今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責人，在老廠擔任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領導安排他負責儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領導又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預試車、開車。當時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務，當務之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設備、儀表、閥門盡快恢復到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓，分解試車任務，落實責任制，營造“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責人，在老廠擔任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領導安排他負責儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領導又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預試車、開車。當時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理。空分操作員出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務，當務之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設備、儀表、閥門盡快恢復到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓，分解試車任務，落實責任制，營造“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責人，在老廠擔任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領導安排他負責儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領導又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預試車、開車。當時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理。空分操作員出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務，當務之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設備、儀表、閥門盡快恢復到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓，分解試車任務，落實責任制，營造“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責人，在老廠擔任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領導安排他負責儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領導又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預試車、開車。當時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務，當務之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設備、儀表、閥門盡快恢復到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓，分解試車任務，落實責任制，營造“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責、權限及運作軌范；黨政首要負責人要履行“第一責任人”的職責；要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度進行講述。其中，主要包括：實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權力運行機制、各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作、實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責任人、各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管等，具體材料請詳見：

為進一步規(guī)范權力運行，促進率領干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關（搜羅人年夜機關、政協(xié)機關、審訊機關、審查機關，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關系在中方的中心、省、市屬單元）實施黨政首要負責人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責人權力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責人的看管，防止權力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責、權限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權力運行機制，對副職的職責、權限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權限規(guī)模內(nèi)要當真履行職責，對單元首要負責人負責，并不得私行超越工作權限。凡屬超越權限的事項，要自動向單元首要負責人陳述，交率領班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責人要履行“第一責任人”的職責。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行率領職責。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當真執(zhí)行《黨政率領干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務員法》；確保本單元遵守培植工程招投標紀律，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標法》及上級有關劃定。要切實履行看管職責。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導；對分管副職行使權力情形增強看管打點，切實防止權力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領班子集體研究抉擇。對于理當經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責任人的責任。

四、要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管。要增強率領班子成員之間的看管。把“三個不直接分管”落實情形納入率領班子平易近主糊口會內(nèi)容，實時發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負責人要切實增強接管看管的意識，做自覺接管看管的表率?？h直有關部門要切實履行看管職責。各單元紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化看管本能機能，自動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題?？h紀委將嚴酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確保“三個不直接分管”軌制落到實處。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責、權限及運作軌范；黨政首要負責人要履行“第一責任人”的職責；要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度進行講述。其中，主要包括：實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權力運行機制、各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作、實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責任人、各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管等，具體材料請詳見：

為進一步規(guī)范權力運行，促進率領干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關（搜羅人年夜機關、政協(xié)機關、審訊機關、審查機關，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關系在中方的中心、

省、市屬單元）實施黨政首要負責人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責人權力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責人的看管，防止權力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責、權限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權力運行機制，對副職的職責、權限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權限規(guī)模內(nèi)要當真履行職責，對單元首要負責人負責，并不得私行超越工作權限。凡屬超越權限的事項，要自動向單元首要負責人陳述，交率領班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責人要履行“第一責任人”的職責。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行率領職責。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當真執(zhí)行《黨政率領干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務員法》；確保本單元遵守培植工程招投標紀律，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標法》及上級有關劃定。要切實履行看管職責。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導；對分管副職行使權力情形增強看管打點，切實防止權力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領班子集體研究抉擇。對于理當經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責任人的責任。

為進一步規(guī)范權力運行，促進率領干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關（搜羅人年夜機關、政協(xié)機關、審訊機關、審查機關，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關系在中方的中心、省、市屬單元）實施黨政首要負責人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責人權力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責人的看管，防止權力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責、權限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權力運行機制，對副職的職責、權限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權限規(guī)模內(nèi)要當真履行職責，對單元首要負責人負責，并不得私行超越工作權限。凡屬超越權限的事項，要自動向單元首要負責人陳述，交率領班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責人要履行“第一責任人”的職責。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行率領職責。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當真執(zhí)行《黨政率領干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務員法》；確保本單元遵守培植工程招投標紀律，當真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標法》及上級有關劃定。要切實履行看管職責。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導；對分管副職行使權力情形增強看管打點，切實防止權力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領班子集體研究抉擇。對于理當經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責任人的責任。

四、要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管。要增強率領班子成員之間的看管。把“三個不直接分管”落實情形納入率領班子平易近主糊口會內(nèi)容，實時發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負責人要切實增強接管看管的意識，做自覺接管看管的表率。縣直有關部門要切實履行看管職責。各單元紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化看管本能機能，自動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。縣紀委將嚴酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確保“三個不直接分管”軌制落到實處。

為了進一步加大各系統(tǒng)、各行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役力度，深刻吸取南昌“11、24”火災教訓，全面消除火災隱患，有效預防和減少火災發(fā)生，遏制重特大火災事故，確保全縣今冬明春火災形勢穩(wěn)定，按照省、市政府“清剿火患”戰(zhàn)役工作部署要求，我縣決定自2011年12月5日至2012年2月25日,在全縣開展消防安全網(wǎng)格化檢查，現(xiàn)將工作方案制定如下：

一、加強領導，健全機構(gòu)

我縣“清剿火患”網(wǎng)格化排查工作按照行業(yè)系統(tǒng)劃分為若干“清剿戰(zhàn)線”，由此形成此次“清剿火患”戰(zhàn)役的網(wǎng)格化。全縣以系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單元，建立“大網(wǎng)格”，發(fā)動綜治辦、派出所、工商所開展排查整治。以社區(qū)、行政村為單元，建立“中網(wǎng)格”，發(fā)動村（居）委會成員和巡防隊員開展排查整治。以責任片區(qū)為單元，建立“小網(wǎng)格”，發(fā)動樓院長、巡防隊員（社區(qū)消防隊員）開展排查整治。通過逐個社區(qū)、逐條街道、逐家單位開展地毯式檢查，堅決消除盲區(qū)和死角。

各系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主要負責人為本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)開展此次行動的“第一責任人”，要迅速全面發(fā)動成立相應的組織機構(gòu)，明確主要負責人、分管負責人，明確責任目標，層層簽訂責任書，切實把責任落實到各單位、落實到各部門、落實到具體人。

二、明確職責，落實責任

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要以社區(qū)、村（居）委員會為基本單元，各系統(tǒng)行業(yè)按職責劃分轄區(qū)確立基本單元，細化制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案，再逐一劃分排查網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的分片工作人員、排查責任人員，逐個、逐級簽訂工作責任書，按照“四定”（“定人、定責、定量、定時”）、“三明確”（明確工作責任、明確分片任務、明確清剿措施）的要求，嚴格落實分片包干制度，對主管轄區(qū)、主管系統(tǒng)、行業(yè)的單位、場所、建筑開展消防安全隱患清剿行動，全面打好“清剿火患”的攻堅戰(zhàn)。各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動，落實措施，確?！皟蓚€100％”（一般隱患100％整改、重大隱患100％掛牌督辦）戰(zhàn)役目標的順利實現(xiàn)，在2011年12月12日前完成網(wǎng)格內(nèi)30%以上單位、場所的火患清剿，在2011年12月25日前完成網(wǎng)格內(nèi)60%以上單位、場所的火患清剿，在2012年1月20日前完成網(wǎng)格內(nèi)90%以上單位、場所的火患清剿，在2012年2月10日前火患排查、清剿率達到100%。各系統(tǒng)行業(yè)按公安系統(tǒng)、建設部門、教育系統(tǒng)、工信委、房管部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)、民政系統(tǒng)、工商部門、文廣部門等行業(yè)部門劃分“清剿戰(zhàn)線”：

第一條為鞏固全縣查處違法建設工作成果，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條全縣范圍內(nèi)違法建設的預防、發(fā)現(xiàn)和報告，適用本制度。

第三條縣整治違法建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室（以下稱“縣治違辦”）設在縣規(guī)劃管理局，負責監(jiān)督、指導全縣違法建設的預防、發(fā)現(xiàn)和報告工作。

第四條按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設預防、發(fā)現(xiàn)和查處的管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

第五條縣政府目督辦、經(jīng)濟局、公安局、國土資源局、建設局、規(guī)劃局、城市管理局、交通局、水務局、林業(yè)和園林局、環(huán)保局、旅游局等有關單位，要依據(jù)各自職責，共同做好全縣違法建設的預防、發(fā)現(xiàn)和報告工作。

第六條有下列情形之一的，為違法建設：

［摘要］本文概述了煙草企業(yè)開展安全風險管控的意義，結(jié)合安全生產(chǎn)事故事例，分析了安全風險與事故隱患不可分割的關系以及安全風險管控的幾種方法。并根據(jù)煙草企業(yè)自身實際，介紹了通過采用作業(yè)條件分析法進行辨識、分析、管控企業(yè)安全風險，評價風險等級的相關步驟。

［關鍵詞］安全風險;事故隱患;風險評價;措施管控

1開展安全風險管控的意義

1．1國家和行業(yè)要求

在國家層面，在報告中要求：樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。在行業(yè)層面，國家煙草專賣局安全生產(chǎn)委員會在部署2018年行業(yè)安全生產(chǎn)工作時要求：強化安全雙重預防機制建設。建立煙草企業(yè)安全風險分級管控標準體系，研究制定煙草企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患分類分級判別標準和重大隱患判定標準，持續(xù)開展源頭安全風險控制。

1．2安全生產(chǎn)的嚴峻形勢要求企業(yè)必須開展安全風險管控