摘要：介紹了大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設的概況，論述了高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護方面存在的主要問題，提出了加強高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護的對策及建議。

關鍵詞：大慶；高新技術；產業(yè)開發(fā)；環(huán)境保護；建議

多年來，大慶市圍繞市委、市政府提出的建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市的戰(zhàn)略目標，把高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作為產業(yè)升級的主要載體，積極引導和組織企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，取得了一定成效。但是，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中的不少企業(yè)在建設過程中由于論證不夠充分、倉促上馬，帶來了一系列的環(huán)境問題，必須引起高度重視。通過對大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護方面存在問題的調研和分析，提出了完善大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護的對策及建議。

1大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設概況

大慶市通過制定相應的政策，把分散的同類型的企業(yè)集聚到高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中去，發(fā)展了一批頗具影響的特色企業(yè)。其中，石油化工、塑料后加工、電子電器、汽車配件、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、服務外包等特色企業(yè)已初具規(guī)模，石油科技服務異軍突起，商貿產業(yè)、物流產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)競相發(fā)展，高端服務業(yè)發(fā)展勢頭良好；新一代信息技術穩(wěn)步推進，為新能源產業(yè)發(fā)展奠定基礎，高端新興產業(yè)快速發(fā)展。形成了配套齊全、分工協(xié)作的塊狀經(jīng)濟，發(fā)揮了較好的集聚效應。在大慶市委和市政府的領導和大力支持下，認真貫徹落實調整產業(yè)結構的要求，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，推動了高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)共有孵化企業(yè)270多家，中小型企業(yè)1300多家。2016年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產總值約700億元、工業(yè)增加值約600億元，在最新的全國高新區(qū)綜合評比中，大慶高新區(qū)綜合實力、產業(yè)和結構優(yōu)化能力分別躍升至第21位和第16位。

2開發(fā)區(qū)環(huán)境保護方面存在的主要問題

一、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展模式的相同化

一個地區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平，對地方經(jīng)濟的提高起到很大的幫助。因此，很多地方在稅收、土地的劃撥、貸款等方面都給予開發(fā)區(qū)很多的政策優(yōu)惠措施，使開發(fā)區(qū)可以利用這些政策上的優(yōu)勢實現(xiàn)自己更好地發(fā)展。但是，隨著開發(fā)區(qū)規(guī)模的逐漸擴大，項目數(shù)量的增多，彼此之間的競爭也越來越激烈，存在著嚴重的項目重復現(xiàn)象，造成了資源的不合理利用和浪費；各個地方對開發(fā)區(qū)所采取的政策大致相同，導致政策優(yōu)惠對開發(fā)區(qū)發(fā)展的幫助越來越小。外部競爭激烈了，但是自身的技術沒有相應地提高，資源量沒有變化，但是開發(fā)區(qū)的數(shù)量卻在猛增，導致開發(fā)區(qū)發(fā)展遭遇困難。

（二）環(huán)境污染成為嚴重問題

我國對于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實行了優(yōu)惠的土地政策，但是在土地資源利用方面，出現(xiàn)了嚴重的規(guī)劃不合理現(xiàn)象，土地資源的價值沒有被充分挖掘。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，忽略了對周邊環(huán)境的治理，資源無法完成循環(huán)利用，經(jīng)濟不可以持續(xù)地發(fā)展。

（三）缺乏生活環(huán)境

總書記指出：“本世紀在科技產業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)。這種產業(yè)發(fā)展與科技活動的結合，解決了科技與經(jīng)濟脫離的難題，使人類的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明能夠暢通地轉移到產業(yè)領域，實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益?！敖ㄔO和發(fā)展國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）是落實科技是第一生產力思想，實施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化，迎接新技術革命挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略措施。

一、新形勢下高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標與任務

改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設和科學技術發(fā)展上取得了令世人矚目的成就，其中高新區(qū)的建設與發(fā)展是一個耀眼的亮點。高新區(qū)已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)濟增長快、投資回報率高、創(chuàng)新能力強、具有極大發(fā)展前景的經(jīng)濟增長點。全國53個高新區(qū)已累計開發(fā)土地面積273.36平方公里，已建立高新技術企業(yè)1.6萬家，其中技工貿總收入億元以上的高新技術企業(yè)達到678家，創(chuàng)造了184萬個就業(yè)崗位。1998年，實現(xiàn)技工貿總收入4839.6億元，工業(yè)總產值4333.6億元，利稅477億元，出口85.3億美元。1991年至1998年，上述指標的年平均增長率分別為77.5％、79.8％、69.4％、73.5％。高新區(qū)的勃勃生機與嶄新形象給所在城市帶來了希望，成為當?shù)刈灾鏖_發(fā)、產業(yè)發(fā)展、引智引資和對外展示的熱點。

高新區(qū)在技術創(chuàng)新方面取得了明顯進展。目前，高新區(qū)有54萬科技人員，100多家孵化高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務中心。高新區(qū)企業(yè)產品的主要技術來源于國內和企業(yè)自有技術的占76％。有5272項國家自然科學基金、攀登計劃、“863“計劃、國家和地方攻關計劃、國家和地方火炬計劃、國家成果推廣計劃項目在高新區(qū)實現(xiàn)產業(yè)化，產生了眾多的名牌產品和杰出的企業(yè)家群體。高新區(qū)已初步具備了我國高新技術產業(yè)發(fā)展基地的基本條件。

但是，高新區(qū)的發(fā)展在全國并不平衡。某些高新區(qū)的產業(yè)特色不夠鮮明，沒有形成支柱產業(yè)，多數(shù)高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力還有待提高，這些都是發(fā)展中的問題，今后應當認真加以解決。當前，國內外形勢發(fā)生了深刻的變化，世界高新技術產業(yè)競爭日趨激烈。我國高新技術產業(yè)的發(fā)展必須立足自主創(chuàng)新，加快高新技術產業(yè)化，推動技術創(chuàng)新進程?，F(xiàn)階段高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：強化創(chuàng)新能力，加快高新技術產業(yè)發(fā)展步伐，建立具有自主知識產權的高新技術支柱產業(yè)；用五年左右時間使53個高新區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模再翻一番，超過一萬億元，其它經(jīng)濟指標同步增長；大力提高高新區(qū)的整體發(fā)展質量，把高新區(qū)建設成為高新技術產業(yè)化的基地、高新技術產品出口的基地、高新技術企業(yè)孵化的基地、高新技術企業(yè)家迅速成長的基地，技術創(chuàng)新的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)和帶動兩個文明建設的新社區(qū)，使高新區(qū)的特色更加鮮明，發(fā)展更加迅速，作用更加顯著。

為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須進一步提高實現(xiàn)科技產業(yè)化的緊迫感和歷史責任感，深入貫徹落實黨的十五大精神和全國技術創(chuàng)新大會的一系列方針、政策。要加強領導，牢牢把握正確方向，繼續(xù)堅定不移地推進和支持高新區(qū)的發(fā)展。高新區(qū)發(fā)展要實現(xiàn)重點的轉移：由注重招商引資和基本建設向注重創(chuàng)新質量和優(yōu)化配置科技資源轉移；由擴大建設項目向優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境轉移；由產業(yè)分散向集中優(yōu)勢、發(fā)展特色產業(yè)轉移。大力發(fā)展具有自主知識產權和國際競爭力的支柱產業(yè)，為我國產業(yè)升級和結構調整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，為科教興國與可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

第一條為規(guī)范全國高新技術企業(yè)認定工作，推動我國高新技術產業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）內的高新技術企業(yè)認定工作，按照本辦法進行。

第三條科學校術部負責歸口管理和指導全國高新技術企業(yè)認定工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門（以下簡稱省、市科技行政管理部門）具體負責本辦法在當?shù)氐膶嵤┕ぷ鳌?/p>

第四條根據(jù)世界科學技術發(fā)展趨勢和我國的科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，劃定高新技術范圍如下：

（一）電子與信息技術

（二）生物工程和新醫(yī)藥技術

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論已經(jīng)不能滿足和適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，國內的經(jīng)濟學專家和學者們將研究的重點轉向區(qū)域創(chuàng)新，以此提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭和創(chuàng)新能力，為高新技術產業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供堅實的保障。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是指將性質、功能、服務相似的產業(yè)聚集在一起，形成類似大學城、醫(yī)藥城等企業(yè)聚集地，以此推動和促進高新科研技術的生產，其中典型的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是美國的硅谷。我國自1991年以來，在全國各地建立了數(shù)百個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展和提升綜合實力做出了重要的貢獻。

一、高新技術開發(fā)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新系統(tǒng)的互動模式

（一）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新系統(tǒng)的影響

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在以下四個方面：首先，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)聚集了大量先進的科學技術、創(chuàng)新人才及科研基地，為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新提供強有力的物質基礎；其次，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)體現(xiàn)了企業(yè)的集聚效應，能夠吸引大量的高校、科研機構、高新技術企業(yè)的加盟，豐富區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟系統(tǒng)的產業(yè)機構；再次，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)所擁有的完善的公共基礎設施，公平公正的市場競爭環(huán)境及社會法制環(huán)境等，為區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；最后，高新技術產業(yè)所建立的科學、完善、全面的運營管理機制、社會服務保障機制及人事勞動機制，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展提供了制度保障。

（二）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對高新技術開發(fā)區(qū)的建設

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對高新技術開發(fā)區(qū)的建設主要體現(xiàn)在社會資本和經(jīng)濟資本兩方面。一方面，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)擁有的社會資本對高新技術開發(fā)區(qū)的定位和發(fā)展規(guī)模有著重要的作用，是影響高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展速度的關鍵，能夠有效地加強各企業(yè)間的信息交流和共享，進而推動高新技術產業(yè)的發(fā)展；另一方面，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的經(jīng)濟資本能夠為高新技術產業(yè)區(qū)的壯大提供雄厚的資金來源，促進產業(yè)結構的轉型和優(yōu)化，以此獲得更高的經(jīng)濟利潤。

摘要:通過對肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合開發(fā)利用率進行分析與評價，指出工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占比日益增大，而且從2019年開始水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，區(qū)域水資源供需矛盾凸顯，務必盡快落實和實施區(qū)域水資源高效利用治理策略?；诖耍瑥耐菩兴Y源統(tǒng)一調度管理、優(yōu)化經(jīng)濟結構和水資源配置、不斷提升生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境質量等角度有針對性地提出肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源持續(xù)高效利用的對策建議，從而全面提升區(qū)域水資源綜合利用效率。

關鍵詞:區(qū)域;水資源;開發(fā)潛力;綜合開發(fā)利用

1區(qū)域概況

肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經(jīng)112°47'～112°52'，北緯23°15'～23°14'。地勢平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5m，面積約52km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側為低丘山地，林木茂盛，高程多在200m以下，最高峰天光塘海拔546.90m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82km2的龍王廟水庫;中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50m不等。流經(jīng)東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。區(qū)域地處亞熱帶季風氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多;夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中;秋季常有熱雷和臺風雨;冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1806.30mm，年降雨量最大值2468.60mm，最小值1372.80mm，降雨集中分布在3－9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1620m3/s，豐水期平均流量2520m3/s，枯水期平均流量714m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1904m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長度約15.20km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質，整個高新區(qū)供水將受到嚴重影響，所以同時以相鄰的四會大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫為高新區(qū)備耗水源。

2區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀

2.1供水量現(xiàn)狀

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），各國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，中國出口信用保險公司各分支機構：

為貫徹實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》，根據(jù)中國保監(jiān)會、科技部《關于加強和改善對高新技術企業(yè)保險服務有關問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔**〕129號）、財政部《關于進一步支持出口信用保險為高新技術企業(yè)提供服務的通知》（財金[**]118號）的要求，現(xiàn)就進一步發(fā)揮出口信用保險作用，支持高新技術企業(yè)發(fā)展的有關問題通知如下：

一、各科技主管部門和國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)要高度重視信用保險在支持高新技術產品出口、高新技術企業(yè)“走出去”以及高新技術企業(yè)融資等方面的作用，發(fā)揮科技部門了解熟悉科技項目和高新技術企業(yè)的優(yōu)勢，采取政策和資金等多種方式，加強引導和宣傳，指導、幫助和扶持高新技術企業(yè)運用信用保險工具。

二、中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保）及其各分支機構要注重發(fā)揮政策性保險機構的職能，積極參與和支持國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。對列入《中國高新技術產品出口目錄》產品的出口，根據(jù)不同的出口方式，提供短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險保障；對列入《中國高新技術產品目錄》產品的國內銷售，提供國內貿易信用保險保障；對列入《鼓勵外商投資高新技術產品目錄》的產品，積極為國外的投資商提供來華投資保險。發(fā)揮中國信保在風險管理和信息服務的專業(yè)優(yōu)勢，通過國內外買家資信調查、資信評估、對外擔保、應收賬款追收等服務手段，提高企業(yè)防范風險能力，促進高新技術企業(yè)的市場化發(fā)展。

三、科技部與中國信保建立經(jīng)常性聯(lián)系機制，雙方加強在科技政策、信息、專家以及人員等方面的合作交流。具體工作由科技部條件財務司和中國信保業(yè)務發(fā)展部負責。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（局、委），各國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會與中國信保各分支機構要建立區(qū)域性的業(yè)務協(xié)調和信息溝通機制。各地科技部門、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，中國信保各分支機構設立聯(lián)絡員，負責本地區(qū)的對口聯(lián)系和業(yè)務協(xié)調。

隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的改變，原有的以珠江三角洲為改革開放前沿陣地之格局正在逐步的腿化。在改革開放的初期，中國主要以引進外來資金為主線，大力吸引外資企業(yè)、臺資企業(yè)、港資企業(yè)，從而讓中國出現(xiàn)了多元化的經(jīng)濟結構形式，打破了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟以后，在歷史的特定時期出現(xiàn)了，外資獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、三來一補企業(yè)等等具有中國特色的企業(yè)經(jīng)濟形式。隨著改革開放的不斷深入和多元化格局的形成，遼寧營所蘊含的優(yōu)勢已經(jīng)被淡化，如不主動出，勢必在經(jīng)濟的發(fā)展過程中處于被動。而而韓國首爾，正展示出其無窮的魅力。

一、制約營口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要因素

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展及高新技術的不斷開發(fā)應用，要推營口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，以人才、資金、技術等方面必須有新的發(fā)展。目前制約營口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要因素大概有如下幾方面：

1、首先，營的人材短缺已經(jīng)造成了嚴重的發(fā)展瓶頸。因為營作為后發(fā)展地區(qū)，在引進外資的時候大多以制造型企業(yè)為代表，所以其大部份的技術人材和管理人材都來自于各企業(yè)的外援，從而增大了公司的運營成本和管理成本，減低了產品本身的附加價值；另外，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，其管理本土化、技術本土化、材料本土化成了各大企業(yè)況爭的必要手段，這當然也讓人材本土化提到了議事日和上來。

2、其次，營口作為一個新興的城市。其教育背景都較弱，除了一所中山大學和深圳大學之外，幾乎沒有其它任何高校的存在，這樣，直接的人材供給就嚴重不足。除此，新興的城市給就業(yè)的幾千萬人造成了前所未有的生存壓力，低學歷和低素質的人群不斷的涌入給治安提出了新的難題。

3、再次，營口作為一個新發(fā)展城市，在資金技術上存在著瓶頸式的制約。作為高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，要發(fā)展首先要有技術創(chuàng)新，而營口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，不論從高科技人才、技術創(chuàng)新等方面都無法與上海、北京等國際大都市相比，就與省會城市都無法比擬。在擁有技術的同時，要將技術轉化為生產，發(fā)展經(jīng)濟，也需要大量的資金作保障，以營口現(xiàn)在經(jīng)濟與技術實力，都無法有效促進營口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

為落實《國務院關于批準國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和有關政策規(guī)定的通知》(國發(fā)〔〕12號)，根據(jù)國家科委、國家體改委《關于深化高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)改革，推進高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》(國科發(fā)改〔91〕640號)的精神，現(xiàn)就市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))深化改革提出如下意見：

一、轉換企業(yè)經(jīng)營機制

（一）凡獲得開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定證書的企業(yè)，可實行如下改革：

1.在核準的經(jīng)營范圍內，自行制訂生產經(jīng)營計劃，報主管部門備案。對國家物價管理目錄以外的產品，自行制定銷售價格報主管部門和物價管理部門備案。出口前景較好的企業(yè)可申請出口自主權，在未批準之前，由市對外經(jīng)貿委指定外貿公司實行外貿制。

2.對投資額500萬元以下(含500萬元)的基本建設和技術改造項目，有權自行審批，報主管部門備案。500萬元以上的，仍按原規(guī)定納入企業(yè)主管部門的計劃，主管部門應予以優(yōu)先安排。

3.根據(jù)生產經(jīng)營需要和精干高效原則，自主確定機構設置和人員編制，招聘和辭退職工，及實行全員勞動合同制(辦法另訂)。

1引言

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也已成為安徽地區(qū)經(jīng)濟增長最快、最具活力的區(qū)域，大大促進了安徽產業(yè)結構的調整和經(jīng)濟增長方式的轉變，它的發(fā)展不僅使制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的增長點，而且?guī)恿苏麄€制造業(yè)技術水平的提升與結構的調整，國內一些學者從不同角度研究產業(yè)技術開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展中存在的問題、對策以及與經(jīng)濟發(fā)展的關系。郭春，張光明用因子分析和聚類分析法對不同地區(qū)的高新技術產業(yè)進行比較分析。結果顯示我國不同省份的高新技術產業(yè)自主創(chuàng)新能力水平存在很大差異［1］。劉旭研究發(fā)現(xiàn)，目前安徽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展的不足主要是集聚度不高、產業(yè)層次不好，并提出了環(huán)境方面的制約因素［2］。李建峰等對黑龍江高新技術產業(yè)的整體發(fā)展狀況進行透析，特別提出高新技術產業(yè)發(fā)展過程中的知識產權戰(zhàn)略的問題［3］。綦良群，孫凱應用協(xié)同學理論并結合耗散結構理論，分析了開發(fā)區(qū)技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展機理，提出了促進和保障東北老工業(yè)基地高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展的機制［4］。趙美，于春田采用回歸分析法從橫向與縱向兩方面論證了發(fā)高新技術對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用［5］。李向東等利用可拓工程方法，建立評價經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)安全的指標體系和物元評價模型，結合評價指標對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)安全的影響程度，為更好地保障我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)安全提出了相應對策［6］。彭練等選取全員勞動生產率、貿易特化系數(shù)、R＆D強度三個指標來分析比較我國高新技術產業(yè)的國際競爭力，提出對于促進產業(yè)的發(fā)展一些看法［7］。通過上述文獻分析發(fā)現(xiàn)，國內眾多學者雖然對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)的發(fā)展與各方面因素之間的關系進行了研究，得出了一些有價值的結論。但是對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展關系之間的實證研究，大多直接采用理論的不平衡的單方面因素分析方法，而沒有采用社會經(jīng)濟統(tǒng)計方法建立綜合經(jīng)濟測評指標。鑒于此，本文使用了統(tǒng)計軟件SPSS社會經(jīng)濟統(tǒng)計方法，進行因子得分分析，設計了安徽省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)測評指標體系，同時參考《安徽省2009年統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)，對安徽省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展水平進行了實證研究。

2實證分析

2．1指標選取及數(shù)據(jù)來源

為了反映安徽省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展狀況，建立了高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟綜合測評指標體系:全區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入(x1)、工業(yè)總產值(x2)、進口總額(x3)、出口總額(x4)、稅收總額(x5)、財政收入(x6)、而固定資產投資總額(x7)、基礎設施投資總額(x8)，以上指標代表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟產值，反映其總體經(jīng)濟實力;從利用外資方面考慮，有當年新批進區(qū)外商投資企業(yè)(x9)、新批外部投資項目投資總額(x10)、合同外資金額(x11)、當年實際利用外商直接投資額(x12);還有利用內資情況，有當年新批進區(qū)省外境內企業(yè)(x13)、當年建成投產企業(yè)(x14)、合同引進省外境內資金金額(x15)、當年實際利用省外境內資金金額(x16)，利用外商直接投資和利用內資情況，反映吸收內、外資的競爭力和影響力，也在一定程度上代表了產業(yè)的集聚效應，和資金的投入效率和利用率。研究的數(shù)據(jù)主要來源于《安徽省2009年統(tǒng)計年鑒》，為了全面對比、系統(tǒng)地分析評價安徽省近年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，本文選取了安徽省兩類開發(fā)區(qū)，即2個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和6個經(jīng)濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟指標。這8個省級開發(fā)區(qū)分別為:合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱合開區(qū))，合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱合經(jīng)區(qū))，合肥瑤海經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)(簡稱合瑤區(qū))，蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱蕪開區(qū))，蚌埠高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱蚌開區(qū))，銅陵經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱銅開區(qū))，安慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱安開區(qū))，滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱滁開區(qū))。

2．2研究方法