導(dǎo)語：如何才能寫好一篇輻射事故應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1建立軍地聯(lián)動組織指揮體系

在與被保障單位早期接觸中，我們發(fā)現(xiàn)被保障單位個別領(lǐng)導(dǎo)存在不會發(fā)生核事故的僥幸心理，對應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援力量建設(shè)不夠重視，甚至認為我們所做的工作會干擾其正常生產(chǎn)秩序。一旦發(fā)生核事故，如何快速反應(yīng)、準確判斷、超前預(yù)測、綜合協(xié)調(diào)，如何求得被保障單位主動配合，充分發(fā)揮保障行動的整體性和協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)指揮與保障、管理與醫(yī)學(xué)救治的有效聯(lián)動，成為應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作必須突破的重要環(huán)節(jié)。為此，我們和相關(guān)部門通過溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想，強化了使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建立了緊急狀態(tài)下軍地首長集中辦公、衛(wèi)勤力量快速救援、醫(yī)院科室隨時待命、前線后方有效互動、高效靈活的軍地聯(lián)動核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援組織指揮體系。

1．1建立聯(lián)合應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援指揮預(yù)警系統(tǒng)成立了

由被保障單位保衛(wèi)處長、研究所所長、職工醫(yī)院院長，計量環(huán)保處處長和我院院長組成的指揮預(yù)警組織機構(gòu)。負責(zé)組織相關(guān)人員掌握重點地域衛(wèi)生基本情況，監(jiān)測重要地區(qū)環(huán)境核危害因素，進行健康狀況和危險評估及預(yù)警預(yù)報。采用適當(dāng)監(jiān)測方法測評核危害水平，并及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，強化核事故監(jiān)測預(yù)警能力。

1．2建立權(quán)威高效的應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援組織指揮機構(gòu)

按照軍地聯(lián)動、資源共享的原則，加強頂層設(shè)計，建立高效軍地聯(lián)動的應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援組織指揮機構(gòu)。核事故發(fā)生后，由被保障單位逐級上報至國家核應(yīng)急指揮中心，由該中心與總后衛(wèi)生部聯(lián)合進行應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援指揮，按照軍地“兩條線”下達應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)。

1．3建立集成共享的應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援指揮平臺

建立軍地聯(lián)通指揮網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，制定保密密語，相應(yīng)指揮命令。負責(zé)確定核應(yīng)急狀態(tài)等級，進入和終止應(yīng)急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮本單位的核應(yīng)急響應(yīng)行動；接受上級核應(yīng)急指揮機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)；負責(zé)核應(yīng)急信息的接受、核實、傳遞、通報、報告和下達指令；組織醫(yī)學(xué)救援工作等。

2建立軍地聯(lián)動訓(xùn)練體系

在核事故現(xiàn)場，醫(yī)院救援隊如何與被保障單位組織緊張有序的醫(yī)學(xué)救援［2］，這關(guān)系到核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作的成功與否。這需要有詳實、可行的聯(lián)動應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案，并進行反復(fù)訓(xùn)練和磨合。為確保出動快、到位快、醫(yī)學(xué)救治快，我們應(yīng)從科學(xué)統(tǒng)籌衛(wèi)勤資源、合理區(qū)分醫(yī)學(xué)救治任務(wù)、及時轉(zhuǎn)換工作重心等入手，建立軍地聯(lián)動核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援訓(xùn)練體系。

2．1制定聯(lián)動應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案

我院與被保障單位聯(lián)合制定了《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援軍地聯(lián)動指揮機構(gòu)達成方案》《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援軍地信息互通方案》《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援聯(lián)合演練方案》等預(yù)案。預(yù)案對軍地聯(lián)合指揮機構(gòu)建立、指揮權(quán)限和責(zé)任區(qū)分、指揮程序明確、醫(yī)學(xué)救援信息交流、醫(yī)學(xué)救援力量動用和協(xié)同等操作性較強。結(jié)合實際情況，我們走出了一條“邊摸索、邊建立、邊運行、邊完善”的路子。修訂完善了《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊抽組方案》《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援衛(wèi)勤保障計劃》《核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援二級救治床位騰空計劃》等預(yù)案。針對醫(yī)學(xué)救治任務(wù)、空間布局、醫(yī)學(xué)救治流程、物資籌措等方面進行了明確，確保能夠在最短時間內(nèi)建立相應(yīng)的組織體系和工作制度等。

2．2針對應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援弱項展開聯(lián)合訓(xùn)練

平時各單位自行組織應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援演練相對容易，但聯(lián)合救援中單位與單位、組與組、個人與個人間的分工、配合成為了應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的弱項，加強軍地聯(lián)合演練，是提高救治效能的主要手段。我院與被保障單位每年設(shè)置帶有實戰(zhàn)背景的聯(lián)合應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援演習(xí)課目，深入被保障單位廠區(qū)內(nèi)，設(shè)定模擬傷員，練指揮、練協(xié)同、練融合，練偵檢、練洗消、練救治，提高軍地聯(lián)動核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的快速反應(yīng)、遠程機動和保障能力［3］。

2．3針對應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援重點明確聯(lián)合救治流程

通過聯(lián)合訓(xùn)練，明確醫(yī)學(xué)救援重點，即一體化醫(yī)學(xué)救治流程。核事故發(fā)生后，被保障單位的應(yīng)急消防車、救護車、防護工具發(fā)放車、警車均應(yīng)在指定位置待命，輻射防護醫(yī)療救援組對受沾染傷員經(jīng)洗消后分檢，無沾染傷員后送至職工醫(yī)院。同時我院根據(jù)指令做好隨時出發(fā)準備，物質(zhì)裝車、人員到位待命、床位騰空。隨著傷員數(shù)量的不斷增加，廠方輻射防護醫(yī)療組無能力救治時，應(yīng)及時上報應(yīng)急辦，協(xié)調(diào)我院開展醫(yī)學(xué)救援。我院接到上級命令后，應(yīng)迅速到達指定地域，到達現(xiàn)場后，我院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加入核事故指揮組。由核事故指揮組確定我院醫(yī)學(xué)救援隊于何處展開，與廠方救援組各自通過傷員流，還是共同完成現(xiàn)場偵檢、分類、洗消、救治和后送工作。保證順利開展一級聯(lián)合醫(yī)學(xué)救治和二級后送至我院本部的工作，確保一旦發(fā)生核事故應(yīng)急事件，可迅即形成保障能力。

3建立軍地聯(lián)動力量體系

被保障單位核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援力量主要依靠廠醫(yī)院，其專業(yè)醫(yī)學(xué)人才有限，救援設(shè)施、設(shè)備缺乏，病房不足，難以單獨完成醫(yī)學(xué)救援任務(wù)。而我院核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援力量中的一級救援隊，缺乏供電、供水設(shè)備等，單獨完成醫(yī)學(xué)救援任務(wù)也存在一定困難。為此，我們建立了軍地聯(lián)動的醫(yī)學(xué)救援力量體系，把建設(shè)重點放在保障上、突破難點放在應(yīng)急上、檢驗標準放在戰(zhàn)斗力上，達到“1＋1＞2”的效果。

3．1貼近任務(wù)需求強化硬件

根據(jù)承擔(dān)的應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)和醫(yī)療救援需求進行準備。我院核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊和被保障單位醫(yī)療救援組，根據(jù)各自的任務(wù)，提出不同的建設(shè)要求和標準，配備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)救援裝備器材，進行相應(yīng)的救援訓(xùn)練。根據(jù)我院應(yīng)急保障的實際需要、核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救治的規(guī)模，經(jīng)過反復(fù)論證，按照“立足現(xiàn)有、結(jié)構(gòu)合理、投入較少、效益較高、功能齊備、設(shè)施配套”的要求，投入40余萬元，利用現(xiàn)有場地建成一個集理發(fā)室、內(nèi)科急救室、外科急救室、粗洗室、精洗室、留樣室、內(nèi)照射偵檢室于一體的二級救治洗消場。本著“土洋結(jié)合”“新舊結(jié)合”的原則，先后設(shè)計制造了液壓裝載車、輪式裝卸載系統(tǒng)、核事故一級救治器材箱等，實現(xiàn)了標準化、箱組化、輕型化、便攜化、野戰(zhàn)化、系列化的適應(yīng)醫(yī)院任務(wù)需求，快速反應(yīng)需要的器材保障。

3．2夯實素質(zhì)基礎(chǔ)，提高醫(yī)學(xué)救援能力

我們和被保障單位分別或聯(lián)合進行應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力訓(xùn)練，包括組織指揮能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機動能力、聯(lián)合救援能力和專業(yè)技術(shù)能力等，以保證有效開展醫(yī)學(xué)救援行動。依據(jù)統(tǒng)分結(jié)合、寓編實建的方法，調(diào)整人員、抽調(diào)骨干，做到了人員編組最優(yōu)化、分隊能力最大化。采取崗位練兵、比武競賽、輪崗培訓(xùn)、訓(xùn)考結(jié)合等方式，選強配齊保障隊伍。邀請軍內(nèi)專家進行專題授課和專題講座，編寫了《核事故醫(yī)學(xué)救治專業(yè)指導(dǎo)手冊》，使救援隊員在較短的時間內(nèi)就掌握了核應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的相關(guān)知識。通過反復(fù)設(shè)定核復(fù)合傷傷員進行救治演練，不斷總結(jié)摸索救治工作規(guī)律，編寫了《核應(yīng)急醫(yī)療救援救治流程》，進一步規(guī)范了救援隊員在救治過程中的口令和動作，使整個醫(yī)學(xué)救治工作程序化和規(guī)范化。

篇2

今年，《*省燃氣管理條例》、《*市瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點審核標準》等相關(guān)法規(guī)、辦法先后頒布實施，在政策法規(guī)逐步完善的情況下，我們對該行業(yè)管理的方式方法也在有所改進，積極尋求更切合我縣實際的管理模式，現(xiàn)將有關(guān)情況做如下總結(jié)：

（一）進一步落實安全生產(chǎn)工作

今年以來，我處將燃氣行業(yè)的安全工作作為處管理工作的重中之重，年初與各家燃氣企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時做到了“三個到位”：一是上級關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達到位；二是各項安全檢查落實到位；三是提出整改后復(fù)查到位。全年共組織了大大小小的檢查達10余次，其中較大規(guī)模的就有5次，共出具整改意見書5份，整改意見18條，全年燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。

（二）采用多種管理模式加強管理

一是聯(lián)合執(zhí)法，加強燃氣市場管理。4月中旬，我局與縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對我縣范圍內(nèi)的燃氣經(jīng)營市場進行為期一周的專項整治活動，重點清查燃氣經(jīng)營戶短斤缺兩及超期瓶充裝等現(xiàn)象，除查獲超期瓶、查出短斤缺兩現(xiàn)象外，還發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營、門點設(shè)置不規(guī)范等嚴重安全隱患。檢查人員當(dāng)場收繳超期瓶，并現(xiàn)場教育、宣傳安全注意事項及相關(guān)法律知識，確保安全經(jīng)營。10月中旬，與縣質(zhì)監(jiān)局再度聯(lián)合執(zhí)法，對全縣范圍內(nèi)燃氣沖裝點進行了突擊檢查，在武原及元通等地查獲多只超期瓶，縣質(zhì)監(jiān)局當(dāng)場予收繳，對經(jīng)營戶進行了罰款和教育。通過執(zhí)法，有力地打擊了斷交和使用超期瓶現(xiàn)象。

二是現(xiàn)場取締無證、非法經(jīng)營攤點。2月份，我處接舉報電話，現(xiàn)場取締了一將氣瓶放置在人行道上的無證經(jīng)營點；此外，在新橋北路（海鹽華燊燃氣開發(fā)有限公司以北）蹲點守候，查處一家集中收取空瓶、私自傾倒殘液、以卡車為運輸工具進行非法充裝的無證經(jīng)營戶，我處工作人員當(dāng)場予以制止，并依據(jù)《*省燃氣管理條例》對該經(jīng)營戶進行了警告。

三是大力推行“送氣上門”服務(wù)，在我局的大力支持下，本著規(guī)范市場、優(yōu)惠居民、方便群眾的想法，華電能源在縣城長平路、澉浦鎮(zhèn)、西塘橋等地陸續(xù)開出了送氣點，打出“免費送氣上門、免費檢測、免費更換配件”的“三免費”服務(wù)，因其量足價優(yōu)、方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迅速占領(lǐng)了較大的市場份額，逐步規(guī)范了市場行為。隨著送氣上門服務(wù)輻射區(qū)域越來越大，用戶對這一送氣方式也在逐步認可、接受。該公司計劃今年在海鹽縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點，形成一個完整的配送網(wǎng)絡(luò)。

四是聯(lián)合舉辦送氣工培訓(xùn)。針對送氣工在送氣服務(wù)過程中存在的問題，為規(guī)范送氣工行為，提高送氣服務(wù)質(zhì)量，9月下旬，市燃氣協(xié)會在我縣為53名送氣工舉辦了燃氣初級工職業(yè)資格論證（送氣工和戶內(nèi)建修工）培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使部份經(jīng)營戶進行整合，提高了送氣工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和安全意識，也有效遏制鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。

五是較好地平息了華燊燃氣公司職工情緒波動事件，組織召開企業(yè)中層（骨干）會議，進一步了解職工思想動態(tài)，同時與公司總部也加強溝通。目前該事件還在處理過程中。

（三）啟動《海鹽縣燃氣專項規(guī)劃》修編工作

我縣原有《燃氣專項規(guī)劃》編制于1999年，經(jīng)過8年的發(fā)展，我縣管道燃氣從無到有、從液化氣到天然氣、從縣城區(qū)到開發(fā)區(qū)，原有《規(guī)劃》已不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在此情況下，20*年下半年，我縣啟動了《燃氣專項規(guī)劃》的修編工作，在完成數(shù)據(jù)采集工作的基礎(chǔ)上，反復(fù)與設(shè)計單位論證，征求有關(guān)部門意見，目前已完成初稿，預(yù)計今年上半年前完成此項工作。

（四）組織應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援能力

篇3

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔**〕13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見》（〔**〕52號）精神，指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)**年底各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范本》。本范本是在北京市試點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》基本要求進行必要修改形成，旨在為小型企業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案提供參照范本，指導(dǎo)小型企業(yè)應(yīng)急管理人員編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。

小型企業(yè)數(shù)量多，涉及的行業(yè)門類廣，是我國經(jīng)濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化，小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱，在應(yīng)急管理方面受規(guī)模和資源上的限制，各種傷亡事故多發(fā)，特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此，重點加強小型企業(yè)安全管理工作，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職，職能部門也肩負著多項職責(zé)，小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制，應(yīng)當(dāng)更加注重預(yù)案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時要立足于本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點，在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上進行。小型企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應(yīng)急預(yù)案的制定，加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現(xiàn)場處置和防災(zāi)避險、自救互救的能力。

本范本在編寫過程中得到了北京科技大學(xué)的大力支持，蔣仲安教授、時訓(xùn)先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多，范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，其他小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，可在參考范本基礎(chǔ)上并緊密結(jié)合本企業(yè)自身的實際進行編寫。

目錄

一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案26

六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案30

七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案33

八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案47

九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案55

十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63

十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案67

十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案71

十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案81

一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責(zé)

滅火組：負責(zé)消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責(zé)治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責(zé)運送傷員

成員：（略）。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應(yīng)急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

區(qū)環(huán)保局：81516124

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責(zé)指揮）；

（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導(dǎo)；

（5）救護組進行現(xiàn)場救護，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；

2）現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點；

4）現(xiàn)場急救：救護組選擇有利地形設(shè)置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場；

3）應(yīng)急處理時不要單獨行動。

5.3化學(xué)品灼傷處置方案

5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

5.3.2化學(xué)性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù)；

（2）定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固定資產(chǎn)：220萬元，公司人數(shù)：20人。

物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

設(shè)備設(shè)施：有100m3儲罐4個，20m3儲罐1個，

管線370米，各類閥門22個。

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站

儲罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。

2.2危險性分析

2.2.1液化石油氣的理化特性

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

2.2.2危險源及危害

液化氣站存在的主要危險源及危害為：

表1危險源及危害表

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放

危險源危害

（1）儲罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

（2）設(shè)備、設(shè)施操作和維護維修時，違章作業(yè)。

（3）雷電侵害。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

總指揮：負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。

副總指揮一：負責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負責(zé)搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。

副總指揮二：負責(zé)指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。

副總指揮三：負責(zé)組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責(zé)預(yù)備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。

聯(lián)絡(luò)員：負責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮，隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。

3.2搶險組職責(zé)

（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現(xiàn)場保護。

（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。

（3）運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。

（4）后期組在報警后，組織預(yù)備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作，做好搶險準備（預(yù)備隊）。

（5）保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達指定地點負責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時，應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍，根據(jù)擴散情況布置警戒，并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。

4預(yù)防與預(yù)警

對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施，嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。

針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測預(yù)警機制，進行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事故報警

（1）發(fā)生油氣泄漏事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請求外援。

（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點。

（4）事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。

5.2處理措施

（1）報警（119、120等），并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。

（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。

（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。

（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。

（8）現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。

注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。

6應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負責(zé)對事故進行總結(jié)，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。

按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1通訊與信息保障

消防工作辦公室實行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。

7.2物資保障

按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。

7.3應(yīng)急隊伍保障

消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練，針對模擬事故進行應(yīng)急演練，并加強救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。

與臨近消防隊，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

8附則

8.1培訓(xùn)和演練

每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。

8.2預(yù)案修訂

根據(jù)場所變化和演練評估結(jié)果，定期對預(yù)案進行修訂，并組織學(xué)習(xí)。

9附件

（略）

三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范右安門加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某加油站位于北京市××××××，現(xiàn)有從業(yè)人員22名，安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等）。加油站24小時營業(yè)，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

2.2危險性分析

根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局，經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標及對危險目標的評估如下：

油品的性質(zhì)：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。

對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點。對建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預(yù)測：一旦發(fā)生泄漏或爆炸，人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重?zé)齻吧ｋU。

主要危險部位是：加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。

可能發(fā)生火災(zāi)種類有：加油站火災(zāi)、爆炸；車輛火災(zāi)；電氣火災(zāi)。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

加油站經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。

加油站安全計量員負責(zé)拉閘斷電。

加油站核算員負責(zé)通訊、報警聯(lián)絡(luò)。

加油站加油班長負責(zé)現(xiàn)場組織人員撲救或施救。

加油站當(dāng)班員工負責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。

4預(yù)防與預(yù)警

工作人員發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站當(dāng)班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應(yīng)急處置程序。

加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊組向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

同時撥打火警電話119，并通知豐臺區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。

如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò)，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。

報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容：

（1）著火單位名稱、詳細地址；

（2）著火部位、著火物質(zhì)、火情大??；

（3）報警人姓名、報警電話號碼；

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1加油機火災(zāi)處置方案

（1）站經(jīng)理得到加油機起火報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。

（3）加油班長帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。

（4）核算員清理好財務(wù)帳目，根據(jù)站經(jīng)理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區(qū)域。

（5）營業(yè)員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。

（6）火情完全消除，站經(jīng)理確認安全后，宣布重新營業(yè)。

5.2卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案

可能出現(xiàn)的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲油油罐計量口起火；

（5）加油站儲油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區(qū)起火。

處理措施：

（1）站經(jīng)理切斷加油站電源總開關(guān)，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。

（2）搶險小組成員（當(dāng)班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。

（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。

（5）當(dāng)班加油員立即停止加油，疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員，引導(dǎo)司機將車輛開往與著火點上風(fēng)口的方向，并要求遠離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。

（7）消防隊趕赴現(xiàn)場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災(zāi)擴大。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。

5.3加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案

（1）員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后，迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）計量員切斷加油站電源總開關(guān)，然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。（如果當(dāng)時正在卸油，計量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門，報告站經(jīng)理發(fā)生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救，站經(jīng)理負責(zé)切斷加油站電源總開關(guān)。）

（3）當(dāng)班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火?；饎葺^猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計量員負責(zé)關(guān)閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。

（5）當(dāng)班加油員立即停止加油，在進口處設(shè)立警戒標志，疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員，引導(dǎo)司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進站滅火。

（6）核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。

（7）火情消除后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后，重新營業(yè)。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，應(yīng)立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。

5.4加油站電器火災(zāi)處置方案

（1）發(fā)生電器火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預(yù)案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關(guān)后，迅速回到火場加入撲救。

（3）滅火組（當(dāng)班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。

（4）當(dāng)班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災(zāi)尚未撲滅，核算員按照站經(jīng)理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長在進站口設(shè)立警示標識，順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災(zāi)撲滅后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案，并迅速將情況上報上級相關(guān)主管部門。

（7）安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。

（8）確保安全后，重新營業(yè)。

注意事項：

在消防滅火的同時，首先應(yīng)保證自己的人身安全。當(dāng)消防隊趕到現(xiàn)場后，協(xié)助消防隊進行滅火。

5.5加油站車輛火災(zāi)處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時，立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關(guān)后，回到現(xiàn)場加入撲救。

（3）現(xiàn)場滅火組（當(dāng)班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經(jīng)理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長在進站口設(shè)立警示標識，順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后，重新營業(yè)。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現(xiàn)冒煙時，不可在站內(nèi)打開機器蓋。應(yīng)推出站外，進行處理。

5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。

對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

6應(yīng)急結(jié)束

6.1程序終止條件

確認現(xiàn)場危機已經(jīng)解除，確認現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險，由站經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到同意后終止應(yīng)急處置程序。

6.2處置現(xiàn)場評估

通過應(yīng)急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價?？偨Y(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因，在公司內(nèi)進行安全經(jīng)驗分享，對相關(guān)人員進行教育。

7應(yīng)急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；

（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個，位置在配電室門旁；

（3）醫(yī)用急救包：每站2個（經(jīng)理辦公室、財務(wù)室各1個）。

8附則

8.1演練要求

（1）每年年初，由片區(qū)公司負責(zé)對全站員工進行一次應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃、材料、試卷應(yīng)報主管單位批準并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓(xùn)。

（3）每次安全培訓(xùn)時間不得少于2小時，培訓(xùn)要做好記錄。考試采取閉卷形式，由站經(jīng)理主持?？荚嚥缓细裾邞?yīng)重新培訓(xùn)。

8.2預(yù)案修訂和完善

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關(guān)法規(guī)規(guī)定，當(dāng)加油站的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、加油站作業(yè)指導(dǎo)書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時，應(yīng)及時提出書面變更申請，經(jīng)上級公司審批或?qū)I(yè)部門重新進行風(fēng)險評價批準后，方可實施變更。

9附件

（略）

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風(fēng)鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系，需要設(shè)備可以隨時聯(lián)系。

2.2危險性分析

礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。

事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風(fēng)動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場。

地質(zhì)災(zāi)害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區(qū)190~140米，邊坡高度50米；二采區(qū)200~180米，邊坡高度米；4、排土場：面積3000平方米；

主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。

3組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：工廠廠長

副組長：副廠長

組員：（略）

公司成立事故預(yù)防委員會，由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以公司事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ)，即廠長任總指揮，安全經(jīng)理為副總指揮，負責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在窯控制室。

3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場指揮：礦山部經(jīng)理

現(xiàn)場副指揮：礦山部副經(jīng)理

安全員：（略）

技術(shù)指導(dǎo)：部門經(jīng)理

發(fā)生事故時負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急、搶險、搶修的工作。

成員：各部門經(jīng)理

施工組：組長部門經(jīng)理

組員：10人

職責(zé)：利用各種機械負責(zé)現(xiàn)場的施工。

搶救組：組長部門經(jīng)理

組員:6人

職責(zé)：對人員進行搶救，對設(shè)備進行搶救、維修。

后勤保障組：組長部門經(jīng)理

組員：3人

職責(zé)：及時提供所需的救災(zāi)物資，及時傳遞各種信息。

預(yù)備組：組長部門經(jīng)理

組員：破碎車間10人

職責(zé)：負責(zé)搶險時的機動支援。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故的分級

I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。

II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害，受傷事故。

III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預(yù)案。

4.2報警程序

執(zhí)行SP-09應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序

發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮（或指揮機構(gòu)）啟動預(yù)案

（1）報警

發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。

礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。

安全環(huán)保辦負責(zé)向區(qū)有關(guān)職能部門匯報。

（2）指揮與控制

可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發(fā)現(xiàn)者：應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進行工作，并嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。

值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后，應(yīng)迅速下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。

（3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

（4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關(guān)（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

（5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。

（6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應(yīng)立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

（7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。

（8）當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

成立生產(chǎn)恢復(fù)小組，負責(zé)在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實防范措施。

5現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查

5.1環(huán)境保護

固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)

礦山部和公司機電、維修等有關(guān)部門對損壞設(shè)備緊急搶修，使其在最短時間恢復(fù)正常。

運礦公路、采場有破壞的及時修復(fù)；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。

生產(chǎn)條件具備的情況下，由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進行安全驗收，宣布應(yīng)急取消，恢復(fù)生產(chǎn)。

6應(yīng)急準備

響應(yīng)SP-09應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序

應(yīng)急人員的培訓(xùn)：參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育；礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育；

預(yù)案演習(xí)：參加公司組織的預(yù)案演習(xí)，礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習(xí)

公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。

對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班，發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當(dāng)發(fā)生事故時礦山部全體人員團結(jié)合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。

7預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)

應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓(xùn)。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn)，人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習(xí)，內(nèi)容包括：火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8預(yù)案維護和改進

事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應(yīng)急預(yù)案進行修改，報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案：

A：應(yīng)急人員的身份和電話；

B：應(yīng)急物資的變化；

C：車間、礦區(qū)地圖的變化；

D：運輸線路的變化；

E：應(yīng)急組織的變化。

9經(jīng)費保障

礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請，安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實際情況滿足需求；災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。

10預(yù)案支持附件

SP-1：文件資料管理程序

SP-09：應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序

SP-22：危險源識別與評價控制程序

SP-32：電器設(shè)備安全管理程序

SP-33：個人防護用品控制程序

SP-35：特種設(shè)備控制程序

SP-36：危險作業(yè)許可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固體廢棄物排放程序

SP-34：油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011：事故調(diào)查與報告程序進行處理

各工種作業(yè)指導(dǎo)書

礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案

爆破施工過程中的事故處理

礦山部滅火行動方案

其他附件

11有關(guān)規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。具體措施有：

（1）落實應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。

（2）按照任務(wù)分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。

（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負責(zé)人會議，研究應(yīng)急救援工作?？偨Y(jié)評比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。

12附件

（略）

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。

2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

總指揮:選礦車間主任

負責(zé)尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。

成員：（略）

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個專業(yè)隊

（1）搶險隊

隊長：選礦車間副主任

副隊長：選礦生產(chǎn)段長

隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。

職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。

（2）設(shè)備、設(shè)施搶修隊

隊長：鉗工班副班長

隊員：鉗工班9人

職責(zé)：對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進行搶修。

（3）通訊和安全保衛(wèi)隊

隊長：選礦電工副班長

隊員：電工4人，警衛(wèi)5人。

職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場用電和通訊設(shè)施的完好，指揮部與各隊的聯(lián)絡(luò)，防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

（4）運輸隊

隊長：運輸車間主任

副隊長：運輸車間副主任

隊員：車隊員工26人，車輛10輛

職責(zé)：負責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

（5）救護隊

隊長：化驗班長

隊員：化驗班3人

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場救護。

（6）下游居民撤離工作隊

隊長：選礦生產(chǎn)段長

副隊長：選礦生產(chǎn)段長

隊員：公司配備2人，1輛車

職責(zé)：負責(zé)險情發(fā)生時，動員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（7）事故處理隊

隊長：安監(jiān)科長

職責(zé)：負責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。

3尾礦庫安全防范措施

選礦廠尾礦庫由專人負責(zé)進行管理，調(diào)整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

嚴格執(zhí)行安全檢查制度

（1）執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時進行處理。檢查回水設(shè)施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。

（2）尾礦庫安全管理細則。

（3）防汛物資的準備。

由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應(yīng)科，經(jīng)總指揮批準后，由供應(yīng)科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。

（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

（5）下游撤離工作隊提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ鳎坏┯须U情發(fā)生，及時通過當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。

此預(yù)案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

（6）避災(zāi)路線及方案

為保證在災(zāi)害發(fā)生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點。

4啟動預(yù)案

尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當(dāng)班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長，由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場勘察，核實險情，根據(jù)實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援。現(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權(quán)負責(zé)。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產(chǎn)，職工撤到安全地帶，并派專人設(shè)置警戒，通知相關(guān)部門。

5應(yīng)急救援指揮與控制

（1）應(yīng)急總指揮地點設(shè)在公司辦公室，分部指揮地點設(shè)在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的啟動：一旦事故發(fā)生，需啟動應(yīng)急救援預(yù)案時，由總指揮下令啟動。

（3）各應(yīng)急專業(yè)隊應(yīng)急反應(yīng)：接到通知后，各應(yīng)急專業(yè)隊要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負的任務(wù)和職責(zé)，按要求有序地完成所擔(dān)負的任務(wù)。

（4）企業(yè)外援助：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)

（1）全員培訓(xùn)

讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

（2）應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)

對各應(yīng)急專業(yè)隊進行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù)，以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。

（3）訓(xùn)練和演習(xí)

各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)找出不足，及時修改預(yù)案。

7生產(chǎn)恢復(fù)

事故的生產(chǎn)恢復(fù)，以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復(fù)行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場，要進行危險程度評估。

8防汛物資準備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng)，在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災(zāi)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數(shù)243人。

辦公樓：1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

車間：3000平方米二層結(jié)構(gòu)。

宿舍樓：1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

食堂：700平方米一層結(jié)構(gòu)。

辦公樓：安全出口兩個，寬度1.6米。

車間：安全出口三個，寬度1.4米。

宿舍樓：安全出口兩個，寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設(shè)施配置

車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓，院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只，按規(guī)定檢測檢修。

其中：

辦公樓：一層3個、二層3個、三層2個，共8個。

宿舍樓：一層1個、二層1個、三層1個，共3個。

車間樓：一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個；一層西門開關(guān)柜1個；一層毛領(lǐng)車間1個；一層整理車間西門2個；一層里布車間1個；一層輔料庫東門2個（門外側(cè)），西門2個（北側(cè)）；一層成品庫4個；二層維修室對面3個；二層縫制車間東門2個，西門2個；東燙臺對面1個；二層裁剪車間東門2個；二層小車間東門2個，西門1個；配電室2個；伙房2個；鍋爐房1個，共33個。

2.3危險性分析

服裝行業(yè)人員密集，電器線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。

服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時，由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放（若原料長時間直接置于地面），受潮發(fā)霉后容易自燃，須定期進行檢查。

火災(zāi)因素識別：電器開關(guān)、用電線路；加熱熨斗；偉明樹脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及與職責(zé)

設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

（1）現(xiàn)場指揮組：

組長：總經(jīng)理

現(xiàn)場指揮：副總經(jīng)理

主要職責(zé)：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當(dāng)接到火災(zāi)報警后，迅速通知各組負責(zé)人，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救；組織全體職工進行應(yīng)急預(yù)案演練。

（2）通信聯(lián)絡(luò)組：

現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。

主要職責(zé)：在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通。

（3）人員搶救組：

負責(zé)人：（略）不能略

主要職責(zé)：對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動，不得擅自進入火區(qū)。

（4）火災(zāi)撲救組：

負責(zé)人：（略）、義務(wù)消防人員15名

主要職責(zé)：在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。

（5）物資疏散組：

負責(zé)人：（略）

主要職責(zé)：對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

（6）后勤保障組：

負責(zé)人：（略）

主要職責(zé)：負責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護現(xiàn)場，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。

5應(yīng)急響應(yīng)

（1）第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

（2）現(xiàn)場值班員或負責(zé)人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責(zé)人），迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

（3）各組成員由本組負責(zé)人通知，按部署迅速展開行動。

所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中，本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

本方案一經(jīng)實施，要組織相關(guān)人員進行演練，使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變，要及時對原方案進行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1項目概況

（略）

2.2危險源情況

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

（1）項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責(zé)人，擔(dān)任組長，負責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。

（2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負責(zé)人，機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負責(zé)人，分別負責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

3.2應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（1）搶險組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。

（2）安全保衛(wèi)組：組長由項目書記擔(dān)任，成員由項目行政部、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責(zé)保護搶險人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長由項目書記擔(dān)任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責(zé)是：負責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

（4）醫(yī)療救護組：組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。

主要職責(zé)是：負責(zé)現(xiàn)場傷員的救護等工作。

（5）善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。

主要職責(zé)是：負責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

（6）事故調(diào)查組：組長由項目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項目安全部長，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。

主要職責(zé)是：負責(zé)對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防

4.1.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強安全防護設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

4.1.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。

（2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進行油漆的調(diào)配。

（4）工程場地內(nèi)嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護。

（5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

（9）進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。

4.1.3觸電事故預(yù)防措施

（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

（13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責(zé)。

（18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。

（19）電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

4.2信息報告

（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長（副組長）報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。

（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；

——聯(lián)系人姓名和電話等；

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置

5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施

（1）迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。

（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

5.2觸電事故應(yīng)急處置

（1）截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。

（2）若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附坦的地方，立即對傷人進行急救。

（6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應(yīng)急處置

（1）坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。

（2）事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

（3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。

（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（8）事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

5.4電焊傷害事故應(yīng)急處置

（1）未受過專門訓(xùn)練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里?？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

（3）焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

（5）高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護，以防焊渣四濺。

（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進行焊接。

（7）現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

（8）電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。

5.5車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

（1）車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

5.6重大交通事故應(yīng)急處置

（1）事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護現(xiàn)場。

（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

5.7火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

5.7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（2）項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

5.7.2火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

（1）對施工人員進行防火安全教育

目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

5.7.3火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素

（1）人員聚集

災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。

（3）再進火場行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

5.8機械傷害事故應(yīng)急處置

應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

5.8.1塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施

（1）塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜：①應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

（4）錨固系統(tǒng)險情：①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

5.8.2小型機械設(shè)備事故應(yīng)急措施

（1）發(fā)生各種機械傷害時，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。

（2）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

6應(yīng)急物資及裝備

（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

7預(yù)案管理

7.1培訓(xùn)

（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態(tài)下如何行動。

7.2演練

項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

8預(yù)案修訂與完善

（1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進行及時更新，必要時重新編寫。

（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

（3）在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進一步合理化。

9附件

（略）

八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了全面提高潞洲水司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合潞洲水司的實際情況，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

某水務(wù)有限公司負責(zé)通州城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工257人，機構(gòu)設(shè)置：公司機關(guān)有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務(wù)部、人力資源部、工會辦公室；基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測站；共計9個部門單位。

截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度470公里，服務(wù)人口40萬人，供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠，最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日（設(shè)計能力10萬m3/日），目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬m3。

2.2危險性分析

根據(jù)危險源分布情況，事故類型主要包括：

（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。

（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當(dāng)，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過程中，應(yīng)嚴格按著操作要求，并精神集中，否則可能會造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電事故：在管道施工過程中，在抽水作業(yè)前應(yīng)對水泵進行漏電檢查，在使用電動夯過程應(yīng)帶絕源手套穿絕源鞋，如發(fā)生事故，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍等組成。

3.1應(yīng)急指揮中心

指揮長：公司總經(jīng)理

副指揮長：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席

成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

以上成員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式見附件。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

（1）負責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、、演練和總結(jié)；

（2）按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；

（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負責(zé)向區(qū)政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

（4）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。

（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.2應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔(dān)任，全面負責(zé)辦公室日常工作，企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔(dān)任副主任，安裝公司經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場指揮工作，企業(yè)管理部主任負責(zé)協(xié)調(diào)工作。

綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負責(zé)傳達指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時應(yīng)急值守。

應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報；

（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部：

（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

（2）及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；

（3）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

（4）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；

（5）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級：一級危害程序：可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴重事故；二級危害程序：可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上或其他性質(zhì)嚴重事故；三級危害程度：可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失100萬元以下或其他性質(zhì)嚴重事故。

4.2事故報告與預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大。

可能造成I級或II級施工安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；可能造成III級施工安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，根據(jù)施工安全事故的等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

4.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

公司綜合辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)及時向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

4.4預(yù)警原則

（1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達事故地點。

（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1現(xiàn)場處置

在領(lǐng)導(dǎo)到達事故現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護好事故現(xiàn)場。

如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關(guān)部門到達現(xiàn)場后，聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅決執(zhí)行上級的決定，并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

5.2信息報告和

各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外。

6應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責(zé)任到人。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施，所有信息上報應(yīng)急辦公室并建立嚴密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。具體見聯(lián)絡(luò)方式。

7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，嚴密封鎖周邊危險區(qū)域，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)，如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

7.3應(yīng)急隊伍保障

（1）事故現(xiàn)場搶修小組

組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。

（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組

組長為水廠廠長，負責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長，各班長為組員。

（3）現(xiàn)場警戒

現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責(zé)，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負責(zé)救援運輸車輛的暢通。

7.4物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設(shè)備，安裝公司由專人負責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設(shè)備：挖掘機、發(fā)電機、車輛等

8附則

8.1培訓(xùn)與演練

各小分隊每年應(yīng)進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對性的進行應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。

8.2制定與解釋

本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。

9其它事項

（1）本《預(yù)案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，組織實施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。

（2）各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)加強安全宣傳教育，提高預(yù)防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

（3）公司所屬各單位、各部門和個人都有責(zé)任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當(dāng)使事態(tài)進一步惡化的，將嚴格追究其責(zé)任。

（4）供水部、安裝公司、營銷管理部應(yīng)結(jié)合本單位的情況成立相應(yīng)的指揮中心并制定本單位的預(yù)案。

10附件

（略）

九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定，加強并提高公司各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護游客生命財產(chǎn)安全，保障園區(qū)順暢運營，根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園，位于北京市的朝陽區(qū)，占地面積約56萬平方米，2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻：《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設(shè)施，30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面；是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來，到今年暑期，共接待了250多萬人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬人，人均逗留時間超過8小時。

2.2危險性分析

歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園，對企業(yè)的危險分析如下：

（1）舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。

（2）擁有大量的大型游樂設(shè)施。

雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國內(nèi)著名的主題公園，北京歡樂谷在安全管理上，有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備，承載人數(shù)多，一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。

（3）室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場所中的一種，歡樂谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時（如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣），也容易導(dǎo)致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導(dǎo)、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

（4）常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。

園區(qū)由于人員密集、混雜，也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案

3.1.1公司組織機構(gòu)

公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.1.2應(yīng)急報告

當(dāng)發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時，由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室，下達啟動預(yù)案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工

部門主要職責(zé)具體工作內(nèi)容責(zé)任人

安

全

保

衛(wèi)

部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:當(dāng)值保安接到疏散信息后，立即報告分隊長。報告內(nèi)容：事發(fā)地點、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。

B：分隊長接報后，立即將具體情況報告部門經(jīng)理；同時

匯報運營管理中心，必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散；同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉

C：部門經(jīng)理接報后，立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

D:事件區(qū)域責(zé)任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派機動組人員，趕赴現(xiàn)場支援。

E：機動分隊長接報后，帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達現(xiàn)場，并對該區(qū)域的安全通道進行步崗，保證出口暢通，引導(dǎo)游客離開。

2.當(dāng)游客出現(xiàn)投訴抱怨時，做好戒備工作：

A：命令下達：

a)部門經(jīng)理接報后，做出“戒備”級別指令，同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實施監(jiān)控。

b)機動分隊長立即帶領(lǐng)機動組趕往現(xiàn)場。

B:現(xiàn)場處置：

a)引導(dǎo)游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現(xiàn)場，打開疏散通道，確保游客安全撤離，對于情緒激動者設(shè)法帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)升級。

b)加強對現(xiàn)場秩序的維護，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對該區(qū)域出口實行封閉。

C:引導(dǎo)游客

a)機動分隊組織機動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離，引導(dǎo)游客上電瓶車，帶至運營管理中心調(diào)解。

b)引導(dǎo)游客疏散后，對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。

3.準備一定數(shù)量的照明工具，以便突況時疏散游客之用。

4.判斷事故的危險程度，判斷是否請求社會支援。

運營管理中心協(xié)助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員，該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場，協(xié)助疏散。何小樂

張璇

2.8名督導(dǎo)員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組，保證游客安全離園。

1.搜集現(xiàn)場情況，向各相關(guān)部門以及總經(jīng)理室匯報。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服務(wù)部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員，派遣應(yīng)急車隊，負責(zé)迅速運送、疏散游客，巡邏園區(qū)各角落，確保人員全部疏散。馬紀偉

財務(wù)管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購票游客做好解釋工作。

2．配合運營中心在需要的時候辦理相關(guān)退賠工作。聶勇

市場部做好危機公關(guān)工作1.密切關(guān)注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關(guān)，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國

后勤服務(wù)部提供后勤支援，做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣

2.做好后勤支援工作。

3.準備臨時照明工作，如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門，以便突況時的使用。

工程園林部增加應(yīng)急照明設(shè)施增加應(yīng)急照明設(shè)施，以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設(shè)施。張志標

行政事務(wù)部安排、提供行政車輛必要時，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚

相關(guān)部門協(xié)助疏散1.保持冷靜，協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理

2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口，做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財務(wù)部、人力資源部、后勤部負責(zé)人負責(zé)南門疏散工作，工程部、開發(fā)設(shè)計部、預(yù)算部、設(shè)備部負責(zé)人負責(zé)東門及消防通道疏散工作，游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負責(zé)西門疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得對內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。

3.2大型設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案

3.2.1公司組織機構(gòu)

公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.2.2應(yīng)急預(yù)案分級

（1）事件處理狀態(tài)

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài)：

一級狀態(tài)：處于設(shè)備停運初期，游客尚未了解實情。

二級狀態(tài)：游客了解設(shè)備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償。

三級狀態(tài)：還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。

（2）預(yù)案啟動程序

一級預(yù)案：游樂項目發(fā)生故障，設(shè)備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領(lǐng)班，負責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安，啟動一級預(yù)案。

二級預(yù)案：游客了解設(shè)備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開，還有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償時，屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級，現(xiàn)場指揮是運管中心的督導(dǎo)，啟動二級處理預(yù)案。

三級預(yù)案：當(dāng)二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態(tài)升級為三級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理，啟動三級處理預(yù)案。

3.2.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工

（1）一級預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

設(shè)

備

管

理

部項目

領(lǐng)班1.領(lǐng)班第一時間通知維修室前來搶修，接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓

錢永華

2.安排所屬員工進行對懸掛于設(shè)備上的游客進行安撫。

3.通知現(xiàn)場保安的負責(zé)人，讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準備。

4.維修人員到達后，配合維修人員將游客從項目上解救下來，并對游客安撫和疏散。

5.故障維修在5分鐘內(nèi)，則通知保安正常開放，若維修時間較長，則通知保安開始告知游客并疏散，同時向督導(dǎo)通報此事。

維修室1.接到通知后，2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，手動解救被困設(shè)備上的游客，后全力展開搶修工作。

2.若故障5分鐘內(nèi)排除，則立即通知項目操作班組領(lǐng)班開放；如維修時間較長，則與項目操作班組領(lǐng)班做簡短溝通。

3.若故障20分鐘內(nèi)排除，則通知項目操作班組領(lǐng)班請示值班經(jīng)理是否開放。

4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項目操作班組領(lǐng)班通報維修情況，并繼續(xù)搶修。

安

全

保

衛(wèi)

部排隊區(qū)1.負責(zé)人將設(shè)備故障信息傳達排隊區(qū)各成員，做好疏散準備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項目的所有成員通報，并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬

方偉

2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開；室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設(shè)備故障情況，疏散游客。

3.分隊長、隊長接到通知后，調(diào)集人員增援，快速到達現(xiàn)場，共同疏散游客。

運營管理中心督導(dǎo)室1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員，該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場，協(xié)助疏散。何小樂

張璇

信息室1.當(dāng)值信息員收到設(shè)備故障信息后，用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項目和表演，引導(dǎo)其游玩。

游客服務(wù)部車隊1.游覽車隊負責(zé)人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達現(xiàn)場附近待命。馬紀偉

財務(wù)管理部票房1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開放的信息，向購票游客做好口頭提示。聶勇

市場部品牌室1.密切關(guān)注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關(guān)，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國

總經(jīng)

理室值班

經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場，觀察事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)員工處理游客抱怨。陳紅枚

部門

經(jīng)理1.一線部門負責(zé)人層層通知本部門面向游客服務(wù)的員工，統(tǒng)一口徑，防止誤導(dǎo)游客。

2.二線部門負責(zé)人密切關(guān)注，隨時提供可能的支援。

（2）二級預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

運營管理中心督導(dǎo)室1.被困設(shè)備項目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現(xiàn)場，可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂

張璇

2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。

3.對室內(nèi)排隊區(qū)游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。

4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作，必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，并迅速帶離現(xiàn)場。

5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

設(shè)備管理部項目

班組1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽從現(xiàn)場督導(dǎo)指揮。郭蓓

2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。

安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導(dǎo)疏散游客，維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬

方偉

2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。

（3）三級預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

運營管理中心督導(dǎo)室1.對于不接受二級處理方案的游客，經(jīng)請示值班經(jīng)理，給予贈送小禮品或簽票處理，控制方案升級的節(jié)奏。何小樂

張璇

2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線，必要時封鎖關(guān)鍵路段，使報怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬

方偉

相關(guān)部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知，配合處理游客投訴。部門

經(jīng)理

4后期處置

4.1緊急疏散后期處置

事故現(xiàn)場得到有效控制，并充分做好現(xiàn)場保護措施；所有游客全部疏散完畢。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié)，對發(fā)生此次事故提交分析報告。

4.2大型設(shè)備事故后期處置

4.2.1設(shè)備恢復(fù)運行

（1）維修人員

當(dāng)設(shè)備排除故障后，可以恢復(fù)運行，則由設(shè)備部維修負責(zé)人直接向值班經(jīng)理匯報，同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意，則在現(xiàn)場待命，直到得到通知為止。

（2）值班經(jīng)理

接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放，如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知信息員和督導(dǎo)。

如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復(fù)運行，如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復(fù)運行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。

（3）信息員

用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負責(zé)人通報。

（4）相關(guān)部門

各部門通知自己部門的相關(guān)員工，恢復(fù)正常運工作。

4.2.2游客報怨處理結(jié)束

經(jīng)各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作，具體情況同上。

5附件

（略）

十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故，維護網(wǎng)吧正常運營，確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，制定網(wǎng)吧火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

（略）

2.2危險性分析

網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)，造成群死群傷事故。

網(wǎng)吧的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應(yīng)滿足有關(guān)標準和規(guī)范要求，不應(yīng)選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時，網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應(yīng)滿足要求。網(wǎng)吧裝修應(yīng)減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發(fā)生火災(zāi)時，這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失，拒不拆除防護柵欄，

由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。網(wǎng)吧用電應(yīng)滿足安全要求，網(wǎng)吧布線應(yīng)按規(guī)定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網(wǎng)吧電氣火災(zāi)的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi)；②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)；③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導(dǎo)致火災(zāi)。④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災(zāi)的可能性。

網(wǎng)吧人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災(zāi)。網(wǎng)吧應(yīng)禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導(dǎo)致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災(zāi)的引火源。此外，網(wǎng)吧應(yīng)加強安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。

3組織機構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)

3.1搶救指揮部

總指揮：總經(jīng)理

職責(zé)：負責(zé)調(diào)度指揮，一旦發(fā)生火災(zāi)，總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮，負責(zé)事后調(diào)查，處理善后工作。

副總指揮：副總經(jīng)理

職責(zé)：負責(zé)配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權(quán)力。

報警聯(lián)絡(luò)員：吧臺值班人員

職責(zé)：一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。

3.2搶險搶修應(yīng)急組

組長：安全經(jīng)理

組員：4人

職責(zé)：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對網(wǎng)吧的工作人員，要明確分工平時要訓(xùn)練以使火災(zāi)發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經(jīng)營時間里，網(wǎng)吧工作人員應(yīng)堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應(yīng)進行宣傳，維持好秩序，穩(wěn)定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。

對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器，學(xué)會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3搶救防范應(yīng)急組

組長：部門經(jīng)理

組員：3人

職責(zé)：搶救防范組長接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場，負責(zé)搶救人員物資，滅火工作，進行現(xiàn)場秩序維護及周邊檢查，保護現(xiàn)場，等待公安調(diào)查取證，負責(zé)整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。

4預(yù)防措施

（1）建立和完善各項安全防火責(zé)任制度。

（2）進行經(jīng)常性的防火安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應(yīng)急措施，確保消防安全。

（3）建立網(wǎng)吧防火檔案，確定本網(wǎng)吧的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

（4）定期進行防火知識的和滅火技術(shù)的培訓(xùn)，要求人人做到“四知”：知報警電話：知重點部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加強對當(dāng)班人員的管理，要求當(dāng)班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災(zāi)。

5應(yīng)急響應(yīng)

廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識，堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。

（1）火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負責(zé)人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（2）如重大火情，同時向“119”報警，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

（3）當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設(shè)備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。

（4）為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。

（5）當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員要以高度負責(zé)的態(tài)度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設(shè)備，文件等采取必要措施。

6應(yīng)急結(jié)束

在搶救完畢后，總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關(guān)部門調(diào)查，對賓客等人員做好安撫工作。技術(shù)人員對損壞的物品設(shè)備進行搶修，恢復(fù)正常運營。

7附件

（略）

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十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為加強消防安全管理工作，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，保障商場及購物群眾的安全，根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合商場實際情況，特制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某商場位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)（其他內(nèi)容略）。

2.2危險性分析

某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，營業(yè)面積大，經(jīng)營的商品范圍廣，收銀臺及貴重商品柜臺多，并且設(shè)置有大量的照明、用電設(shè)備，防火安全是商場工作重中重。

另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發(fā)生各種突發(fā)事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應(yīng)急疏散程序非常必要。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1成立應(yīng)急指揮部

總指揮：由商場總經(jīng)理擔(dān)任（法定代表人）。

副總指揮：由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔(dān)任

組員：由各部門主要負責(zé)人及安保部工作人員組成。

總指揮部：設(shè)在監(jiān)控室。

職責(zé)：全面負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施，確保滅火、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。

3.2設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組

人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。

職責(zé)：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。

3.3設(shè)立樓層指揮組

人員組成：由商場各樓層主要負責(zé)人及其辦公室人員組成。

職責(zé)：負責(zé)本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關(guān)信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。

3.4設(shè)立滅火行動組

人員組成：由各部門的義務(wù)消防隊員組成。

職責(zé)：負責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災(zāi)；配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。

3.5設(shè)立疏散引導(dǎo)組

人員組成：由安保部門人員和各樓層有關(guān)人員組成。

職責(zé)：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。

3.6設(shè)立防護救護組

人員組成：由安保部門人員、商場醫(yī)務(wù)室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務(wù)培訓(xùn)的人員組成。

職責(zé)：負責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責(zé)向場警戒，維持現(xiàn)場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。

3.7設(shè)立后勤保障組

人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。

職責(zé)：負責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng)；負責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1報警和接警

值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源，大聲呼救，并按下手動報警按鈕，發(fā)出火災(zāi)聲響警報，消防中控室接到聲響報警后，通過對講機立即通知義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場，同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場，同時向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部報告。

4.2應(yīng)急疏散

消防中控室接到聲響報警后，立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的樓層人員沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3撲救初起火災(zāi)

滅火行動組接到報警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

4.4通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護及救護

通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令，及時通知相關(guān)人員，同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

防護救護組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令，對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。

后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令，迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。

5應(yīng)急結(jié)束

滅火工作結(jié)束后，總指揮部應(yīng)派人對著火現(xiàn)場實施警戒保護，嚴禁在場無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。

6工作要求

（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項工作任務(wù)。

（2）各部門值班人員接到報警后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救，掌握情況，同時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。

（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協(xié)調(diào)，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。

（4）滅火工作結(jié)束后，由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令，隨后進入善后工作處理階段。

7附件

（略）

十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強賓館整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故造成的損失和危害，構(gòu)建安全、舒適的賓館環(huán)境，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險性分析

（1）賓館業(yè)經(jīng)營的特點如下：

賓館為開放式經(jīng)營管理，具有人員密集、流動性大的特點，賓館內(nèi)各項飲食娛樂配套設(shè)施齊全，客房數(shù)量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機電設(shè)備，確保賓館的正常經(jīng)營。

（2）火災(zāi)危險性分析：

賓館大廈主體為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積大，樓高層數(shù)多，建筑立面復(fù)雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學(xué)品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災(zāi)。一旦賓館發(fā)生火災(zāi)，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)，疏散困難。由于客房內(nèi)有大量的織布用品，火勢在短時內(nèi)會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重，造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖（見附圖1）。

3.2指揮機構(gòu)及應(yīng)急行動組

3.2.1指揮機構(gòu)

火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動后，成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，安委會主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮，賓館高級管理人員和安全主任等為成員?，F(xiàn)場指揮部及時召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組，負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。

3.2.2應(yīng)急行動組

為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率，迅速展開工作，根據(jù)應(yīng)急救援行動的實際要求，成立五個基本應(yīng)急行動組，應(yīng)急行動組由賓館安委會所有成員組成，分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備管理組、疏散維護組?，F(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責(zé)任人擔(dān)任組長；滅火救援組由賓館安全主任擔(dān)任組長；警戒組由保安部經(jīng)理擔(dān)任組長；設(shè)備管理組由工程部經(jīng)理擔(dān)任組長；疏散維護組由行政總監(jiān)擔(dān)任組長。

（1）現(xiàn)場指揮組：負責(zé)指揮調(diào)度各部門進行營救，并對現(xiàn)場情況作出評估，制定合理的應(yīng)對措施；

（2）滅火救援組：負責(zé)趕赴現(xiàn)場運用現(xiàn)有消防設(shè)施進行滅火或控制火勢，等待消防人員進行撲救，并配合醫(yī)務(wù)人員搶救傷員；

（3）警戒組：負責(zé)封鎖現(xiàn)場，對受影響區(qū)域進行警戒，確認傷亡數(shù)字，盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟的損失；

（4）設(shè)備管理組：負責(zé)確保賓館內(nèi)所有的大型機電設(shè)備正常運作，切斷受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃氣，確保整棟賓館的消防應(yīng)急用電；

（5）疏散維護組：負責(zé)緊急疏散受火災(zāi)影響的人群，對賓館內(nèi)的客人及員工進行疏導(dǎo)，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防和監(jiān)控

賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度，充分利用賓館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控，一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認，同時，堅守崗位，密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度，對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域?qū)嵤﹪栏裱膊?，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，使人防和技防有效結(jié)合，共同發(fā)揮作用。

4.2預(yù)警行動

（1）當(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后，消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務(wù)消防隊員赴出事地點，同時堅守崗位，密切注視火警動態(tài)；

（2）義務(wù)消防隊員接到通知，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，確認屬火警后，就近按下手動報警按鈕，同時通過對講機向消防控制中心報告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，或就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報，即時通知消防中心值班人員復(fù)位；若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的，應(yīng)及時通知維修組進行修復(fù)；

（3）消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務(wù)中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；

（4）管理服務(wù)中心首接通知者，應(yīng)立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務(wù)中心負責(zé)人、安全保衛(wèi)部、公司安全負責(zé)人；通知值班維修工；

（5）24小時值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態(tài)；立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應(yīng)急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài)；并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài)，若有消防設(shè)備無法聯(lián)動，及時采用手動方式強啟設(shè)備。

5信息報告

5.1火災(zāi)報警方式

賓館建筑發(fā)生火災(zāi)主要采取如下幾種方式報火警：

（1）建筑物內(nèi)火災(zāi)探測器（如煙感、溫感）自動向消防監(jiān)控中心報火警；

（2）建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；

（3）消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負責(zé)人、賓館安委辦等領(lǐng)導(dǎo)。

5.2賓館集團火災(zāi)報警程序

賓館集團火災(zāi)事故報警程序圖（見附圖2）。

5.3火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話

消防專用報警電話：119

急救電話：120

公安接警電話：110

交通疏導(dǎo)：122

賓館集團24小時值班電話：（略）

各賓館總機：（略）

保安部值班電話：各賓館總機轉(zhuǎn)值班經(jīng)理

主管領(lǐng)導(dǎo)電話：（略）

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急原則

（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應(yīng)對火災(zāi)事故的有效機制，最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡。

（2）通過賓館自身的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，及早實現(xiàn)火警的預(yù)測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施，加強對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的日常維保，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài)；加強消防檢查，杜絕火災(zāi)隱患，盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

（3）賓館高級管理人員要加強對義務(wù)消防隊伍（主要是保安人員）的應(yīng)急訓(xùn)練和演練，緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘，切實提高義務(wù)消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災(zāi)快速反應(yīng)隊伍。

（4）火災(zāi)應(yīng)急過程中，始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應(yīng)急思路，堅持火災(zāi)現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制，堅持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官，堅持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官。

（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設(shè)施，充分利用自己打造的應(yīng)急隊伍，自己動手快速撲救初期火災(zāi)，快速疏散被困群眾，快速報警救援。

6.2基本響應(yīng)程序

（1）賓館發(fā)生火災(zāi)，賓館安全保衛(wèi)部為第一響應(yīng)小組，首知火警人員應(yīng)迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應(yīng)立即啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制或現(xiàn)場處置方案，在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災(zāi)實施有效撲救和人員疏散。

（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應(yīng)急行動組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組，并明確各小組人員分工，各負其責(zé)。

6.2.1指揮組響應(yīng)程序

1）由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；

2）組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況；

3）公安消防隊到達現(xiàn)場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

6.2.2滅火救援組響應(yīng)程序

1）由義務(wù)消防隊員擔(dān)任，由護管班長任組長；

2）接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危險源，應(yīng)及時清理，消除危險源。

6.2.3警戒組響應(yīng)程序

1）由賓館保安人員擔(dān)任，負責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒；

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

設(shè)備組

1）由設(shè)備維修人員擔(dān)任，維修主管任組長，按照各自的分工，各就各位；

2）負責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應(yīng)急用電；

3）負責(zé)煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時間切斷相應(yīng)的煤氣總閥；

4）負責(zé)水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵；

5）在消防中心應(yīng)留一名維修工，隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號，應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源，并保障消防設(shè)備正常工作。

6.2.4疏散和救護組響應(yīng)程序

1）接到火情通報，立即到現(xiàn)場，保證疏散通道及安全出口暢通；

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū)；

3）逐間客房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場；

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

6.3擴大響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，賓館消防控制中心必須在第一時間內(nèi)響應(yīng)，及時啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制，組織自有應(yīng)急力量撲救和控制初期火災(zāi)，疏散被困群眾。與此同時，賓館消防控制中心還必須在第一時間內(nèi)撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。

當(dāng)賓館安全保衛(wèi)部自有應(yīng)急力量無法在第一時間內(nèi)控制住初期火災(zāi)時，現(xiàn)場指揮組應(yīng)當(dāng)機立斷快速作出啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案的決定，立即向賓館申請援助，賓館負責(zé)人接到申請后應(yīng)立即啟動賓館級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組成火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，就近調(diào)動附近賓館或鄰近單位的應(yīng)急力量投入到應(yīng)急行動中去。指揮權(quán)上移后，賓館安全主任應(yīng)積極配合火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。

若還是無法控制火災(zāi)蔓延，應(yīng)立即申請啟動集團級或當(dāng)?shù)卣夘A(yù)案，并充分調(diào)動自有的應(yīng)急力量和資源，積極配合集團或當(dāng)?shù)卣畢⑴c火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

6.5處置措施

（1）賓館安全保衛(wèi)部人員充當(dāng)義務(wù)消防隊在撲救火災(zāi)時，一定要針對不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi)；尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救；

（2）報119火警時一定要清楚準確地報出：起火地點，地區(qū)、道路（街）、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等，并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進入火場；

（3）義務(wù)消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務(wù)時，一定不要單兵作戰(zhàn)，要彼此相互照應(yīng)，隨時保持聯(lián)系，一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區(qū)域；

（4）在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關(guān)閉防火門，防止火災(zāi)擴散蔓延；

（5）請記住我們的身份是義務(wù)消防員，我們的第一任務(wù)是疏散救人，然后才是撲救初期火災(zāi)，協(xié)助專業(yè)消防隊員，千萬不可一時逞強，要首先保護好自己，佩戴必要的防護器具，掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識。

7善后處理

（1）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場；

（2）賓館安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因，核實或清查火災(zāi)損失情況，向賓館安委會提交火災(zāi)報告；

（3）大堂副理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（4）恢復(fù)供電前，負責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。

（5）賓館火災(zāi)事故應(yīng)急處理流程圖（見附圖3）。

8應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

8.1賓館義務(wù)消防隊的裝備:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔(dān)架，消防太平斧頭，醫(yī)藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。

8.2其它裝備

運輸車輛，救護車輛，對講機，通訊設(shè)施等。

9附件

（略）

圖1：賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖

圖2：賓館火災(zāi)事故報警程序圖

十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強大廈整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故造成的損失和危害，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險性分析

2.2.1大廈建筑特點

1）垂直距離較高，約110米；

2）裝修高檔（尤其高層寫字樓），可燃性高分子材料使用較多；

3）設(shè)備復(fù)雜，用電負荷大，高層住宅樓煤氣管道多；

4）豎向井道多；

5）建筑容積率高，人員比較密集等。

2.2.2火災(zāi)危險性分析

鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災(zāi)方面具有如下危險性：

1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設(shè)施要求高；

2）誘發(fā)火災(zāi)的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災(zāi)為主，再加上部分居民防火意識淡?。ń?jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導(dǎo)致發(fā)生煤氣泄漏事件），從而引發(fā)火災(zāi)；

3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，垂直蔓延很快；

4）一旦發(fā)生火災(zāi)，由于裝修材料混雜，通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

（1）管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況，依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊，明確分工，保證發(fā)生火警、火災(zāi)時，通訊暢通，應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場，各負其責(zé)，有條不紊開展滅火工作。

（2）管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊員按照自己制定的應(yīng)急處理預(yù)案每年上、下半年各進行一次消防演習(xí)。

（3）火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任，滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任，設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任，管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護等工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1樓宇火警確認

（1）當(dāng)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后，消防中心值班護管員應(yīng)立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態(tài)。

（2）巡邏護管員接到通知，應(yīng)立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認：

a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災(zāi)的發(fā)生，并簡要說明火災(zāi)情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。

b）屬自動報警系統(tǒng)誤報，即時通知消防監(jiān)控中心當(dāng)值護管員復(fù)位；若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的，應(yīng)及時通知維修組進行檢查修復(fù)。

（3）消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務(wù)中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務(wù)中心首接通知者，應(yīng)立即撥打“119”報火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室，管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。

（5）消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關(guān)玻璃，將消防開關(guān)合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài)，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài)，若有消防設(shè)備沒有啟動，在聯(lián)動柜上強制啟動。

4.2滅火和疏散

管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場。

接到報警后，管理服務(wù)中心負責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，在公安消防隊還未到來之前應(yīng)迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責(zé)。

（1）指揮組

1）由管理服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

2）組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況。

3）公安消防隊到達現(xiàn)場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

1）由義務(wù)消防隊員擔(dān)任。

2）接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危險源，應(yīng)及時清理，消除危險源。

（3）警戒組

1）由義務(wù)消防隊員擔(dān)任，負責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒。

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

（4）設(shè)備組

1）由設(shè)備維修人員擔(dān)任，按照各自的分工，各就各位。

2）負責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應(yīng)急用電。

3）負責(zé)水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。

4）在消防中心應(yīng)留一名維修工，隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號，應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并保障消防設(shè)備正常工作。

（5）疏散和救護組

1）接到火情通報，立即到現(xiàn)場，保證疏散通道及安全出口暢通。

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。

3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

4.4火警、火災(zāi)應(yīng)急處理流程

5應(yīng)急結(jié)束

（1）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。

（2）管理服務(wù)中心負責(zé)人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因，核實或清查火災(zāi)損失情況，向公司安委會提交火警、火災(zāi)報告。

（3）主任助理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，配網(wǎng)，供電可靠性

 

供電可靠性指標直接體現(xiàn)供電系統(tǒng)對用戶的安全、可靠的供電能力，是供電系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、基建、設(shè)備改造、生產(chǎn)運行等方面的綜合體現(xiàn)。

一、農(nóng)村配電網(wǎng)運行檢修管理存在的問題

（一）有關(guān)規(guī)程需修訂。

配網(wǎng)現(xiàn)行的架空線路及設(shè)備運行規(guī)程是原能源部1988年頒發(fā)的，而目前配網(wǎng)的接線方式，設(shè)備性能等都發(fā)生了很大變化。規(guī)程所涉及的內(nèi)容顯然不能滿足運行管理需要.如在真空開關(guān)、SF6開關(guān)設(shè)備絕緣線路的巡視管理等方面都是空白，而運行單位制定現(xiàn)場運行規(guī)程時也只能在現(xiàn)有部頒規(guī)程的基礎(chǔ)上編制，要在運行管理上有新的突破，應(yīng)自下而上逐級征求章見，修訂配網(wǎng)現(xiàn)行的架空線路及設(shè)備運行規(guī)程。

（二）檢修人員和數(shù)據(jù)管理存在問題。

當(dāng)前配網(wǎng)設(shè)備的裝備水平有了很大改善，但維護檢修人員變化大、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高慢，出現(xiàn)技術(shù)斷層，配網(wǎng)管理中重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行經(jīng)驗難以得到較好的記錄和總結(jié)。運行管理工作比較被動，對提高運行管理水平形成制約。

（三）設(shè)備選型不規(guī)范.

在以往的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造期間，配電網(wǎng)雖進行了大且設(shè)備的更新?lián)Q代，但設(shè)備選型卻不規(guī)范.如自動化設(shè)備、配電設(shè)備選自五六個廠家，產(chǎn)品雖然按國標設(shè)計，但運行狀態(tài)有好有壞。

（四）檢修模式待完善。

目前配網(wǎng)線路設(shè)備的缺陷檢修一般都是以班站為主組織開展，受施工等因素影響，缺陷消除比較緩慢，容易造成配網(wǎng)線路多次重復(fù)停電，因此要逐步改變原有的檢修模式。

二、加強農(nóng)村配電網(wǎng)運行檢修管理的建議

縣供電企業(yè)應(yīng)該加強供電可靠性的管理，不斷提升安全、可靠供電水平和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。筆者以為，提高10千伏配網(wǎng)的供電可靠性，要注重解決好以下三方面問題。

（一）科學(xué)改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

加強配網(wǎng)的環(huán)網(wǎng)運行水平，有條件的可考慮改造配電線路為“手拉手”銜接運行方式。經(jīng)過城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和年度配電線路大修改造，現(xiàn)在大多數(shù)10千伏配電線路主線截面增大，在滿足當(dāng)前負荷的情況下留有余度，這樣當(dāng)一條線路出現(xiàn)故障或計劃檢修時，可通過環(huán)網(wǎng)設(shè)備，將故障段或工作段以外的線路設(shè)備繼續(xù)實施帶電運行。目前，國家一流縣供電企業(yè)山東省壽光市供電公司10千伏岳寺線與孫三線、城二線與新興線等均實行了這一運行方式，有力地保證了連續(xù)供電。

科學(xué)選擇開關(guān)安裝位置?？萍颊撐?，農(nóng)村。對單電源輻射式的配電線路，按線路負荷分布情況在主線上安裝2至3臺真空開關(guān)，開關(guān)動作電流按線路末端最小短路電流值選定，真空開關(guān)動作電流值前后應(yīng)配合，并建立開關(guān)定值檔案，當(dāng)線路負荷發(fā)生變動時，相應(yīng)調(diào)整真空開關(guān)的動作電流值。條件允許的情況下，在分支線首端安裝分段開關(guān)設(shè)備。山東省壽光市供電公司某條10千伏配電線路帶有客戶50戶，如有一新上客戶接火停電需3個工作時，如若全線停電，本次停電將造成150個停電時戶，但如果該新上戶位于一個有6個客戶的分支線上，而該分支線又安裝了隔離開關(guān)，則只需將隔離開關(guān)斷開，這樣只會造成18個停電時戶，同樣一個工作任務(wù)，后者造成的停電時戶數(shù)僅為前者的12%。

（二）努力減少線路故障

加強對配電設(shè)備的巡視。主要是檢查導(dǎo)線與絕緣子的綁扎和固定是否牢固，導(dǎo)線與建筑物、樹木的距離，橫擔(dān)、絕緣子、拉線螺栓是否松脫，導(dǎo)線的垂弧過松或過緊等。要建立詳細的巡視記錄，特別是對巡視出的線路缺陷或隱患，應(yīng)限期整改。對配電變壓器特別是農(nóng)村配電變壓器定期進行試驗，對不合格的進行維修或更換；對配電線路上的絕緣子、開關(guān)、斷路器、熔斷器、避雷器等設(shè)備進行絕緣測試，不合格的立即進行更換。科技論文，農(nóng)村。加強對轄區(qū)內(nèi)蔬菜大棚膜、錫箔紙等的管理，防止其對線路的破壞。特別是對于大棚區(qū)的配電線路，在春、秋多風(fēng)季節(jié)，極易發(fā)生大棚膜、錫箔紙刮到配電線路上造成導(dǎo)線相間短路故障的發(fā)生，要預(yù)防這類事故，應(yīng)從宣傳入手，可采用印發(fā)宣傳標語或手冊的方式，廣泛深入宣傳，形成全社會保護電力設(shè)施的良好氛圍；與大棚種植戶簽訂大棚管理協(xié)議書，依靠群眾的力量用堅固的尼龍繩將大棚覆膜壓牢、壓實；依法保護電力設(shè)施，禁止在法定的電力線路防護區(qū)內(nèi)新建任何構(gòu)筑物。

防止外力破壞事故的發(fā)生。在居民區(qū)、交通道路旁邊的電桿應(yīng)采用打警示漆、建加固墩等措施，電纜通道應(yīng)敷設(shè)足夠的電纜樁，防止外力破壞電力線路。露天配變臺架等應(yīng)設(shè)置可靠遮欄，防止小動物進入配變引線側(cè)引起配電線路故障。做好線路設(shè)備防雷措施，應(yīng)認真對配電線路防雷裝置下引線或接地線進行檢查，接地引線應(yīng)接觸良好，應(yīng)無開焊現(xiàn)象，避雷設(shè)備螺絲不應(yīng)有銹蝕松動，定期測試設(shè)備接地電阻并使其符合規(guī)程要求，給開關(guān)變壓器接掛防雷帽。

（三）加快事故處理速度

建立事故應(yīng)急處理機制?？萍颊撐?，農(nóng)村。要通過反事故演習(xí)等措施，不斷提高調(diào)度人員和生產(chǎn)一線人員應(yīng)付突發(fā)事故的能力，嚴格執(zhí)行事故應(yīng)急處理預(yù)案，縮短事故處理時間。對于修復(fù)較困難的事故，應(yīng)采取切機、切負荷等措施，將故障段暫時隔離，使線路其它部分恢復(fù)供電。

對重要電力客戶，或突然停電或間斷供電會嚴重威脅人身及設(shè)備安全和具有重大政治影響的電力客戶，應(yīng)采用二路或以上供電線路作為備用電源，且備用線路的電源不為同一主電源。當(dāng)一條電力線路發(fā)生故障停電時，備用電源應(yīng)通過自動投切裝置繼續(xù)對客戶持續(xù)供電。實行帶電作業(yè)。在實際工作中，經(jīng)常遇到更換線路開關(guān)、絕緣子等線路設(shè)備類工作，T接新線路以及煩瑣的事故搶修等，往往停電時間較長。針對這種情況，企業(yè)實行帶電作業(yè)，減少停電損失，方便電力客戶。

（四）加強配電運行人員的培訓(xùn)工作。

使工作人員熟練掌握設(shè)備運行方面的規(guī)程規(guī)定，掌握衡番設(shè)備運行狀態(tài)是否良好的標尺，要注重實戰(zhàn)演練?？萍颊撐?，農(nóng)村。

（五）加大加快新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用.

自動化技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)應(yīng)得到廣泛的應(yīng)用?？萍颊撐模r(nóng)村。我國各個地區(qū)實施了許多配網(wǎng)自動化項日，并取得了很好的效果?？萍颊撐?，農(nóng)村。農(nóng)村配電網(wǎng)自動化建設(shè)也將隨著社會發(fā)展和技術(shù)設(shè)備的不斷成熟而得到廣泛應(yīng)用。對于農(nóng)村電網(wǎng)，輻射性配電線路占絕大多數(shù)，如果直接選用遠動控制模式，通信系統(tǒng)建設(shè)投資規(guī)模會非常大，而選用就地控制方式的飲線自動化則更為實際。因此，縣級農(nóng)電企業(yè)在選擇配電自動化建設(shè)方案時一定要考慮農(nóng)電技術(shù)人員的實際情況，盡量滿足可靠性、先進性、免維護性或少維護性的要求。

參考文獻：

[1]李煜.加強農(nóng)村配網(wǎng)運行檢修管理的建議[J].電力設(shè)備,2006,(06)

[2]實施科技興電戰(zhàn)略推動企業(yè)健康發(fā)展[J].電力設(shè)備,2006,(06)

篇5

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建；衛(wèi)生應(yīng)急；體會

【文章編號】1004-7484（2014）06-3514-02

晉江市通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作，有效地優(yōu)化和整合了全市各類應(yīng)急資源，促進各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織體系的建立和健全，構(gòu)建科學(xué)靈敏、全面準確的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和信息報告系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，優(yōu)化工作流轉(zhuǎn)機制，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，規(guī)范開展應(yīng)急處置，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識，衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升?，F(xiàn)將基本做法與體會報告如下。

1 一般情況

晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個鎮(zhèn)、6個街道，293個村，94個社區(qū)，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經(jīng)濟實力連續(xù)19年保持“福建省十強縣（市）”首位，縣域經(jīng)濟基本競爭力列全國百強縣（市）第5位。2012年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1223.69億元，增長12.2%；公共財政總收入161.02億元，增長18.3%；農(nóng)民人均純收入13508元，增長12.9%。在經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，晉江市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以“建設(shè)衛(wèi)生強市”為目標，以醫(yī)改為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有858家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)28家，民營醫(yī)療機構(gòu)45家，個體診所33家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站85家，村衛(wèi)生所667家；衛(wèi)技人員總數(shù)4487人，開放病床數(shù)3930張，形成比較完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，疾病防治能力不斷增強，群眾健康水平顯著提高。

2 主要做法及成效

2.1 健全組織體系，明確工作職責(zé)

將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入《晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，及時修訂《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進一步明確了各級各部門的職責(zé)。把“完善應(yīng)急救治體系”和“創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實事項目和市政府工作報告目標任務(wù)，多次召開全市衛(wèi)生應(yīng)急工作會議，總結(jié)成效、查擺不足、部署工作。經(jīng)市委編辦批準在市衛(wèi)生局設(shè)立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室，核編3人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，明確專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，辦公用房、設(shè)施設(shè)備按工作職責(zé)需要配置。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校、危化企業(yè)等重點單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急值守和信息上報等日常工作，各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)日臻健全。

2.2 搭建指揮平臺，建立聯(lián)動機制

以國家社會管理創(chuàng)新試點為契機，整合110、120、122、119四個報警臺，成立晉江市社會管理應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建全市綜合應(yīng)急指揮決策平臺，負責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與聯(lián)動協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生局搭建“晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)”，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和決策。應(yīng)急指揮系統(tǒng)具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能，并實現(xiàn)與上級突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、本級政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)療衛(wèi)生單位的有效對接，進一步提高全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控能力。在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起宣傳、衛(wèi)生、安監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、公安等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。單位間平時注重聯(lián)合開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，戰(zhàn)時聯(lián)合開展應(yīng)急處置。2012年以來，市衛(wèi)生局分別與安監(jiān)局、地震辦、人武部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)等多部門聯(lián)合開展“企業(yè)化學(xué)品泄漏燃燒事故應(yīng)急互助救援演練”、“地震應(yīng)急救援演練”、“災(zāi)民安置演練”和“航班災(zāi)難事故應(yīng)急救援演練”等活動，有效地提高部門間應(yīng)急隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和隊員的實戰(zhàn)水平。在應(yīng)對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時，部門間的協(xié)作聯(lián)動更是得到充分磨合和展現(xiàn)，最大限度地減少了疫情帶來的危害。

2.3 完善預(yù)案體系，優(yōu)化工作流程

市政府印發(fā)《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制實施方案》，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定本區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市衛(wèi)生局制定并完善重點急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項或單項預(yù)案20個，建立了預(yù)案管理制度，并根據(jù)人員變動、技術(shù)或標準改變及時進行修訂。醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點單位結(jié)合自身職責(zé)和實際需要制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作方案或技術(shù)方案。同時，在實踐中對處置流程不斷進行優(yōu)化和細化，提高預(yù)案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)全面、切合實際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，為各級各部門規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供可靠的依據(jù)。

2.4 加強隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)演練

以“晉江干部學(xué)堂”為載體，開設(shè)《公共突發(fā)事件與政府危機管理》專題培訓(xùn)，有效地提升了政府各部門工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力。對衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會進行調(diào)整、充實，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的咨詢、指導(dǎo)、建議和評估作用；以市直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫(yī)療救援等專業(yè)應(yīng)急隊，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立衛(wèi)生應(yīng)急綜合隊伍并配置相應(yīng)裝備；制定并實施專業(yè)隊伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員分類培訓(xùn)和演練計劃，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)定期開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，推動各單位培訓(xùn)和演練工作的常態(tài)化。通過培訓(xùn)和演練，促使應(yīng)急隊員更加熟練地掌握衛(wèi)生應(yīng)急處置流程和相關(guān)技能，時刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2.5 加大投入保障，充實物資儲備

市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費列入財政專項預(yù)算，每年劃撥70萬元作為衛(wèi)生應(yīng)急日常工作經(jīng)費，投入衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費不少于200萬元；印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應(yīng)急預(yù)案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時經(jīng)費提供依據(jù)。市衛(wèi)生局結(jié)合實際情況制訂《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》，并指導(dǎo)市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位依照“滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合、實物儲備與信息儲備相結(jié)合”的原則，完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備配置和物資儲備，同時制定并完善應(yīng)急物資采購、驗收、保管、領(lǐng)用、補充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有急救車56部，醫(yī)療應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫(yī)院、安海醫(yī)院和市醫(yī)院晉南分院急救分中心，金井中心衛(wèi)生院、東石中心衛(wèi)生院和英墩華僑醫(yī)院急救站和各醫(yī)療單位急診（救）科為網(wǎng)點，覆蓋全市城鎮(zhèn)、功能完善、高效快捷、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)體系。市疾控中心設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備庫，各類衛(wèi)生應(yīng)急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的需要。

2.6 構(gòu)建預(yù)警體系，及時監(jiān)測報告

全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院規(guī)范開展預(yù)檢分診工作，設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診；突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋率達100%，設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)良好，近10年通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息30起。教育機構(gòu)建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險進行分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)各類事件苗頭，及早開展采取干預(yù)措施。市衛(wèi)生局根據(jù)歷年來傳染病疫情概況和監(jiān)測結(jié)果制定了部分重點傳染病預(yù)警線，市疾控中心根據(jù)預(yù)警線指標實時預(yù)警，為政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略提供及時、準確的科學(xué)依據(jù)。

2.7 規(guī)范應(yīng)急機制，科學(xué)高效處置

通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建，晉江市已形成了預(yù)案較完善、體制較健全、機制較順暢、準備較充分、宣傳較到位的衛(wèi)生應(yīng)急新局面，衛(wèi)生應(yīng)急能力大幅度提高。2012年以來，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的183起傳染病散發(fā)或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態(tài)，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯(lián)賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會”、“世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動中，組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位科學(xué)開展公共衛(wèi)生風(fēng)險排查和評估工作，順利完成了醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)，為活動的順利進行提供強有力的保障。

2.8 全面宣傳教育，普及應(yīng)急知識

制定全市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和法制學(xué)習(xí)宣傳計劃，由市衛(wèi)生局聯(lián)合團市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、電視臺、經(jīng)濟報社等有關(guān)單位，通過有線電視、報紙、廣告牌、宣傳欄、墻報、傳單、講座和培訓(xùn)等多種形式，在機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)中開展衛(wèi)生應(yīng)急知識和《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識知曉率達80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，掌握自救、互救基本技能。團市委、市紅十字會各組建了一支衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍，并制定管理制度，定期開展培訓(xùn)、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。

3 工作體會

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的前提

全面提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理水平和處置能力，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會議上和場合中，市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的任務(wù)要求、進度安排和工作目標均進行強調(diào)，并組織督查組開展專項督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位把創(chuàng)建活動列入議事日程，嚴格按照《晉江市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建活動工作方案》要求履行職責(zé)，有效落實，按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

3.2 經(jīng)費充足是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的保障

衛(wèi)生應(yīng)急工作是一項以社會效益為主、涉及民生的公益性工作，在應(yīng)急指揮體系建設(shè)、物質(zhì)儲備、隊伍裝備、宣傳發(fā)動、應(yīng)急處置和培訓(xùn)演練等方面均需要大量經(jīng)費支持。晉江市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費列入財政專項預(yù)算，并印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應(yīng)急預(yù)案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時經(jīng)費提供依據(jù)，充足的經(jīng)費支持是晉江開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作的厚實保障。

3.3 部門聯(lián)動是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的關(guān)鍵

在創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建的主力軍，責(zé)無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關(guān)單位從大局出發(fā)，不僅加強了本單位的應(yīng)急管理工作，落實好自己職責(zé)，還加強縱向和橫向的協(xié)同配合工作，主動加強與相關(guān)單位或部門的聯(lián)系，建立了聯(lián)動機制，密切配合、齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作。部門協(xié)作在本次創(chuàng)建工作中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

3.4 廣泛發(fā)動是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的基礎(chǔ)

國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作共涉及衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、社會動員和總結(jié)評估等8個項目48項工作指標，要全面保質(zhì)保量完成這些任務(wù)指標，就必須廣泛發(fā)動，全民動員，共同參與創(chuàng)建活動。晉江市委、市政府通過召開動員會、階段性工作匯報會，深入開展宣傳發(fā)動，并組織專項督導(dǎo)檢查和模擬檢查工作，確保創(chuàng)建的各項工作措施得到有效的落實，為如期完成創(chuàng)建的目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.5 真抓實干是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的根本

篇6

【關(guān)鍵詞】 港口現(xiàn)代化；集疏運；物流服務(wù)；綠色；智能；平安

0 引 言

江蘇港口是綜合交通運輸體系的重要組成部分，對江蘇乃至更大區(qū)域范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用。同時，江蘇又是全國港口大省，全省港口幾乎覆蓋所有縣級以上行政區(qū)域，形成以連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國家沿海主要港口，以徐州港、無錫港為國家內(nèi)河主要港口，其他地區(qū)性重要港口和一般港口共同發(fā)展的總體格局。截至2014年底，全省共有生產(chǎn)性泊位個（萬噸級以上455個），綜合通過能力18.1億t，其中集裝箱通過能力萬TEU；全年完成貨物吞吐量22.6億t，其中集裝箱吞吐量萬TEU；沿江沿海形成7個億噸大港，泊位總數(shù)、萬噸級以上泊位數(shù)、億噸大港數(shù)、貨物吞吐量等多項指標位列全國第一?？傮w上，江蘇港口資源豐富、布局初成體系、規(guī)模效應(yīng)凸顯，進入了“開發(fā)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級”并重的發(fā)展新階段，加快推進港口現(xiàn)代化建設(shè)勢在必行。

1 國外知名港口現(xiàn)代化發(fā)展特征

1.1 更加注重基礎(chǔ)設(shè)施大型化、專業(yè)化、標準化

目前，國外先進港口基礎(chǔ)設(shè)施大型化趨勢十分明顯，全球著名大港多數(shù)已擁有15 m以上的深水泊位。如鹿特丹港從萊茵河內(nèi)河港走向外海，最大泊位水深達24 m；漢堡港最大泊位水深達。國外港口在專業(yè)化發(fā)展方面也走在世界前列，根據(jù)貨物運輸需要建設(shè)多種專業(yè)化碼頭，如安特衛(wèi)普港擁有集裝箱、汽車、鋼材、煤炭、水果、糧食、木材、化肥等專業(yè)碼頭，并備有各式倉庫和專用設(shè)備；鹿特丹港按照裝卸貨物種類的不同，建有集裝箱、原油、煤炭、糧食、礦石等專業(yè)碼頭，配備先進的裝卸和輸送設(shè)備。

1.2 更加注重與腹地的綜合集疏運銜接

在加強碼頭前沿設(shè)施建設(shè)的同時，歐美國家港口在規(guī)劃階段就比較注重集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過建設(shè)四通八達高速公路網(wǎng)、打通內(nèi)河航道、將鐵路線引入碼頭等措施，充分發(fā)揮公路、內(nèi)河和鐵路運輸在港口集疏運中的作用，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展順暢、高效的多式聯(lián)運體系，使港口在綜合交通運輸體系中的樞紐作用和地位更加顯著。海鐵聯(lián)運和海河聯(lián)運是歐美港口發(fā)展的最大亮點。漢堡港利用港口375 km鐵路線和850個鐵路站點，構(gòu)建了以海鐵聯(lián)運為主要特色的多式聯(lián)運體系，每年鐵路運輸?shù)呢涍\量占總貨運量的1/3，通過海鐵聯(lián)運完成集裝箱運輸200萬TEU，成為歐洲海鐵聯(lián)運量最大的港口。安特衛(wèi)普港有 km鐵路線和350 km管道，所有碼頭都有鐵路、公路和管道等3種以上集疏運方式；安特衛(wèi)普港每周開行列貨物班列，利用內(nèi)河和鐵路分別完成42%和12%的貨物集疏運業(yè)務(wù)。德國萊茵河流域港口建立起銜接充分、組織高效的多式聯(lián)運體系，承擔(dān)著全國80%以上的內(nèi)河運輸量。

1.3 更加注重國際運輸、集裝箱運輸和增值服務(wù)

世界發(fā)達港口國際運輸、集裝箱運輸?shù)雀叨说倪\輸服務(wù)大都形成了規(guī)模效應(yīng)。休斯頓港外貿(mào)吞吐量占港口貨物吞吐總量的70%以上；漢堡港、新加坡港、神戶港等發(fā)達港口的集裝箱化率均達80%以上。同時，發(fā)達國家港口大都依托臨港物流園區(qū)的發(fā)展，吸引物流要素集聚，積極開展多樣化、一體化的物流服務(wù)。比如，新加坡港大力引進了全球前25強跨國物流企業(yè)中的21家，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯(lián)合包裹公司（UPS）和聯(lián)邦快遞公司（FedEx）等，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，依托物流園區(qū)開展集裝箱、散貨和汽車等的一條龍物流服務(wù)；安特衛(wèi)普港聚集了900多家物流企業(yè)，根據(jù)貨物類型量身定制存儲、包裝、檢測、清潔、切割、稱重、分揀、加工、貼標簽和催熟等最廣泛的物流服務(wù)。

1.4 更加注重科技、信息化技術(shù)的運用

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，港口管理和服務(wù)信息化成為現(xiàn)代化港口發(fā)展的重要方向之一。國外各大港口在信息化發(fā)展方面一直走在世界前列，通過應(yīng)用信息技術(shù)和設(shè)備，不斷提高港口服務(wù)效率，成為全球港口體系的重要中樞。漢堡港以港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)為基礎(chǔ)，有效整合海關(guān)、檢驗檢疫、港口、引航等政府部門以及航運、貿(mào)易、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、船貨、貨主、銀行等數(shù)千家相關(guān)企業(yè)的信息資源，建成綜合物流信息平臺，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了易北河航道信息系統(tǒng)、港口鐵路貨運系統(tǒng)、進口關(guān)稅系統(tǒng)、出口關(guān)稅系統(tǒng)、危險品信息系統(tǒng)等多個應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了EDI、電子商務(wù)、網(wǎng)上報關(guān)報檢、配載配送等多種功能。新加坡港建設(shè)了國家EDI貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新加坡港口EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)兩個電子信息平臺。

1.5 更加注重安全發(fā)展國外著名港口十分重視港口安全，建成了完善的安全管理體系。如洛杉磯港建立了標準化應(yīng)急管理體系（SEMS），促進系統(tǒng)各級、各響應(yīng)機構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)。該體系將人員和船舶疏散、港口與其他城市/政府機構(gòu)建立聯(lián)系、應(yīng)急物資和設(shè)備采購維護、員工的應(yīng)急訓(xùn)練等內(nèi)容定位為港口安全管理的重點任務(wù)。悉尼港成立了一支由90人組成并有豐富經(jīng)驗的安全作業(yè)隊伍，通過組織漏油事件響應(yīng)模擬等演練活動保障港口財產(chǎn)和環(huán)境等方面的安全。

1.6 更加注重與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展

發(fā)達國家港口從港口資源的綜合利用到新能源技術(shù)的推廣，多環(huán)節(jié)融入綠色港口建設(shè)理念，通過制度化的規(guī)劃、管理和大力度的建設(shè)投入，有效推動港口綠色、低碳發(fā)展，實現(xiàn)與城市、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如鹿特丹港作為鹿特丹氣候委員會的合作伙伴，積極響應(yīng)鹿特丹氣候倡議，鼓勵使用生物能、太陽能、風(fēng)能等可持續(xù)能源，計劃到2025年（與1990年的水平相比）二氧化碳排放量減少50%；漢堡港對符合環(huán)保的“綠色船舶”進入港口給予10%的港口費折扣，鼓勵船舶所有人、船舶嚴格執(zhí)行碳排放標準，降低氮氧化物和硫氧化物；長灘港于2005年推出“綠色港口政策”，設(shè)計近40項環(huán)境保護規(guī)劃及方案，實施了清潔空氣行動計劃、綠色船舶激勵計劃等，在空氣質(zhì)量控制、土壤和沉積物、水質(zhì)、野生動物保護等方面采取保護措施。

2 江蘇港口現(xiàn)代化發(fā)展特征

2.1 現(xiàn)代化港口基本內(nèi)涵

現(xiàn)代化港口是指以現(xiàn)階段經(jīng)濟社會和交通運輸現(xiàn)代化對港口的發(fā)展要求為出發(fā)點，以國際國內(nèi)現(xiàn)代化港口發(fā)展特征為導(dǎo)向，充分結(jié)合港口所處發(fā)展階段與發(fā)展特征的現(xiàn)代化，是港口與經(jīng)濟社會、交通運輸發(fā)展不斷適應(yīng)的發(fā)展過程，是國內(nèi)外現(xiàn)代化港口的管理理念、先進技術(shù)、服務(wù)意識在港口得到充分體現(xiàn)并逐步實現(xiàn)的發(fā)展狀態(tài)。

2.2 江蘇港口現(xiàn)代化特征

2.2.1 集 約

港口布局更加合理，四大貨種運輸系統(tǒng)更加注重分工協(xié)作，沿江、沿海和內(nèi)河港口發(fā)展更加協(xié)調(diào)；港口資源開發(fā)更加集中，規(guī)?；酶蹍^(qū)在港口體系中的作用更加凸顯，港口資源利用效率大幅提升；港口物流服務(wù)更加綜合，流通加工、商貿(mào)交易、配載配送、保稅物流、金融保險等現(xiàn)代物流服務(wù)功能高度集聚，成為綜合物流服務(wù)中心。

2.2.2 高 效

港口通過能力充分適應(yīng)運輸需求，港口與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進一步提升，地位作用明顯增強；港口功能與國際海運和內(nèi)河航運發(fā)展趨勢相適應(yīng)，船舶中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)更加合理，船舶能夠高效地周轉(zhuǎn)；港口與后方集疏運設(shè)施銜接更加充分，港口的貨物運輸組織能力明顯增強，貨物能夠快速、便捷地集散；自動化和信息化技術(shù)在港口充分利用，口岸等綜合配套服務(wù)效率顯著提高，服務(wù)效率明顯提升。

2.2.3 安 全

港口安全事故發(fā)生率降至最低，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；對外開放設(shè)施保安全面履行國際公約；港口危險貨物作業(yè)監(jiān)管標準、規(guī)范、有力，港口危險貨物作業(yè)安全性得到社會更高信賴；港口突發(fā)事件應(yīng)急體系建立健全，應(yīng)對突發(fā)事件響應(yīng)快速，應(yīng)急物資保障充足。

2.2.4 綠 色

港口岸線、土地資源利用更加高效，單位資源消耗的吞吐量規(guī)模明顯提升；清潔能源在港口得到廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗、二氧化碳及其他污染物排放顯著降低；港口粉塵防治、污水處理措施更加有力，港區(qū)綠化水平大幅提升。

2.2.5 智 能

信息化技術(shù)在港口行業(yè)管理服務(wù)和物流服務(wù)中廣泛應(yīng)用，“無紙化”服務(wù)成為主導(dǎo)；自動化技術(shù)在港口生產(chǎn)作業(yè)中的推廣應(yīng)用實現(xiàn)突破，“無人化”作業(yè)系統(tǒng)試點推廣；科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高成為港口現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力。

3 江蘇港口現(xiàn)代化發(fā)展路徑

3.1 建設(shè)布局合理、能力充分、運行高效的港口基礎(chǔ)設(shè)施體系

以港口腹地經(jīng)濟發(fā)展需求為引領(lǐng)，以國際航運、內(nèi)河航道發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施能力現(xiàn)代化。

（1）著力優(yōu)化港口布局。增強國家主要港口在大宗物資外貿(mào)直達、江海聯(lián)運和為腹地中轉(zhuǎn)聯(lián)運三大運輸體系中的作用，引導(dǎo)沿海港口提升能力、沿江港口提升功能、內(nèi)河港口規(guī)?；l(fā)展；提升沿江沿海大型煤炭儲運基地能力、北煤南運及外貿(mào)進口煤炭直達接卸能力；提升連云港、蘇州、南通等港口20萬～30萬噸級外貿(mào)一程礦石接卸能力；提升連云港、南京原油直達運輸能力；擴大沿江沿海港口集裝箱近遠洋航線覆蓋范圍。

（2）增強港口公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。大力推進長江南京以下12.5 m深水航道二期、三期、連云港港30萬噸級航道二期等戰(zhàn)略性深水航道建設(shè)，加快沿海港口群5萬～10萬噸級進港航道建設(shè)，加大沿江港口錨地建設(shè)投入，提升錨泊能力，并推動沿江港口錨地使用的統(tǒng)一管理，提升沿江港口錨地服務(wù)能力。

（3）優(yōu)化碼頭能力結(jié)構(gòu)。提升沿江沿海規(guī)模化公用港區(qū)能力，加快內(nèi)河集中化作業(yè)區(qū)建設(shè)，突出核心公用港區(qū)在全省港口公用碼頭體系中的樞紐作用。沿江沿海港口充分適應(yīng)國際航運發(fā)展，打造5萬噸級以上泊位為主體的能力結(jié)構(gòu)，內(nèi)河充分匹配干線航道網(wǎng)建設(shè)，重點提升千噸級泊位能力。

（4）提高港口裝備工藝。提高裝卸設(shè)備專業(yè)化水平，加大煤炭、金屬礦石、集裝箱等碼頭專業(yè)化設(shè)施設(shè)備和裝卸工藝的應(yīng)用。試點推廣和應(yīng)用裝卸、搬運、堆存等物流環(huán)節(jié)自動化作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)裝卸自動化、堆場無人化作業(yè)。

3.2 建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、組織有效的港口綜合集疏運體系

依托綜合交通網(wǎng)，以國家主要港口和綜合性樞紐港區(qū)為重點，以提高整體運輸效率和輻射能力為目標，積極推進集疏運設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進港口集疏運能力現(xiàn)代化。

（1）完善港口鐵路集疏運體系。以連云港港向西輻射的隴海鐵路通道、南京港向西輻射的滬漢蓉通道為重點，推進沿江沿海港口鐵路干線建設(shè)。依托骨干鐵路網(wǎng)，以核心港區(qū)為重點，加快進港鐵路支線建設(shè)。以連云港、南京、徐州等港口為重點，圍繞集裝箱和大宗散貨運輸，加快構(gòu)建鐵水聯(lián)運體系，積極開辟“連新歐”“寧新歐”“蘇滿歐”等國際鐵水聯(lián)運班列。

（2）完善內(nèi)河航道集疏運體系。加快通江達海的高等級航道建設(shè)，突出沿江港口通江高等級航道、沿海港口新開發(fā)港區(qū)疏港航道建設(shè)。以內(nèi)河高等級航道網(wǎng)和疏港航道為支撐，圍繞集裝箱、大宗散貨運輸，以連云港、蘇州等港口為重點，研究制訂海河聯(lián)運方案，加快構(gòu)筑暢通、高效的江海河聯(lián)運體系。

（3）完善港口公路集疏運體系。加快疏港高速、快速或?qū)Ｓ霉方ㄔO(shè)，完善港口公路集疏運條件。依托發(fā)達的集疏運路網(wǎng)體系，大力發(fā)展中韓陸海聯(lián)運，積極推行“重去重回”“甩掛運輸”等先進的運輸組織方式，進一步提升貨物和運輸組織水平，提高公水聯(lián)運效率。

3.3 建設(shè)功能完善、經(jīng)濟高效、開放綜合的港口物流和航運服務(wù)體系

以高效銜接海陸雙向國際、國內(nèi)運輸為目標指引，充分發(fā)揮港口物流服務(wù)功能，加快航運要素集聚，優(yōu)化港口對外開放服務(wù)，推進港口物流和航運服務(wù)現(xiàn)代化。

（1）充分發(fā)揮港口物流服務(wù)功能。以上合組織（連云港）國際物流園、南京港龍?zhí)段锪骰?、太倉港物流園區(qū)等為引領(lǐng)，加快港口物流園區(qū)建設(shè)。依托物流園區(qū)，加快集聚流通加工、商貿(mào)交易、配載配送、金融保險、信息服務(wù)等增值物流服務(wù)功能，打造煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地、液化品物流基地和液化天然氣（LNG）期貨交易、糧油物流中心等物流平臺。

（2）加快航運服務(wù)業(yè)集聚。建設(shè)連云港、南京、太倉等航運物流樞紐，面向特定區(qū)域，加快發(fā)展船舶、貨運、船舶供應(yīng)、船員管理、船舶管理、船舶修理、船舶檢驗等航運基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、航運法律、航運信息、航運教育等高端服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)業(yè)高地。

（3）提升港口對外開放服務(wù)水平。以擴大口岸開放范圍和特色口岸申報建設(shè)為抓手，提升港口開放設(shè)施能力。推進依托港口的國際集裝箱鐵水聯(lián)運、中韓陸海聯(lián)運等國際多式聯(lián)運體系建設(shè)，提升港口雙向?qū)ν忾_放能力。積極支持依托港口申報設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，深化港口與特殊監(jiān)管區(qū)互動合作，提升港口國際物流服務(wù)能力。創(chuàng)新區(qū)域通關(guān)模式，促進貿(mào)易便利化。

3.4 建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全文明的港口綜合治理服務(wù)體系

以港口綠色、智能、平安發(fā)展為導(dǎo)向，加強港口節(jié)能減排和環(huán)境保護，加大自動化、信息化技術(shù)在江蘇港口管理、生產(chǎn)、服務(wù)等發(fā)展全領(lǐng)域的廣泛且深度應(yīng)用，加快平安港口建設(shè)，推進港口綜合治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。

（1）加強港口節(jié)能減排和環(huán)境保護。大力推進連云港國家級綠色低碳示范港建設(shè)，鼓勵南通、無錫、鎮(zhèn)江、南京等綠色城市區(qū)域性試點港口節(jié)能減排示范項目建設(shè)，以試點工程為牽頭，加快岸電、油改電、油改氣、綠色照明等節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推進防風(fēng)網(wǎng)等散貨碼頭粉塵防治技術(shù)、設(shè)備及工藝的推廣應(yīng)用，加強新老港區(qū)雨污水收集、處理和回收利用，推進港區(qū)綠化建設(shè)。

篇7

20xx年度工作計劃優(yōu)秀范文【一】20xx年，管業(yè)公司在集團總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體員工的積極努力，順利完成了年初制定的各項工作指標，并超額完成了任務(wù)，實現(xiàn)了管理和效益的雙豐收。 20xx年，將定位為管業(yè)公司。

20xx年管業(yè)公司各項工作總的指導(dǎo)思想是：

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以更新觀念為根本，以搞活機制為手段，以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)為前提，以增長效益為目標，把握機遇，銳意進取，迎難而上，努力把公司建設(shè)成為一個團結(jié)向上，積極進取，奮發(fā)有為的形象工程企業(yè)。

20xx年管業(yè)公司總的工作目標是：

1、鋼管產(chǎn)量：較上年度的43630噸,提高xx.5%，實現(xiàn)50000噸，爭取突破6萬噸

2、產(chǎn)品質(zhì)量：確保在體系規(guī)定的97%以上

3、鋼管銷售：在確保產(chǎn)銷率90%的前提下較上年的44250噸(含臨時銷售)增長30%，爭取實現(xiàn)58000噸

4、銷售收入：較上年1.849億元增收22%，實現(xiàn)2.25億元，爭取突破2.3億元。

5、利潤指標：實現(xiàn)利潤550萬元，爭取突破600萬元。

6、稅費：完成400萬元。

7、應(yīng)收賬款：至20xx年年底力爭保持在1000萬以下。

8、安全指標：力爭全年零工傷，杜絕重大事故的發(fā)生。

為確保年度工作目標的實現(xiàn)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、確保指標落實，強化績效考核工作。

公司對各部門、各科室實行目標管理、指標考核、責(zé)任落實的政策，在公司總體目標確定的前提下，將指標分解落實，層層考核和落實責(zé)任。簽訂責(zé)任合同，分解落實到基層，使公司員工人人頭上有任務(wù)，人人身上有壓力，有壓力才有動力，保證各崗位人員積極投入到崗位工作上去。

二、強化執(zhí)行力度，完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。

為了進一步創(chuàng)造良好的經(jīng)營效果，公司將進一步強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。

1、強化績效考核的責(zé)任機制，將公司的各項指標分解落實到各部門、各崗位，實行目標管理、量化考核。

2、重申崗位工作標準，確保執(zhí)行力暢通，強化公司的基礎(chǔ)管理工作。

3、強化全面管理，公司的各項工作都要通過年度計劃的指導(dǎo)安排去實施。各部門都要通過各自的工作計劃去管理、控制、檢查和落實。

4、加大考核工作力度，優(yōu)勝劣汰，建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬，紀律嚴明的員工隊伍。業(yè)務(wù)員進行業(yè)績考核，車間技工進行技術(shù)評比，優(yōu)勝劣汰。

5、建立員工培訓(xùn)的有效機制。

三、進一步加大經(jīng)營開拓工作力度，開創(chuàng)經(jīng)營工作新局面。

1、正視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極調(diào)整思路，適應(yīng)市場形勢的發(fā)展，在去年打下的基礎(chǔ)上重點投向于省內(nèi)外大型招標項目。

2、認真研究市場，以市場定策略。

3、加強品牌意識，鞏固市場地位，拉開層次差距，塑造企業(yè)形象。(針對華通和富源

4、加大區(qū)域市場開拓輻射的力度，做好自我營銷。

5、提高應(yīng)收賬款清收力度，加強經(jīng)營風(fēng)險防范和控制。

6、確保公司穩(wěn)定的聯(lián)營合作，和伙伴單位保持較好的共贏關(guān)系，實現(xiàn)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。

四、強化生產(chǎn)組織工作，確保合同履約，確保經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。

1、提高

2、努力提倡科技興企，鼓勵技術(shù)改造，制定相應(yīng)的激勵措施。

3、積極利用社會資源，選擇既能保證質(zhì)量和進度、價格又適中的合作伙伴，來加速我們的發(fā)展。

4、節(jié)能降耗，興舊利廢，降低消耗和費用，努力提高企業(yè)經(jīng)營效益。

5、強化

6、加強對質(zhì)量、安全的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)放在第一位，安全教育與安全檢查常抓不懈，有章必依，違章必究，對事故責(zé)任實行主管領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長、事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的聯(lián)保措施，逐級簽訂安全責(zé)任書。

五、做好成本管理工作，降低成本和費用，降低資本風(fēng)險。

1、去年讓我們看到了成本控制，節(jié)能降耗的明顯效果，今年一定繼續(xù)保持切實做好成本核算、增產(chǎn)節(jié)約和降低費用的工作。生產(chǎn)部門嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定》和《原輔材料消耗管理規(guī)定》;業(yè)務(wù)部門應(yīng)做好應(yīng)收賬款的清收工作，降低財務(wù)費用。

2、在去年減員增效取得良好效果的基礎(chǔ)上，堅持此策略，降低公司運營成本和人工成本，改進績效，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，對員工造成一種從業(yè)壓力，促使人們自我提高，努力爭先，提高工作負荷與效率，優(yōu)勝劣汰，提高公司人力資源質(zhì)量。

3、繼續(xù)注意盤活庫存資產(chǎn)，減少資金占壓，節(jié)約成本。

六、做好員工培訓(xùn)，深挖內(nèi)部潛力。

1、進一步挖掘內(nèi)部潛力，加大對新員工的培訓(xùn)力度，使其快速發(fā)展，融入團隊;增加老員工的自身壓力，激發(fā)其自主積極性，杜絕其懶惰情緒的滋生。

2、善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)工人，做好人員配置和勞動管理工作，提高生產(chǎn)效率。3、通過企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益的提升，有效留住人才。

七、弘揚企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象。

20xx年公司要通過企業(yè)文化建設(shè)工作來逐步確立和運用企業(yè)精神、企業(yè)宗旨以及員工價值取向，以此來提升企業(yè)形象，使員工自覺維護企業(yè)信譽，增強凝聚力。

1、通過灌輸員工行為規(guī)范，確立公司核心價值觀，增強員工對公司的認同感和歸屬感

2、作好企業(yè)文化的宣傳、教育工作，做好企業(yè)活動的組織和參與工作

3、大力倡導(dǎo)在職提高，支持管理和業(yè)務(wù)工作范圍的研究實踐，鼓勵自學(xué)成才，創(chuàng)建一支學(xué)習(xí)型團隊。

4、做好后勤保障工作，為員工創(chuàng)造一個好的工作、生活環(huán)境。

20xx年度工作計劃優(yōu)秀范文【二】一、指導(dǎo)思想

以 “三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，從講政治、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的高度，扎扎實實做好學(xué)校安全、綜治的各項工作。落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，大力推進“長安和諧校園”建設(shè)，切實保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、特大惡性事故的發(fā)生，避免引發(fā)群體性事件，減少各類事故的發(fā)生，使學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加牢固，安全教育更加有效，安全制度更加健全，為辦人民滿意的學(xué)校而努力。

二、工作要點

1.認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》，更好地落實責(zé)任，增強安全意識，完善責(zé)任體系。進一步加大學(xué)校安全工作的宣傳力度，豐富學(xué)校安全教育形式，提高廣大師生員工的責(zé)任意識、憂患意識和安全防范意識。

2.加強落實學(xué)校經(jīng)常性的安全工作檢查和專題安全檢查，及時進行整改，努力消除學(xué)校各種安全隱患。在災(zāi)害性天氣來臨之前做好安全防范措施，落實專門值班人員，事后組織專門檢查，排除安全隱患。

3.努力做好安全、綜治的“人防”與“技防”相結(jié)合工作，落實各種防范措施，增加安全監(jiān)測設(shè)施的投入，確保校園的財產(chǎn)安全。

4.繼續(xù)認真扎實地抓好學(xué)校集體外出及活動的安全工作，活動前有計劃，有安全防范措施，有應(yīng)急預(yù)案，活動后及時進行總結(jié)，保證集體外出和各種活動的安全。

5.進一步加強和規(guī)范門衛(wèi)值班制度，嚴把校園出入的第一道關(guān)，嚴防外來侵入事件的發(fā)生。加大教師值周、值日、值班制度督查力度，落實責(zé)任，嚴格學(xué)校安全管理。

6.認真配合有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作，使學(xué)校的周邊環(huán)境適合教育教學(xué)活動，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和安全。

7.做好學(xué)生的心理健康教育和保健知識教育，進一步完善突發(fā)事件的緊急處置預(yù)案，積極開展演練，提高師生自救自護能力。

8.重視傳染性疾病的防治與管理，加強疾病防治知識的宣傳教育，做好重點傳染病的監(jiān)測，嚴格落實學(xué)校晨檢制度，控制流行性疾病在學(xué)校內(nèi)大規(guī)模流行和傳播。

9.加強學(xué)校交通安全管理與教育，邀請交警和相關(guān)人員來校為學(xué)生進行交通安全知識講座，做到常規(guī)化，有效增強學(xué)生的交通安全意識。

10.加強對學(xué)生進行法制教育，邀請法制副校長和相關(guān)人員來校為學(xué)生進行法律知識講座，提高學(xué)生的法律意識，增強自我保護能力，重點是加強對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全教育。

11.重視學(xué)生游泳安全教育，防止溺水事件的發(fā)生。

12.加強學(xué)校消防安全管理，增添必要的消防器材，經(jīng)常加以檢查，保證設(shè)備完好，能夠正常使用，發(fā)揮作用。

13.重視學(xué)校食堂的食品安全衛(wèi)生，加強軟硬件建設(shè)，保證師生身體健康，嚴格考核制度，提高學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生信譽度。

三、工作原則

安全綜治工作要做到“落實、仔細、教育、加強、完善、到位”，確保師生在校的平安。

四、月份工作安排

二、三月份：

1.學(xué)校開學(xué)初安全工作自查及整改

2.學(xué)校食品衛(wèi)生專項檢查

3.衛(wèi)生知識講座(春季傳染病知識)

4.學(xué)校安全教育宣傳月活動(消防、用電、交通安全等

5.教師學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關(guān)的法律法規(guī)

6.學(xué)校安全檢查(每月一次)

7.法制教育講座

8.修訂完善學(xué)校各部門安全管理制度，完善安全責(zé)任追究制度

四、五月份：

1.消防安全教育，緊急疏散演練

2.交通安全講座

3.學(xué)校安全宣傳周活動

4.學(xué)生心理健康講座

5.學(xué)校安全檢查(每月一次)

六、七、八月份：

1.總結(jié)上半年學(xué)校安全工作

2.學(xué)校安全工作檔案、臺賬歸類，檢查

3.學(xué)校校舍安全檢查，做好災(zāi)害天氣的安全防范工作

4.學(xué)校校舍、安全設(shè)施維護

5.暑期安全教育(致學(xué)生家長一封信

九月份：

1.學(xué)校開學(xué)初安全隱患排查

2.交通安全知識教育

3.禁毒禁賭教育

十、十一月份：

1.學(xué)生法制教育

2.學(xué)生校外活動情況調(diào)查，開展針對性安全教育

3.學(xué)校安全檢查

4.學(xué)校安全事故應(yīng)急演練

5.衛(wèi)生知識講座(冬季疾病知識

十二月：

1.治安安全單位考核檢查

2.做好學(xué)校安全、綜治總結(jié)工作

3.做好寒假安全教育工作(致學(xué)生家長一封信

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以保障公眾飲食用藥安全為核心，以“解放思想、擴大開放”為動力，以確保奧運會期間食品藥品安全為著力點，進一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力解決公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點、難點問題，為全面落實“314”總體部署，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、工作重點和目標

堅持集中整頓與建立長效機制相結(jié)合的原則，圍繞保障奧運食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，消除監(jiān)管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運期間全縣人民的飲食用藥安全，維護社會穩(wěn)定作出貢獻。

三、時間安排

此次專項整治工作分為三個階段

第一階段：動員部署（20__年6月7日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，根據(jù)本方案，結(jié)合實際，提出本轄區(qū)、本部門的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和周密部署。

第二階段：集中整治（20__年6月8日—8月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門對重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)分類組織實施專項整治行動，切實解決食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。

第三階段：應(yīng)急準備（20__年8月8日—9月17日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門在繼續(xù)加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。

四、主要措施

（一）食品方面

1．做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作（縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好生產(chǎn)指導(dǎo)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落。

（2）大力推進農(nóng)業(yè)標準化。加大農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，重點推進糧油、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標準示范建設(shè)，增強其輻射帶動能力。加強對專業(yè)合作經(jīng)濟組織推廣實施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，普及標準化知識和技術(shù)，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和管理者的質(zhì)量安全責(zé)任和意識。加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品的培育和認證工作，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（3）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。加大監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目，重點組織實施農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控計劃，要根據(jù)實際，加強產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品速測。依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。

（4）組織專項執(zhí)法檢查活動。定期組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開展高毒農(nóng)藥專項整治活動，組織對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和門點的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥的行為，把護農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動推向深入；加大工作力度，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。

（5）強化農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)完善市場管理責(zé)任制度、自檢制度、臺賬記錄和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度；完善蔬菜批發(fā)市場準入制度；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品超市、配送中心等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進貨檢查驗收制度，建立經(jīng)營記錄。

（6）加強產(chǎn)銷銜接。認真貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)進一步加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸和銷售工作的各項政策，服務(wù)于產(chǎn)銷銜接，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供求形勢分析，及時有關(guān)供求信息，加強與流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣大客商的溝通與服務(wù)，組織余缺調(diào)劑，保障市場供應(yīng)。

2．加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）加大對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗、儲運進行全過程檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)并限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領(lǐng)域凡發(fā)現(xiàn)銷售無證、未加貼qs標志的食品，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并依法查處。

（2）加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴格落實質(zhì)量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴格限制小作坊產(chǎn)品在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保奧運期間不發(fā)生食品安全問題。

（3）加強對重點食品的專項監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時性突擊檢查相結(jié)合的方式，加強對節(jié)令食品和容易存在質(zhì)量安全隱患的高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要

衛(wèi)生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝礦泉水、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項抽查。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照法律、法規(guī)進行處理。

（4）加強食品安全風(fēng)險預(yù)警與監(jiān)控制度建設(shè)。加強質(zhì)量分析，總結(jié)發(fā)掘食品質(zhì)量狀況變化的規(guī)律，研究細化分析評價方法，使監(jiān)督抽查結(jié)果成為衡量地區(qū)食品質(zhì)量安全形勢、衡量食品企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標尺，為奧運會期間食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考和指導(dǎo)。

3．整頓規(guī)范食品流通秩序（縣工商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大奧運會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規(guī)范索證索票、進貨臺賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)，加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度，強化對問題食品和不合格食品退市工作，確保食品質(zhì)量合格。

（2）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查；以旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道和交通樞紐等為重點區(qū)域，集中開展查處取締食品無照經(jīng)營專項執(zhí)法檢查；在鞏固“農(nóng)村食品市場整頓年”活動成果的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，進一步維護和規(guī)范奧運會前及奧運會期間食品市場秩序。

（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關(guān)處理。同時，要妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進奧運會期間食品流通的關(guān)系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。

4．嚴格餐飲消費監(jiān)管（縣衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）

（1）全面開展重點區(qū)域餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證的公開，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營的飲食攤點，確保繁華街道、旅游景點等重點區(qū)域食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達到100%。

（2）加強對中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。重點對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學(xué)校食堂衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期和重復(fù)使用原料、濫用添加劑等行為。

（3）切實抓好餐飲場所、學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實學(xué)校和建筑工地等總承包單位的主體責(zé)任，加強對餐飲單位、學(xué)校和建筑工地等重點單位的監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。

（二）藥品方面

1．加強藥品安全保障（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）

（1）強化藥品流通監(jiān)管。加強藥械市場監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固藥品專項整治成果，對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)一律依法從嚴處理；進一步加強抽驗工作，加大農(nóng)村藥品、高風(fēng)險藥品品種的監(jiān)督抽驗力度，結(jié)合藥品不良反應(yīng)和廣告監(jiān)測結(jié)果，開展專項監(jiān)督抽驗工作。加大違法藥品廣告整治力度，對違法情節(jié)嚴重的，要堅決采取暫停銷售等行政強制措施。

（2）強化醫(yī)療器械監(jiān)管。進一步加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，以與奧運會有關(guān)產(chǎn)品為重點品種，組織開展檢查工作。

2．深化興奮劑專項治理（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）

根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作實施方案的通知》（彭水府辦發(fā)〔20__〕88號）要求，落實責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機制；準確掌握全縣蛋白同化制劑、肽類激素藥品經(jīng)營企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和生產(chǎn)經(jīng)營情況；認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，按照職責(zé)分工認真組織檢查，全面開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為了切實加強奧運期間食品藥品安全專項整治工作，縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長黃勇任組長，縣政府辦副主任匡琳、縣食品藥品監(jiān)管分局 局長譚長春任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、文廣新局、電信公司、電視臺等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食品藥品監(jiān)管分局，負責(zé)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，牽頭組織工作督查，及時掌握工作動態(tài)，加強對專項行動的指導(dǎo)和督促，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要充分認識保障奧運期間食品藥品安全的重要意義，以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實。要繼續(xù)按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩摽傌?zé)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)單位開展食品藥品安全專項整治工作，并從人力、財力、物力等方面予以保障；縣府有關(guān)部門在切實履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要建立和落實食品藥品專項整治工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任。要嚴格責(zé)任追究，對工作不力、敷衍塞責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，對因瀆職失職引發(fā)食品藥品安全事故的，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

（二）精心組織，狠抓落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務(wù)，抓好、抓實奧運食品藥品安全專項整治工作。

（三）注重宣傳，廣泛發(fā)動

充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發(fā)揮消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的維權(quán)和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。

（四）加強信息溝通，強化應(yīng)急預(yù)警管理

在專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要加強信息溝通，暢通信息報送渠道，及時、準確地做好信息報送工作，有關(guān)食品安全方面的信息及時報送縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（電話/傳真78842444，郵箱pe）。要做好食品藥品安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急機制，規(guī)范應(yīng)急處理工作，對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。要進一步完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全應(yīng)急演練，切實提升應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事故，能第一時間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護正常的社會秩序。要強化社會監(jiān)督，落實投訴舉報獎勵制度，公布食品藥品投訴舉報電話、信箱等，為投訴舉報者提供便利。

篇9

【關(guān)鍵字】變電運行；供電可靠性；管理措施

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力資源的需求量越來越多，變電運行供電的可靠性直決定著變電站的經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)，同時也對廣大人民群眾的生產(chǎn)社會產(chǎn)生很大的影響。

一、提高變電運行供電可靠性的意義 

隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，變電運行系統(tǒng)的可靠性越來越重要。一般而言，該系統(tǒng)處在整個電力系統(tǒng)末端，與用戶直接相連，肩負著向用戶供電與分配電能的重任。由于變電運行系統(tǒng)多采用輻射式的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，因此對獨立的故障非常敏感。研究表明，變電運行供電網(wǎng)絡(luò)將占到整個電力系統(tǒng)總投資的百分之六十以上，占運行成本的百分之二十左右，同時對需用電客戶的電力供應(yīng)可靠性的影響也是最大的，直接關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對變電運行供電系統(tǒng)的可靠性進行研究是供用電質(zhì)量的保證，同時也是實現(xiàn)電力工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手，對完善和改進我國電力工業(yè)技術(shù)與管理，提高其經(jīng)濟效益與社會效益以及進行電力運行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造意義重大而深遠。在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，對需用電客戶供電的可靠性是電力生產(chǎn)企業(yè)保證自身經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，變電運行供電可靠性是電力企業(yè)必須實現(xiàn)的技術(shù)指標，它是電力企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。 

2 提高變電運行供電可靠性的措施；

2.1 建立可靠性管理制度

可靠性管理是一項綜合性的管理工作，縱向在上需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，在下需要員工的關(guān)心；橫向需要各部門之問的分工、配合。為此，供電企業(yè)應(yīng)成立供電可靠性管理小組，編制供電可靠性管理制度，實行供電可靠性的目標管理，層層分配和細化指標。形成供電可靠性分析制度，每個季度對運行數(shù)據(jù)進行可靠性分析，并形成報告，作為下季度工作的指導(dǎo)；做好預(yù)停電計劃，合理安排停電開關(guān)，最大限度的采用綜合停電模式，可大大減少非故障停電的次數(shù)。完善管理體系,嚴格制度措施的落實和考核可靠性指標為綜合性指標,按照上級下達的變電站停電時數(shù)指標和考核制度(變電工區(qū)全年承包時間為70 h),制定了下列措施的考核辦法。制定技術(shù)指標考核管理措施:嚴格執(zhí)行管理制度,開展可靠性管理工作。建立健全可靠性管理的資料、檔案;使可靠性管理規(guī)范化和標準化。將供電可靠性承包指標層層分解責(zé)任到站:根據(jù)實際工作情況,分解總承包時間至各站,各變電站值班人員在規(guī)定的時間內(nèi)完成每項工作。各變電站每月及時、準確上報可靠性統(tǒng)計。工區(qū)定期檢查分析可靠性指標完成情況,獎懲相關(guān)人員。按季由專人寫出上報可靠性分析總結(jié)。

2.2加強設(shè)備檢修，減少停電次數(shù) 

變電運行系統(tǒng)的管理重點在于安全運行，因此認真落實班組安全管理產(chǎn)責(zé)任制、堅持“預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針、嚴格執(zhí)行“兩票三制”是電力系統(tǒng)的實踐檢驗。既然是應(yīng)用設(shè)備和系統(tǒng)，難免會出現(xiàn)一些問題，因此加強設(shè)備的檢修非常重要。對于電力生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)全方位地進行設(shè)備檢修，打破傳統(tǒng)的定期檢修制度，積極地進行狀態(tài)檢修是保證變電運行供電可靠性的重要保障。在具體的操作過程中，可采用高質(zhì)量、免維護的真空斷路器或者六氟化硫等來提高變電運行設(shè)備的可靠性。從實踐來看，采用優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)設(shè)備可以大大減少停電的幾率，也可以有效地減少因設(shè)備故障造成的停電次數(shù)，從而有效地提高變電運行供電的可靠性。實踐證明，供電系統(tǒng)中的各個電氣設(shè)備、輸配電線以及自動保護裝置等，都可能因出現(xiàn)了運行故障影響整個電力系統(tǒng)的正常運行，同時也會對需用電客戶產(chǎn)生影響。此外，提高電力供應(yīng)設(shè)備的功能性與健康水平、做好安全事故預(yù)防工作也是保證變電運行設(shè)備安全性、可靠性的有效方法。對于電力運行系統(tǒng)的管理人員而言，每天都應(yīng)全面掌握電力運行設(shè)備的工況，加強巡檢，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決；對于那些非常棘手的問題，實在處理不了，應(yīng)當(dāng)及時上報，通過分析和研究最終做出評價和處理，這樣可減少隱患，提高變電運行供電的可靠性。 

2.3 全方位配合開展設(shè)備狀態(tài)檢修

變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的電力生產(chǎn)方針，大力開展反習(xí)慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與教育，嚴格執(zhí)行"兩票三制"這些，都是電力系統(tǒng)長期經(jīng)過實踐檢驗行之有效的經(jīng)驗，在變電站必須認真貫徹。近些年來，由于變電站設(shè)備的不斷增加和技術(shù)的更新，所以應(yīng)及時修訂變電站的現(xiàn)場運行規(guī)程，自查并完善各種記錄，利用計算機自動化系統(tǒng)提高工作效率，把好自己的關(guān)口，以確保變電站的各項工作的順利進行。全方位配合開展設(shè)備狀態(tài)檢修，展設(shè)備狀態(tài)檢修，逐步取消定期檢修制的規(guī)定，運行人員積極配合狀態(tài)檢修工作，合理調(diào)整了對設(shè)備的檢點和范圍，利用絕緣在線監(jiān)測、帶電測試和紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等措施，加強對設(shè)備的監(jiān)測工作。 抓好安全檢查質(zhì)量是決定檢查成功與否的關(guān)健所在，在檢查安全生產(chǎn)的過程中，做到對事不對人，認真查找問題，理清癥結(jié)根源，拿出解決方案，決不放過任何一處安全隱患，實現(xiàn)企業(yè)的安全長久運行，只有這樣安全檢查的質(zhì)量才能得到保證。

2.4 建立安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)機制

增強變電應(yīng)急能力 建立應(yīng)急管理體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急備品備件和工器具的儲備，通過演練使每名職工熟知能詳，提高員工快速反應(yīng)和正確應(yīng)對能力，做到響應(yīng)迅速，組織得力，處置有效，最大限度地減少大面積停電事故造成的影響和損失。抓實隱患排查治理 要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)機制，針對人員、電網(wǎng)、設(shè)備等方面存在安全隱患的問題，定期開展“五查”活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好提示化管理，使隱患排查治理工作實現(xiàn)常態(tài)化；加大變電站外部環(huán)境的清理整治力度，解決變電站周邊歷史遺留問題，確保電力設(shè)備安全和電網(wǎng)運行安全；針對個別變電站存在防汛隱患等問題，提前做好預(yù)控，群策群力，保護設(shè)備及電網(wǎng)安全。運行值班人員通過控制找出存在的危險點，可以增強對工作中存在的危險點的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，主動、及時地對工作的重點進行調(diào)整，防止違章作業(yè)以及由于技術(shù)、業(yè)務(wù)不精、作業(yè)流程不熟悉而引發(fā)的事故，確保人身和設(shè)備安全。

2.5 減少對用戶的停電

從組織技術(shù)管理措施上減少對用戶的停電，圍繞供電可靠性目標充分發(fā)掘潛力,從生產(chǎn)計劃、設(shè)備運行方式、計劃停電制度上按最佳方案執(zhí)行用戶停電時數(shù),優(yōu)先執(zhí)行帶電作業(yè)和倒運行少停電方式,停電計劃實行“先算后報”、“先算后?！?、“先算后作”的原則。不能倒負荷時采取臨時供電的技術(shù)措施。變電站設(shè)備的日常巡視周期由變電站運行部門根據(jù)設(shè)備狀態(tài)評價的結(jié)果，經(jīng)綜合分析確定，一般要求不少于每站每月一次，可每年進行調(diào)整。根據(jù)供電可靠性承包方案，停電期間的工作票準備和停送電操作所占用的時間，為變電所值班人員的承包時間。對計劃內(nèi)或非計劃內(nèi)的停送電工作，運行人員積極與施工部門配合，提前做好準備工作。值班人員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場工作進度，提前做好送電準備工作，一旦現(xiàn)場工作提前結(jié)束，應(yīng)做到隨時能恢復(fù)送電操作。

3 結(jié)束語

變電運行供電系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，其安全可靠性將直接影響著國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平。搞好變電安全運行工作對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和可靠供電有著深遠的意義，不僅是用戶的需求，也是供電企業(yè)自身發(fā)展的需要。提高變電運行供電可靠性，不但可以減少停電損失，避免因停電，引起的經(jīng)濟糾紛，還可以樹立良好的企業(yè)形象。

參考文獻：

[1]程紅麗,唐開成,劉健. 配電自動化條件下配電系統(tǒng)供電可靠性評估[J]高電壓技術(shù), 2007,(07)

[2]張豪夫. 變電運行中影響安全的問題及控制措施[J]硅谷, 2010,(22)

篇10

（一）堅持宣傳引導(dǎo)，加強環(huán)境文化建設(shè)

以“推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，深化環(huán)保法制宣傳，著眼環(huán)?？破罩R普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機，采取上街設(shè)點散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式，面向社會開展環(huán)保法制和科普知識宣傳，共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單2000余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環(huán)保志愿者210余人次；組織企業(yè)法制培訓(xùn)4場次，增強企業(yè)環(huán)保法制觀念；舉辦環(huán)保法制講座2期，組織環(huán)保知識“進廠礦、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動10余場次，著力環(huán)境文化建設(shè)，不斷強化全民環(huán)保意識，

（二）咬定約束指標，總量減排工程有序推進

實施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標。按照20*年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務(wù)要求，以及“強化減排項目建設(shè)”的思路安排，我縣認真分解任務(wù)、落實責(zé)任，積極研究措施，全力推進管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務(wù)項目有四類：一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核；三是力爭于20*年底完成富順縣污水處理廠建設(shè)，最遲2009年6月投入運行；四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。截止目前，城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收；遠達富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成，清潔生產(chǎn)審核正在報省級有關(guān)部門審批，預(yù)計年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設(shè)，基本能保證在2009年6月建成投入運行，目前總投資601萬元；永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動，今年難以完成，縣政府已書面報告市政府請求調(diào)至明年完成。

（三）堅持惠民利民，環(huán)?！懊裆こ獭比〉脤嵭?/p>

1、加強企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術(shù)，工程累計投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級部門組織的現(xiàn)場驗收。

2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源（鎮(zhèn)溪河流域）按新的保護區(qū)劃分規(guī)范，進行了重新劃定飲用水源保護區(qū)，并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告和環(huán)境保護規(guī)劃；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護區(qū)范圍；加強了水源地日常巡查執(zhí)法，會同有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口，使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善；開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質(zhì)監(jiān)測和每半年1次的25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，鎮(zhèn)溪河水源水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上水質(zhì)，符合飲用水源水質(zhì)標準，25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質(zhì)多數(shù)較差。

3、加強縣城環(huán)境綜合治理。認真開展城鎮(zhèn)煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業(yè)準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關(guān)，在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設(shè)置，減少對居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序?qū)ｍ椪?，會同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法，整治縣城區(qū)夜市攤點。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度，對鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續(xù)實施專項整治，落實夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作，倡導(dǎo)健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控，嚴格施工時間，避免夜間擾民，對居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)，及時查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。四是參與縣城區(qū)揚塵整治，在縣城管委安排下合理布設(shè)監(jiān)控點，進一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是切實做好省級衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢中的環(huán)保工作，順利通過了省級復(fù)查。

（四）堅持依法行政，環(huán)境管理水平不斷提升

1、加強建設(shè)項目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，在項目建設(shè)管理上，執(zhí)行分類管理、分級審批制度，把好企業(yè)環(huán)保準入關(guān)。堅持新型工業(yè)化道路，合理規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局。堅持戰(zhàn)略環(huán)評制度，落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價。以國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進步要求為導(dǎo)向，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴格審批，引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設(shè)備，促進污染治理技術(shù)進步。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度，有效防治環(huán)境污染，截止目前，共審批建設(shè)項目119個，其中審批新改擴建建設(shè)項目工業(yè)類25戶，第三產(chǎn)業(yè)74戶，其它類20戶；建設(shè)項目辦理竣工驗收手續(xù)12戶；“三同時”執(zhí)行率為100%。

2、執(zhí)行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費征收使用管理條例》規(guī)定，我局執(zhí)行排放污染物申報登記管理規(guī)定，并從今年下半年開始對排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實施排污費征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準確性。

3、開展“環(huán)保專項行動”和“環(huán)境安全百日專項檢查”。在“環(huán)保專項行動”中會同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位，集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個企業(yè)，針對檢查中存在的問題，根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求，對11戶企業(yè)提出了口頭要求，對9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書，對2戶企業(yè)進行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項檢查”中，以食品、化工、造紙等?；飞a(chǎn)使用行業(yè)為重點，已對全縣8個化工企業(yè)、4個造紙企業(yè)、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個煤礦和7個?；肥褂?、儲存企業(yè)的環(huán)境安全進行了檢查。

4、加強環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險。一是加強環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警機制建設(shè)。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急監(jiān)測方案》，督促重點企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執(zhí)行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，對涉源單位進行了調(diào)查摸底，督促辦理環(huán)評審批、驗收手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作，消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對企業(yè)的巡察力度，堅持對重點污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察，嚴格執(zhí)法，嚴查環(huán)境違法行為。共出動執(zhí)法人員316人次，對84戶工業(yè)企業(yè)66臺套治理設(shè)施進行了巡查，從巡查情況來看，治理設(shè)施運行率達到94%，達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監(jiān)控，發(fā)揮自動在線監(jiān)測平臺作用，遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調(diào)試。

（五）強化環(huán)境服務(wù)，維護企業(yè)、群眾合法權(quán)益

1、開展效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。為切實提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局積極開展了機關(guān)行政效能建設(shè)，落實一個窗口對外，將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能，調(diào)整歸并到了一個股室——綜合業(yè)務(wù)股。行政許可項目規(guī)范為5個，其中即辦件3個，承諾件2個。切實落實了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，提高行政運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)。在建設(shè)項目嚴格審批的同時，注重對企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對省、市審批項目，積極協(xié)助做好環(huán)評單位聯(lián)系和省、市局相關(guān)處室的對接匯報工作，如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等，通過銜接，促成了項目推進。

3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)、鎮(zhèn)村編報國家、省、市環(huán)保補助項目，涉及工業(yè)企業(yè)治理、場鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)5大類項目，總投資1762萬元，申請補助805萬元，相關(guān)項目資金逐步到位。同時，縣財政加大治理投入力度，今年已先期安排企業(yè)治理補助資金15萬元，年底縣級環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。

4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點問題，切實為民辦實事。一是認真辦理政協(xié)委員提案，邀請相關(guān)部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物，切實保護生態(tài)環(huán)境。二是及時處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環(huán)保熱線電話投訴80件次，辦結(jié)率為98%，群眾比較滿意。

（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)啟動

按照全國農(nóng)村環(huán)保會議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣和生態(tài)縣建設(shè)試點縣契機，將環(huán)境保護的重點逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求，著手編制全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，完成了小康環(huán)保行動試點縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅持實驗示范和典型引路，開展“生態(tài)細胞”創(chuàng)建，今年被確定為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個（永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)），共創(chuàng)建成省級生態(tài)示范村1個（東湖鎮(zhèn)卷壩村）、省級生態(tài)小區(qū)1個（寶慶鄉(xiāng)天池湖）、省級人居活動生態(tài)小區(qū)1個（西湖人居活動小區(qū)）、創(chuàng)建成省級綠色學(xué)校1所（代寺三中）、省級綠色社區(qū)1個（富世鎮(zhèn)金山社區(qū)），市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)示范村5個、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個省級人居環(huán)境村莊治理試點工作啟動。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強，著手開展了農(nóng)村污染源調(diào)查，謀劃河流、湖庫環(huán)境保護措施，包裝上報重點場鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項目，實施了重點畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。

（七）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升

1、加強隊伍建設(shè)，提升全員素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)要求，堅持每月政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落到實處，制訂了環(huán)保人員“十不準”規(guī)定，增強了環(huán)保工作者的責(zé)任感、緊迫感、使命感，進一步宏揚了環(huán)保精神，增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。

2、加強環(huán)保能力建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)，推進儀器裝備配備和更新升級，今年預(yù)計可獲得省級環(huán)保能力建設(shè)補助資金50萬元，加大環(huán)保執(zhí)法硬件設(shè)施和監(jiān)測儀器設(shè)備投入，提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測能力?？h環(huán)境監(jiān)測站按計量認證評審準則要求，順利通過了計量認證復(fù)查工作，編修制訂了4.0版《質(zhì)量手冊》、《質(zhì)量文件》、《程序文件》的質(zhì)量轉(zhuǎn)版體系。

3、狠抓監(jiān)測技術(shù)服務(wù)。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質(zhì)監(jiān)測和1月、5月16個項目的加密監(jiān)測工作，完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監(jiān)測工作；二是完成了城區(qū)3個大氣監(jiān)測點每季度一次，連續(xù)五天環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，以及每月4個監(jiān)測點的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測和每月1個監(jiān)測點的降水監(jiān)測任務(wù)，承擔(dān)了全縣城區(qū)全年兩次4個監(jiān)測點的功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測任務(wù)。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個，獲得有效數(shù)據(jù)1048個，編制19份環(huán)境質(zhì)量報告。開展了委托、比對、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應(yīng)急監(jiān)測，今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測，共出據(jù)監(jiān)測報告242份，及時為黨委、政府和上級環(huán)保部門提供了科學(xué)、翔實、準確的數(shù)據(jù)體系。

4、繼續(xù)開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎(chǔ)上，在全縣全面開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報和分析評價、總結(jié)等工作，通過調(diào)查，徹底摸清了污染源狀況，據(jù)統(tǒng)計全縣工業(yè)污染源356個、生活污染源1184個。

二、存在的問題及原因分析

1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距，部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設(shè)法節(jié)約成本；個別企業(yè)在新、改、擴建項目上，存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題；排污費征收困難，部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。

2、主要污染物總量減排任務(wù)艱巨。工業(yè)減排進展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮(zhèn)生活COD、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設(shè)，但仍要在明年6月才能投入運行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設(shè)資金（249.2萬元）尚在籌措當(dāng)中，雖然已作為環(huán)保治理項目上報，但難度大，資金缺口較大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大，難于治理。

3、執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)參差不齊，力量嚴重不足，執(zhí)法水平不高。特別是因人員少，建設(shè)項目監(jiān)管和環(huán)保設(shè)施竣工驗收難以及時到位。

4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大，執(zhí)法壓力巨大。縣內(nèi)的重點污染企業(yè)近20家，中小企業(yè)幾百家，而且大多是老企業(yè)，設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設(shè)施運行不穩(wěn)定，監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大，鋪遍布城鄉(xiāng)，油煙、煤煙、噪聲、污水?dāng)_民時有發(fā)生，各類糾紛、投訴不斷，環(huán)保部門應(yīng)接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執(zhí)法力量。

5、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱，投入嚴重不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻，環(huán)保部門力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。

三、二〇〇九年工作要點

（一）進一步加強環(huán)境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識，強化公眾環(huán)保意識，形成廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）抓好減排工程建設(shè)，努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。抓好減排工程建設(shè)，努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計劃，分解減排目標，落實減排“一崗雙責(zé)”責(zé)任，力爭將總量減排任務(wù)入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標考核范圍，營造全縣上下抓減排，社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確?！笆晃濉焙湍甓葴p排目標實現(xiàn)。

（三）強化飲用水源保護，確保人民群眾飲用水安全。一是建設(shè)富順鎮(zhèn)溪河流域、飲用水源生態(tài)功能保護區(qū)，加強植樹造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強化對水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭沼氣池建設(shè)計劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度，對水源水質(zhì)有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

（四）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。深入貫徹“生態(tài)文明建設(shè)”要求，加快推進生態(tài)縣建設(shè)。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標，加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，對重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染，配合農(nóng)口部門推進農(nóng)村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥，實施測土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥施用，四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細胞建設(shè)。五是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復(fù)，堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。

（五）加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營造優(yōu)良人居環(huán)境。強化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）?。☉簦╆P(guān)系；配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣城垃圾處理廠建設(shè)和場鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設(shè)；配合相關(guān)部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設(shè)，啟動重點場鎮(zhèn)生活污水治理示范工程，。

（六）嚴格建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴控新增污染源。深化《環(huán)評法》的宣傳、貫徹、落實，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，都應(yīng)符合節(jié)能減排的相關(guān)要求。二是加強晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設(shè)項目的監(jiān)管，督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動污水處理、工業(yè)渣場工程建設(shè)，協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報、創(chuàng)建工作。三是嚴格執(zhí)法，對所有違法建設(shè)項目，依法處理。

（七）加強環(huán)境監(jiān)管，嚴防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，重點監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度，加強重點污染源在線監(jiān)控，確保治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。