一、綠色貿(mào)易壁壘的實質(zhì)

綠色貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是指進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為借口，通過制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標準或采用綠色包裝、綠色環(huán)境標志、綠色補貼、綠色衛(wèi)生檢疫等手段，以限制或禁止外國的商品進口的貿(mào)易保護措施。在當今關(guān)稅壁壘逐步弱化的形式下，作為非關(guān)稅壁壘的綠色貿(mào)易壁壘以其表面上的合法性和隱蔽性，在國際貿(mào)易中被廣泛適用。

近年來，綠色國際貿(mào)易的發(fā)展對我國形成的壓力日益增加，與此同時,也出現(xiàn)了一種片面認識,似乎所有綠色貿(mào)易措施就是綠色貿(mào)易壁壘,而綠色貿(mào)易壁壘又特指發(fā)達國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制。因此,綠色不是特指發(fā)達國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制。綠色貿(mào)易是世界貿(mào)易發(fā)展的總趨勢,綠色貿(mào)易措施的制定和實施是經(jīng)貿(mào)歷史發(fā)展的進步,其核心是對環(huán)境和自然資源的保護,實現(xiàn)社會經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。而綠色貿(mào)易壁壘是對WTO自由貿(mào)易體制的扭曲,是一種新型的非關(guān)稅壁壘形式。要實現(xiàn)社會經(jīng)貿(mào)活動的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)順應(yīng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流,積極與國際社會接軌，實施綠色貿(mào)易措施,抵制和消除綠色貿(mào)易壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響巨大。作為最大的發(fā)展中國家，我國出口貿(mào)易相當部分是初級低附加值產(chǎn)品，而產(chǎn)品的出口市場又主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)國家。但這些國家的環(huán)保行動起步早，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)居世界前列，其中歐盟國家最先意識到并研究綠色貿(mào)易壁壘，成為設(shè)置壁壘最嚴重的國家和地區(qū)。由于這些國家在綠色貿(mào)易壁壘方面制定了苛刻標準和嚴格的合格評定程序，因而嚴重影響了我國產(chǎn)品市場的范圍和產(chǎn)品出口增長速度，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織、服裝、紙張、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)品包裝等方面的影響更大，涉及到的主要標準有食品中的農(nóng)藥殘留量、陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量、皮革的PCP殘留量，機電、玩具產(chǎn)品的安全性指標，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標，保護臭氧層受控物質(zhì)等。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的一份統(tǒng)計資料顯示，因不符合環(huán)保要求，中國每年有74億美元的商品出口受阻。據(jù)報道，歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現(xiàn)在的134項，限制使用農(nóng)藥從原來的29種新增到62種。日本將自中國進口大米的農(nóng)藥殘留量從原來的65項檢測指標增加到104項，其“植物檢疫法實施細則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品出口遭到禁止。綠色貿(mào)易壁壘還影響到我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)經(jīng)濟效益。綠色貿(mào)易壁壘的制定和實施必然要求產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)都要形成一個無公害、無污染的管理體系，因而企業(yè)就要增加環(huán)保投人，增加相關(guān)產(chǎn)品的檢驗測試、認證等手續(xù)及費用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本的提高，降低了我國產(chǎn)品由于勞動力資源豐富而帶來的價格方面的競爭優(yōu)勢。綠色貿(mào)易壁壘還對我國進口產(chǎn)品種類與結(jié)構(gòu)及引進外資產(chǎn)生影響。近20年來，我國在引進外資發(fā)展經(jīng)濟方面取得了巨大的成功，但伴隨著外資的大量引進，一些海外投資者利用我國寬松的環(huán)境標準及人民較低的環(huán)保意識，抓住有些部門和地區(qū)強烈的經(jīng)濟發(fā)展欲念，將諸如化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等在發(fā)達國家遭到綠色法律法規(guī)限制乃至禁止發(fā)展的污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，對我國的生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，增加了我國環(huán)境保護的壓力。綜上所述，綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響是非常大的。

三、針對綠色貿(mào)易和綠色貿(mào)易壁壘，我國采取的應(yīng)對措施

關(guān)鍵詞：禽肉生產(chǎn)貿(mào)易綠色壁壘

一、我國禽肉生產(chǎn)高速發(fā)展

近年來，禽肉在各國的地位越來越重要，占肉類總產(chǎn)量的比例越來越大。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門的最新統(tǒng)計，2002年世界禽肉產(chǎn)量為7387.9萬噸，占世界肉類總產(chǎn)的30.1%。產(chǎn)量最大的國家是美國，年產(chǎn)1733.1萬噸，占世界禽肉總產(chǎn)量的23.5%。第二是中國，年產(chǎn)1352.3萬噸，占世界的18.3%。

從縱向來看，2000年以來我國禽肉產(chǎn)量得到高速發(fā)展。2000年我國禽肉產(chǎn)量1208萬噸，到2005年達1464萬噸。盡管年度間增長速度表現(xiàn)為波動性，但總趨勢一直是發(fā)展的，中間沒有減產(chǎn)過。近幾年，雖然禽肉生產(chǎn)受禽流感的影響，仍然保持了較高的增長率，2005年比2004年增長8.36%。

二、我國禽肉出口形勢不容樂觀

1997年世界出口禽肉543.2萬噸，占產(chǎn)量的10.6%，2002年出口962.4萬噸，增加77.2%，而同期產(chǎn)量只增加44.8%。但是我國禽肉出口卻相對減少，五年間出口量只增加39%，低于世界增長水平。

一、綠色貿(mào)易壁壘的作用機制和性質(zhì)

“綠色壁壘”，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標準，以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施?！熬G色貿(mào)易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。由于其獨特的雙重作用：既可保護環(huán)境，也可保護國內(nèi)產(chǎn)品和市場，已經(jīng)逐漸取代關(guān)稅和出口配額，許可證制等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘，成為國際貿(mào)易中舉足輕重的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，并競相為發(fā)達國家所采用。

綠色貿(mào)易壁壘具有控制進口品數(shù)量和控制商品價格的作用，即通過制定嚴格綠色標準和措施來限制商品進口并增加進口商品成本，進而提高進口商品的價格，降低國際競爭力。主要表現(xiàn)在三個方面：1.推出認證制度。各國不同的認證制度，使我國企業(yè)在申請認證和檢驗檢疫中支付大筆費用，直接增加了出口成本；2.各國環(huán)保標準和法規(guī)的經(jīng)常變動導(dǎo)致我國企業(yè)為達到其要求而需重新認證，甚至更換設(shè)備或更改工藝流程，增加了適應(yīng)性成本；3.對及時廢棄包裝物的回收要求，也使企業(yè)在包裝和廢棄物的處理方面增加了支出。

二、廣式月餅出口遭遇綠色壁壘及其特點

下面，就以從2009年1月底，美國取消了所有的家禽類產(chǎn)品進口憑證，到6月22日新食品進口標準的正式實施所導(dǎo)致的廣東諸多月餅生產(chǎn)廠家的一系列反應(yīng)，來分析綠色壁壘對我國食品出口的影響。

1.所有綠色貿(mào)易壁壘都標榜保護世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，因而迎合大眾心理。2.具有形式上的合法化，與其他非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘往往以其國家的公開立法作為形式。

摘要：近些年，隨著國際貿(mào)易的日益加強和全球環(huán)境的逐步惡化，集貿(mào)易保護和環(huán)境保護于一身的綠色壁壘應(yīng)運而生且發(fā)展迅速。而我國在國際貿(mào)易中也頻頻遭受了來自國外的綠色壁壘障礙，損失重大。如何應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，同時構(gòu)建我們自己合理的綠色壁壘正是擺在我們面前一個新的難題。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘國際貿(mào)易保護環(huán)境保護

1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)議》第20條中將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”列為對自由貿(mào)易原則的一般例外的規(guī)定。因此，集環(huán)境保護與貿(mào)易保護于一身的綠色壁壘應(yīng)運而生，并逐漸發(fā)展成為各國尤其是發(fā)達國家實行貿(mào)易保護的最重要的貿(mào)易壁壘。

一、綠色壁壘的界定

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，又稱環(huán)境壁壘,生態(tài)壁壘。對于綠色壁壘的概念，理論界存在著多種不同的表述方法。比如說：“它是指在國際貿(mào)易中，進口國政府以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境、人類和動植物健康為名，以限制進口保護貿(mào)易為根本目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等對商品進行的準入限制原則”;“綠色壁壘是指現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國以保護環(huán)境、保護人類及動植物的健康與安全為名，通過制定復(fù)雜、苛刻的環(huán)境保護標準，限制或阻止外國商品進入本國市場的一種市場準入制度”等等。從這些概念中我們可以得知綠色壁壘其出發(fā)點是為了保護本國的貿(mào)易，“綠色”僅是表面形式，是為了迎合現(xiàn)代社會中人民對環(huán)保和健康的更高要求以及規(guī)避相關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則的限制，其實質(zhì)是一種更新、更隱蔽、更有效的國際貿(mào)易壁壘形式。在現(xiàn)代社會中，它比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘更能適應(yīng)新的社會發(fā)展形勢，符合國際貿(mào)易規(guī)則要求，迎合廣大消費者心理需要，因此綠色壁壘也就逐漸成為取消關(guān)稅壁壘后各國采取的最主要的一種國際貿(mào)易保護手段。

基于此，筆者認為所謂綠色壁壘應(yīng)是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為名，以限制進口保護貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標準，制定繁瑣的檢驗、審批程序等方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。

1.綠色關(guān)稅制度

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。

2.綠色技術(shù)標準制度

通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

摘要：中國加入WTO將推動農(nóng)業(yè)參與全球化競爭，在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也將使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。當前，在國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘問題已不可回避，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更容易受其影響。本文綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述，接下來，聯(lián)系我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因。最后，從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個角度，提出了一些可操作性的對策建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一個角度講,所謂綠色貿(mào)易壁壘,是以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標準,對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣,包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補貼、綠色標簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點。

二、WTO規(guī)則中的綠色貿(mào)易壁壘

WTO法律框架之下,有關(guān)綠色貿(mào)易的條款主要見于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補貼與反補貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等規(guī)則中。

由此可見,環(huán)保浪潮對烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響,在WTO的有關(guān)文件中均涉及環(huán)境問題。但是,WTO在此問題上的態(tài)度不明朗,條文不具體。一方面,WTO原則上承認各個成員為了保護各自的公共秩序和防止環(huán)境污染,有權(quán)制定本國的環(huán)保政策并組織實施;另一方面,則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護手段。

就上述規(guī)則本身而言,綠色壁壘也對WTO的基本原則造成了沖擊,主要體現(xiàn)為:首先,它背離了自由貿(mào)易原則。自由貿(mào)易是WTO要追求的目標,須建立在平等的基礎(chǔ)上。發(fā)達國家制定高標準的環(huán)境標準,使發(fā)展中國家喪失比較優(yōu)勢,從而使WTO的自由貿(mào)易的目標也就失去了根基。其次,違反了普遍取消數(shù)量限制的規(guī)定,這是實現(xiàn)貿(mào)易自由的重要保證。雖然不像配額許可證那樣明顯,但綠色壁壘所起的作用無疑是相同的。再次,它違反了非歧視原則。在國際貿(mào)易中,國民待遇、最惠國待遇是WTO的最基本原則,依該原則,各成員國之間是平等的。但是,復(fù)雜而苛刻的環(huán)保要求,會使發(fā)展中國家望塵莫及,從而造成對發(fā)展中國家事實上的歧視。第四,為了實現(xiàn)實質(zhì)上的貿(mào)易平等,WTO規(guī)定了發(fā)展中國家享有差別于發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠待遇原則。發(fā)達國家統(tǒng)一實施環(huán)保標準,使WTO主張的發(fā)展中國家的差別與特殊待遇無法體現(xiàn),更無法實現(xiàn)。此外,國際上缺乏有效的機制制裁與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端,發(fā)達國家就采取國內(nèi)一整套環(huán)境法規(guī)來監(jiān)管國際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的溢出效應(yīng),使得綠色壁壘對WTO原則的背離更為嚴重。

國際貿(mào)易理論認為，國際貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。隨著全球環(huán)保運動的高漲，國際貿(mào)易與環(huán)境生態(tài)保護之間的關(guān)系日益為人們所重視，并由此催生出名為解決環(huán)境外部性問題，實為國際貿(mào)易保護主義壁壘手段的環(huán)境貿(mào)易措施——綠色貿(mào)易壁壘。由于國際貿(mào)易中的環(huán)境貿(mào)易措施大多以發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水準、技術(shù)發(fā)展水平等為參照標準而制定，勢必對作為發(fā)展中國家的中國的對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。研究全球綠色貿(mào)易壁壘，以及我國對外貿(mào)易發(fā)展因應(yīng)之策具有重要現(xiàn)實意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘的背景

隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。同時，由于環(huán)境所具有的外部性特點，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過空氣、河流、貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此，自1970年代以來，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護，并演化為當代全球綠色浪潮，主要表現(xiàn)在：

——國際性組織高度重視。1950年代之前，涉及環(huán)境保護的國際公約才6個，目前已制定簽署了180多個，其中20多個含有貿(mào)易條款。這些成就的獲得，得力于聯(lián)合國、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、GATT/WTO、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際性組織的推動。聯(lián)合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環(huán)境大會，發(fā)表了著名的《人類環(huán)境宣言》，從此拉開了全球環(huán)境合作的序幕。1992年6月聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會有全世界178個國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會議通過了《21世紀議程》、《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》等重要文件。這次大會是人類發(fā)展史上有關(guān)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環(huán)境問題，在其《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等一系列文件中，均包含相應(yīng)的環(huán)境政策。在WTO宗旨中，增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。同時，在WTO組織結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)立“貿(mào)易與環(huán)境委員會”，直屬總理事會。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。

——政府組織大力推動。生態(tài)政治化與政治生態(tài)化是推動政府組織重視生態(tài)環(huán)境問題的原動力。在許多國家，特別在發(fā)達國家，生態(tài)環(huán)境問題不只是生態(tài)環(huán)境問題，而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執(zhí)政黨時，選民往往以該黨的生態(tài)理念、環(huán)保政策為重要考量標準。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環(huán)保問題，在執(zhí)政中更加重視培育國家的可持續(xù)發(fā)展能力。

在這種背景之下，許多國家的政府積極推動環(huán)境立法，實施綠色技術(shù)，倡導(dǎo)綠色消費，制定綠色貿(mào)易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺了一系列綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運輸、綠色貿(mào)易、綠色消費、廢物綠色回收處理的法律法規(guī)。

1引言

紡織工業(yè)是中國出口創(chuàng)匯支柱性產(chǎn)業(yè)，也是外向依存度很高的行業(yè)。2001年中國紡織品出口創(chuàng)匯520.8億美元，占全國出口商品總額的20.7%，其中服裝出口約占紡織品出口總額的60%，即312億美元。中國加入WTO后，紡織業(yè)將是受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一，服裝行業(yè)也將受益匪淺。然而，實際的情況卻遠非如此。日前，江蘇某集團出口德國的一批針織品被中間商處以16萬美元的罰款，而另外一家公司出口歐盟的30萬件夾克被迫回銷，理由都是因為這些服裝沒有達到生態(tài)紡織品標準。這些案例提醒國內(nèi)服裝業(yè)，加入世貿(mào)組織后，服裝產(chǎn)品進入其他WTO成員國的配額、關(guān)稅等貿(mào)易壁壘雖然將逐步取消，但也要看到，中國服裝要進入發(fā)達國家，面前還橫著一道“綠色貿(mào)易壁壘”。

2綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及影響

“綠色貿(mào)易壁壘”是指發(fā)達國家為保護環(huán)境和保障人身安全，通過立法或制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制不符合其生態(tài)環(huán)保標準的國外產(chǎn)品進口[1]。自奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標準后，經(jīng)濟發(fā)達國家陸續(xù)制定了一系列“綠色標準”。近年來，質(zhì)量技術(shù)壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易中主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，特別是隨著人們對生態(tài)和環(huán)境問題關(guān)注程度的加深，“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念也大范圍地進入了國際紡織品和服裝貿(mào)易領(lǐng)域，人們對紡織品和服裝在穿著使用過程中的安全性問題提出了更高的要求，美國、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)紛紛出臺了一系列與此相關(guān)的嚴格的法律法規(guī)和標準。如，目前歐盟有關(guān)國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標準，已對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進行限制，歐盟已禁止進口服裝紡織品使用含鎳在0.5mg以上與人體接觸的輔料和附件，如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規(guī)定，已經(jīng)對中國服裝出口形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘重要的組成部分，在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。生態(tài)紡織品及其消費將主導(dǎo)國際紡織品貿(mào)易的新潮流，發(fā)達國家有關(guān)法令規(guī)定，銷售和進口紡織品需通過有害物質(zhì)檢測，這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊。

隨著國際社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題，而環(huán)境保護則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時，環(huán)境保護在國際貿(mào)易中的地位和所產(chǎn)生的影響也日益突出。以服裝為例，過去對中國出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額隨著中國加入世貿(mào)組織將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標和安全認證等綠色貿(mào)易壁壘。

內(nèi)容摘要:近年來,我國產(chǎn)品不斷遭到國外綠色壁壘的攔截,綠色壁壘已成為繼反傾銷之后又一影響我國產(chǎn)品出口的障礙,并呈現(xiàn)出進一步增強的趨勢。事實上,并不是所有的綠色壁壘措施都對我國經(jīng)濟發(fā)展不利,善意的綠色壁壘能促進一國經(jīng)濟的良性發(fā)展,只有惡意的綠色壁壘才是要防范的。本文對惡意綠色壁壘進行了分析和認定并提出了相應(yīng)的對策,這對規(guī)范和促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易惡意綠色壁壘

近年來,國內(nèi)主流觀點把綠色壁壘定位為發(fā)達國家專門針對發(fā)展中國家制定的一種貿(mào)易歧視措施,是“某些發(fā)達國家借環(huán)境保護之名,行貿(mào)易保護之實,限制或禁止外國產(chǎn)品進口的貿(mào)易障礙”。因此,多數(shù)學者對綠色壁壘持否定態(tài)度,強調(diào)其“歧視性”、“不公平性”。因此在實踐中,發(fā)達國家的綠色壁壘的確使我國不少行業(yè)、企業(yè)飽受其苦,目前國內(nèi)提得最多的就是反對、對抗或者避免它。本文認為,并不是所有的綠色壁壘措施都對國際貿(mào)易的發(fā)展不利,相反,善意的綠色壁壘能促進國際貿(mào)易的發(fā)展,惡意綠色壁壘才是要反對和防范的。

惡意綠色壁壘的提出

綠色壁壘的含義

綠色壁壘是指以保護人類和動植物的生命、健康或安全,保護生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護生態(tài)環(huán)境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。