)章制度

工程主管、財務(wù)審計職能部門要健全各項規(guī)章制度，從圖紙設(shè)計、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計、財務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，做到有章可循，減少和避免各種錯誤的發(fā)生。

二、注重審計證據(jù)的收集

證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它關(guān)系到一項審計工作的成敗，關(guān)系到審計工作的實際作用，因而收集證據(jù)時對審計人員的要求如下：

（1）堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。

（2）堅持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。防止疏忽大意，防止重要事項的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅持按照規(guī)范去做，不能隨意從簡求快，放棄應(yīng)實施的審核程序和手續(xù)。對于難點和疑點深入調(diào)查分析取證，不能掉以輕心，流于形式和表面。

（3）選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。不同類型的審計，不同審計程序，不同審計事項，都會要求選用不同的審計取證方法。

（4）要對審計證據(jù)進(jìn)行綜合、匯總，并對各個審計事項及總體形成審核結(jié)論。審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質(zhì)，逐漸形成對事項的結(jié)論，為做出審計決定奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格把握合同簽訂關(guān)

在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細(xì)推敲．造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價低，工期較短，甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干，卻沒有明確包干范圍及合同價可調(diào)的情況，到結(jié)算時，由于施工期間材料大幅漲價，工程結(jié)算造價超過包干造價較多，于是施工單位要求追加工程結(jié)算價款，建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款，雙方發(fā)生了分歧、爭執(zhí)，為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴(yán)密一些，其理由就是合同金額小，沒必要搞得那么復(fù)雜，結(jié)果導(dǎo)致了合同爭議，最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。因此，簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效，要維護(hù)雙方的權(quán)益，合同要由法人代表或委托人簽字，由法人單位蓋章，只有這樣，才有法律效力，一旦發(fā)生糾紛，可通過法律渠道予以解決，在簽訂合同時，特別要注重工程造價、質(zhì)量、工期、支付進(jìn)度款、驗收、簽證變更等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)合同審計

工程合同是明確工程審計的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計部門應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審計：（1）工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標(biāo)價還是中標(biāo)后的讓利價。（2工程量增減計價的審計。近幾年來，在施工過程中設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生。因此，項目的工程量增減很大，結(jié)算價格與合同價相差較大，審計過程中必須逐項核實。（3）工程款及進(jìn)度款支付的審計。重點是付款比例的確定，其目的是為了防止工程付超或者付平，影響工程項目的決算，避免施工隊長期不結(jié)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。（4）隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證，并附有說明原因的圖紙，防止人情關(guān)和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。（5）對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定，凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調(diào)查而認(rèn)定的材料價格，只能作為暫定價或者最高限價，僅供決算時參考，不作材料結(jié)算價格的依據(jù)。（6）保修條款的審計。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。（）7發(fā)生工程質(zhì)量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其

他爭議，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。

五、嚴(yán)格把握簽證審核關(guān)

按有關(guān)規(guī)定，合同履行過程中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補(bǔ)充。視為合同的組成都分，如簽證、會議紀(jì)要等，簽證作為合同的補(bǔ)充部分，與合同發(fā)生矛盾時，應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用，在具體工程結(jié)算審核過程中，應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對待，正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正，目前許多項目中，亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加費(fèi)用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加，在結(jié)算審核過程中，要學(xué)會運(yùn)用邏輯推理的辦法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去偽存真．去粗取精，認(rèn)真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性，不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內(nèi)容時，可配備一些常規(guī)檢測器材到現(xiàn)場進(jìn)行實測分析，也可以通過對當(dāng)事人的詢問，來確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏離，現(xiàn)場簽證事件的責(zé)任方是誰，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等，只有合法、客觀、公正的簽證才有效，才能作為結(jié)算依據(jù)。

六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容

工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件，凡是作為合同組成部分的所有資料，都是結(jié)算的依據(jù)，對工程造價都會產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計時，要以合同為依據(jù)，正確把握審核內(nèi)容，突出重點，首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等，然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進(jìn)行工程量計算，并與施工單位報送的計算書進(jìn)行比較。原則上應(yīng)進(jìn)行逐項審計，有時也可以根據(jù)具體實際情況抽樣審計，抽樣時應(yīng)選取單價高、工程量大、在整個項目中有意義的樣本，工程量計算及內(nèi)容清楚后，應(yīng)審查定額套用是否符合實際，是否準(zhǔn)確合理，定額換算是否準(zhǔn)確，補(bǔ)充單價是否根據(jù)工程實際測算。實際材料價格與定額有差額時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。最后還要審查是否按規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行，有無巧列名目，亂計費(fèi)，亂攤費(fèi)用的現(xiàn)象。

七、加強(qiáng)工程竣工審計

為了使工程項目的竣工審計工作順利實施，應(yīng)遵循以下審計程序，從而達(dá)到合理公正的審計效果。首先是收集相關(guān)資料，工程結(jié)算資料、與指標(biāo)完成的相關(guān)資料、與財務(wù)、成本狀況相關(guān)的會計資料等都要完整齊全。其次就是具體審計程序方面，債權(quán)核實、債務(wù)核實、工程收支核實等都要一一做到。最后就是審計報告的編寫，審計報告結(jié)構(gòu)要規(guī)范，內(nèi)容要完整，并做出公正的結(jié)論。

八、合理開展合作審計

對大型項目和專業(yè)性較強(qiáng)的工程可實行與社會審計機(jī)構(gòu)合作審計的辦法，這樣做的好處：一是解決施工企業(yè)內(nèi)審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾，提高審計速度和審計質(zhì)量；二是社會中介機(jī)構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作審計協(xié)議，雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來，彌補(bǔ)了自審法律效力相對較低的缺陷和不足；三是由內(nèi)審人員參加審計，可以監(jiān)督審計全過程和審計結(jié)果，及時解決審計過程中出現(xiàn)的問題，避免一些社會審計受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動對審計結(jié)果折扣較大，影響審計質(zhì)量；四是可以降低審計費(fèi)用。

九、充分利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計

工程結(jié)算審計任務(wù)繁重，審計計算工作量和重復(fù)手工勞動量也很大，應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)輔助審計，可針對具體項目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預(yù)算套價軟件，避免重算、漏算和租算。當(dāng)然，軟件只是種工具，在實際工作中要充分運(yùn)用計算機(jī)軟件的優(yōu)勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經(jīng)驗、判斷能力緊密結(jié)合起來，才能使工程結(jié)算審計在效率和質(zhì)量上取得突破。另外，工程審計時，材料價格是重點，價格的套用除了國家頒布的定額、地方政府定期的信息造價和有關(guān)文件外，審計人員應(yīng)經(jīng)常了解建材的市場價格，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計。這是獲取審計信息的一個很好的途徑。審計部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁，經(jīng)常收集各種材料價格及時輸入網(wǎng)頁，積累資料，以備日后審計查看。因為一般都是事后審計，大型工程最少一年后才能審計，而且市場價格變動較大，審計時再到市場調(diào)查很難確認(rèn)價格的合理性。

十、結(jié)語

文章主要結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗總結(jié)出了一些施工企業(yè)建筑工程審計方法，除了以上方法外，在實踐過程中還需要合理的選擇和應(yīng)用審計理論方法，熟知各種方法的適用范圍及優(yōu)缺點，如全面審計法優(yōu)點是全面、細(xì)致、差錯少、質(zhì)量高，但缺點是工作量較大，對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單宜采用全面審計法。再如標(biāo)準(zhǔn)圖審計法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易，但只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或施工的工程等等，這都需要審計工作人員在實踐工作中不斷的總結(jié)和分析?？傊?，審計作為建筑工程建設(shè)的監(jiān)督部門，應(yīng)該對建筑工程實施全過程、全方位的監(jiān)督審計，以有效避免工程項目管理紊亂，防范質(zhì)量、投資、安全隱患，加快建筑工程進(jìn)度，提高建筑工程投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉佳涵.建筑施工企業(yè)工程項目審計方法探討.新會計,2010(8).

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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 成本控制 時效性 存在問題 整改措施

事業(yè)單位相比與其他的企業(yè)，有很多特殊因素。其運(yùn)行的目的主要是為了增加社會福利，從而滿足人們對生活質(zhì)量的提高，也就是說事業(yè)單位是一種社會公益性企業(yè)，背后有國家政府支持，使得事業(yè)單位人員對成本控制的意識非常薄弱，對資金的使用效率明顯比不上企業(yè)社會企業(yè)。本文通過在事業(yè)到位多年的工作經(jīng)驗，以及相關(guān)文獻(xiàn)的查找，就成本控制的實效性做了如下探究。

一、事業(yè)單位成本控制的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，成本控制作用越來越突出，成本控制作為事業(yè)單位財務(wù)管理的主要組成部分，在保證事業(yè)單位的高效穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制的時效性，不但能促進(jìn)事業(yè)單位更快發(fā)展，還能提高事業(yè)單位的市場競爭力。通過在事業(yè)單位多年的工作經(jīng)驗，成本控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）提高市場競爭力

自從國在2001年加入WTO以后，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)之間的市場競爭越來越激烈?？茖W(xué)合理的成本控制能促使事業(yè)單位以最低的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)主要的目的是為了公共事業(yè)的需求，而不是以盈利為主要目的。但是只要有經(jīng)濟(jì)活動就需要有成本和收入。隨著近幾年事業(yè)單位體制的改革，對資金的使用效益越來越重視，成本控制的實效性在此過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

（二）通過成本核算能優(yōu)化支出，減少資金浪費(fèi)

事業(yè)單位成本控制的時效性主要針對內(nèi)部成本控制，通過成本控制能強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部管理，通過對各項經(jīng)濟(jì)活動的成本進(jìn)行控制，能直接反應(yīng)出目前事業(yè)單位的財政狀況，為財務(wù)管理部門制定合理的支出預(yù)算提供數(shù)據(jù)支持，合理的財政支出，既能實現(xiàn)資金的最大化利用，還能減少不必要的浪費(fèi)，為事業(yè)單位更快更大的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

（三）能擴(kuò)大事業(yè)單位的運(yùn)營規(guī)模

由于事業(yè)單位是一種公益性的事業(yè)，通過成本控制，減少下的資金可以擴(kuò)大事業(yè)單位的經(jīng)營項目，更好的為人民服務(wù)。通過成本控制，發(fā)揮事業(yè)單位自身的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營項目。

二、成本控制時效性存在的主要問題

事業(yè)單位要想是激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須加大成本控制力度，但是由于國成本控制起步比較晚，在發(fā)展過程中還存在很多問題，通過在事業(yè)單位中多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出，目前我國事業(yè)單位在成本控制的時效性中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）員工意識淡薄，成本控制理念不強(qiáng)

事業(yè)單位受到國家政府支持的影響比較大，其主要的運(yùn)管資金是通過國家政府獲得的，在長期的發(fā)展過程中，在事業(yè)單位中就形成了運(yùn)行效率低，人員對成本控制不重視的理念。很少那精力放在經(jīng)濟(jì)收益上，以及成為我國社會發(fā)展的主要影響力之一。但是我國目前還處于發(fā)展中國家離不開事業(yè)單位的幫助。在一些事業(yè)單位中員工對成本控制的理念認(rèn)識不足，甚至有的員工認(rèn)為，事業(yè)單位不是社會中其他中心型企業(yè)，沒有市鼉赫壓力，我們是國家政府支持的單位，背后有國家支持，就不需要成本控制。正是這種錯誤的觀念使得我國事業(yè)單位一直停滯不前，嚴(yán)重影響著事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)行[1]。

（二）成本控制薄弱，對資金缺乏有效控制

一些事業(yè)單位中資金管理比較混亂，開支隨意性比較大，沒有通過調(diào)查研究和財務(wù)核算就進(jìn)行開支。在他們心目中重要能夠獲得資金，不管是國家政府撥付的經(jīng)費(fèi)還是專項資金。都可以用來開支。私自挪用公款的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，財務(wù)管理部門通過仔細(xì)分析，通過自己的直覺和經(jīng)驗來評估未來的資金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致事業(yè)單位收支出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。沒有從成本控制的理念出發(fā)對企業(yè)資金進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范的管理，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。成本控制缺乏有效的管理目標(biāo)和考核機(jī)制，缺乏有效的績效考核，對單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的約束，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，以至于全民都怠于成本控制。

（三）成本控制體系比較落后

事業(yè)單位從是否具有自主經(jīng)營能力上可以分為業(yè)務(wù)事業(yè)單位和非業(yè)務(wù)事業(yè)單位。這兩種事業(yè)單位會計部門在核算過程中采用不同的核算方式，非經(jīng)營事業(yè)單位會計是核算過程中采用收付實現(xiàn)制，會計部門不進(jìn)行成本核算。而經(jīng)營性事業(yè)單位選擇的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，成本核算比較困難。無論那種方式，和其他企業(yè)成本控制體系相比非常落后，嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的在成本控制方面的發(fā)展。

三、加強(qiáng)成本控制時效性的有效措施

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制意識，鼓勵員工節(jié)約成本

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位進(jìn)行市場化已經(jīng)成為一種趨勢，所以要提高事業(yè)單位成本控制意識，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，從以前傳成本管理模式，轉(zhuǎn)變成科學(xué)、合理、規(guī)范的成本管理體制。要想成本控制意識在事業(yè)單位中落實的更加徹底，首先要提高管理者和員工的成本管理意識。同時是事業(yè)單位的廣告欄中張貼關(guān)于成本管理的好處，把每個成本意識落實到每一位員工的身上，以此來提高事業(yè)單位成本控制意識，另外，還要建立相關(guān)的激勵制度，對做的好員工進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動每位員工的積極性。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對成本控制的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，從而在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的成本控制意識。為成本控制在企業(yè)中的運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)[2]。

（二）逐步完善事業(yè)單位的預(yù)算制度

預(yù)算管理在成本控制的前提和基礎(chǔ)，是保證成本管理發(fā)揮實效性的關(guān)鍵所在，預(yù)算管理具有很強(qiáng)的原則性和和操作性，需要從經(jīng)營活動事前、事中、事后進(jìn)行全方位、全過程預(yù)算。通常情況下預(yù)算編制主要分為兩部分，一部分是預(yù)算編制，另一部分在預(yù)算實施。預(yù)算編制必須符合企業(yè)實際情況，同時當(dāng)預(yù)算編制完成以后，各個部門和科室要嚴(yán)格按照相應(yīng)的計劃和方案執(zhí)行，尤其是財政部門要切實加強(qiáng)企業(yè)資金的管理和現(xiàn)金流的監(jiān)督。實行統(tǒng)一結(jié)算制度，并加大預(yù)算編制審批和執(zhí)行監(jiān)督考核的力度。完善事業(yè)單位的預(yù)算制度需要把預(yù)算工作細(xì)化分解和跟蹤考核，逐步加強(qiáng)內(nèi)部控制措施和管理。比如：把年度預(yù)算編制分化到每個部門和科室，相互協(xié)調(diào)發(fā)生共同完成預(yù)算管理目標(biāo)。在實際運(yùn)行過程中，可以選擇一種雙向矩陣的成本預(yù)算管理辦法，從兩個方面同時入手，第一，借助KPI績效考核標(biāo)準(zhǔn)和360度考核方法，促使預(yù)算管理制度能得到順利落實；第二，加強(qiáng)各個部門和科室的溝通交流，最大程度上降低各自部門額外開支，從宏觀控制和微觀協(xié)調(diào)實現(xiàn)成本控制的實效性。不但，能明確各個部門之間的關(guān)系和責(zé)任，還能降低出運(yùn)行成本[3]。

（三）逐步完善事業(yè)單位的成本控制機(jī)制

建立以成本為中心的財政預(yù)算支出體系，對上每項進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的評估，同時借助會計的力量把成本控制的工作效率和公共資源進(jìn)行聯(lián)系，從而保證企業(yè)資源得到最大化利用，減少不必要的資源浪費(fèi)。同時制定系統(tǒng)科學(xué)的成本控制運(yùn)作體系和成本核算的方法，進(jìn)一步完善成本管理體系，最常用的是最低成本法和成本效益分析法。其中最低成本法是為了達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)效益所需的成本，屬于績效考核的方法，此方法并不是以貨幣單位來衡量取得的經(jīng)濟(jì)效益，只是計算各種開支的有形成本作為績效評價的標(biāo)準(zhǔn)，成本效益法是將事業(yè)單位的總成本和總效益進(jìn)行比較分析，通過分析事業(yè)單位總成本和總效益之間的關(guān)系，如總額、效益率等對事業(yè)單位的資金使用效率進(jìn)行評估。應(yīng)用此方法，一般要對開支和效益進(jìn)行詳細(xì)的計算和成本效益分析，其中社會效益進(jìn)行估算，其他實在難以進(jìn)行數(shù)字量化的效益則暫不考慮[4]。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文通過對事業(yè)單位成本控制的時效性存在的問題進(jìn)行深入的分析，從加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制意識，鼓勵員工節(jié)約成本、逐步完善事業(yè)單位的預(yù)算制度、逐步完善事業(yè)單位的成本控制機(jī)制三個方面制定出相應(yīng)的整改措施，希望對我國事業(yè)單位成本控制的發(fā)展有一定幫助，從而保證我國事業(yè)單位健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】電力工程；施工管理；方向；問題；有效方法

1電力工程施工管理的方向

首先，質(zhì)量管理作為企業(yè)的效益保障和信譽(yù)保障，是企業(yè)進(jìn)行施工的基本，工程項目的質(zhì)量管理與工程建設(shè)單位的施工管理工作直接關(guān)聯(lián)，只有牢固的把握好每一個施工環(huán)節(jié)流程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格依照施工流程及質(zhì)量要求施工才能做到質(zhì)量的保證，同時還應(yīng)當(dāng)做到質(zhì)量與工程成本的工作結(jié)合，綜合管理，依據(jù)項目工程的施工成品質(zhì)量恒定工程款項的具體支付，從長遠(yuǎn)來看，自質(zhì)量控制管理確保工程的合理施工是切實可行的。

其次，在當(dāng)前的電力工程項目施工計劃范疇主要納含了施工范圍及施工方法和施工措施三大基準(zhǔn)要求，確保使其圍繞項目的計劃原則及目標(biāo)服務(wù)。在項目計劃的編訂中，材料擬定人員應(yīng)當(dāng)就合同等實際資料做好研究，明細(xì)施工目的要求及合同材料及施工單位具體情況，以統(tǒng)籌構(gòu)建出高收益效率的施工計劃。同時還要就計劃的目標(biāo)與具體的問題應(yīng)對措施著重標(biāo)明。其次還應(yīng)從施工實際的動態(tài)特征考慮，以便后期根據(jù)工程施工的進(jìn)度與現(xiàn)實情況做出調(diào)整，切合工程的施工需求。

再次，施工安全是電力工程項目建設(shè)中必須做到的員工生命財產(chǎn)管理要求，同時也是工程施工順利進(jìn)行的基本保障原則，建設(shè)單位就安全管理應(yīng)當(dāng)明確制定出系統(tǒng)的安全管理措施，通過安全培訓(xùn)等諸類形式加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)人員的工作安全意識，并通過行政的手段，在工程施工中將安全任務(wù)具化到人，責(zé)任到人。

最后，技術(shù)管理是質(zhì)量管理的落實，因為技術(shù)管理的優(yōu)良與否直接決定了工程的整體質(zhì)量，同時也是保障施工安全的良性手段，對于電力企業(yè)的市場效益產(chǎn)生著直接的作用，在當(dāng)前的施工過程中開展技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)以工程的項目為基礎(chǔ)，把管理的重心歸置于現(xiàn)場生產(chǎn)的實際工作中。

2電力工程施工管理中存在的問題

（1）管理人員素質(zhì)不齊

在電力工程項目部中，很多的管理人員和技術(shù)人員對投資效益了解不深，觀念淡薄，對施工的合同意識、造價控制等知識比較欠缺。同時，新組建的項目部工作人員之間缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以導(dǎo)致了在電氣設(shè)備的使用上，造成了造價過高等問題的出現(xiàn)，尤其是面對著電氣設(shè)備不斷更新、施工工藝不斷創(chuàng)新等新情況，導(dǎo)致高效的管理方法并沒有得到很好的應(yīng)用，最終導(dǎo)致了設(shè)備虛假價格的出現(xiàn)。

（2）內(nèi)部溝通存在障礙

對整個電力工程項目起到推動作用的是施工管理團(tuán)隊，它起到了一定的領(lǐng)頭作用。在電力工程實際操作過程中，管理部門常常會出現(xiàn)與業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、行政管理等部門斷聯(lián)系或出現(xiàn)意見分歧等現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部表現(xiàn)出來的是其通常都不能夠按照施工管理者的要求及時的與業(yè)主進(jìn)行相關(guān)細(xì)節(jié)的溝通，尤其是一些缺乏經(jīng)驗多的業(yè)務(wù)人員，在沒有良好溝通的情況下，答應(yīng)業(yè)主一些要求，這就給施工現(xiàn)場的工作人員帶來了一定的困擾。財務(wù)部則表現(xiàn)為對施工的資金支持力度不夠，導(dǎo)致配套款項脫節(jié)，施工設(shè)備和材料等不能及時供應(yīng)。以上都是部門之間溝通不到位所造成的，這種問題的存在會導(dǎo)致工期被拖延，最后出現(xiàn)人力、物力、財力的浪費(fèi)。所以，電力工程施工管理者要時刻保持著與企業(yè)中其他部門的有效溝通，為工程施工做好全方位的保障。

（3）工程結(jié)尾工作存在的問題

在電力工程施工過程中，除了以上存在的問題之外，還有一些小的缺陷，比如說工程交工時的驗收工作，應(yīng)該通過與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算，并且要經(jīng)過審核之后，才能夠向用戶進(jìn)行余款的收取，同時還要與材料供應(yīng)商、施工單位等進(jìn)行余款的清除，但是，實際施工中，這些細(xì)節(jié)問題往往都被人們所忽視，就導(dǎo)致了該工作的操作程序出現(xiàn)了明顯的問題。

3電力工程施工管理的有效方法

（1）提高工程管理人員的素質(zhì)

尋找一切可以提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)的機(jī)會，讓他們能夠有足夠的時間學(xué)習(xí)相關(guān)知識，參加專業(yè)培訓(xùn)提高自我能力及修養(yǎng)。對各專業(yè)脫穎而出的人才進(jìn)行勉勵。并做好各部門的跨專業(yè)培訓(xùn)，預(yù)算部可以像技術(shù)工程施工部門介紹節(jié)約的經(jīng)驗，技術(shù)施工部門可以向預(yù)算部門反映現(xiàn)場施工時可以做精簡的地方及相關(guān)浪費(fèi)情況，相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)進(jìn)步。并設(shè)定一定激勵政策，對在工程造價控制上有貢獻(xiàn)的員工予以獎勵。

（2）完善各項規(guī)章制度和工作程序

各項規(guī)章制度和工作程序的完善，可以加強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任心。因此，做好企業(yè)內(nèi)部各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溝通流程標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和個人工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理意識，規(guī)范管理行為。積極實現(xiàn)管理有依據(jù)，工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展，必須培養(yǎng)員工的危機(jī)意識，讓員工認(rèn)識到公司與個人的依附關(guān)系，培養(yǎng)全員服務(wù)意識。公司應(yīng)做到以工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)和施工管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)精品工程為唯一目標(biāo)。

（3）推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級以提高管理效率

企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來質(zhì)的飛躍，企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)以專業(yè)的工程項目管理軟件為基礎(chǔ)，對施工進(jìn)度、費(fèi)用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡進(jìn)行對比分析，得出相應(yīng)的解決方案。使得施工進(jìn)度計劃不再憑經(jīng)驗和一些說不清道不明的目標(biāo)規(guī)劃來胡亂制定，最后所謂的施工進(jìn)度計劃成為一紙空談?，F(xiàn)代化的管理施工進(jìn)度計劃是基于要完成的工程量（或工作量）并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率，但需要指出的是，任何強(qiáng)大的計算機(jī)系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具，都是需要通過高素質(zhì)的管理人員來使用才能發(fā)揮其最大作用，相反再強(qiáng)大的管理軟件也只能是一種擺設(shè)。因此，根據(jù)工程項目的具體目標(biāo)要求和人、財、物的投入等情況，制定切合實際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對于切實用好工程項目管理軟件，做好工程項目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

（4）健全電力工程施工管理流程

公司應(yīng)健全電力工程施工管理流程，使其更高效，更規(guī)范。招標(biāo)公司開標(biāo)公告后，招標(biāo)公司通知電力工程公司業(yè)務(wù)部，業(yè)務(wù)部保存中標(biāo)通知書。業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開施工前的碰頭會，預(yù)算審查部門對各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通，收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術(shù)管理部向各配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。保證配套企業(yè)的供貨周期，并進(jìn)行跟蹤，確保施工進(jìn)度計劃有效實施。由電力工程公司工程技術(shù)管理部工程管理人員和用戶對施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過電力工程公司工程技術(shù)管理部和用戶進(jìn)行檢驗，合格后方可用于施工。

5結(jié)語

領(lǐng)導(dǎo)和管理都是電力工程施工中不可缺少的因素，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)施工的實際情況進(jìn)行有效的管理，就要做好施工中的質(zhì)量、工期以及成本等的管理，要積極的協(xié)調(diào)好各個部門，為電力工程順利施工提供各個方面的保障。只有通過有效的工程管理，才能夠從全方面來提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)結(jié)合，提升電力企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣宗記.淺談電力工程施工技術(shù)與管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009（14）.

[2]練志生.電力工程施工管理和運(yùn)行狀態(tài)檢修的研究[J].技術(shù)與市場.2011.18（2）.

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關(guān)鍵詞 石化銷售 成本費(fèi)用控制 必要性 問題 措施

一、石油化工企業(yè)油品銷售環(huán)節(jié)開展成本費(fèi)用控制工作的必要性

成本費(fèi)用控制是企業(yè)管理的一個永恒的主題，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的根本途徑。隨著市場競爭的日趨激烈，石化銷售工作面臨著低油價的經(jīng)營困境，所以，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制的力度已經(jīng)成為提高石化銷售企業(yè)競爭力的重要手段。做好成本費(fèi)用控制工作，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而且對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步都有著十分重要的作用。

從企業(yè)的營運(yùn)狀況來看，成本費(fèi)用控制是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，在有效緩解政府稅收、同行競爭、市場變化給其帶來的風(fēng)險和壓力的同時，還能提高企業(yè)的資金利用率，從而實現(xiàn)石化銷售企業(yè)既定資源下的最大化價值，使企業(yè)在成本費(fèi)用得到有效控制的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。由此看來，加強(qiáng)石化銷售企業(yè)的成本費(fèi)用控制工作是十分必要的。

二、現(xiàn)階段石化銷售企業(yè)成本費(fèi)用控制工作中存在的問題和不足

現(xiàn)階段石化銷售企業(yè)已經(jīng)大力加強(qiáng)了對企業(yè)成本費(fèi)用的控制工作，也制定了一些制度規(guī)范，取得了一定的績效，但是就目前情況來看，成本費(fèi)用的控制工作依舊存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

從人為因素來看，一些企業(yè)的成本費(fèi)用控制人員缺乏較強(qiáng)的成本控制意識，這樣一來就容易由于人為因素或者其他主客觀因素造成不必要的風(fēng)險和損失，還會出現(xiàn)、資金挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，不僅不利于企業(yè)成本費(fèi)用的控制，而且還會影響企業(yè)其他相關(guān)工作的順利地開展和運(yùn)行。

從制度方面來看，一些企業(yè)雖然建立了相關(guān)的制度規(guī)范，但是這些制度的實用性和適用性不強(qiáng)，相關(guān)的制度規(guī)范不夠科學(xué)，存在狹義性，單純的重視生產(chǎn)成本的控制，卻忽視了事前預(yù)算和事后審核、分析、評價的控制，這樣一來就容易造成信息失真等現(xiàn)象的發(fā)生，不僅降低了企業(yè)資金的利用率，而且在很大程度上影響了企業(yè)更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。

三、加強(qiáng)石化銷售企業(yè)成本費(fèi)用控制的措施

通過上述對現(xiàn)階段石化銷售企業(yè)成本費(fèi)用控制工作中存在問題的論述和分析發(fā)現(xiàn)，石化銷售企業(yè)的成本費(fèi)用控制工作中問題的存在不僅降低了企業(yè)資金的利用率，而且對于石化產(chǎn)品的銷售工作都有一定的影響。所以，根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的實際運(yùn)行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出切實可行的加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用控制工作的措施是十分必要和重要的，筆者通過實際工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點措施。

（1）強(qiáng)化企業(yè)全員成本意識。在企業(yè)中營造人人關(guān)注成本，形成處處降本壓費(fèi)的氛圍。使大家充分意識到成本費(fèi)用控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，也不僅僅是財務(wù)管理部門一個部門的事，使全體員工充分認(rèn)識實施成本費(fèi)用控制的重要性。此外，還要強(qiáng)化員工控制成本費(fèi)用的責(zé)任意識，樹立“一切成本費(fèi)用皆可控”的目標(biāo)，形成企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)員工共同實施的成本費(fèi)用控制機(jī)制。

（2）加強(qiáng)日常成本費(fèi)用預(yù)算控制。實行全面預(yù)算管理，是企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理，控制成本費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種有效手段。所以，石化銷售企業(yè)應(yīng)該制定經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本，并確保目標(biāo)成本的有效控制。在開展日常經(jīng)營業(yè)務(wù)時，全面推進(jìn)以加油站、便利店、油庫等經(jīng)營網(wǎng)點及操作場所的水、電、暖、消耗及各項日常費(fèi)用列支為標(biāo)準(zhǔn)成本主體，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)審批成本費(fèi)用支出，一般情況不能脫離成本費(fèi)用預(yù)算。除此之外，將事前預(yù)算、事中運(yùn)行和事后審核和評價都融入成本費(fèi)用控制規(guī)范中，定期對成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算差異分析。

（3）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)成本費(fèi)用相關(guān)制度?？茖W(xué)合理的、實用性和適用性都比較強(qiáng)的制度、規(guī)范，對企業(yè)的成本費(fèi)用控制工作起到了根本的保障和約束，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場形勢的不斷變化，新型的事物的不斷產(chǎn)生，石化銷售企業(yè)也要根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況、戰(zhàn)略目標(biāo)和市場的運(yùn)行狀況，不斷的對原有的相關(guān)制度進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，擴(kuò)大成本費(fèi)用控制規(guī)范的范圍。對于成本費(fèi)用支出要建立完善的指標(biāo)體系，并且要根據(jù)相關(guān)的制度強(qiáng)化相關(guān)的工作，除此之外還可以結(jié)合相關(guān)的監(jiān)督制度來監(jiān)督和管理企業(yè)的日常性操作、公務(wù)性等支出，進(jìn)而從根本上加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用控制的力度，減少不必要的風(fēng)險和損失。

（4）加強(qiáng)人工成本費(fèi)用的控制力度。人工成本費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用的主要部分，首先，要科學(xué)制定人工成本管理制度，嚴(yán)格人工成本總額控制。其次，要完善相關(guān)的績效評價體系，將工作人員的工資與實際工作績效結(jié)合起來，促進(jìn)員工績效與企業(yè)績效共同提升。第三，要依法規(guī)范用工管理，穩(wěn)妥推進(jìn)加油站委托管理，對職工薪酬和委托管理加油站的手續(xù)費(fèi)實施統(tǒng)籌管理。第四，要推廣應(yīng)用智能化、自動化、信息化手段，減少崗位或一人多崗，有效提高人均勞效。

（5）加強(qiáng)進(jìn)、銷貨運(yùn)雜費(fèi)控制力度。加強(qiáng)進(jìn)、銷貨運(yùn)雜費(fèi)的控制力度也是強(qiáng)化石化銷售企業(yè)成本費(fèi)用控制力度的重要舉措之一，這就要求企業(yè)要從以下幾個方面著手：一是科學(xué)利用物流資源，合理布局油庫建設(shè)，適當(dāng)加速新建油庫投入運(yùn)營的進(jìn)度，有效縮短庫到站配送距離，降低二次物流運(yùn)費(fèi)，杜絕迂回運(yùn)輸，減少進(jìn)、銷貨物流成本。二是在保證油品質(zhì)量的情況下，增加自采資源占比，合理配置集采資源，保持低庫存運(yùn)行的常態(tài)化，實現(xiàn)降本增效。三是引入運(yùn)輸競爭機(jī)制，選擇服務(wù)質(zhì)量好、運(yùn)輸費(fèi)用低的物流公司承擔(dān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。四是優(yōu)化營運(yùn)流程，在實現(xiàn)高質(zhì)、高效的運(yùn)輸?shù)耐瑫r，減少油品損耗，促進(jìn)企業(yè)成本費(fèi)用控制工作。五是建立運(yùn)輸費(fèi)用與油價漲跌的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步合理控制運(yùn)輸費(fèi)用。

（6）有效降低財務(wù)費(fèi)用。降低財務(wù)費(fèi)用，首先要加強(qiáng)資金占用、回籠等指標(biāo)監(jiān)控，嚴(yán)格核定資金占用管控標(biāo)準(zhǔn)，減少和消除資金冗余占用，降低資金占用成本。其次要嚴(yán)控新增應(yīng)收款項，同時對以前年度應(yīng)收款項要加大清收力量，謹(jǐn)防壞賬損失發(fā)生。三是充分利用企業(yè)財務(wù)公司結(jié)算平臺，減少網(wǎng)銀支付，大力壓縮手續(xù)費(fèi)支出。第四要加強(qiáng)與銀行的協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化POS機(jī)手續(xù)費(fèi)支付方式，對大額資金實行限額付費(fèi)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用控制工作不僅能夠提高企業(yè)資金的利用率，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且能夠促進(jìn)企業(yè)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行。所，以實現(xiàn)“一切成本費(fèi)用皆可控”為根本理念，及時發(fā)現(xiàn)石化銷售企業(yè)中成本費(fèi)用管理工作中存在的問題和不足，結(jié)合企業(yè)自身運(yùn)行的情況和實際的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出切實可行的強(qiáng)化企業(yè)成本費(fèi)用控制工作的措施是十分必要的，也是需要相關(guān)的工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

（作者單位為中國石化甘肅石油分公司）

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 水利工程;會計控制;財務(wù)管理

2011年，中國水利工作會議明確了水利工程綜合治理這一大的發(fā)展方向。至此，中國水利工程開始將重點逐步由傳統(tǒng)項目建設(shè)中的投資向綜合管理轉(zhuǎn)變。與此同時，財務(wù)管理在資金龐大的水利工程項目管理中也將越來越受到重視，并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其中，會計內(nèi)部控制作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也將成為水利工程財務(wù)管理的核心。

一、水利工程財務(wù)管理的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對水利水電的投入也不斷增強(qiáng)。而對于水利建設(shè)工程這類投資大、工期長、技術(shù)要求高以及參與機(jī)構(gòu)眾多的大規(guī)模工程，財務(wù)管理顯得尤為必要和重要。所謂財務(wù)管理，就水利建設(shè)項目而言，主要是對項目立項、可行性研究、決策、招投標(biāo)、設(shè)計規(guī)劃、主體工程實施、全程監(jiān)督以及竣工驗收的全項目周期，進(jìn)行全面、嚴(yán)格和科學(xué)的財務(wù)預(yù)算、規(guī)劃、核對、分析以及監(jiān)督，以期實現(xiàn)工程資金的可持續(xù)性和資金使用效益的最大化。

財務(wù)管理對水利工程的重要性主要體現(xiàn)為三點：(1)有效的財務(wù)管理能夠通過科學(xué)的財務(wù)預(yù)算、規(guī)劃、分析以及管理實現(xiàn)對工程工期、項目成本以及完成質(zhì)量的有效控制;(2)有效的財務(wù)管理能夠很好地解決水利工程中法人主體與承包企業(yè)之間的委托問題，大幅減少成本，提高工程效益;(3)有效的財務(wù)管理不僅是工程順利實施的基礎(chǔ)，也是工程建成后實現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營的重要保障。

二、內(nèi)部會計控制是加強(qiáng)水利工程財務(wù)管理的關(guān)鍵

內(nèi)部會計控制作為財務(wù)管理的重要手段，也是加強(qiáng)水利工程財務(wù)管理的關(guān)鍵。所謂內(nèi)部會計控制，即采用必要的控制方法對工程內(nèi)部物資和財務(wù)進(jìn)行可靠記錄和報告，以實現(xiàn)對工程資產(chǎn)的有效保護(hù)，確保賬目以及報表的真實性。內(nèi)部會計控制貫穿于水利工程項目的全周期，其對工程財務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在以下三方面：

(一)內(nèi)部會計控制有助于完善工程預(yù)算

在水利工程準(zhǔn)備階段，內(nèi)部會計控制發(fā)揮著顯著作用。一方面，水利工程這類大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程通常在施工前都會對項目進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)可行性分析。而此時內(nèi)部會計控制主要是對項目準(zhǔn)備期間的資金預(yù)算、財務(wù)可行性研究報告進(jìn)行科學(xué)的審核，包括審核工程造價、工程量和費(fèi)用匯總的真實性、準(zhǔn)確性和合理性等。這種審核能夠有效減少工程初期的投資風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，極大地降低了虛報預(yù)算的可能;另一方面，內(nèi)部會計控制還廣泛運(yùn)用于水利工程的前期招投標(biāo)過程中，其主要通過對項目招投標(biāo)書、投標(biāo)單位的財務(wù)情況和其他文件的審核，以及對招投標(biāo)過程進(jìn)行合同監(jiān)督，確保工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)，為工程成本最小化的實現(xiàn)奠定了有利基礎(chǔ)。

(二)內(nèi)部會計控制有助于加強(qiáng)成本控制

在水利工程實施過程中，內(nèi)部會計控制同樣發(fā)揮著不可忽視的作用。首先，在專項資金的使用方面，會計人員嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，獨立審核專項資金賬戶，有效杜絕了“挪用?？?rdquo;的不良行為，加強(qiáng)了工程的成本控制。其次，在工程合同實施方面，會計人員對合同的有效實施也發(fā)揮著重要作用。會計人員主要是對合同的實施情況加以全程監(jiān)督，其嚴(yán)格按照合同規(guī)定，對支付方式、承包商的支付申請書以及審批人意見等進(jìn)行審核，確定是否最終予以結(jié)算資金。這不僅能夠通過資金控制確保工程費(fèi)用的合理，還間接地加強(qiáng)了對工程進(jìn)度的有效監(jiān)督。第三，在實施過程中材料和機(jī)器設(shè)備的采購以及使用方面，會計人員均嚴(yán)格根據(jù)票據(jù)和合同要求加以審核，只對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，從而既控制了采購成本又確保了資產(chǎn)安全。

(三)內(nèi)部會計控制有助于強(qiáng)化工程審核

在水利工程竣工驗收階段，內(nèi)部會計控制主要是審核工程竣工書，并對項目的整體效益進(jìn)行初步審計。具體而言，會計人員需要對項目的竣工后的后續(xù)清理工作進(jìn)行審核，如整體工程量、總造價以及工程結(jié)款等。此外，會計人員還需要對工程的效益進(jìn)行初步估算，并對相關(guān)項目決算的編制及其相關(guān)依據(jù)進(jìn)行審查?？⒐を炇针A段的內(nèi)部會計控制能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工程的財務(wù)管理，甚至追回不必要的損失，有利于提高水利項目的整體工程效益。

三、如何加強(qiáng)水利工程的內(nèi)部會計控制

內(nèi)部會計控制作為水利工程財務(wù)管理的重要組成部分，其具有一定的復(fù)雜性和綜合性。如前所述，財務(wù)管理對水利工程建設(shè)單位和管理單位實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化愈來愈重要，而如何加強(qiáng)水利工程的內(nèi)部會計控制成為了值得研究和探討的一大問題。為此，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗總結(jié)了以下三點對策：

(一)改革和完善現(xiàn)有水利工程會計制度

會計制度是確保會計工作有條不紊進(jìn)行的基礎(chǔ)。而隨著中國水利工程的迅速發(fā)展，會計制度也需要進(jìn)行必要的改革和不斷的完善，緊跟先進(jìn)的會計管理理念，建立科學(xué)合理的會計機(jī)制以實現(xiàn)更為有效的內(nèi)部會計控制。這主要可以從以下兩方面著手：

首先，為適應(yīng)先進(jìn)的會計管理理念，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財務(wù)和資金管理制度，具體如下：(1)建立集中支付機(jī)制。這主要是通過設(shè)立專門的水利工程建設(shè)資金賬戶，由相關(guān)單位統(tǒng)一管理、集中支付來減少會計管理的工作量，提高內(nèi)部會計控制的效率和效果;(2)建立集中審核機(jī)制。針對規(guī)模較小、參與主體較少的水利工程，建議采用集中審核的方法加強(qiáng)會計審核，這種機(jī)制具有較強(qiáng)的信息集中優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，從而能夠更好地監(jiān)督和控制工程資金的使用，有利于實現(xiàn)財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展;(3)建立內(nèi)部獨立審計機(jī)制。內(nèi)部審計機(jī)制主要是對水利工程內(nèi)部會計控制工作進(jìn)行審計，以及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制的不足，并加以修正。其作為內(nèi)部會計控制體系的重要組成部分應(yīng)當(dāng)具備充分的獨立性，才能發(fā)揮內(nèi)部再審計的作用，提高內(nèi)部會計控制的效率。

其次，為加強(qiáng)內(nèi)部會計控制效率，應(yīng)當(dāng)不斷改革和完善現(xiàn)有制度，主要可以從兩點著手：(1)精簡內(nèi)部會計控制制度。鑒于水利工程項目涉及的項目參與主體眾多，而復(fù)雜的內(nèi)部會計控制制度既降低了各單位之間信息的溝通效率，也不利于各部門職能的有效發(fā)揮，因而精簡內(nèi)部會計控制制度顯得十分必要;(2)結(jié)合項目實際情況設(shè)計控制機(jī)制。各水利項目的投資規(guī)模、參與主體、自然環(huán)境以及方案設(shè)計等都存在很大差異，而這些項目的內(nèi)部會計控制體系也應(yīng)當(dāng)是差別化的。換而言之，在設(shè)計單個水利項目的內(nèi)部會計控制機(jī)制過程中，建議充分結(jié)合項目的實際情況，設(shè)計和采用最適宜的機(jī)制。

(二)明晰和健全水利工程內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

水利工程作為大型基建工程，其參與項目主體數(shù)量之大也極大地增加了內(nèi)部會計控制的難度。為此，明晰和健全水利工程內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)對于加強(qiáng)內(nèi)部會計控制顯得尤為重要，主要可從以下三方面著手：

第一，合理設(shè)立部門。內(nèi)部會計控制貫穿于項目全周期，而各階段的會計職責(zé)各有不同，其所要交涉的部門單位也存在著很大差別。因此，合理設(shè)立部門崗位，發(fā)揮部門之間的相互監(jiān)督作用有利于減輕內(nèi)部會計控制的工作量，提高內(nèi)部會計控制效率。具體而言，水利項目準(zhǔn)備期間的可行性研究部門和決策部門、資金預(yù)算和預(yù)算審核部門，項目實施期間資金審批和資金支付部門，項目竣工時期的項目審計和決算部門均需要完全獨立開來。

第二，明晰崗位職責(zé)。內(nèi)部會計控制需要對所有項目主體單位的工作進(jìn)行審核，因而各部門、各崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以明晰，以確保各司其職、各就其位。這一方面要求明晰各參與主體部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)越權(quán)行為，并能夠保證每項事宜均能聯(lián)絡(luò)到直接責(zé)任人;另一方面還要求明晰內(nèi)部財務(wù)人員的職責(zé)，尤其是會計人員，這有利于更好地發(fā)揮會計的內(nèi)部監(jiān)督和再審核作用。

第三，加強(qiáng)信息溝通。內(nèi)部會計控制效率的高低在一定程度上取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量，而這些數(shù)據(jù)和信息的收集需要各部門的密切配合。因此，各參與主體以及主體內(nèi)部各部門和單位之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此之間的交流與溝通，形成有效的信息渠道，以確保信息能夠高效、準(zhǔn)確、快捷地在各部門之間傳遞。

(三)提高和強(qiáng)化會計審計人員綜合素質(zhì)

水利工程會計人員的綜合素質(zhì)也直接影響到內(nèi)部會計控制工作的執(zhí)行，因而提高和強(qiáng)化會計審計人員的綜合素質(zhì)也是強(qiáng)化工程財務(wù)管理的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)會計人員的道德教育，以提高其思想道德水平，減少或避免知法犯法的行為。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)會計人員的專業(yè)教育，這不僅有利于會計人員掌握國家最先進(jìn)的會計管理理念、制度和方法，還能夠協(xié)助其更多地了解水利工程項目的其他專業(yè)知識以加強(qiáng)對水利工程的內(nèi)部會計控制。第三，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員的個人技能、經(jīng)驗以及人事關(guān)系等多方面因素來合理安排會計人員編制，通過員工之間的相互監(jiān)督和合作競爭提高會計審計人員的整體素質(zhì)。

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