高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題

(1)參建單位多，建設(shè)周期長，形成項(xiàng)目文件歸檔不齊全。一是高河礦井項(xiàng)目正式開工以后，建設(shè)單位，多個(gè)施工和監(jiān)理單位進(jìn)場，檔案管理主體因建設(shè)主體，參建單位的不同，呈現(xiàn)多元態(tài)勢，造成檔案來源復(fù)雜，管理難度大。二是建設(shè)項(xiàng)目周期長，高河項(xiàng)目從2003年開始籌備建設(shè)，2006年正式開工，2011年進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段，從勘查、申報(bào)、審批到竣工驗(yàn)收前后近10年時(shí)間，文件收集跨度時(shí)間長，中間多有變更，給檔案收集造成很大困難。三是檔案工作沒有與項(xiàng)目建設(shè)同步管理，建設(shè)單位建設(shè)期間各項(xiàng)批復(fù)文件和各專業(yè)技術(shù)資料，大多集中在各個(gè)責(zé)任部門;各施工單位只重視工程進(jìn)度，平時(shí)不注重整理工程資料，驗(yàn)收前突擊收集整理，缺少建設(shè)單位、監(jiān)理單位把關(guān)。(2)礦井工程項(xiàng)目檔案整理規(guī)范不統(tǒng)一，部分規(guī)范陳舊，在實(shí)際運(yùn)用中指導(dǎo)性有限。高河礦井項(xiàng)目竣工資料存在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328－2001和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T28－2002兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范的不統(tǒng)一這就給項(xiàng)目審計(jì)、質(zhì)量評定、竣工驗(yàn)收帶來隱患。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)依據(jù)高河項(xiàng)目合同文件要求，采用以下煤炭行業(yè)及山西省標(biāo)準(zhǔn):①礦建工程高河礦井項(xiàng)目礦建單位工程施工文件依照《煤炭建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)資料管理規(guī)定與評級辦法》(煤規(guī)字1999第34號文)、《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》MT5009－94編制。②土建工程高河礦井項(xiàng)目土建單位工程施工文件依照《山西省建筑工程施工資料管理規(guī)程》DBJ04－214－2004及《山西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DBJ04－214－2003編制。③安裝工程高河礦井項(xiàng)目礦井設(shè)備安裝文件按照《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》MT5010－95編制單位工程竣工資料，其他設(shè)備安裝文件依據(jù)其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。有的規(guī)范都已經(jīng)執(zhí)行將近20年了，早已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的煤礦項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況了，礦建工程和安裝工程的規(guī)范中就缺少監(jiān)理單位整理項(xiàng)目檔案的規(guī)范，必定給監(jiān)理單位，施工單位在整理項(xiàng)目檔案資料時(shí)造成文件材料不齊全和檔案管理不完善的問題。(3)檔案工作人員素質(zhì)良莠不齊，人員流動性大。在高河礦井項(xiàng)目檔案管理過程中涉及合作公司總工辦檔案管理人員，合作公司相關(guān)工程責(zé)任部門管理人員，監(jiān)理單位人員和施工單位人員。高河礦井項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，各相關(guān)人員沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在項(xiàng)目檔案工作中走過不少彎路。很多檔案管理人員是臨時(shí)抽調(diào)人員，這些人沒有參加過檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，對檔案管理規(guī)范不熟悉，不能做到科學(xué)整理，歸檔和立卷，這就造成單位工程竣工資料質(zhì)量低，影響了項(xiàng)目檔案的整理驗(yàn)收。高河礦井項(xiàng)目由于建設(shè)周期長，監(jiān)理單位和施工單位由于各自單位的原因，很多檔案管理人員流動性很大，很多人員工作一段時(shí)間，對檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對熟悉之后都被調(diào)離高河項(xiàng)目，新?lián)Q的人員又得重新開始熟悉檔案各方面的專業(yè)知識，這給檔案工作帶來很大的不穩(wěn)定性。

針對高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題采取的措施

(1)超前介入。為保證工程檔案工作與工程建設(shè)同步，在工程建設(shè)過程中，檔案人員自始至終參加工程建設(shè)全過程管理，努力做到提前介入，全程控制。在項(xiàng)目前期文件的管理上，檔案室與各工程管理部門共同梳理工作線索，劃定相關(guān)部門歸檔責(zé)任，歸檔范圍，各類文件歸檔的時(shí)間，使檔案管理的有關(guān)規(guī)定能夠緊密結(jié)合各職能部門管理工作實(shí)際，準(zhǔn)確反映管理工作流程，在前期文件的收集上，堅(jiān)持“早介入”、“早檢查”、“早動手”，緊緊跟蹤前期工作的進(jìn)展，指導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)歸檔，同時(shí)做到隨時(shí)歸檔隨時(shí)整理，具備成卷?xiàng)l件的馬上歸檔組卷，并隨時(shí)根據(jù)后續(xù)資料補(bǔ)充調(diào)整，保證工程竣工時(shí)前期文件的齊全、完整。(2)納入合同管理。我公司在與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂的合同或協(xié)議中列入了檔案工作的內(nèi)容，采取預(yù)留5%相應(yīng)工程款對其進(jìn)行約束，采取工程完工檔案移交不及時(shí)或未移交按相應(yīng)條款進(jìn)行處罰。并對工程檔案的移交時(shí)間、整理質(zhì)量和項(xiàng)目竣工圖的編制責(zé)任、編制質(zhì)量和移交套數(shù)等，作了具體規(guī)定。(3)納入建設(shè)單位、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督全程控制。公司要求項(xiàng)目竣工圖需經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理人員審核，履行簽字手續(xù);項(xiàng)目驗(yàn)收前，監(jiān)理單位需出具書面意見，要對檔案收集、整理歸檔等情況進(jìn)行評價(jià)，質(zhì)監(jiān)站要對每個(gè)單位工程進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。通過各方人員的嚴(yán)格把關(guān)和審查，確保了歸檔資料符合程序標(biāo)準(zhǔn)和要求。(4)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理。按照每一實(shí)體工程造價(jià)5%的比例，預(yù)留檔案資料保證金，規(guī)定凡檔案資料不齊全的，扣除保證金;檔案工作與工程建設(shè)不同步的，不組織工程中間驗(yàn)收、不進(jìn)行月度工程結(jié)算;竣工工程資料不按要求歸檔或歸檔不符合要求的，停止該單位在礦井所有工程款的支付。經(jīng)濟(jì)手段的制約，有力地推動和促進(jìn)了項(xiàng)目檔案的收集歸檔工作，從而有效地保障歸檔文件資料及時(shí)性。(5)實(shí)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管。在礦井建設(shè)過程中，公司專職檔案人員經(jīng)常到各責(zé)任部門和施工現(xiàn)場檢查工程檔案，督促、指導(dǎo)各施工單位在施工過程中形成的檔案資料，現(xiàn)場進(jìn)行答疑解惑，保證資料的齊全、完整;公司檔案人員參加月末驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收和工程資料例會，積極監(jiān)督項(xiàng)目檔案工作，確保工程檔案與工程實(shí)體同步進(jìn)行。(6)嚴(yán)格驗(yàn)收程序。在單位工程竣工后，本公司嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，確保項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、安全性。在組織每個(gè)單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，均由潞安集團(tuán)驗(yàn)收組和我單位工程部門、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等成員，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位成員一同參加、一同把關(guān)，不論工程還是檔案實(shí)行“一票否決”制，竣工驗(yàn)收報(bào)告中無檔案人員簽字，就不能通過驗(yàn)收、結(jié)算，直至工程和檔案均符合標(biāo)準(zhǔn)要求才能通過驗(yàn)收。施工單位移交檔案均要經(jīng)過監(jiān)理、分管部門、質(zhì)檢站、檔案人員進(jìn)行多方審查，確保歸檔檔案符合程序和要求。(7)嚴(yán)把檔案移交關(guān)。本項(xiàng)目工程在嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收程序和規(guī)定的同時(shí)，檔案人員嚴(yán)把工程檔案移交關(guān)。專業(yè)檔案人員系統(tǒng)地對每個(gè)工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查每個(gè)單位工程開工前的人員資質(zhì)、管理制度等工程管理資料;檢查施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會審、技術(shù)交底等工程技術(shù)資料;檢查設(shè)備、購配件等材料質(zhì)量出廠證明文件等質(zhì)量控制資料;檢查工程施工中測量、隱蔽、焊接等施工記錄資料;檢查分部分項(xiàng)檢驗(yàn)批等工程驗(yàn)收資料;檢查各類安全和主要功能各類檢驗(yàn)、測試、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)等核檢資料;檢查工程驗(yàn)收質(zhì)量評定等竣工驗(yàn)收資料;檢查監(jiān)理公司規(guī)則、細(xì)則、制度、報(bào)驗(yàn)、造價(jià)控制等監(jiān)理資料;檢查竣工圖是否符合程序和歸檔要求等。檔案人員嚴(yán)格的把關(guān)，保證了項(xiàng)目檔案的歸案質(zhì)量。

本文作者：鄭超徐蘇云工作單位：潞安集團(tuán)

第一章總則第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、和《河北省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄音、錄像等不同形式和載體的材料。第三條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要組成部分，并為城市各方面工作服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要從城市建設(shè)的整體出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)有關(guān)資料的形成、積累、整理、歸檔列入有關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。第二章城建檔案工作的管理第四條城建檔案工作按照國家集中統(tǒng)一管理的基本原則和重要城建檔案多套分存的要求，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理。全市的城建檔案工作由市規(guī)劃建設(shè)委員會管理，業(yè)務(wù)上受市檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督。具體工作由市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱城建檔案館）負(fù)責(zé)。第五條市城建檔案館是市政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位，是保管城市重要城建檔案的基地，并兼有政府職能部門的性質(zhì)。市城建檔案館的主要任務(wù)是：（一）接收和保管本市具有永久和長期保存價(jià)值的城建檔案及有關(guān)資料。（二）對接收進(jìn)館的城建檔案進(jìn)行科學(xué)管理并積極開展利用工作。（三）根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，利用館藏檔案整理、匯編有關(guān)資料，主動為城市建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。（四）對有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參加城建重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收。（五）為城市建設(shè)提供城建檔案信息，開展咨詢、交流、服務(wù)工作。（六）各縣（市）、區(qū)的城建檔案工作，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門管理，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣（市）、區(qū)和有關(guān)單位都應(yīng)配備與城建檔案工作相適應(yīng)的管理人員，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第三章城建檔案的范圍第七條凡在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)形成的下列材料，均屬城建檔案的歸檔范圍：（一）城市規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)資料，包括歷史沿革、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人口、文教、衛(wèi)生、各種資源、地名、地震、水文、氣象等方面的檔案材料。（二）城市勘察測繪資料，包括測繪的各種控制成果、歷年測繪的各種比例尺地形地貌，以及表述勘測綜合成果的圖紙、圖表和文字說明；所轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)礦藏儲量、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)的勘察成果圖紙和文字材料。（三）城市規(guī)劃資料，包括經(jīng)批準(zhǔn)的各種規(guī)劃文件、圖紙及與之相關(guān)的基礎(chǔ)資料；實(shí)施管理過程中修改、補(bǔ)充、變更后的文件、圖紙及相關(guān)的基礎(chǔ)資料；規(guī)劃管理部門核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的存根及圖紙；舊城改造項(xiàng)目的原狀文件、圖紙、照片等資料。（四）城市建設(shè)管理資料，包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、及各方面的管理檔案、資料；土地管理部門辦理的征地、核撥土地的審批手續(xù)、圖紙及證照，建筑用地現(xiàn)狀圖和房、地產(chǎn)管理的證書存根、圖紙及文字材料。（五）市政工程資料，包括城市道路、橋梁、涵洞、雨污水排放管道，污水處理廠，生物塘及各種泵站等工程設(shè)施的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖和文字材料。（六）公用設(shè)施資料，包括給水、消防、防汛、供氣、供熱、供電、電信、煤氣、路燈、環(huán)衛(wèi)等工程的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖和文字材料。（七）交通運(yùn)輸設(shè)施資料，包括鐵路、公路、公共交通等方面的工程總平面布置圖及所屬主要建筑物、構(gòu)筑物工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、施工、竣工圖紙和文字材料。（八）工業(yè)建筑資料，包括所轄區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的工廠總平面布置圖、主要生產(chǎn)廠房、地上地下重要工程設(shè)施、重要倉庫工程的文字、圖表等檔案材料。（九）民用及公共建筑資料，包括新建、擴(kuò)建、改建的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的辦公樓、綜合營業(yè)樓、學(xué)校、圖書館、博物館、檔案館、展覽館、體育館（場）、賓館、醫(yī)院、影劇院、廣播電視臺、商場、住宅以及有特殊意義和一定建筑水平、藝術(shù)價(jià)值較高的建筑工程等檔案材料。（十）風(fēng)景名勝、園林綠化資料，包括風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、范圍界限和沿革、園林綠地總面積、公園、動物園、苗圃、名木古樹、古跡、古建筑、紀(jì)念性建筑、城市雕塑、名人故居以及革命遺址等方面的現(xiàn)狀圖、竣工圖、照片、記載、修繕記錄和文字材料。（十一）環(huán)境保護(hù)資料，包括城市污染普查、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、大氣水質(zhì)污染監(jiān)測、環(huán)境科研、三廢治理、污染源治理等方面的圖紙、數(shù)據(jù)、文字說明、總結(jié)報(bào)告、成果匯編等檔案資料。（十二）城市建設(shè)科研資料，包括各項(xiàng)專題科研項(xiàng)目的研究成果報(bào)告、論文、新技術(shù)、新工藝等科研成果的圖紙和文字材料。（十三）城市防洪資料，包括市轄區(qū)域內(nèi)的河道溝渠防洪堤壩、與城市有關(guān)的水庫、湖泊、堤、閘工程圖紙、文字材料、主要河渠歷年行洪、洪水水位記錄、歷年排洪渠道清障記錄、水災(zāi)報(bào)告等文字資料。（十四）人防設(shè)施和搞震資料，包括人防總體規(guī)劃、重要的地下干道、出入口位置、指揮系統(tǒng)、地下工程設(shè)施等現(xiàn)狀圖、竣工圖和文字材料；與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的軍事建筑工程的總平面圖、地下管網(wǎng)和其他隱蔽工程竣工圖、文字材料；城市抗震的歷史記載、觀測數(shù)據(jù)及分析等方面的圖紙資料、文字材料。（十五）以上各方面的地下隱蔽管道、線路及其它地下設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、施工圖及竣工圖。第四章城建檔案的編制與報(bào)送第八條建設(shè)工程竣工檔案是城建檔案的主要內(nèi)容，建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)承包合同時(shí)，要明確規(guī)定編制竣工檔案的責(zé)任、套數(shù)、經(jīng)費(fèi)和交接時(shí)間?？⒐n案的編制按照市建委[1986]78號《關(guān)于做好編報(bào)竣工檔案的暫行規(guī)定》辦理。第九條建設(shè)工程竣工檔案，建設(shè)單位要在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館。建設(shè)工程以外的其他城建檔案，由形成單位在第二年六月底前無償向市城建檔案館報(bào)送一套。對過去沒有報(bào)送的城建檔案要進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，由城建檔案館保存并對形成檔案的單位無償提供利用。第十條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的單位，均應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，向城建檔案館預(yù)交竣工檔案保證金。否則，規(guī)劃管理部門不予辦理建筑工程規(guī)劃許可證。具體辦法按照市建委、計(jì)委、建行、檔案處市建[1985]32號《關(guān)于對城市建設(shè)工程實(shí)行交付竣工檔案資料保證金的通知》執(zhí)行。工程竣工并按規(guī)定期限報(bào)送竣工檔案后，保證金如數(shù)退還。逾期不報(bào)送竣工檔案的，保證金移作補(bǔ)測、補(bǔ)繪檔案資料費(fèi)用，不再予以退還。第十一條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須把竣工檔案作為驗(yàn)收的主要條件之一。沒有竣工檔案，不得組織驗(yàn)收。竣工檔案不合格的要限期補(bǔ)作，否則不能交付使用。重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有城建檔案館參加。第十二條工程改建、擴(kuò)建或維修后有變更的，應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充有關(guān)檔案并按規(guī)定主動向市城建檔案館報(bào)送。第十三條停建、緩建工程的檔案，建設(shè)單位應(yīng)妥善保管。單位撤銷時(shí)，應(yīng)將其工程檔案上交主管部門。第十四條不按規(guī)定編制、報(bào)送竣工檔案或因竣工檔案編制不準(zhǔn)確，而造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章城建檔案的保管與利用第十五條城建檔案的保管期限，分為以下三種：（一）永久保存的檔案，即全市性的或重要的永久性工程，以及具有利用研究價(jià)值或歷史價(jià)值的城建檔案；（二）長期保存的檔案，即在較長的時(shí)期內(nèi)（一般為二十年至六十年），作為工程管理、維護(hù)、改建、擴(kuò)建查考依據(jù)的城建檔案；（三）定期保存的檔案，即在一定時(shí)間內(nèi)（二十年以下），供查考應(yīng)用的城建檔案。第十六條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃分城建檔案的保密等級。凡涉及國家機(jī)密的城建檔案設(shè)專柜妥善保管。第十七條城建檔案管理部門應(yīng)對接收歸檔的城建檔案及時(shí)進(jìn)行登記、整理、鑒定、編目和統(tǒng)計(jì)工作，積極利用。第十八條對城建檔案的保管情況，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損或變質(zhì)的檔案，應(yīng)及時(shí)采取措施，進(jìn)行復(fù)制或修補(bǔ)。第十九條借閱城建檔案必須履行借閱手續(xù)，城建檔案管理部門可收取檔案利用費(fèi)和檔案復(fù)制費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家檔案局、國家物價(jià)局《關(guān)于利用檔案收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行。第二十條查閱城建檔案不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪或轉(zhuǎn)借，如有損壞，應(yīng)予賠償，故意損毀、篡改、偽造城建檔案的，要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第二十一條保管城建檔案必須有專用庫房和相應(yīng)的設(shè)備。庫房內(nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?，并有防盜、防火、防曬、防潮、防蟲、防塵等措施。第二十二條不得擅自銷毀檔案。對無保存價(jià)值需要銷毀的檔案，必須編造清冊，報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方得執(zhí)行。銷毀檔案時(shí)應(yīng)有二人以上監(jiān)銷。

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也在迅速崛起和發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷的創(chuàng)新，可以說，中國已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域都在朝著信息化建設(shè)方向發(fā)展，以謀求更好更快的發(fā)展，檔案管理工作也不例外，只有保持自身的先進(jìn)性，做到與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷的發(fā)展，在信息時(shí)代背景下，檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)主要體現(xiàn)在檔案信息化建設(shè)，這是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。筆者立足工作實(shí)踐，對檔案管理工作中，檔案信息化建設(shè)與技術(shù)展開探究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)；信息時(shí)代；信息化建設(shè)；檔案管理

中國已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，在信息化時(shí)代背景中，信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的必要路徑，新時(shí)代背景下，檔案管理工作也應(yīng)該進(jìn)行自我改革與自我創(chuàng)新，如此才能緊跟時(shí)展趨勢，滿足時(shí)代的要求，從而提高自身的工作質(zhì)量與效率，提升檔案管理工作的服務(wù)水平，進(jìn)而提高檔案信息資源的利用效率，充分體現(xiàn)和發(fā)揮檔案信息資源的價(jià)值。鑒于此，本文圍繞這一題目展開探究，以期能夠促進(jìn)我國檔案管理工作的信息化發(fā)展，促進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)步。

一、檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施中，最為關(guān)鍵的是軟件設(shè)施與硬件設(shè)施，兩者是檔案信息化建設(shè)前提，為檔案信息化檢核提供技術(shù)支持。其中，檔案信息網(wǎng)絡(luò)，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，包括檔案傳輸、檔案交換，還有檔案信息資源的共享，都要通過檔案信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。因此，要從兩方面入手：一是提高計(jì)算機(jī)的使用率，二是要加快檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在當(dāng)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用對各行各業(yè)都發(fā)揮著巨大影響，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)檔案管理方式進(jìn)行改革，是當(dāng)今提高檔案管理質(zhì)量的主要方法，建設(shè)檔案信息化已經(jīng)迫在眉睫。傳統(tǒng)的方式中通過紙張來進(jìn)行檔案相關(guān)資料的管理，已經(jīng)滿足不了當(dāng)今社會的需求，相比之下，信息化檔案能夠更加方便地對檔案相關(guān)資料進(jìn)行保存與管理，通過計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大運(yùn)行能力，能夠?qū)n案相關(guān)資料的作用最大程度上發(fā)揮出來。通過令檔案信息化建設(shè)與檔案管理相關(guān)結(jié)合，來促進(jìn)檔案管理進(jìn)一步發(fā)展。

1檔案信息化建設(shè)的優(yōu)勢與特點(diǎn)

通常情況下，檔案信息化建設(shè)便于檔案管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先通過相關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)的信息化檔案，能夠更加方便地保存檔案資料。相較于以往的通過把檔案資料記錄在紙張上用于保存，信息化檔案只需要占據(jù)計(jì)算機(jī)極小內(nèi)存，就能夠很好地把檔案資料保存下來。以往的紙質(zhì)檔案管理方法可能受天氣或時(shí)間的影響，記錄檔案資料的紙張很容易就會發(fā)霉變質(zhì)，而檔案資料的也會遭到損壞，檔案資料也會因此失去價(jià)值。通過建設(shè)信息化檔案完全不受此影響，能夠非常長久有效的保存檔案信息。其次，建設(shè)信息化檔案能夠在很大程度上滿足閱讀者查詢檔案資料。傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)過長時(shí)間的檔案資料積累之后，檔案資料會越來越多，在一定程度上加大閱讀者查詢檔案資料的難度，而通過信息化檔案閱讀者，只需要通過搜索關(guān)鍵字就能夠短時(shí)間內(nèi)找到想要的資料，這也在很大程度上的提高檔案使用率，發(fā)揮檔案資料所存在價(jià)值。最后通過建設(shè)檔案信息化徹底改變了傳統(tǒng)檔案管理模式，以往的檔案管理模式大多數(shù)都需要通過人工手動完成，相關(guān)的資料收集、歸類與保存都需要相關(guān)操作人員來進(jìn)行。這種模式極其消耗工作人員的時(shí)間與精力，而且工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)難免會出錯(cuò)，導(dǎo)致檔案資料的準(zhǔn)確性有所降低。通過建設(shè)信息化檔案能夠有效地防止這一問題的產(chǎn)生，相關(guān)技術(shù)人員只需將檔案信息歸來在網(wǎng)絡(luò)平臺的相關(guān)行列當(dāng)中就可，這種模式在很大程度上方便了檔案管理，確保檔案資料的準(zhǔn)確性。

2檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為優(yōu)化檔案管理質(zhì)量的最佳方法，但是，仍有有許多相關(guān)單位并沒有對此非常重視，這也造成了在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)過程中，仍有些許地方不夠完善。就當(dāng)前所存在較為顯而易見的操作人員技術(shù)問題而言，當(dāng)前從事相關(guān)檔案管理的操作人員有絕大部分的綜合技術(shù)不能夠滿足建設(shè)檔案信息化的需要，如操作人員對于電腦的使用方法不夠了解，無法高效使用電腦來進(jìn)行相關(guān)檔案管理工作。另外，相關(guān)操作人員對管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有足夠重視自身工作。許多檔案管理工作人員沒有能夠清楚自身職責(zé)所在，只注重檔案的保管而忽視檔案的利用價(jià)值。這些原因都會很大程度上降低檔案信息化使用效率，從而使得這些檔案資源不能夠發(fā)揮價(jià)值。

3檔案信息化建設(shè)相關(guān)介紹

摘要：在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息化覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，檔案管理也面臨著信息化革新要求，積極在檔案管理中融入信息化技術(shù)，從而不斷提高檔案管理的基本效率，促進(jìn)檔案管理的順利發(fā)展，是檔案管理行業(yè)面臨的一大機(jī)遇。檔案管理是存儲信息、整理信息、查詢信息的重要方式，因此需要積極對檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)改革，革新檔案管理措施。

關(guān)鍵詞：檔案；信息化；檔案管理

1引言

伴隨信息化技術(shù)和其管理理念方式的應(yīng)用愈加廣泛和普遍，檔案管理工作在融入新型管理模式和技術(shù)方法的同時(shí)，管理理念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，管理人員也開始認(rèn)識到現(xiàn)階段乃至未來很長時(shí)期內(nèi)，檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步是離不開信息化技術(shù)和其應(yīng)用體系的。因此要積極面對和解決現(xiàn)行檔案管理制度和具體工作中存在的缺陷和問題，不斷強(qiáng)化信息化技術(shù)的應(yīng)用能力，加大各方面投入，逐步完善信息化條件下的檔案管理體系和機(jī)制。

2檔案信息化建設(shè)的具體內(nèi)容概述

（1）硬件設(shè)施。檔案管理信息化建設(shè)，首要應(yīng)從硬件設(shè)備等方面進(jìn)行改革。硬件設(shè)施是開展檔案管理工作的基本保障，若硬件設(shè)施不到位，將會嚴(yán)重影響檔案管理的質(zhì)量。所謂檔案管理的硬件設(shè)施，主要包含計(jì)算機(jī)、存儲空間、局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等，正是這些硬件設(shè)施組成檔案管理的支撐平臺。（2）服務(wù)意識。檔案管理人員的服務(wù)意識也是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。檔案管理是推動社會進(jìn)步、文化發(fā)展的重要資源動力，檔案管理人員需要具備一定的服務(wù)意識，才能夠真正做到服務(wù)于社會、大眾。檔案信息化建設(shè)中，需要改變傳統(tǒng)檔案單一、狹隘的管理模式，在深度、廣度上要均衡拓展以滿足檔案管理發(fā)展的需求，加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，提升理論水平與專業(yè)技，從整體上來提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，以此來激發(fā)檔案管理工作的活力。（3）管理水平。檔案管理水平的提升是檔案信息化建設(shè)內(nèi)容的重中之重。檔案管理水平的提升是信息化建設(shè)的重要體現(xiàn)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，各種高新技術(shù)逐漸出現(xiàn)在檔案管理中，電子化檔案管理模式的實(shí)施，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會飛速進(jìn)步的必經(jīng)之路，同時(shí)也對檔案管理提出更高的要求。提高檔案管理工作的管理水平，對社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等貢獻(xiàn)檔案管理的價(jià)值。

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，城建檔案管理也開始慢慢朝著數(shù)字化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、智能化的方向發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用有效促進(jìn)了城建檔案管理效率的提高，也讓檔案管理工作更加便捷。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)意識到推進(jìn)城建檔案管理工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工程，必須要予以充分重視?；诖?，本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，對此展開了探討。

關(guān)鍵詞：城建檔案；信息化；建設(shè)路徑

近年來城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程逐漸推進(jìn)，也在很大程度上增加了城建檔案管理的工作量，對城市建設(shè)信息資料的整理、分析和開發(fā)利用難度進(jìn)一步提升，在新時(shí)期下必須要努力推動城建檔案管理信息化建設(shè)工作，從而對城建檔案進(jìn)行科學(xué)高效地管理。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠讓檔案管理活動更加便捷、規(guī)范，也推動了城建檔案管理事業(yè)的長足發(fā)展。

一、城建檔案信息化建設(shè)的重要性

（一）符合時(shí)展需求。推進(jìn)城建檔案管理信息化建設(shè)是檔案事業(yè)創(chuàng)新改革和現(xiàn)代社會不斷向前發(fā)展的客觀要求。城市建設(shè)檔案材料數(shù)量龐大，類型繁多，如果實(shí)施過去那種人工收集管理的工作模式，必然會降低檔案管理工作效率，而紙質(zhì)檔案材料也不利于長期保存，在查詢利用時(shí)存在一定的難度。信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城建檔案管理工作依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的幫助，結(jié)合了數(shù)字化技術(shù)，也讓傳統(tǒng)檔案管理工作模式有所創(chuàng)新，真正做到了從紙質(zhì)檔案管理朝著數(shù)字化檔案管理的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，城建檔案信息化管理步伐日益加快，能夠利用的現(xiàn)代技術(shù)更為豐富，如通過建設(shè)數(shù)字檔案信息管理平臺、城建檔案動態(tài)化管理系統(tǒng)、在線實(shí)時(shí)查詢下載平臺、城建檔案信息數(shù)據(jù)庫等，在很大程度上可促進(jìn)城建檔案信息化管理水平的提升，為城市建設(shè)發(fā)展作出有力的貢獻(xiàn)。（二）推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，能夠有效保證城建檔案管理工作朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，也彰顯出信息技術(shù)的價(jià)值與功能。比如，可借助信息化管理模式，從城市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建到驗(yàn)收整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)動態(tài)化、可視化管理，確保城建檔案資料收集管理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到規(guī)范準(zhǔn)確。而城建檔案信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了城建檔案的信息化統(tǒng)一管理，其和城市空間管理系統(tǒng)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案的集成化、可視化管理。又如，借助信息技術(shù)打造城建信息數(shù)字服務(wù)基站，其能夠與城建檔案信息服務(wù)平臺進(jìn)行對接，從而非常方便查詢和調(diào)取相應(yīng)的城建檔案材料，有效發(fā)揮數(shù)字檔案材料的開發(fā)利用價(jià)值。

二、城建檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，科技影響力日趨擴(kuò)大，信息資源的價(jià)值備受關(guān)注，成為各行各業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用的資源。在城市化發(fā)展過程中，城市建設(shè)加速，城建檔案發(fā)揮城市資源集中點(diǎn)的作用，在城市發(fā)展管理中價(jià)值突出。立足信息化環(huán)境，城建檔案面臨新的發(fā)展契機(jī)，信息化建設(shè)成為大勢所趨，城建檔案管理效率與質(zhì)量得到全面提升，為檔案服務(wù)價(jià)值的發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；城建檔案管理；信息化建設(shè)

在城市建設(shè)發(fā)展中，城建檔案的作用日益突出。立足信息化背景，傳統(tǒng)的城建檔案管理方式突顯落后性，城建檔案信息化建設(shè)勢在必行，而且更加追求管理的高效性與科學(xué)性。為此，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展，深入剖析城建檔案信息化發(fā)展中存在的缺陷，不斷進(jìn)行優(yōu)化與健全，將信息化管理方式的優(yōu)勢應(yīng)用于城建檔案管理實(shí)踐中，從根本上為城建檔案資源的高效利用創(chuàng)造有利條件。

一、城建檔案信息化建設(shè)中存在的問題

（一）城建檔案管理信息化建設(shè)尚未引起足夠的重視。對于城建檔案管理工作而言，之所以應(yīng)用信息化手段，主要目的是為管理提供便捷，高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。但目前對城建檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識缺乏統(tǒng)一性，管理層對其重視不足，尤其是對信息化建設(shè)的理解存在局限，忽視信息化管理方式帶給檔案管理工作的價(jià)值，信息化管理突顯缺陷與漏洞，從而影響了城建檔案管理的效果。在一些城市的發(fā)展過程中，重點(diǎn)集中于城市規(guī)模以及硬件設(shè)施改善方面，尚未將城建檔案信息化建設(shè)納入城市整體規(guī)劃范疇，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部尚未形成統(tǒng)一的理念，從而在很大程度上延緩了城建檔案信息化的進(jìn)程，不利于管理水平的提高，也阻礙了檔案價(jià)值的發(fā)揮。（二）城建檔案管理信息化應(yīng)用突顯局限性，廣度與深度亟待延伸。立足傳統(tǒng)的檔案管理模式，借助手工方式進(jìn)行城建資料的收集與歸檔，需要較大規(guī)模的資源投入，管理效率不高，管理效果不佳。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用不斷普及的過程中，城建檔案管理也參與其中，積極引入先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，但在應(yīng)用方面尚未全面展開，尤其是深度與廣度受到局限，只是進(jìn)行檔案初級的分類與管理，忽視了信息技術(shù)在檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，尤其是開發(fā)與利用方面更顯薄弱，使得城建檔案管理信息化程度受限，大大拉低了信息化管理效率，不利于整個(gè)管理工作的有序開展。（三）資源投入嚴(yán)重不足，制約信息化的速度與連續(xù)性。城建檔案信息化建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵，一旦資金不足，很難保證建設(shè)的連續(xù)性與有效性。但是鑒于對信息化發(fā)展認(rèn)識的局限，很多城市尚未將城建檔案信息化納入財(cái)政計(jì)劃范疇，從而制約了信息化設(shè)施的優(yōu)化與完善。另外，城建檔案信息化建設(shè)還需要局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)系統(tǒng)與平臺等的構(gòu)建，投入更顯捉襟見肘。從本質(zhì)上講，資金投入的不足是制約檔案管理信息化的主要因素。（四）檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)更新不及時(shí)，專業(yè)技能與信息素養(yǎng)匱乏。任何行業(yè)的進(jìn)步都離不開高素質(zhì)的人才，城建檔案管理信息化的順利開展也需要更多專業(yè)人才參與其中。但是當(dāng)前很多檔案管理人員尚未積極轉(zhuǎn)變觀念，思想滯后，對信息化價(jià)值認(rèn)識不足，知識結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，知識儲備更新不及時(shí)，忽視信息素養(yǎng)的提升，未實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，無法全面發(fā)揮信息技術(shù)與城建檔案管理的支持作用，不利于檔案資料自身價(jià)值的充分發(fā)揮。

二、新時(shí)期如何加強(qiáng)城建檔案管理信息化建設(shè)

摘要：隨著社會不斷進(jìn)步，信息化逐漸滲透到各行各業(yè)中。醫(yī)院作為高技術(shù)行業(yè)，也在不斷發(fā)展中。為響應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展需求，檔案管理作為醫(yī)院管理重要環(huán)節(jié)，逐步趨向信息化發(fā)展，但當(dāng)前醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)才剛起步，還存在許多問題，本文通過分析醫(yī)院檔案管理存在的問題，提出針對性對策及措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案管理；存在問題；信息化建設(shè)；應(yīng)對措施

隨著信息化廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，檔案管理實(shí)行信息化建設(shè)成為醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需求，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前醫(yī)院信息化檔案管理仍存在部分問題，阻礙醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展與管理步伐，需及時(shí)解決。

1醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)意義

1.1實(shí)行檔案管理信息化建設(shè)可從根本上提高檔案管理工作效率。檔案管理作為一項(xiàng)復(fù)雜且工作量龐大的工作，涉及到醫(yī)院職工酬勞計(jì)算、編制、崗位變動、工作經(jīng)歷、病人資料等多個(gè)方面，若僅使用人工統(tǒng)計(jì)，需投入大量人力、物力資源，增加成本，還會加大差錯(cuò)率。通過建立信息化檔案管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資料共享，提高檔案整理、存檔速度，有效提高檔案管理效率[1-2]。1.2提高醫(yī)院自身實(shí)力。醫(yī)院建立信息化檔案管理系統(tǒng)，可有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案共享，為醫(yī)院相關(guān)管理部門提供準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，為相關(guān)科室研發(fā)新技術(shù)或臨床治療病人提供科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)資料[3]。1.3提高人力資源管理水平。信息化建設(shè)可使檔案管理規(guī)范化，對醫(yī)院人力資源數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理及有效維護(hù)，防止人力資源信息遺失。同時(shí)還能規(guī)范人力資源管理流程，使其有序開展。

2當(dāng)前信息化檔案管理存在問題

［摘要］現(xiàn)代化信息技術(shù)是時(shí)代的產(chǎn)物，也是當(dāng)前生產(chǎn)生活實(shí)踐中不可或缺的工具與支持手段，而且信息技術(shù)的應(yīng)用能夠極大程度上解放人力，為創(chuàng)新國有企業(yè)檔案管理工作帶來了有利契機(jī)。推動檔案管理信息化建設(shè)，既能夠解放人力，減輕檔案管理者的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可以提升資源調(diào)取與共享的效率，有效服務(wù)于國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。國企在深度改革和創(chuàng)新檔案管理的過程中，要積極引入信息化工具，創(chuàng)新管理手段，讓信息化工具服務(wù)于國有企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展?；诖?，本文首先分析了國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的必要性，進(jìn)而分析了國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的作用，最后分析了加強(qiáng)國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；檔案管理；信息化；建設(shè)

檔案管理是國有企業(yè)管理體系建設(shè)中不可忽略的一個(gè)部分，為企業(yè)的長遠(yuǎn)運(yùn)營與戰(zhàn)略性發(fā)展提供了重要的保障，但是傳統(tǒng)的檔案管理方法會耗費(fèi)大量的人力物力與財(cái)力，并且無法保障檔案管理的效率，不利于發(fā)揮檔案管理的價(jià)值。信息化檔案管理的實(shí)現(xiàn)則能改變過去的不良檔案管理局面，提高企業(yè)的檔案管理效率，既能夠節(jié)省大量的資源，又可以加快資源共享的步伐，為國有企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)步注入動力。下面將重點(diǎn)就國有企業(yè)如何有效加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)行探討。

1國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的必要性

目前，全國范圍內(nèi)都在不斷強(qiáng)化云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)，從而為國有企業(yè)信息化建設(shè)提出了更高的要求。檔案管理部門在國有企業(yè)改革進(jìn)程中扮演著重要角色，尤其是要配合國企對追蹤企業(yè)運(yùn)營管理活動和長期戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)工作給予信息數(shù)據(jù)資料的支持。所以，國有企業(yè)要積極推動檔案管理信息化建設(shè)的力度，以適應(yīng)國企的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，為國企的戰(zhàn)略性建設(shè)提供科學(xué)全面的信息支持，幫助國有企業(yè)做大做強(qiáng)。國企檔案管理信息化建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，目前我國正在積極促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代建設(shè)，推動數(shù)字化發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)共享，已經(jīng)成為當(dāng)今社會的主流方向。受這一趨勢的影響，市場經(jīng)濟(jì)朝著開放性、互通有無的方向發(fā)展，而國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一個(gè)組成部分，需要做好帶頭作用，在檔案管理領(lǐng)域進(jìn)行信息化建設(shè)以及嘗試，拓寬企業(yè)的廣闊發(fā)展渠道。第二，在檔案管理中落實(shí)信息化管理，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)是助推國有企業(yè)改革的關(guān)鍵舉措。國有企業(yè)目前正處在創(chuàng)新的關(guān)鍵期，必須繼往開來，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，在這一過程中加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是提升國企改革成效的關(guān)鍵措施。第三，檔案信息化管理是促進(jìn)國企文化建設(shè)的必備力量。國企檔案除了記錄了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動，還記載了文化活動的相關(guān)信息，只有堅(jiān)持創(chuàng)新檔案管理，走信息化發(fā)展道路，才能推動整個(gè)架構(gòu)的文化建設(shè)以及文化繁榮。

2國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的作用

高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理工作存在的問題

1.建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理制度不健全高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案管理，需要建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等多個(gè)單位全面進(jìn)行，由于對工程檔案管理工作的不重視，相關(guān)的管理制度建設(shè)也就不完善，無法指導(dǎo)和約束工程檔案管理工作的進(jìn)行。尤其在一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和施工合同的簽訂中，沒有將工程檔案管理納入責(zé)任制；施工單位或者監(jiān)理單位甚至只是用兼職人員來進(jìn)行工程檔案的管理，沒有完善的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，工程檔案管理工作的效果難以保證，甚至在實(shí)際的工作中出現(xiàn)無專人、無專用工具和無固定庫房的三無檔案管理。2.檔案管理人員專業(yè)水平低、隊(duì)伍不穩(wěn)定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案管理，不僅要求檔案管理者具備檔案管理的相關(guān)知識，還要求檔案管理者熟悉高速公路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)，涉及路基、路面、綠化和交通安全等多個(gè)方面。因此，檔案管理人員要想完成高速公路建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，需要較高的職業(yè)素養(yǎng)，但當(dāng)前高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案管理人員的素質(zhì)較差，缺乏專業(yè)的知識且責(zé)任心不強(qiáng)，對于高速公路建設(shè)中的工程檔案怎樣收集、歸檔和上交都沒有了解，對工程檔案的管理造成很大的影響。此外，檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，大多由兼職人員組成，且常會出現(xiàn)輪崗現(xiàn)象，導(dǎo)致工程檔案管理工作的混亂。3.工程檔案的填寫不規(guī)范工程檔案對于表格填寫時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)范，并沒有嚴(yán)格的要求，這就導(dǎo)致在實(shí)際的工作中常會出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目因不同管理者或者不同地域，甚至在同一工程中的不同階段，出現(xiàn)工程檔案不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程檔案表格填寫不統(tǒng)一，一方面不利于工程質(zhì)量的評價(jià)，沒有同一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；一方面不利于對檔案進(jìn)行信息化的處理，方便檔案的管理和查詢。4.工程檔案管理信息化建設(shè)落后利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案的管理，是現(xiàn)代工程檔案的發(fā)展趨勢，當(dāng)前的高速公路工程檔案，不論在生成、保存還是查閱等方面，還是以紙質(zhì)的檔案為主，信息化建設(shè)水平低，限制了工程檔案管理工作的發(fā)展。手工填寫的工程檔案，不但效率低，成本高，還會出現(xiàn)因?yàn)槿藶殄e(cuò)誤等造成的填寫不規(guī)范等，在檔案的保存和檢索方面，也遠(yuǎn)沒有信息化檔案管理的優(yōu)勢。

加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理工作的建議

1.建立健全工程檔案管理制度實(shí)行工程檔案管理責(zé)任制，明確各部門和各領(lǐng)導(dǎo)工程檔案管理的職責(zé)分工，在檔案管理工作的檔案形成、收集、管理和保存等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)崗位責(zé)任制。建設(shè)以設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位檔案管理人員為主的管理隊(duì)伍，保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)工程檔案管理工作的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的施工情況，和各個(gè)單位之間的相互統(tǒng)籌，規(guī)范檔案管理的文件格式、歸檔和保存制度等，以保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確和可靠性。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員專業(yè)水平檔案管理專業(yè)人員時(shí)進(jìn)行高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的基礎(chǔ)，針對當(dāng)前專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不足的問題，要加強(qiáng)培訓(xùn)和專業(yè)人才的引進(jìn)。一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，通過在職學(xué)習(xí)等多種途徑提高他們檔案管理的專業(yè)知識；另一方面加強(qiáng)對專業(yè)人才的引進(jìn)，為高速工程檔案管理工作引進(jìn)社會上的專業(yè)人才提供政策和經(jīng)濟(jì)支持。對于現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，首先要提高其思想覺悟和職業(yè)道德，然后是提高其檔案管理，工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識，提高其工作的效率和效果。3.加強(qiáng)工程檔案管理信息化建設(shè)隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國在檔案管理方面的教育，培養(yǎng)了一批專業(yè)的信息化檔案管理人才和技術(shù)，可以有效的提高高速公路工程檔案管理的效率。高速公路企業(yè)在檔案管理的信息化建設(shè)方面普遍落后，難以滿足日益發(fā)展的高速公路建設(shè)工程檔案管理的需要，需要逐步的引入信息化的技術(shù)和人才，利用信息化技術(shù)解決工程檔案管理中存在的填寫不規(guī)范、效率低、保存編目困難等實(shí)際問題，有效的提高高速公路建設(shè)工程檔案管理的水平。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、內(nèi)容多和周期長等特點(diǎn)，在建設(shè)過程中會產(chǎn)生大量的工程檔案。工程檔案記錄了高速公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對日后的公路建設(shè)、使用和維護(hù)起到重要的指導(dǎo)作用。目前工程檔案的管理存在一些問題，需要從思想觀念、管理制度、人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)等方面去改進(jìn)，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理工作的進(jìn)步。

本文作者：麥宏汜工作單位：廣東二廣高速公路有限公司