1興修水利工程會(huì)打破原有的生態(tài)平衡

迄今為止，人類在地球上修建的水利工程無外乎兩大類，即蓄水庫和跨流域調(diào)水工程。它們的實(shí)質(zhì)都是為解決水資源的時(shí)、空分布不平衡問題。

目前，世界上最大的調(diào)水工程首推巴基斯坦的西水東調(diào)工程（原稱印度河流域規(guī)劃），即將西部3條河流（薩特里奇河、比愛斯河及拉維河）的水調(diào)到東部3條河流；前蘇聯(lián)已建跨流域調(diào)水工程15處；中國(guó)在上世紀(jì)中葉已提出南水北調(diào)的宏偉計(jì)劃；引大入秦工程、引灤入津工程的竣工，對(duì)解決甘肅省境內(nèi)的秦王川地區(qū)大片沃野以及天津市的缺水起了重大作用。在我國(guó)，對(duì)生態(tài)影響最大的莫過于蓄水庫。從表面看，它們都是為了解決水資源不足或充分利用水資源，但如果深入研究，卻發(fā)現(xiàn)其中對(duì)社會(huì)、環(huán)境的潛在影響是巨大和復(fù)雜的。簡(jiǎn)言之，其影響包含直接的或間接的、短期的或長(zhǎng)期的、誘發(fā)的或積累的、一次的或兩次的等等因素。所有這些影響，都會(huì)打破原有的生態(tài)平衡。

在我國(guó)，興修水利工程對(duì)生態(tài)平衡以及環(huán)境的影響開始重視始于50年代后期。為此，國(guó)務(wù)院專門規(guī)定今后凡規(guī)劃大型（中型）水利工程，必須同時(shí)要考慮到環(huán)保問題。至此，我國(guó)的廣大水利工作者，才有了一個(gè)空前意識(shí)——在興利的同時(shí)，必須充分考慮到每一個(gè)規(guī)劃在大規(guī)模地投入運(yùn)行之后對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的消極影響。

1．1積極影響

（1）跨流域調(diào)水工程會(huì)解決“調(diào)水地區(qū)”易遭洪水威脅的災(zāi)害問題，挽救地區(qū)性生態(tài)危機(jī)。如原蘇聯(lián)的北水南調(diào)等工程除工農(nóng)業(yè)用水之外，還可緩解里海水位下降而引起的生態(tài)環(huán)境惡化。我國(guó)的南水北調(diào)工程，將會(huì)很好地緩解因南澇北旱所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化問題。

1工程風(fēng)險(xiǎn)回避方案

工程風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目中發(fā)生損失的不確定l生，通常工程項(xiàng)目具有一次性、周期長(zhǎng)、固定性、投資大等特點(diǎn)中，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成損失將是非常巨大的，因此必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，及早防范。

風(fēng)險(xiǎn)回避方案主要運(yùn)用在工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，因?yàn)榇穗A段有些項(xiàng)目的取舍或變更不會(huì)對(duì)整體工程造成多大影響，采取風(fēng)險(xiǎn)回避的措施是比較合適的。下面三個(gè)方案是引嫩擴(kuò)建骨干工程的施工準(zhǔn)備階段采取的工程風(fēng)險(xiǎn)回避方案：

第一，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序選擇合適的承包商，以便降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于黑龍江省引嫩工程建設(shè)管理局(業(yè)主方)來說，控制工程風(fēng)險(xiǎn)的第一步就是選擇優(yōu)質(zhì)的承包商，因?yàn)槌邪痰募夹g(shù)水平和管理水平在很大程度上影響著建設(shè)施工過程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。因而，業(yè)主方制定了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，保證優(yōu)質(zhì)的承包商或供應(yīng)商中標(biāo)。

第二，控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商的可能性。由于本項(xiàng)目的建筑工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝幾大主體工程的相互關(guān)聯(lián)程度很高，某一環(huán)節(jié)出問題都將影響整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因而必須嚴(yán)格控制總承包和分包程序。業(yè)主方通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序和合同對(duì)總承包商實(shí)行控制外，還控制承包商的分包。不經(jīng)業(yè)主同意，不允許分包。

第三、通過對(duì)招標(biāo)文件條款限制，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。該工程地處嫩江主河流，地下水位高，滲透系數(shù)高達(dá)600立方米見，排水費(fèi)用高，為此業(yè)主方對(duì)排水費(fèi)用采取總價(jià)承包，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

大型水利設(shè)施的建設(shè)也帶來了很多問題，例如：建設(shè)大規(guī)模的蓄水水庫將淹沒耕地、村莊，會(huì)導(dǎo)致移民和城鎮(zhèn)遷徙；加劇了部分地區(qū)的生態(tài)破壞、水土流失，生物鏈被毀壞，導(dǎo)致一些珍稀物種生存條件惡化；庫區(qū)會(huì)產(chǎn)生的工業(yè)和生活垃圾造成水域污染；庫區(qū)水面升高，很多有價(jià)值的、無法移動(dòng)的文物被淹沒等。一座大型水利設(shè)施的建設(shè)要在施工初期階段經(jīng)過謹(jǐn)慎的思考，詳細(xì)的預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)。我們要用科學(xué)合理的眼光審視水利設(shè)施建設(shè)的是非利弊。辯證的分析水利工程對(duì)環(huán)境的影響，做出科學(xué)的決策。既能產(chǎn)生社會(huì)效益又對(duì)環(huán)境有改善作用的工程，要積極的建設(shè)。當(dāng)水利工程會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但是，能夠帶來的社會(huì)效益比較可觀。我們應(yīng)該允許其規(guī)劃施工，并采取相應(yīng)措施，在盡量避免或者減少對(duì)環(huán)境的影響情況下，使之成為有利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工程。最后，應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的水利工程。很多水利工程在施工過程中出現(xiàn)施工難度大、人力物力耗費(fèi)嚴(yán)重的問題，這與施工地址的選擇有很大關(guān)系。施工地址的地形地貌、地址構(gòu)造、巖土特性、水文和地質(zhì)條件都是影響水利工程的施工的因素。在設(shè)計(jì)階段要全面的考慮到這些因素，以便對(duì)施工難度、工作量大小有提前的預(yù)期。既然水利設(shè)施的建設(shè)注定對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開水利設(shè)施的建設(shè)，那么，我們可以通過工程措施、生物措施和管理措施，對(duì)施工河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，盡可能的減少或避免水利設(shè)施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的脅迫。提出切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃，也是施工過程中統(tǒng)籌管理的一部分。

1.政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)水利部門要提高意識(shí)在宏觀上控制工程質(zhì)量，高度關(guān)注質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督施工過程。保證施工單位施工專業(yè)化,監(jiān)理質(zhì)監(jiān)部門落實(shí)到位,嚴(yán)格監(jiān)督工程的施工、驗(yàn)收和管理。1997年水利部頒布了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，其中對(duì)相關(guān)各單位的等級(jí)資格審查，及其施工范圍有明確的規(guī)定。招標(biāo)工作要公平合法，監(jiān)管部門要嚴(yán)格的依據(jù)該規(guī)定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)和施工范圍進(jìn)行審查，不合格的堅(jiān)決不允許其參與招標(biāo)。中標(biāo)單位施工過程要按照施工合同上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)進(jìn)行。違法轉(zhuǎn)包分包的行為會(huì)導(dǎo)致工程責(zé)任劃分不明確，要絕對(duì)禁止，中標(biāo)單位如有違反，相關(guān)部門要及時(shí)制止并給于處罰。2.全面提高各方工程質(zhì)量意識(shí)首先,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層水利工程質(zhì)量意識(shí)是搞好水利工程質(zhì)量的大前提。領(lǐng)導(dǎo)在工程中起指揮作用。不能只重視規(guī)模、精品、樣板等面子工程，更要集中力量辦實(shí)事,辦大事。涉及施工的所有人員都要抱著對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這一良心工程的質(zhì)量管理工作抓好、抓實(shí)。從指揮施工的領(lǐng)導(dǎo)到各部門負(fù)責(zé)人，再到具體落實(shí)工作的工程技術(shù)人員，都要意識(shí)到各自的工作的責(zé)任。單獨(dú)設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查的部門，對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)察。明確第一責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人及其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這樣有利于查清事故原因，便于及時(shí)將補(bǔ)救和防范措施落實(shí)。依據(jù)工程質(zhì)量的好壞，對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行考核，不合格的給予嚴(yán)厲處分，并進(jìn)行相關(guān)的教育工作。絕不姑息。使各部門負(fù)責(zé)人和工程施工人員真正負(fù)起責(zé)來。3.建立健全的質(zhì)量保證體系健全的質(zhì)量保證體系能夠保證工程的質(zhì)量。從工程準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段一直到竣工投入使用的全部過程中，將各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)有效串聯(lián)。合理統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)施工過程中的質(zhì)量管理方法，最終形成一套權(quán)責(zé)平衡、和諧共存并能相互促進(jìn)、高效健全、任務(wù)明確的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格按照這套質(zhì)量保證體系對(duì)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。4.強(qiáng)化工程施工中的質(zhì)量控制(1)人員的素質(zhì)在挑選人施工人員要從責(zé)任心、組織能力、指揮能力、技術(shù)水平、施工作業(yè)經(jīng)驗(yàn)、身體狀況等方面著手。對(duì)每個(gè)人員自身的性格特點(diǎn)和技術(shù)水平進(jìn)行細(xì)致的考量，合理的人員配置工作，保證每個(gè)施工人員都能勝任其工作崗位的工作，做到人各其位。(2)材料的把控施工過程中的原材料、構(gòu)件等建材的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。對(duì)材料質(zhì)量的控制要從材料采購(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查兩方面入手。首先，按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)要求對(duì)所要購(gòu)進(jìn)的材料進(jìn)行篩選，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)秀符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。當(dāng)材料采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)后，逐一對(duì)材料進(jìn)行檢查，即使是同一批次產(chǎn)品中也難免出現(xiàn)殘次品，防止不合格材料混入工程主體，影響整體質(zhì)量。5.提高對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)歷過一段長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，無論是哪種工程建設(shè)中，建設(shè)單位都擁有絕對(duì)的話語權(quán)。這一歷史遺留問題導(dǎo)致我國(guó)的工程監(jiān)理工作得不到充分的重視。但是，工程監(jiān)理對(duì)提供高工程質(zhì)量、促使工程順利進(jìn)行等具有重要的意義。監(jiān)理的存在能使工程施工管理更加規(guī)范化，工程質(zhì)量更容易得到保障。所以必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。最后，各項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施與操作，需要在具體的施工過程中進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、合理協(xié)調(diào)，確保實(shí)施工程的順利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)初衷。

在施工過程中不同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門都有其相應(yīng)的質(zhì)量職能，在保證各自職能得到充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，將各個(gè)部門納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)，使各階段的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量聯(lián)系在一起。使各部門之間配置合理，各制度之間相輔相成，從而使工程質(zhì)量管理更加高效。

本文作者：宋錫華工作單位：灌南縣水利局

摘要：水利工程建設(shè)是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)工程，而我國(guó)是水利資源大國(guó)，目前在建的水利工程數(shù)量也十分巨大，因此提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，合理利用水利資源已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的話題。文章對(duì)水利工程建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水力資源；工程建設(shè)；管理機(jī)制

1水利工程建設(shè)管理存在的問題

1.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

（1）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃體制，并且存在多方投資的問題。目前，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效工作給予了高度的重視，各相關(guān)部門加大了這方面的投入，然而卻沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)來進(jìn)行指揮，導(dǎo)致多方投資的局面，缺乏小型水利統(tǒng)籌規(guī)劃。（2）工程建設(shè)調(diào)研工作沒有實(shí)施到位，存在很大的隨意性和盲目性，因此無法做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、合理開發(fā)和工程技術(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，無法充分發(fā)揮資金的作用，獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（3）工程重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理上較為混亂，責(zé)任主體不夠明確。在工程完工后的管理和維護(hù)方面，這一現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，水利工程建設(shè)項(xiàng)目難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）部分領(lǐng)導(dǎo)和管理者在進(jìn)行工程規(guī)劃時(shí)，過于注重政績(jī)而忽視了實(shí)際的需求，導(dǎo)致一些小型的水利工程難以獲得效益，經(jīng)濟(jì)性和適用性不高，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面也缺乏科學(xué)性和合理性，形成水利基礎(chǔ)設(shè)施兩級(jí)分化的局面。（5）田間工程在小型水利工程中所占的比例較大，在工程實(shí)施的過程中，必然會(huì)占用土地，對(duì)農(nóng)民的收入造成一定影響。此外，小型水利工程的經(jīng)費(fèi)一般不夠充足，且通常采取自籌資金的方式，因此很容易產(chǎn)生矛盾。（6）原有工程年久失修、新建工程進(jìn)展緩慢是小型農(nóng)田水利工程普遍存在的問題。相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致施工質(zhì)量和施工進(jìn)度無法保障，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民的日常生活帶來不利影響。

1.2大型水利工程建設(shè)管理存在的問題

2005年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村水利工作結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市上下認(rèn)真按照全市水利水電暨飲水安全工作會(huì)議要求，緊緊圍繞水利“八大保障體系”規(guī)劃和年度工作目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)工作為重點(diǎn)，突出飲水安全、病險(xiǎn)水庫整治、大型灌區(qū)建設(shè)，狠抓水利工程產(chǎn)權(quán)制度和水利工程管理體制改革，各項(xiàng)工作成效顯著。 一、全面完成2005年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)田水利基本建設(shè)掀起新高潮

去冬今春以來，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作認(rèn)真圍繞全國(guó)抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，緊緊抓住水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水解困、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)員和組織廣大干部群眾認(rèn)真扎實(shí)地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，大膽探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的新途徑，迅速掀起了新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。

2005年，全市最高上工人數(shù)達(dá)112.64萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的17.5％；累計(jì)投工16715萬工日，全市勞平投工8個(gè)工日；累計(jì)完成土石方量10495萬m3，占年度計(jì)劃的121.7%；累計(jì)完成各類水利建設(shè)資金7.2784億元，其中群眾投資2.6908億元，分別占年度計(jì)劃的109%和139.3%；共修復(fù)水毀水利工程20384處，占計(jì)劃的116.9%；新增有效灌面10.445萬畝，恢復(fù)改善灌面89.55萬畝，分別占年度計(jì)劃的104.5%和111.9%；新增節(jié)水灌面26.676萬畝，占年度計(jì)劃的123.38%，年節(jié)水量1564萬m3；新建微型水利40683處，占年度計(jì)劃的101.7%，新增蓄水能力1180萬m3；加高加固堤防119.03km，疏浚河道117.95km，改造中低產(chǎn)田28.274萬畝；治理水土流失面積1419.2km2；解決了39.65萬人飲水困難，占年度計(jì)劃的132.16%。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固201座,其中消號(hào)111座,占年度計(jì)劃的111%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程61處,占年度計(jì)劃的122%。

（二）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作順利推進(jìn)最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

2005年，全市的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作緊緊圍繞前期工作為重點(diǎn)，完成了《重慶市第二期病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，啟動(dòng)了水庫防汛調(diào)度計(jì)劃編制工作，突出工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，順利推進(jìn)了全市的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。2005年，全市共開工建設(shè)201座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，其中消號(hào)111座,占年度計(jì)劃的111%。其中中央補(bǔ)助項(xiàng)目35座。全市病險(xiǎn)水庫整治下達(dá)工程投資計(jì)劃15058萬元，其中中央國(guó)債9935萬元，市級(jí)地方配套1666萬元；累計(jì)已完成土方26.5萬m3，砼2.25萬m3；完成投資7200萬元，其中中央補(bǔ)助4500萬元，地方自籌2700萬元?；謴?fù)蓄水1100萬m3，新增蓄水490萬m3。2005年，爭(zhēng)取中央11座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，其中中型4座，小型水庫7座，總投資8906萬元，中央投資5931萬元，市安排96座，總投資4300萬元，其中為改變?nèi)胁‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收進(jìn)度滯后的問題，我們加大了督促檢查力度，及時(shí)組織了關(guān)門山、化龍、萬年、十路口水庫等35座水庫的竣工驗(yàn)收工作，得到了國(guó)家計(jì)委、水利部的通報(bào)表揚(yáng)；為提高病險(xiǎn)水庫整治設(shè)計(jì)水平質(zhì)量，從設(shè)計(jì)方面，主動(dòng)聯(lián)系長(zhǎng)委設(shè)計(jì)院到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)兩岔、雙河水庫加固整治設(shè)計(jì)工作，同時(shí)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查與復(fù)核關(guān)，提高了設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，率先全部通過了水利部大壩中心的大壩安全鑒定、現(xiàn)場(chǎng)核查和水利部建管總站組織的初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)巡查工作。5～6月國(guó)家發(fā)改委和水利部聯(lián)合稽查組又對(duì)化龍、同心、洪湖和兩岔等4座水庫進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。10月全面接受了水利部對(duì)第一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固后評(píng)估檢查，得到了專家們的好評(píng)。

一、水利工程施工產(chǎn)生的環(huán)境問題概述

1．噪聲影響

水利工程是一種大型施工工程，施工量大使用的工程機(jī)械也多為大型工程機(jī)械，這就造成了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的污染問題—噪聲污染問題，大量工程運(yùn)輸車輛的行駛、大型工程機(jī)械的轟鳴都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境噪聲嚴(yán)重影響，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)周圍居民無法正常休息，干擾學(xué)校、企業(yè)主體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．水域環(huán)境影響

水利工程施工產(chǎn)生的最主要的環(huán)境影響就是水域環(huán)境的污染問題，這一污染問題又可以細(xì)化為生物污水的污染問題和施工污水的污染問題。在水利工程施工期間施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)駐扎會(huì)產(chǎn)生較多的生活污水，這些污水的肆意排放會(huì)對(duì)水域環(huán)境造成嚴(yán)重影響。在施工過程中混凝土澆筑等行為可能會(huì)導(dǎo)致含有水泥砂漿的污水流入施工水域，對(duì)施工水域造成嚴(yán)重的污染。同時(shí)一些大型施工機(jī)械的運(yùn)行可能會(huì)導(dǎo)致油污流向施工水域，造成水域油污污染。

3．空氣質(zhì)量影響

1前言

在倡導(dǎo)生態(tài)文明和環(huán)境建設(shè)的今天，水利工程的生態(tài)環(huán)境價(jià)值得到了人們?cè)絹碓礁叩闹匾暎趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中水利工程已經(jīng)不單單是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工程，而是成為事關(guān)生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要工程。要看到水利工程的重要價(jià)值，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用，從整體和大局的角度去重新審視水利工程建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)工作，以評(píng)價(jià)體系、補(bǔ)償體系、管理機(jī)制、支撐系統(tǒng)的構(gòu)建為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的有利保障，進(jìn)而在保護(hù)生態(tài)、維護(hù)環(huán)境、降低破壞的前提下，創(chuàng)新出新時(shí)期水利工程建設(shè)的新途徑和新方法。

2水利工程建設(shè)的改善

2.1水利工程建設(shè)的基本內(nèi)容

水利工程建設(shè)內(nèi)容主要由水利工程的類型決定，從工程種類上可以將水利工程建設(shè)內(nèi)容劃分為擋水水利工程建設(shè)，泄水水利工程建設(shè)以及專門水利工程建設(shè)。從工程形態(tài)上分，可以劃分為單體水利工程建設(shè)和樞紐水利工程建設(shè)。

2.2水利工程建設(shè)的重要作用

水利水電工程的質(zhì)量管理體系建設(shè)是現(xiàn)如今水利工程基礎(chǔ)建設(shè)中的重要一環(huán)，關(guān)系到我國(guó)水利事業(yè)能否有長(zhǎng)期穩(wěn)固的發(fā)展。隨著質(zhì)量管控檢測(cè)的不斷深入，國(guó)家對(duì)水利工程的質(zhì)量建設(shè)要求越來越重視?！端姽こ藤|(zhì)量管理與控制》(中國(guó)電力出版社，2018年8月版)一書由鄭霞忠、朱忠榮主編，全書以水利工程建設(shè)“質(zhì)量為重”建設(shè)背景下的重質(zhì)量、重建設(shè)、重體系為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了以質(zhì)量安全為背景的水利建設(shè)體系，綜括了多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)理念，形成了具有創(chuàng)新性的水利工程建設(shè)模式。本書主要探究了水利水電工程的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，為我國(guó)水利水電行業(yè)的質(zhì)量管理體系改革提供了重要依據(jù)。

一、全書總攬有序健水利，章節(jié)分層規(guī)劃保質(zhì)量

本書的第一個(gè)特點(diǎn)就是體現(xiàn)了我國(guó)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史意義，與此同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)水利事業(yè)勞動(dòng)人民勇保水利水電修建質(zhì)量的嚴(yán)謹(jǐn)精神。作者首先介紹了我國(guó)近幾年來的水利事業(yè)健康有序發(fā)展，探究最早規(guī)劃于定西、平?jīng)觥⑻焖鹊貐^(qū)的水利建設(shè)模式，通過循序漸進(jìn)、層層規(guī)劃的邏輯架構(gòu)形式，突出我國(guó)各級(jí)政府一直以來對(duì)水利工程建設(shè)穩(wěn)健有序的重視程度。全書劃分為8個(gè)章節(jié)，首先前兩章是體現(xiàn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的理念部分。第三至第五章節(jié)是以我國(guó)水利試點(diǎn)施工區(qū)域的建設(shè)技術(shù)為重點(diǎn)，作者指出我國(guó)的水利工作者為早日實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的高等質(zhì)量而苦戰(zhàn)奮斗的精神。第六至第八章節(jié)，作者通過介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水利水電質(zhì)量管控體系，如何應(yīng)用于我國(guó)的水利工程的實(shí)踐，具體而微地揭示了集中力量辦大事的社會(huì)主義體制特征與運(yùn)行機(jī)制，呈現(xiàn)出各種組織結(jié)構(gòu)中活動(dòng)著的人與制度、政策交互作用的情形。作者對(duì)各種模式下的水利工程建設(shè)進(jìn)行梳理，呈現(xiàn)出質(zhì)量建設(shè)構(gòu)造與技術(shù)建設(shè)構(gòu)造并行的水利建設(shè)新模式。

二、科學(xué)角度治水利規(guī)劃，生態(tài)視角究水文發(fā)展

本書的第二個(gè)亮點(diǎn)就是以嚴(yán)密科學(xué)的視角探究治水、水利工程及其與地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。從社會(huì)科學(xué)或歷史學(xué)的角度進(jìn)行的分析和討論。全書緊扣水利工程質(zhì)量監(jiān)管這一點(diǎn)，展現(xiàn)出我國(guó)一直以來對(duì)水利建設(shè)的質(zhì)量管理都本著十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。作者闡述了我國(guó)近年來運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的視角，建立了多種質(zhì)量控制的模式。其中在本書的第三章節(jié)，書中提出我國(guó)水利發(fā)展的積極意義與國(guó)際的質(zhì)量監(jiān)管體系相媲美，其中單以大型水利工程而言，據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，早在20世紀(jì)80年代，“全世界15米以上大壩為34798座，中國(guó)有18595座，占總數(shù)的53.4%?！背酥?，我國(guó)對(duì)于生態(tài)水文建設(shè)的推動(dòng)也在積極的進(jìn)行，本書提到，在短短幾十年的水利建設(shè)發(fā)展中，我國(guó)的水利工程建設(shè)不僅僅以質(zhì)量取勝，更是以生態(tài)功能性取勝。作者沒有完全借鑒羅茲•墨菲(RhoadsMurphey)在1967年提出的“共和國(guó)成立的頭20年人類與自然的關(guān)系是要藐視和征服大自然”的論斷，而是將水文生態(tài)功能也作為水利建設(shè)中的重要一環(huán)。本書也探討了共和國(guó)“治理淮河、沂沭泗水系”的戰(zhàn)略決策形成的背景、治理規(guī)劃的制定、重大水利工程的上馬與實(shí)施，并且論述了‘’對(duì)蘇北地區(qū)水利建設(shè)的特殊影響，以及水利建設(shè)中的社會(huì)動(dòng)員問題。

三、借鑒傳統(tǒng)水電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量管控模式

1.水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響

通過對(duì)目前水利工程建設(shè)的基本情況分析，其對(duì)自然環(huán)境的影響主要在以下幾個(gè)方面：噪音污染、廢棄物污染、地質(zhì)環(huán)境破壞、以及空氣和水域的污染，以上各種因水利工程建設(shè)造成的污染的具體原因，本文下面將具體介紹。

1.1水利建設(shè)的噪音污染

在水利工程建設(shè)中，噪音污染是一項(xiàng)不可避免的問題，主要污染源來自工程設(shè)備和工程設(shè)施的操作，例如大型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，載貨車輛的頻繁出入，爆破施工作業(yè)等。這些噪音對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)都帶來極大的影響，不利于人們的正常生活。

1.2施工中的廢棄物污染

因水利工程屬于比較大型的建設(shè)項(xiàng)目，需要相關(guān)人員在建筑地進(jìn)行常駐，通常因施工人員日常生活所帶來的固體廢棄物和建筑殘?jiān)鼪]有得到及時(shí)的清理，而造成的占用土地資源，增多空氣懸浮物、水體嚴(yán)重污染等問題比比皆是。對(duì)堆積廢棄物的不及時(shí)清理在給環(huán)境帶來嚴(yán)重后果的同時(shí)也不利于人們的身體健康。

縱觀我國(guó)的歷史，水利工程建設(shè)可以追溯到很久之前，我們的祖先對(duì)于水利工程施工技術(shù)的探索一直就沒有止步。從傳說中的大禹治水到現(xiàn)在保存完好的都江堰都反映出我國(guó)在水利工程施工方面的巨大成就。建國(guó)以后，我國(guó)的水利工程建設(shè)獲得了極大的發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為水利工程建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)厚的條件。各種施工機(jī)械和設(shè)備的出現(xiàn)，極大的提高了我國(guó)水利工程的機(jī)械化水平，改變了過去的以人力為主的局面。隨著我國(guó)在建筑材料科學(xué)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，大量的新型建筑材料應(yīng)用到水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在水利工程施工過程當(dāng)中，廣泛的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行施工的管理，極大的提高了水利工程的工作效率。

所有這些優(yōu)厚的條件都極大的促進(jìn)了我國(guó)的水利工程建設(shè)。使其以前所未有的速度高速發(fā)展，取得了巨大的成就。在長(zhǎng)期的水利工程施工過程當(dāng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，極大的促進(jìn)了我國(guó)水利工程施工技術(shù)的發(fā)展，而這些水利工程施工技術(shù)又在很大程度上指導(dǎo)了水利工程施工的順利開展，促進(jìn)了我國(guó)的水利工程建設(shè)事業(yè)。本文章就我國(guó)水利工程施工技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了探討。

1對(duì)于堤壩施工技術(shù)的探討

對(duì)于水利工程來說，最為常見的施工就是堤壩施工了，特別是土質(zhì)心墻堆石壩，在水利工程中十分的常見。首先是應(yīng)該選取防滲土料，心墻采用碎石。其次是基礎(chǔ)的防滲工作。如果筑壩是在比較深厚的砂礫石層，應(yīng)該做好相應(yīng)的防滲工作，建設(shè)防滲墻。近幾年來，造墻技術(shù)采用沖擊及反循環(huán)鉆機(jī)鉆主孔，液壓拔管機(jī)起拔接頭套管，用孔內(nèi)聚能爆破大孤石鉆進(jìn)等，完善了施工保證了成墻的施工質(zhì)量?；炷翂卧谒こ探ㄔO(shè)中也十分的常見?；炷链髩卧诮ㄔO(shè)過程當(dāng)中需要大量的進(jìn)行混凝土澆注工作，這對(duì)混凝土的拌和、運(yùn)輸以及倉(cāng)面作業(yè)等都提出了較高的要求。隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展，這些環(huán)節(jié)都配備了大型的機(jī)械設(shè)備，能夠有效的滿足混凝土筑壩時(shí)高強(qiáng)度的混凝土的需求。大體積混凝土澆注時(shí)，表面的溫度下降較快，而混凝土內(nèi)部由于強(qiáng)烈的水化作用，產(chǎn)生大量的熱量，這些熱量不能及時(shí)的散發(fā)出去，就會(huì)使混凝土內(nèi)部的溫度較高，內(nèi)外溫差增大，容易導(dǎo)致混凝土產(chǎn)生裂縫，因此對(duì)于混凝土的溫度具有較高的要求。當(dāng)前一般對(duì)骨料采用風(fēng)冷降溫，或者是在混凝土拌和的過程中使用補(bǔ)償收縮混凝土，來有效地防止混凝土裂縫的產(chǎn)生。碾壓混凝土壩是我國(guó)比較傳統(tǒng)的水利工程施工項(xiàng)目，一般多是用高摻粉煤灰和低水泥用量，從而保證碾壓混凝土壩的施工質(zhì)量。

2對(duì)于土石方明挖、高邊坡開挖技術(shù)的探討隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的不斷的開展，水利工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，這就使得水利工程建設(shè)過程當(dāng)中要開挖大量的土石。

在這個(gè)過程當(dāng)中，我國(guó)的水利工程土石開挖的數(shù)量和強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的水平。