誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是人際和諧以至社會(huì)和諧的基點(diǎn)，是社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。人無(wú)信不立，家無(wú)信不和，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不寧。然而,社會(huì)上一些缺失誠(chéng)信的現(xiàn)象和問(wèn)題，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成極大破壞，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。新聞傳媒業(yè)也同樣受到侵蝕，極少數(shù)新聞采編人員作風(fēng)浮躁，報(bào)道失實(shí)，有的搞有償新聞、追捧低俗之風(fēng)，違背了新聞職業(yè)道德，損害了新聞工作者的整體形象和媒體的公信力，給黨和國(guó)家以及社會(huì)帶來(lái)危害。

一個(gè)社會(huì)如果缺少誠(chéng)信，是無(wú)法構(gòu)建和諧社會(huì)這座大廈的，誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)受到中央和社會(huì)的廣泛關(guān)注。去年，總書(shū)記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)調(diào)要“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”；黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范”，要“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)”。這都為加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)指明了方向，對(duì)做好輿論宣傳具有重要的指導(dǎo)意義。

第一，高揚(yáng)主弦律，在誠(chéng)信建設(shè)中充分發(fā)揮輿論宣傳的作用。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是建設(shè)和諧文化的重要內(nèi)容，新聞傳媒業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，知榮辱、講誠(chéng)信、樹(shù)新風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造守信用、講信譽(yù)、重信義的誠(chéng)信風(fēng)尚。

一要增強(qiáng)引導(dǎo)力。誠(chéng)信建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)。要想讓誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和觀念深入人心，必須在全社會(huì)形成“誠(chéng)信為榮、失信可恥”的輿論氛圍。新聞媒體在誠(chéng)信建設(shè)方面也要用正確的輿論引導(dǎo)人，堅(jiān)持不懈地宣傳黨的理論和黨的主張，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求融入新聞宣傳中，融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，用中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想統(tǒng)一思想、凝聚力量，用社會(huì)主義榮辱觀規(guī)范人們行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，教育廣大黨員群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的道德規(guī)范，打牢思想道德基礎(chǔ)。同時(shí)，要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中找素材，在和諧社會(huì)、和諧組織、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧家庭建設(shè)活動(dòng)中挖典型，通過(guò)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的典型給予輿論支持，營(yíng)造氛圍，樹(shù)立標(biāo)桿，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大黨員群眾把誠(chéng)信意識(shí)根植于心,以誠(chéng)實(shí)守信的形象立身于世。

二要增強(qiáng)公信力。誠(chéng)信，是為人立足的根本，是社會(huì)發(fā)展的根本，也是媒體生存發(fā)展的根本。媒體業(yè)的產(chǎn)品要讓受眾認(rèn)可、信任和接受，就要真真切切反映廣大人民群眾的利益、愿望、要求和共識(shí)。作為黨報(bào)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)黨報(bào)的權(quán)威性和公信力；必須以誠(chéng)信為本，努力把體現(xiàn)黨的意志和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，既要及時(shí)全面準(zhǔn)確地傳達(dá)黨中央的聲音，又要真實(shí)地反映人民群眾的心聲和意愿，堅(jiān)持導(dǎo)向性與新聞性、指導(dǎo)性與可讀性、權(quán)威性與群眾性、思想性與服務(wù)性的有機(jī)結(jié)合，增進(jìn)媒體與受眾之間的信任，建立起良性的互動(dòng)關(guān)系，為最廣大人民群眾所認(rèn)同和擁護(hù)。要尊重新聞規(guī)律，堅(jiān)持客觀公正地報(bào)道新聞事件，及時(shí)準(zhǔn)確地反映人民的心聲，在新聞宣傳中充分體現(xiàn)媒體的誠(chéng)心和誠(chéng)意，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。

三要增強(qiáng)親和力。輿論宣傳有親和力，才能吸引讀者，贏得信任。在新聞宣傳中，要及時(shí)了解人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，把握受眾群體的接受習(xí)慣和心理特點(diǎn)，多反映群眾的切身利益，多報(bào)道群眾關(guān)注的問(wèn)題，多用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)引導(dǎo)和教育群眾，通達(dá)社情民意，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒，不斷增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，把對(duì)人民群眾的真摯情感落實(shí)到報(bào)紙版面上、網(wǎng)頁(yè)上、刊物上，發(fā)揮黨的新聞宣傳凝聚人心、凝聚力量、化解矛盾、排憂解難的作用。特別要注意少些高談闊論，多報(bào)群眾所想所聞，少求經(jīng)濟(jì)效益，多講社會(huì)責(zé)任，報(bào)實(shí)情，說(shuō)真話，分清榮辱，明辨善惡美丑，把新聞媒體辦成人民的報(bào)紙、人民的網(wǎng)絡(luò)、人民的刊物，讓讀者愛(ài)看愛(ài)讀，真信真學(xué)。

第一章總則

第一條按照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)＜“誠(chéng)信”建設(shè)總體方案＞的通知》（政發(fā)〔〕32號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。

第三條誠(chéng)信建設(shè)主要責(zé)任指標(biāo)考核堅(jiān)持客觀公正、民主、公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第四條誠(chéng)信建設(shè)主要責(zé)任指標(biāo)考核的結(jié)果，將作為評(píng)定開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)示范單位及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

第五條誠(chéng)信建設(shè)主要責(zé)任指標(biāo)考核的目標(biāo)是，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面提升部門(mén)誠(chéng)信水平，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠(chéng)信建設(shè)的表率

十六大以來(lái)，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)深入開(kāi)展。當(dāng)前，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)要做的工作很多，其中關(guān)鍵的一條就是共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠(chéng)信建設(shè)的表率，用先鋒模范帶頭作用推動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)，用黨風(fēng)政風(fēng)來(lái)影響民風(fēng)。

共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，首先要打牢踐行誠(chéng)信的思想基礎(chǔ)。黨的誠(chéng)信是建立在全黨理想信念一致的基礎(chǔ)之上，并集中體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨之中，同時(shí)又反映在每一個(gè)共產(chǎn)黨員的身上。共產(chǎn)黨員做誠(chéng)信的表率，必須要提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，把黨的綱領(lǐng)、宗旨、使命、紀(jì)律從外部要求內(nèi)化為個(gè)人意識(shí)，形成黨性修養(yǎng)、組織觀念，在行動(dòng)上彰顯出黨性原則，做到內(nèi)誠(chéng)于心，外信于民，進(jìn)而做到自覺(jué)、堅(jiān)定和慎獨(dú)。

第二，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要牢牢把握“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)根本。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民，力量源泉在人民，所代表的根本利益也在人民。我們黨之所以能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利，就在于黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)進(jìn)程中，同人民群眾形成了同呼吸、共命運(yùn)的血肉聯(lián)系，并從人民群眾的偉大實(shí)踐中不斷獲得前進(jìn)的動(dòng)力和智慧。在當(dāng)代中國(guó)，能否履行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，能否始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，能否兌現(xiàn)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾，是衡量和判斷我們黨和每一個(gè)共產(chǎn)黨員是否誠(chéng)實(shí)守信的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，做到言行一致。立信、守信是治黨治國(guó)的重要原則，取信于民是政治的運(yùn)行基礎(chǔ)，堅(jiān)持真理、實(shí)事求是、言行一致是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的本色。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在誠(chéng)信建設(shè)中，個(gè)人誠(chéng)信這個(gè)基礎(chǔ)打牢了，表率作用發(fā)揮了，就會(huì)為黨的整體形象增光添彩，也必然會(huì)有力地推動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

第四，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)。所以，在誠(chéng)信建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭講誠(chéng)信，并以此來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信建設(shè)，不僅關(guān)系到個(gè)人品德問(wèn)題，而且關(guān)系黨和國(guó)家的為政之本。

一、建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主要做法

為營(yíng)造良好的信用環(huán)境，樹(shù)立誠(chéng)信環(huán)翠新形象，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，環(huán)翠區(qū)自20*年3月開(kāi)始，采取有效措施，廣泛開(kāi)展了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)。

一是周密組織，廣泛發(fā)動(dòng)。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)文明委制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本要求以及黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)、教育領(lǐng)域、城市社區(qū)、農(nóng)村和家庭誠(chéng)信建設(shè)的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，并于20*年3月份在*廣場(chǎng)舉行了由全區(qū)社會(huì)各界代表參加的啟動(dòng)儀式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的積極性。啟動(dòng)儀式后，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)紛紛成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、具體措施和活動(dòng)配檔，迅速在全區(qū)掀起了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的高潮。為營(yíng)造建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，環(huán)翠區(qū)在環(huán)翠有線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《誠(chéng)信在環(huán)翠》欄目，對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位的活動(dòng)情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；各部門(mén)、各單位也都采取多種方式，廣泛宣傳本部門(mén)、本單位的一些經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共在各級(jí)各類媒體刊發(fā)誠(chéng)信建設(shè)方面的新聞稿件和理論調(diào)研文章200多篇，有力地調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，全區(qū)先后有10萬(wàn)多名干部群眾投入到誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)中。

二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為使建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)文明委把這項(xiàng)活動(dòng)列入各部門(mén)、各單位的年度精神文明建設(shè)考核之中，將這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況與年終的位次管理、評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，專門(mén)召開(kāi)由政法委、機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)局、工商環(huán)翠分局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、工商聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，把這些部門(mén)確定為建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主陣地，進(jìn)一步明確他們的工作職責(zé)，確保層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管。各部門(mén)按照區(qū)文明委的統(tǒng)一部署，分別制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，并結(jié)合各自情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住側(cè)重點(diǎn)，保證了管理范圍內(nèi)的工作有主線、有抓手，推動(dòng)了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。截至目前，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共制定各類規(guī)章制度50多條，開(kāi)展各項(xiàng)誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)1萬(wàn)多人次，有力地促進(jìn)了“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的開(kāi)展。

三是突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)真正取得實(shí)效，區(qū)文明委要求各部門(mén)立足部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)，不僅要在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信的人文環(huán)境，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各部門(mén)按照區(qū)文明委的要求，結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，采取了一系列有效措施。區(qū)建設(shè)局將需要辦理的基建手續(xù)，采取櫥窗展示、發(fā)放《威海市環(huán)翠區(qū)基本建設(shè)程序指南》等形式向社會(huì)全面公開(kāi)，大大方便了服務(wù)對(duì)象，同時(shí)還設(shè)立了專線服務(wù)電話，建設(shè)單位只需打一個(gè)電話，有關(guān)人員就會(huì)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。外經(jīng)貿(mào)局、外僑辦等涉外部門(mén)，以“親商、富商、愛(ài)商”、營(yíng)造良好投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，想方設(shè)法解決外資、僑資和僑屬企業(yè)在“非典”時(shí)期面臨的實(shí)際問(wèn)題，贏得了外商的普遍贊譽(yù)。為檢驗(yàn)建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的成果，自去年10月底開(kāi)始，環(huán)翠區(qū)通過(guò)群眾評(píng)議、媒體公示、主管部門(mén)推薦等形式，挖掘誠(chéng)信典型單位和個(gè)人，并選出“誠(chéng)信百星”在全區(qū)年終總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。與此同時(shí)，環(huán)翠區(qū)選出的13個(gè)誠(chéng)信單位還全部當(dāng)選為全市“百佳誠(chéng)信單位”。另外，環(huán)翠區(qū)還涌現(xiàn)出全國(guó)商業(yè)誠(chéng)信單位—威海華聯(lián)商廈股份有限公司，全國(guó)打假維權(quán)消費(fèi)者滿意街—環(huán)翠樓辦事處東北村居委會(huì)等在全國(guó)叫得響的誠(chéng)信典型。

二、存在的問(wèn)題

[摘要]政府誠(chéng)信是所有誠(chéng)信現(xiàn)象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)活動(dòng)之中，直接或間接影響著公民誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信和民主政治的建設(shè)。為此，必須認(rèn)真探究政府誠(chéng)信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠(chéng)信缺失的原因是多方面的，包括傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響，政府公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)的淡薄，政府行為中內(nèi)隱的自利性，政府行政誠(chéng)信規(guī)范制度不健全等。當(dāng)前，在大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的同時(shí)，政府誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)應(yīng)成為首要的現(xiàn)實(shí)課題。作為政府，應(yīng)率先垂范，致力于自身的誠(chéng)信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府誠(chéng)信建設(shè)行政管理

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時(shí)，誠(chéng)信—這一維護(hù)社會(huì)基本秩序的倫理道德與政治價(jià)值，日益引起人們?cè)诶碚撆c現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來(lái)，誠(chéng)信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值。在中國(guó)古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問(wèn)題的研究，在儒家倫理中，誠(chéng)信占據(jù)著十分重要的地位，“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”，誠(chéng)信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國(guó)之本。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)的重要性

“打造誠(chéng)信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語(yǔ)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠(chéng)信是表率，企業(yè)誠(chéng)信是重點(diǎn)，個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ)。在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠(chéng)信”，什么又是“政府誠(chéng)信”呢?在學(xué)界是見(jiàn)仁見(jiàn)智，莫衷一是。淺而言之，誠(chéng)信就是指誠(chéng)實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個(gè)人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠(chéng)的品格。誠(chéng)信的作用在于使將來(lái)的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。政府誠(chéng)信即政府與民眾在共識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對(duì)履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠(chéng)信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠(chéng)實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來(lái)自信任方的評(píng)價(jià);另一方面是指政府對(duì)信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對(duì)公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠(chéng)信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對(duì)政府的信任和政府對(duì)公眾的誠(chéng)信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎(jiǎng)金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠(chéng)”，即對(duì)民眾的忠誠(chéng)、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠(chéng)信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，是社會(huì)最大的誠(chéng)信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國(guó)家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠(chéng)信缺失的原因

[摘要]政府誠(chéng)信是所有誠(chéng)信現(xiàn)象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)活動(dòng)之中，直接或間接影響著公民誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信和民主政治的建設(shè)。為此，必須認(rèn)真探究政府誠(chéng)信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠(chéng)信缺失的原因是多方面的，包括傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響，政府公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)的淡薄，政府行為中內(nèi)隱的自利性，政府行政誠(chéng)信規(guī)范制度不健全等。當(dāng)前，在大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的同時(shí)，政府誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)應(yīng)成為首要的現(xiàn)實(shí)課題。作為政府，應(yīng)率先垂范，致力于自身的誠(chéng)信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府誠(chéng)信建設(shè)行政管理

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時(shí)，誠(chéng)信—這一維護(hù)社會(huì)基本秩序的倫理道德與政治價(jià)值，日益引起人們?cè)诶碚撆c現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來(lái)，誠(chéng)信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值。在中國(guó)古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問(wèn)題的研究，在儒家倫理中，誠(chéng)信占據(jù)著十分重要的地位，“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”，誠(chéng)信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國(guó)之本。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)的重要性

“打造誠(chéng)信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語(yǔ)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠(chéng)信是表率，企業(yè)誠(chéng)信是重點(diǎn)，個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ)。在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠(chéng)信”，什么又是“政府誠(chéng)信”呢?在學(xué)界是見(jiàn)仁見(jiàn)智，莫衷一是。淺而言之，誠(chéng)信就是指誠(chéng)實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個(gè)人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠(chéng)的品格。誠(chéng)信的作用在于使將來(lái)的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。政府誠(chéng)信即政府與民眾在共識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對(duì)履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠(chéng)信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠(chéng)實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來(lái)自信任方的評(píng)價(jià);另一方面是指政府對(duì)信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對(duì)公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠(chéng)信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對(duì)政府的信任和政府對(duì)公眾的誠(chéng)信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎(jiǎng)金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠(chéng)”，即對(duì)民眾的忠誠(chéng)、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠(chéng)信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，是社會(huì)最大的誠(chéng)信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國(guó)家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠(chéng)信缺失的原因

[內(nèi)容提要]隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的研究多集中于商業(yè)領(lǐng)域，而忽略了作為建立社會(huì)信用體系的倡導(dǎo)者和維護(hù)者的政府誠(chéng)信。政府誠(chéng)信是建立社會(huì)誠(chéng)信體系的基石。有關(guān)政府誠(chéng)信問(wèn)題的研究不僅僅是學(xué)術(shù)問(wèn)題，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所面臨的迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。本文堅(jiān)持歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，運(yùn)用理論探索與實(shí)證研究相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相對(duì)應(yīng)的方法，將政府誠(chéng)信問(wèn)題置于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史背景下，從政府誠(chéng)信的內(nèi)涵、政府誠(chéng)信建設(shè)對(duì)社會(huì)、民眾的重要性、政府誠(chéng)信的問(wèn)題所在及其原因進(jìn)行分析、以及如何構(gòu)建當(dāng)前政府誠(chéng)信體系等方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵字：誠(chéng)信；政府；體系構(gòu)建

[前言]隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時(shí)，誠(chéng)信—這一維護(hù)社會(huì)基本秩序的倫理道德與政治價(jià)值，日益引起人們?cè)诶碚撆c現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來(lái)，誠(chéng)信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值。

政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使國(guó)家行政權(quán)，履行行政職能，管理社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持誠(chéng)信，以信取民。隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和現(xiàn)代化建設(shè)的加快，我國(guó)政府誠(chéng)信成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。政府誠(chéng)信對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信起著重要的導(dǎo)向作用。政府若帶頭遵守諾言、講誠(chéng)信，則可給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)良好的示范效應(yīng):反之，政府無(wú)信，市場(chǎng)主體也會(huì)加以效仿，無(wú)信行為將受到鼓勵(lì)，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信產(chǎn)生惡劣的傳導(dǎo)作用。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)概述

（一）涵義、內(nèi)容

十六大以來(lái)，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)深入開(kāi)展。當(dāng)前，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)要做的工作很多，其中關(guān)鍵的一條就是共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠(chéng)信建設(shè)的表率，用先鋒模范帶頭作用推動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)，用黨風(fēng)政風(fēng)來(lái)影響民風(fēng)。

共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，首先要打牢踐行誠(chéng)信的思想基礎(chǔ)。黨的誠(chéng)信是建立在全黨理想信念一致的基礎(chǔ)之上，并集中體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨之中，同時(shí)又反映在每一個(gè)共產(chǎn)黨員的身上。共產(chǎn)黨員做誠(chéng)信的表率，必須要提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，把黨的綱領(lǐng)、宗旨、使命、紀(jì)律從外部要求內(nèi)化為個(gè)人意識(shí)，形成黨性修養(yǎng)、組織觀念，在行動(dòng)上彰顯出黨性原則，做到內(nèi)誠(chéng)于心，外信于民，進(jìn)而做到自覺(jué)、堅(jiān)定和慎獨(dú)。

第二，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要牢牢把握“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)根本。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民，力量源泉在人民，所代表的根本利益也在人民。我們黨之所以能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利，就在于黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)進(jìn)程中，同人民群眾形成了同呼吸、共命運(yùn)的血肉聯(lián)系，并從人民群眾的偉大實(shí)踐中不斷獲得前進(jìn)的動(dòng)力和智慧。在當(dāng)代中國(guó)，能否履行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，能否始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，能否兌現(xiàn)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾，是衡量和判斷我們黨和每一個(gè)共產(chǎn)黨員是否誠(chéng)實(shí)守信的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，做到言行一致。立信、守信是治黨治國(guó)的重要原則，取信于民是政治的運(yùn)行基礎(chǔ)，堅(jiān)持真理、實(shí)事求是、言行一致是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的本色。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在誠(chéng)信建設(shè)中，個(gè)人誠(chéng)信這個(gè)基礎(chǔ)打牢了，表率作用發(fā)揮了，就會(huì)為黨的整體形象增光添彩，也必然會(huì)有力地推動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

第四，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做誠(chéng)信建設(shè)的表率，要突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)。所以，在誠(chéng)信建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭講誠(chéng)信，并以此來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信建設(shè)，不僅關(guān)系到個(gè)人品德問(wèn)題，而且關(guān)系黨和國(guó)家的為政之本。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信建設(shè)，還要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上。作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀的外在反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、思想意識(shí)、道德品質(zhì)的具體表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力，是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人民群眾判斷一個(gè)政黨能否為民執(zhí)政謀福，是否值得信賴和支持的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須按照同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的樹(shù)立八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求，采取有力措施，從領(lǐng)導(dǎo)率先做起而收到從嚴(yán)治黨的成效。

摘要：企業(yè)的信用主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)誠(chéng)信，企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，我們需重視會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的缺失帶來(lái)的不良影響，如何提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)誠(chéng)信;如何進(jìn)行企業(yè)的道德建設(shè);會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀

一、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展也占據(jù)一定地位。財(cái)務(wù)的健康是保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的前提之一。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多樣性以及高度的競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)務(wù)造假屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的不完善也為財(cái)物造假提供了相應(yīng)的機(jī)會(huì)。因此，如何規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中重要任務(wù)之一。我國(guó)缺乏完整的會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系，使會(huì)計(jì)人員的行為缺乏相應(yīng)的約束力。中國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的約束規(guī)則較少。并且，規(guī)則并不是廣泛使用，只是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出相應(yīng)的要求，并沒(méi)有對(duì)中國(guó)有大多數(shù)會(huì)計(jì)從業(yè)者有相應(yīng)的規(guī)章制度，因此，目前國(guó)內(nèi)依然缺乏相關(guān)的文件規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是保證企業(yè)財(cái)務(wù)健康的前提之一。然而會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。從客觀角度來(lái)闡述，企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因如下：(一)會(huì)計(jì)制度不健全。由于會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中缺乏相應(yīng)的透明度，在這種環(huán)境下為管理層操縱財(cái)務(wù)信息提供了便利條件。有些企業(yè)在日?；顒?dòng)中雖然制定了內(nèi)部管理?xiàng)l令但卻不能落實(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)的工作當(dāng)中，因此不可避免造就了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的低下。(二)會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體職業(yè)素養(yǎng)較低。會(huì)計(jì)誠(chéng)信要求從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信從而能為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供保證，并且會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信的缺失進(jìn)一步降低會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，所以建立職業(yè)道德體系成為當(dāng)務(wù)之急。用職業(yè)道德體系來(lái)約束和規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為，凈化企業(yè)日常活動(dòng)環(huán)境，重新塑造會(huì)計(jì)從業(yè)人員形象，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(三)審計(jì)缺乏獨(dú)立性。企業(yè)由于受短期利益的誘惑與驅(qū)使會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)審計(jì)部門(mén)也因此失去了利害關(guān)系人(股東)對(duì)他們公正審計(jì)的制約。當(dāng)受托人著重于短期利益時(shí)，他們往往會(huì)表現(xiàn)出不守信，而不守信則表現(xiàn)在會(huì)計(jì)中呈現(xiàn)出失信的形式。在會(huì)計(jì)信息對(duì)外披露的過(guò)程中，審計(jì)起著至關(guān)重要的作用，原因在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)和建議在一定程度上影響著委托人的決定。然而，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理層往往凌駕于審計(jì)之上，在一定程度上，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

一、建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主要做法

為營(yíng)造良好的信用環(huán)境，樹(shù)立誠(chéng)信環(huán)翠新形象，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，環(huán)翠區(qū)自20*年3月開(kāi)始，采取有效措施，廣泛開(kāi)展了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)。

一是周密組織，廣泛發(fā)動(dòng)。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)文明委制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本要求以及黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)、教育領(lǐng)域、城市社區(qū)、農(nóng)村和家庭誠(chéng)信建設(shè)的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，并于20*年3月份在威海衛(wèi)廣場(chǎng)舉行了由全區(qū)社會(huì)各界代表參加的啟動(dòng)儀式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的積極性。啟動(dòng)儀式后，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)紛紛成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、具體措施和活動(dòng)配檔，迅速在全區(qū)掀起了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的高潮。為營(yíng)造建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，環(huán)翠區(qū)在環(huán)翠有線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《誠(chéng)信在環(huán)翠》欄目，對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位的活動(dòng)情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；各部門(mén)、各單位也都采取多種方式，廣泛宣傳本部門(mén)、本單位的一些經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共在各級(jí)各類媒體刊發(fā)誠(chéng)信建設(shè)方面的新聞稿件和理論調(diào)研文章200多篇，有力地調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，全區(qū)先后有10萬(wàn)多名干部群眾投入到誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)中。

二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為使建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)文明委把這項(xiàng)活動(dòng)列入各部門(mén)、各單位的年度精神文明建設(shè)考核之中，將這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況與年終的位次管理、評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，專門(mén)召開(kāi)由政法委、機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)局、工商環(huán)翠分局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、工商聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，把這些部門(mén)確定為建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主陣地，進(jìn)一步明確他們的工作職責(zé)，確保層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管。各部門(mén)按照區(qū)文明委的統(tǒng)一部署，分別制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，并結(jié)合各自情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住側(cè)重點(diǎn)，保證了管理范圍內(nèi)的工作有主線、有抓手，推動(dòng)了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。截至目前，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共制定各類規(guī)章制度50多條，開(kāi)展各項(xiàng)誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)1萬(wàn)多人次，有力地促進(jìn)了“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的開(kāi)展。

三是突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)真正取得實(shí)效，區(qū)文明委要求各部門(mén)立足部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)，不僅要在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信的人文環(huán)境，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各部門(mén)按照區(qū)文明委的要求，結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，采取了一系列有效措施。區(qū)建設(shè)局將需要辦理的基建手續(xù)，采取櫥窗展示、發(fā)放《威海市環(huán)翠區(qū)基本建設(shè)程序指南》等形式向社會(huì)全面公開(kāi)，大大方便了服務(wù)對(duì)象，同時(shí)還設(shè)立了專線服務(wù)電話，建設(shè)單位只需打一個(gè)電話，有關(guān)人員就會(huì)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。外經(jīng)貿(mào)局、外僑辦等涉外部門(mén)，以“親商、富商、愛(ài)商”、營(yíng)造良好投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，想方設(shè)法解決外資、僑資和僑屬企業(yè)在“非典”時(shí)期面臨的實(shí)際問(wèn)題，贏得了外商的普遍贊譽(yù)。為檢驗(yàn)建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的成果，自去年10月底開(kāi)始，環(huán)翠區(qū)通過(guò)群眾評(píng)議、媒體公示、主管部門(mén)推薦等形式，挖掘誠(chéng)信典型單位和個(gè)人，并選出“誠(chéng)信百星”在全區(qū)年終總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。與此同時(shí)，環(huán)翠區(qū)選出的13個(gè)誠(chéng)信單位還全部當(dāng)選為全市“百佳誠(chéng)信單位”。另外，環(huán)翠區(qū)還涌現(xiàn)出全國(guó)商業(yè)誠(chéng)信單位—威海華聯(lián)商廈股份有限公司，全國(guó)打假維權(quán)消費(fèi)者滿意街—環(huán)翠樓辦事處東北村居委會(huì)等在全國(guó)叫得響的誠(chéng)信典型。

二、存在的問(wèn)題