今年，在縣社保局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，我鎮(zhèn)勞動保障所，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神，發(fā)揚與時俱進的時代精神，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照完善政策、突出重點、規(guī)劃管理，狠抓落實的工作要求，鎮(zhèn)勞動保障所各項工作取得了新的進展，圓滿完成了各項工作目標任務。

一、加強領導，明確目標任務

黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結過去經(jīng)驗教訓的基礎上，黨委安排了一名工作非常務實的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項工作。使今年的勞動社保工作，在領導心目中有位子；在工作思路上有點子；在經(jīng)費開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標、任務要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標任務。

二、收集信息，拓寬培訓就業(yè)渠道

首先是積極向縣社保局再就業(yè)服務中心取得聯(lián)系；二是通過信息員與省內(nèi)外用工單位聯(lián)系；三是通過已在外地務工的親朋好友提供信息；四是從轄區(qū)內(nèi)股份制企業(yè)和民營企業(yè)中收集用工信息，把下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工推薦到適合他們的工作單位。據(jù)統(tǒng)計，1—12月共收集用工信息30余條。同時，我們還組織發(fā)動村委會對全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進行了摸底普查，分門別類建立了檔案，也是為今后的工作打下良好的基礎。根據(jù)普查的情況，我們積極配合鎮(zhèn)內(nèi)和縣級職業(yè)培訓機構大力開展長短班崗前職業(yè)技術培訓工作。分別培訓了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓦工等專業(yè)280余人，90%以上實現(xiàn)了再就業(yè)。

三、齊心協(xié)力，超額完成目標任務

今年，在縣社保局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，我鎮(zhèn)勞動保障所，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神，發(fā)揚與時俱進的時代精神，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照完善政策、突出重點、規(guī)劃管理，狠抓落實的工作要求，鎮(zhèn)勞動保障所各項工作取得了新的進展，圓滿完成了各項工作目標任務。

一、加強領導，明確目標任務

黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結過去經(jīng)驗教訓的基礎上，黨委安排了一名工作非常務實的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項工作。使今年的勞動社保工作，在領導心目中有位子；在工作思路上有點子；在經(jīng)費開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標、任務要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標任務。

二、收集信息，拓寬培訓就業(yè)渠道

首先是積極向縣社保局再就業(yè)服務中心取得聯(lián)系；二是通過信息員與省內(nèi)外用工單位聯(lián)系；三是通過已在外地務工的親朋好友提供信息；四是從轄區(qū)內(nèi)股份制企業(yè)和民營企業(yè)中收集用工信息，把下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工推薦到適合他們的工作單位。據(jù)統(tǒng)計，1—12月共收集用工信息30余條。同時，我們還組織發(fā)動村委會對全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進行了摸底普查，分門別類建立了檔案，也是為今后的工作打下良好的基礎。根據(jù)普查的情況，我們積極配合鎮(zhèn)內(nèi)和縣級職業(yè)培訓機構大力開展長短班崗前職業(yè)技術培訓工作。分別培訓了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓦工等專業(yè)280余人，90%以上實現(xiàn)了再就業(yè)。

三、齊心協(xié)力，超額完成目標任務

我于2011年4月經(jīng)組織調(diào)整到岱岳區(qū)社會勞動保險事業(yè)處任主任，幾年來在各級領導的關懷支持下，我與保險處的同志一道抓“擴面”促“征繳”，徹底扭轉(zhuǎn)了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金嚴重收不抵支的被動局面，實現(xiàn)了基金的較大結余，步入了良性循環(huán)。

一、抓擴面促征繳，四年邁了四大步，扭轉(zhuǎn)了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金收不抵支的被動局面。

2010年底以前我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金始終處于收不抵支的被動局面?？渴邢?lián)苷{(diào)劑金來維持離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，即使如此仍始終拖欠全體離退休職工1個月的養(yǎng)老金，經(jīng)常出現(xiàn)上訪，造成極壞影響。

2011年4月勞動保障局黨委對勞保處班子進行了調(diào)整，借此良機我們首先在保險處內(nèi)部進行了思想、作風、紀律整頓，開展了使命感、責任感、榮辱感教育；針對保險處自身存在的問題及我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險工作的實際，進行了查找與分析，提出了“以強化內(nèi)部管理，凝心，聚力，加強隊伍建設為前提；以擴面征繳為突破口，增加基金儲備，以征繳保發(fā)放”的整體工作思路，狠抓養(yǎng)老保險金的擴面征繳，當年實現(xiàn)新增參保人員3500人，征繳基金3170萬元，增長率達到67%，實現(xiàn)了收支結余，在我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展史上跨出了歷史性一步；2004年、2005、2006年三年又邁了三大步，基金征繳分別達到4306萬元與5775萬元，8250萬元，分別是2010年的2.3倍與3.1倍，4.4倍。

2、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%,對我區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展起到了減震、穩(wěn)定作用，對企事業(yè)單位破產(chǎn)改制工作的順利進行起到了有力的支持作用。

隨著養(yǎng)老保險基金征繳工作的深入、基金征繳數(shù)額的增加，2011年底我們補齊了往年所拖欠的離退休人員的養(yǎng)老金，實現(xiàn)了足額按時發(fā)放。近幾年盡管離退休職工人數(shù)大幅度增加（2010年底離退休職工3700人至今年10月份達到5062人），離退休職工的養(yǎng)老金、女職工生育金、死亡老同志喪葬費救助金等大幅度提高，仍實現(xiàn)了較大結余，至2006年底基金累積結余達到了8112萬元。

今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調(diào)控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近**萬元，用于“兩個確?！?，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。

一、業(yè)務工作回顧

完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革

我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調(diào)查和籌備，已于**年元月份正式施行。

一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調(diào)整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫(yī)療保險基金管理中心。并撥?？?萬元作為啟動經(jīng)費和購置計算機網(wǎng)絡。

二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結合我縣實際，起草了《x縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細則》等*種相關配套規(guī)章，使基本醫(yī)療保險工作在政策上有依據(jù)，操作上有規(guī)范，程序上更清楚明了。

今年來，我局立足于為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務，為構建和諧社會服務，為保障人民群眾利益服務，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全縣工作大局，創(chuàng)新務實，開拓進取，各項工作實現(xiàn)新突破，新跨越。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2441人，完成年度任務122.05%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)705人，完成年度任務117.5%；就業(yè)困難對象再就業(yè)211人，完成年度任務105.5%；對23戶有就業(yè)愿望和勞動能力的“零就業(yè)家庭”進行動態(tài)援助，援助率達100%；職業(yè)指導人數(shù)達6068人，完成全年任務101.13%，介紹成功就業(yè)2301人，完成全年任務115.05%，其中：就業(yè)困難對象介紹成功人數(shù)381人，完成年度任務102.97%；共培訓農(nóng)村勞動力8477人，完成年度任務111.54%；穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.34萬人，完成年度任務的121.65%；實現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助700戶，完成年度任務100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.94％；企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)新增2787人，完成全年任務的132.71%；失業(yè)保險新增參保人數(shù)1105人，完成全年任務的100.45%；機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7738人，完成全年任務的100.1%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新增參保2006人，完成全年任務的100.3%；工傷保險新增參保3550人；完成全年任務的101.42%；生育保險新增參保人數(shù)2002人，完成全年任務的100.1%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險累計登記參保43296人，完成全年任務的100.69%，累計繳費參保人數(shù)36970人，完成全年任務的107.47%；企業(yè)養(yǎng)老保險預計征繳2651萬元，完成年度任務的100.03%，失業(yè)保險征繳172.3萬元，完成全年任務的107.69%；機關事業(yè)養(yǎng)老保險征繳4636萬元，完成年度任務的191.57%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險征繳1724.29萬元，完成全年任務的156.75%；工傷保險征繳438萬元，完成全年任務的109.5%；生育保險征繳56.16萬元，完成全年任務的160.46%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳438.72萬元，完成全年任務的101.79%。

一、積極應對金融危機對就業(yè)造成的壓力和沖擊，在解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)新突破。受金融風暴影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達5800余人，面對嚴峻的就業(yè)形勢，我局完善和落實扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，加快建設創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，扶持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。首先建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況定期報告預警制，詳細掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向，并為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)介紹等一條龍服務，全力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。利用電視媒體和設置近千平米的墻體廣告等宣傳形式，進行就業(yè)崗位公布和大力宣傳“免費職業(yè)技能培訓，免費推薦就業(yè)”信息。根據(jù)市場需求進行專業(yè)設計，投入大量資金更新教材設備，提高培訓質(zhì)量和效果。并組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工到成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、工廠參觀學習，使他們樹立了創(chuàng)業(yè)的信心和決心。積極爭取上級支持擴大貸款資金規(guī)模，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)貸款。今年共提供創(chuàng)業(yè)資金近400萬元，社保補貼300余萬元。全年共培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工1860人，為272名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)指導，舉辦了三期專場招聘會共提供就業(yè)崗位4000多個，安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工1200多人。我們除在承接產(chǎn)業(yè)中開發(fā)就業(yè)崗位，還在農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)找項目、造崗位，使5千余名農(nóng)民工在本地實現(xiàn)就業(yè)。我縣積極應對國際金融風暴的沖擊，大力引導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一系列舉措取得明顯成效，實現(xiàn)了就業(yè)局勢的穩(wěn)定，同時也得到了省、市的充分肯定。今年3月，市委就我縣積極應對金融危機，扶持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)刊發(fā)專題信息。4月，省勞動保障廳刊發(fā)信息，將我縣的做法在全省范圍內(nèi)推介，5月，《市日報》、市電視臺、《市紅網(wǎng)》等媒體就我局促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行了專題采訪報道。

二、積極擴大社保覆蓋范圍，在城居醫(yī)保擴面上實現(xiàn)新突破。充分利用今年新政策、新辦法大量出臺這一有利形勢，加大宣傳力度，強化措施，按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、強制參保繳費”工作機制，積極做好社會保險擴面征繳工作。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作，一方面我們在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的場所、街道、學校宣傳政策，宣傳城居醫(yī)保的待遇優(yōu)勢，并保證每個參保對象人手一冊，從而擴大了新政策之下城居醫(yī)保的影響力，營造了濃厚的宣傳氛圍。另一方面借助群體優(yōu)勢，積極爭取部門配合。為全力推進學生參加城居醫(yī)保，圍繞學生參保這一重點，我縣召開了勞動、教育、財政、物價、紀檢等職能部門行負責人協(xié)調(diào)會，研究既符合政策又切實可行的學生參保方案，并印發(fā)《致家長的一封信》3萬余份，采取與家長通話和見面座談等形式，釋疑解惑，讓家長重新認識并接受城居醫(yī)保。通過努力，全年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作提前半年完成任務，這項工作得到市里充分肯定，市政府為推動全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作，5月還在我縣召開全市醫(yī)保工作現(xiàn)場會，推介縣經(jīng)驗。4月，我縣啟動了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，使近300名城鎮(zhèn)居民自此可按月領取養(yǎng)老金，享受養(yǎng)老保險。我縣還于9月在全市率先實行農(nóng)民工養(yǎng)老保險，目前已有126名農(nóng)民工參保。社保擴面的大力推進，一方面使享受社保的人員不斷增多，另一方面也使我縣各項社?；鸾Y余突破億元大關。

三、大力解決群眾熱點難點問題，在改制破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)保問題上實現(xiàn)新突破。破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題是企業(yè)改制工作面臨的一個主要問題，也是群眾迫切需要解決的問題，今年我們大力籌措資金，按照出臺的這部分人參加醫(yī)保的辦法，逐一核實未參保人員名單，開辟窗口及時他們辦理參保登記手續(xù)，使全縣768名破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工都享受到醫(yī)保。今年，我們解決了破產(chǎn)企業(yè)人員參保、降低養(yǎng)老保險繳費基數(shù)、年檢年審等一系列群眾反映的熱點難點問題，得到了群眾的好評。

四、建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，在維穩(wěn)處置上實現(xiàn)新突破。近幾年來，由于形勢的變化，涉及勞動關系的案件日趨增多，調(diào)整日趨復雜和困難，為此，我們完善協(xié)調(diào)處置機制，使矛盾在萌芽狀態(tài)得到有效處置。今年全縣沒有發(fā)生一起因我們工作不到位或工作不力而發(fā)生到市級以上上訪的事件，同時我局也被評為縣綜治工作先進單位。一是加強對企業(yè)的勞動關系的服務、指導、協(xié)調(diào)，通過加強法規(guī)宣傳、教育及提高勞動合同履約率等多種途徑，穩(wěn)定勞動力，促進勞動關系雙方和諧。二是進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，重點開展了農(nóng)民工工資支付、社保擴面、勞動合同簽訂等內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查。全年共檢查用工單位354家，補簽勞動合同18826份。處理投訴、舉報案件69起，追回民工工資246.4萬元，督促企業(yè)補繳社會保險金262萬余元。三是加大勞動爭議仲裁力度，簡化工作流程，并實行免費仲裁。全年共立案受理勞動爭議案件40起，結案率100％，調(diào)解各類勞動關系、工傷待遇糾紛、工資拖欠等案件46起，共為職工挽回經(jīng)濟損失600萬元。四是認真做好群眾信訪處置工作。我們按照“誰主管，誰負責；誰管轄、誰處理”的原則，及時落實承辦單位和負責人員，并實行信訪、仲裁、監(jiān)察之間的聯(lián)動。按規(guī)定設置了接訪室，實行局領導定期接訪制。對收到的信訪件，我們?nèi)坎扇×伺c信訪人見及書面回復的方式，對群眾反應的問題做出及時答復。今年共收到接訪件28宗，處理辦結率100%、書面回復件占100%，見面與文字回復相結合占80%，回復滿意度達100%。在現(xiàn)場接訪中，我們始終保持“五個一”的態(tài)度，用平和的心與其交流，得到來訪者的理解和支持，最終讓他們滿意而去，進一步理順了情緒、化解了矛盾、密切了黨群、干群關系。

五、協(xié)調(diào)推進各項工作，在創(chuàng)先爭優(yōu)上實現(xiàn)新突破。我們還大力加強廉政建設、班子建設、作風建設及新農(nóng)村建設等中心工作，在鞏固以往工作成果中，部分工作又有新突破，并得到各級各部門的充分肯定，獲得了“省級文明衛(wèi)生先進單位”等榮譽。一是大力加強黨風廉政建設及作風建設。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制，抓源頭從制度上杜絕腐敗，進一步建立健全了班子成員和每位干部職工的崗位責任制、行政效能監(jiān)察七項制度上墻張貼，通過聘請人在代表、政協(xié)委員等社會各界30名同志進行作風監(jiān)督和行風評議。使行政效能和作風進一步優(yōu)化，真正做到為民、務實、清廉，以良好的作風取信于民。11月23日，市作風督查暗訪組對我局作風建設進行暗訪，再次給予充分肯定和高度評價。二是大力創(chuàng)建文明衛(wèi)生單位。今年我們按照創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生先進單位的要求，又繼續(xù)投入數(shù)萬元，用于改善院內(nèi)環(huán)境綠化和衛(wèi)生文明建設，局機關院內(nèi)衛(wèi)生及文明建設得到進一步提升，最近，創(chuàng)建工作順利通過了驗收。三是大力加強新農(nóng)村建設。今年，我局幫助泮頭鄉(xiāng)水尾村建設新村莊、塑造新風貌、構建新和諧，做了大量工作。春節(jié)前走訪了村里的困難戶、特困戶，給他們帶去關懷和慰問金。為幫助村里解決實際困難，我局扶貧出資3萬元，積極爭取上級資金近30萬元，修整了村學校教學樓，修建了敬老院，改善了老年人居住環(huán)境。四是深入學習實踐科學發(fā)展觀，有效提升服務水平。以“保障改善民生，促進科學發(fā)展”為主題的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高了干部職工隊伍思想政治和綜合業(yè)務素質(zhì)，使就業(yè)工作穩(wěn)步推進、社保覆蓋面不斷擴大、勞動關系增進和諧，確保了勞動保障工作科學化、規(guī)范化，推動了勞動保障各項工作有序開展。通過面向社會，實行“開門評議”，接受社會各界監(jiān)督。經(jīng)過縣里200人評議團參與評議，我局群眾滿意度測評名列全縣前茅。

根據(jù)縣人民政府政府信息公開工作要求，現(xiàn)將我局年政府信息公開情況報告如下：

一、基本情況

（一）組織領導、工作機構、人員配備情況

1.政府信息公開工作領導、工作機構、人員情況?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》要求，我局以“關注民生、聚焦勞動保障、服務社會大眾”為宗旨，以認真的態(tài)度、良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務參與政府信息公開工作。一是成立了領導小組，提供了組織保障。我局于年成立了以局長為組長、股室負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在局辦公室，指定專人負責此項工作，做到工作職能、辦事程序、辦事結果、辦事人員等全方位的公開，同時，對全局政府信息公開進行了分解，明確了各責任人的職責，為保障政務公開工作順利開展奠定了組織基礎。

2.政府信息公開工作保密審查領導、保密審查工作機構、保密審查人員情況。我局嚴格按照保密審查制度工作要求，對全局需要公開的政府信息內(nèi)容堅持主要領導審批制度，對不能公開的事項堅持不公開。

（二）政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。

年縣勞動和社會保障局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委監(jiān)察局的具體指導、督促下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院、中紀委有關精神，以推行“陽光政府”四項制度和“五不準”為契機，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞工作大局，結合勞動和社會保障工作實際，抓教育，建制度，強監(jiān)督，嚴懲處，全面履行黨章賦予的職責，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。按照《縣黨風廉政建設責任書》要求，進一步解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變觀念，廉潔勤政、團結拼搏，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭落實到實處，現(xiàn)將年工作總結如下：

一、提高認識加強領導，建立健全黨風廉政建設工作機構機制

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是我們黨的一項重要任務，關系著黨和國家的生死存亡、社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗，是一項長期而艱巨的任務。為此，縣勞動和社會保障局領導高度重視，把黨風廉政建設和反腐敗工作提到重要議事日程，并成立了由徐局長任組長、段副局長、社保辦張主任任副組長;各股、室、中心、大隊、所負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，設辦公室于局辦公室，由段局長兼任辦公室主任，并以《縣勞動和社會保障局關于調(diào)整黨風廉政建設工作領導小組的通知》(梁勞社〔2009〕15號)發(fā)文執(zhí)行，按照《縣黨風廉政建設責任書》要求，認真對照責任書各項工作目標，狠抓工作貫徹落實，確保黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

在成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組基礎之上，按照《縣黨風廉政建設責任書》要求，制定了《縣勞動和社會保障局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，在領導小組的統(tǒng)一領導下，認真對照計劃安排，組織全局黨員干部職工認真學習黨風廉政建設的有關文件精神，使局領導班子和全體干部職工充分認識到黨風廉政建設工作的重要性。與各股室中心大隊站所負責人簽訂了《縣勞動和社會保障局黨風廉政建設責任書》，結合工作實際，制定《勞動和社會保障局年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見的通知》分發(fā)到各股、室、中心、大隊所，明確了黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、目標和任務，將責任層層落到實處。

二、抓學習，重教育，打牢思想基礎，筑牢思想防線

勞動和社會保障部門工作對象是老弱病殘窮等社會弱勢群體，工作內(nèi)容是社保七險、勞動監(jiān)察、技能培訓和就業(yè)再就業(yè)等，肩負著行政執(zhí)法的職能。我們在抓學習上，首先制定了學習計劃，由支部組組織集中學習，各經(jīng)辦機構定期小組學習。其次明確學習內(nèi)容：主要學習了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的各級組織出臺的黨風廉政建設和反腐敗工作路線、方針、政策、法律法規(guī)、《黨章》、時事政治、業(yè)務知識等。再次是注重學習效果，堅持理論聯(lián)系實際，在掌握實質(zhì)，進入思想，融會貫通，指導工作，解決問題，提高素質(zhì)上下功夫。堅持學習制度，加強檢查督促，跟蹤問效，要求學習時要認真記錄，深入思考，寫好心得，組織交流，共同提高，做到時間、內(nèi)容、人員、效果四落實，營造良好的學習氛圍，創(chuàng)建學習型單位，爭當學習型人才。

年，我局政府信息公開工作，在市政務公開工作領導小組及辦公室的領導和指導下，圍繞規(guī)范化服務型政府建設，提升機關行政交通要求，以建設陽光政府機關、進一步增強工作透明度、促進依法行政、保障法人和自然人知情權為目標，認真貫徹落實國家和省市有關政務公開的規(guī)章及配套文件精神，大力加強組織領導，積極健全管理制度，通過狠抓各項工作落實，確保了勞動保障政府信息及時公開?，F(xiàn)將我局年政府信息公開工作報告如下：

一、基本工作情況

（一）健全機構，完善工作機制

一是健全領導機構。年初，我局成立了由局主要領導為組長、分管領導任副組長，局機關相關科室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，負責政府信息公開的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作，不定期分析、通報工作情況。

二是完善工作機制。局長辦公會定期聽取政府信息公開工作匯報，堅持與欺也工作同布置、同檢查、同落實。局政府信息公開領導小組根據(jù)年度勞動保障中心工作，結合政務公開工作實際，及時對政府信息公開工作的內(nèi)容、措施、程序等作出明確規(guī)定。局政府信息公開領導小組辦公室認真落實信息報送、統(tǒng)計報表、工作總結等制度，做到了年初有計劃、每季有檢查、半年和年終有總結。

（二）建立規(guī)章制度

年，我中隊在區(qū)大隊的精心指導和市支隊關心支持下，緊緊圍繞“勞動創(chuàng)造生活，監(jiān)察維護你我”的工作理念，結合全年各個階段的重點工作，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察作用，以維護勞動者的合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動市場次序、查處各類勞動違法案件為突破口，精誠團結，積極工作，履行職能，經(jīng)過全隊勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好的完成了全年任務，現(xiàn)將工作總結如下：

一、著力四個重點，實現(xiàn)年度目標任務顯著提高

1、結合年初農(nóng)民工工資專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進行重點排查。為了遏制建筑業(yè)企業(yè)欠薪案件的發(fā)生，中隊規(guī)定轄區(qū)內(nèi)建筑單位必須按照支隊規(guī)定實施三本臺帳（建立職工名冊、職工考勤表、職工工資發(fā)放表），工資應當以貨幣形式按月支付給務工人員本人，同時要求企業(yè)對務工人員實行考勤卡制度，并必須及時向轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察中隊上報工資支付情況，在我們的努力下，今年轄區(qū)內(nèi)建筑工地到目前為止，基本上實現(xiàn)了零欠薪投訴。2、在今年4月份，根據(jù)市支隊的統(tǒng)一部署，開展了“春暖行動”，對轄區(qū)內(nèi)特別是招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)以及其他中小型勞動密集型企業(yè)，是否依法與農(nóng)民工簽訂、續(xù)訂勞動合同，勞動合同中的必備條款，是否將勞動合同文本交付農(nóng)民工，建立農(nóng)民工名冊等情況進行了檢查。共檢查用人單位86家，涉及農(nóng)民工1978人，補簽勞動合同75份，對有問題的單位開據(jù)勞動保障建議書36份，發(fā)放宣傳資料232份。3、6月份開展了社會保險登記申報監(jiān)督檢查專項行動，一共檢查用人單位35家，涉及人數(shù)613人，督促用人單位開戶5家，新增參保人數(shù)49人。4、每次專項監(jiān)察活動都要求制定工作方案并將責任落實到人，階段工作要有工作情況、信息，工作結束及時上報總結；對全年工作任務，也制定了階段性目標，每月對工作情況及時上報區(qū)大隊。5、結合書審共對轄區(qū)680家中小企業(yè)勞動合同簽訂率進行檢查，補簽勞動合同356份。6、加強了勞動保障監(jiān)察工作的新聞報道及信息的上報工作，全年有8篇在市勞動保障信息網(wǎng)上登出。

二、服務與維權并舉，扎實開展勞動監(jiān)察工作

1、書面審查工作自今年3月開始以來，我中隊對轄區(qū)內(nèi)單位進行了上門或電話通知，完成書審單位1437家，完成全年計劃106％，并全部輸入平臺，主動巡查624戶，涉及勞動者18526人，主動檢查覆蓋率達百分之四十，全年共受理舉報投訴案件85件，結案85件，其中市、區(qū)長公開電話移交23件，區(qū)仲裁移交協(xié)調(diào)案件6起，其中立案21件，快速有效地處理19樓維權板塊投訴4件，在各項檢查中開具勞動保障建議書180份，涉及追回被拖欠工資和經(jīng)濟補償金共27萬余元。事實證明了我中隊人員通過這幾年的不斷努力學習，在處理勞動糾紛上，成效顯著，為勞動者維護了合法的權益，保障了勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行，為構建和諧社會貢獻了自己的力量。2、對轄區(qū)行業(yè)進行了細分化，在原來的勞資干部聯(lián)誼會的基礎上，成立了電子行業(yè)分會，并根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點，積極創(chuàng)新，把平時在工作中經(jīng)常碰到的實際案例、企業(yè)在日常勞動用工中易忽視的問題，制作成動漫卡通故事，以全方位、立體、生動的形象宣傳勞動合同法。3、根據(jù)上級文件精神為構建和諧勞動關系，更好的為用人單位服務，就如何做好勞動保障監(jiān)察工作、如何幫助企業(yè)排擾解困、如何更好地維護好勞動者的合法權益等方面展開調(diào)研，定人員、定任務、定內(nèi)容、定時間，明確工作責任，指定專人負責。共走訪轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)180家進行指導服務，并與200家20人以上的用人單位建立交友式聯(lián)系。期間累計發(fā)放服務聯(lián)系卡到983家用人單位，合計人數(shù)1975人，其中管理人員983人，勞動者992人。通過服務我們了解了企業(yè)的情況，對他們關心的各類問題進行了回復，對各種政策進行了解答，發(fā)放相關的宣傳材料。并建立了相應的工作臺帳。

三、存在的問題、意見和建議

就業(yè)是民生之本，也是安國之策。擴大就業(yè)，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要目標，是政府的重要職責。近日，國務院下發(fā)了《關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[20**]5號，以下簡稱國務院5號文件），提出了貫徹落實十七大精神和《就業(yè)促進法》規(guī)定，做好就業(yè)工作的新要求。國務院5號文件的制訂出臺，對于改善和保障民生，進一步把就業(yè)工作推向前進具有重要意義。

一、我國就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成績，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)增

加，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決

黨和政府歷來高度重視就業(yè)問題，始終堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，把千方百計擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的四大目標之一，作出了一系列決策部署，出臺了一系列政策措施，推動就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成績。2002年至20**年間，積極的就業(yè)政策逐步完善，城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系逐步健全，職業(yè)技能培訓制度逐步加強，勞動者權益保障機制逐步建立，勞動就業(yè)法制建設逐步成熟。全國城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)5188萬人，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬人。基本解決了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，初步完成了下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度的并軌。在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。

二、就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻，促進就業(yè)工作任務極為艱巨

我國是世界上人口和勞動力最多的國家，就業(yè)總量大，勞動力供大于求的矛盾長期存在，是我們的基本國情。與此同時，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級，勞動者技能水平低和技能結構不合理，困難群體、困難行業(yè)、困難地區(qū)就業(yè)難的問題十分突出。此外，城鄉(xiāng)二元結構經(jīng)濟長期存在，大量的農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移。