根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的分工，本人負責農(nóng)技推廣工作，做好綜治信訪維穩(wěn)工作和人大工作，并做好所駐村的各項工作。半年來認真學習黨的理論，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力踐行科學發(fā)展觀，立足本職崗位，全面完成了各項工作目標任務?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強學習，不斷提高政治理論水平

二、立足本職工作，全面完成各項工作目標任務

（一）農(nóng)技推廣工作。

1、完成農(nóng)技體系改革工作：今年是我縣進行農(nóng)技基層體系改革的設(shè)施之年，我鄉(xiāng)按照上級有關(guān)改革的具體要求，嚴格依照有關(guān)規(guī)定，至今年5月底，已全面完成體系改革，按照“整合資源，綜合建站；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分塊運作；三權(quán)歸縣，財政保障；雙重管理，以縣為主”的方針，組織成立了石城縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站。綜合站設(shè)有十個崗位，完成了各崗位的人員分公。

2、做好早稻集中育秧工作：根據(jù)縣農(nóng)糧局的要求，完成全鄉(xiāng)今年的早稻集中育秧工作，按時高質(zhì)量的上報育秧工作的各類表格數(shù)據(jù)等。

2012年，在農(nóng)機局黨組正確領(lǐng)導下和上級業(yè)務部門指導下，我站堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立“情系農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民”農(nóng)機推廣理念，緊緊圍繞農(nóng)機化新機具、新技術(shù)推廣這個主題，以提高農(nóng)機裝備水平，發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力為著力點，明確目標任務，強化工作措施，使我站的各項工作實現(xiàn)了新的發(fā)展和突破?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成績

（一）、水稻機插秧工作取得突破性進展

今年，我們圍繞糧食增產(chǎn)增收，把水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣工作放在首位，以實施科技興糧為主戰(zhàn)略，以創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式為切入點，積極探索“標準化育秧、機械化插秧、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”新路子，大力推廣水稻機械化育插秧技術(shù)，取得了顯著的成效。今年新增水稻插秧機100臺，實施整鎮(zhèn)推進水稻育插秧機械化生產(chǎn)鎮(zhèn)2個；整村推進水稻育插秧機械化生產(chǎn)村20個；連片推進水稻育插秧機械化50000畝；全市實現(xiàn)水稻育插秧機械化面積78000畝，其中早稻8000畝，全市水稻機插達17.8%。

1、搞好宣傳發(fā)動

一是通過新聞媒體、宣傳雜志、現(xiàn)場會等方式宣傳報道水稻插秧機及其技術(shù)應用。在推廣過程中，主要開展了兩個階段的集中宣傳活動：一是任務落實階段，利用春耕春播現(xiàn)場會，并結(jié)合送科技下鄉(xiāng)活動，先后到問安、仙女、顧店、安福寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送科技下鄉(xiāng)活動7場次，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開水稻機械育插秧現(xiàn)場會5場次，參觀干部群眾達3000多人。印發(fā)科技資料10000余份，接待農(nóng)民咨詢2000人次，向農(nóng)民宣傳購機補貼政策，展示適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機具，提供農(nóng)機新技術(shù)咨詢服務。改變了過去一年召開一次全市育插秧現(xiàn)場會，人少、面窄的被動局面。使廣大農(nóng)民進一步了解機插秧技術(shù)，爭取農(nóng)民對推廣工作的理解和支持;二是狠抓了機械插秧階段的集中宣傳工作。我們先后通過電視臺、科技等途徑宣傳報道10余次，機插新聞成為了我市夏種生產(chǎn)的重頭戲，特別是在5月15日至30日的機插高峰期間，電視臺天天可見機插畫面，日日可聽機插新聞，在廣大農(nóng)村產(chǎn)生了廣泛的影響，使推廣工作得以順利開展。

一、指導思想

xx農(nóng)科站于1987年成立以來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導之下，在上級相關(guān)部門的幫助下，全站以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路和云嶺先鋒工程的總體工作要求，緊緊圍繞農(nóng)科站“創(chuàng)溫馨服務三農(nóng)”的創(chuàng)建目標，以“人無我有，人有我新，人新我特”的管理理念，克難奮進，銳意進取，使農(nóng)科站的各項工作逐步步入正軌，文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步前進。我所文明創(chuàng)建工作始終堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三個文明”一起抓的方針，高標準、高質(zhì)量地開展了各項工作，并取得了良好開局?，F(xiàn)將我所創(chuàng)建縣級文明單位工作情況匯報如下：

二、基本情況

xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，做落在xx鄉(xiāng)政府后面，現(xiàn)有職工7人，中共黨員2人，女1人，農(nóng)藝師4人，助理農(nóng)藝師2人，見習期1人，大專6人，就讀本科4人。主要承擔全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作和各種農(nóng)用物資的配套服務，共有建筑4幢，1200平方米，其中門市8間，倉庫7間，住房10套。

三、具體工作

主要以“云嶺先峰”工程為主，結(jié)合全站實際，在鞏固“雙為”教育活動成果的基礎(chǔ)上，圍繞“五好五帶頭”工作目標，按照“黨委推動，協(xié)會帶動，典型促動，上下聯(lián)動”的工作思路，突出抓鄉(xiāng)帶村促組，深入實施“云嶺先峰”工程。在具體工作中，全力抓好“三個一”。即抓一項建設(shè)，建一個辦會，搞一批典型。落實“四項活動”。即“六比六看”活動，“雙培雙帶雙新”活動、“無職黨員設(shè)崗定責”活動、“千個支部幫千村，萬名干部下基層”活動。

為了突顯兵團在維護新疆穩(wěn)定的重要作用，把兵團的示范區(qū)作用發(fā)揮好引領(lǐng)經(jīng)濟的發(fā)展其中農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是重要的一項內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，通過對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量從而帶動經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)業(yè)有了良好的發(fā)展對一個地區(qū)一個地方的穩(wěn)定是有重要的基礎(chǔ)的作用?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項具有長遠性及戰(zhàn)略性的重要決策，需要社會各部門給予的廣泛支持以及大量人力、物力的投入，以確保推廣工作能夠順利開展并達到預期目標。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是完善也是國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要項目，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。通過調(diào)查和實踐兵團團場目前推廣體系而言仍存在不少問題，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛性傳播。通過調(diào)查和研究分析了團場基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題所在，并在此基礎(chǔ)上提出幾點改進方法。

1兵團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題

經(jīng)過兵團各級政府的大力投入和支持，兵團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系取得了較大進展，但仍存在體系不健全，機構(gòu)不完善，保障不足，農(nóng)技隊伍不穩(wěn)定等問題。兵團農(nóng)技推廣站體系建設(shè)進展不平衡，公益性職能發(fā)揮不足：兵團各團場以農(nóng)業(yè)為支撐，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，很多團級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資金來源有限，投入不足，農(nóng)機推廣站的建設(shè)進展很不平衡，難以發(fā)揮應有的公益性職能。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家設(shè)立的公益性服務組織，能有效促進農(nóng)業(yè)科技進步的發(fā)展，是實現(xiàn)“科教興農(nóng)”的重要環(huán)節(jié)。目前，兵團農(nóng)技推廣體系改革已初見成效，但是師團農(nóng)技推廣站的建設(shè)進展很不平衡，特別是團農(nóng)技推廣站的整體建設(shè)步伐緩慢，環(huán)境建設(shè)落后、人員隊伍不穩(wěn)、職責任務不明確、管理體制不順等問題突出，這已成為制約農(nóng)業(yè)科技推廣的一大瓶頸。1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準不一。由于推廣站成立時間的早晚及機構(gòu)改革的不同，師團農(nóng)技推廣站的機構(gòu)設(shè)置及基礎(chǔ)條件發(fā)展很不平衡。各師級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站雖然有固定的辦公場所，配有與人員配套的辦公設(shè)施設(shè)備，但由于人員配置差異，辦公業(yè)務用房、培訓教室、硬件設(shè)施、交通工具、試驗田建設(shè)參差不齊。團級農(nóng)技推廣站建設(shè)由于資金來源有限，現(xiàn)有的大部分團農(nóng)技推廣站業(yè)務用房建設(shè)標準低，儀器設(shè)備陳舊。2）人員配置不均衡。人員配置不均衡主要表現(xiàn)在人員數(shù)量構(gòu)成和學歷方面。從人員數(shù)量構(gòu)成看，師級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站共有推廣人員沒有達到編制數(shù)量。團場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也在數(shù)量上沒有達到要求。因此這農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上來說應該達到數(shù)量的要求。從學歷上看，團級農(nóng)技推廣站與兵團、師級相比相差甚大，低學歷層次的人數(shù)所占比例過大，專業(yè)知識與技能不足，影響推廣效率。

2搞好兵團農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分實現(xiàn)公益性職能

2.1抓落實促推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及面廣，投入量大，難以通過市場調(diào)節(jié)配置技術(shù)資源，需要政府履行好公益性職責，發(fā)揮主導作用。加快兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣體系建設(shè)步伐，政府應做好兵團農(nóng)技推廣站及相關(guān)科研院所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)和人員配置工作，健全和完善兵團農(nóng)技推廣體系，尤其是加快團級農(nóng)技推廣站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應的設(shè)施設(shè)備，整合不必要的機構(gòu)，劃清各農(nóng)技推廣機構(gòu)的權(quán)屬關(guān)系，以便提高農(nóng)技服務效率，做到各農(nóng)技推廣機構(gòu)的平衡發(fā)展。同時，政府應該積極引進先進的農(nóng)業(yè)科技人員，并鼓勵其深入到基層進行技術(shù)試驗和實地鍛煉，通過實實在在的技術(shù)示范帶動周圍農(nóng)牧團場的農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建“科技示范連”。同時，也奠定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)性和保障性作用。2.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)者的素質(zhì)。對于聘用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，應保障其農(nóng)業(yè)知識水平的專業(yè)性以及科學理論的全面性，確保其在上崗前能接受農(nóng)業(yè)技能專業(yè)培訓，這樣才能夠更好地解答農(nóng)戶的疑惑，滿足農(nóng)民的切實需求。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并非單純理論上的講解，還應根據(jù)農(nóng)民的切實需求以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展上的疑惑，面對面進行解答，讓農(nóng)民真正了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為自己帶來的利益。當?shù)卣杼嵘r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)，并納入專業(yè)人才，保證推廣工作順利開展。2.3多元化推廣與加大資金投入。加大兵團團場推廣工作大多由派遣推廣人員下鄉(xiāng)到戶的方式來完成。在推廣渠道方面可實施多元化及創(chuàng)新化，例如，深入田間地頭現(xiàn)場示范新技術(shù)的優(yōu)勢；利用手機等載體展開針對性推廣，可將當?shù)剞r(nóng)民分為養(yǎng)殖類、果蔬種植類、糧食種植類等，通過定向發(fā)送信息的形式推廣相應的專業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)；可逐漸降低對廣播、報刊等傳統(tǒng)推廣形式的依賴性，成立推廣小組，在調(diào)查農(nóng)民切實需求的前提下，安排更具針對性的推廣項目；還可設(shè)計宣傳資料及海報，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢宣傳。另外要求相關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)推廣的資金投入。

3結(jié)束語

一、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的歷史沿革

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的形成有其特定的歷史背景。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)營體制經(jīng)歷了深刻變革，這使得不同歷史時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也經(jīng)歷了不同的發(fā)展歷程。這一發(fā)展過程大致分為以下五個時期。

1.推廣體系探索形成階段（1951—1960年）

新中國成立之初，黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復工作，制定了一系列政策推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。1951年頒布的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的決議》規(guī)定：“每個縣至少有一至兩個農(nóng)事試驗性質(zhì)的國營農(nóng)場，一方面用于改進農(nóng)業(yè)技術(shù)和使用新式農(nóng)具，另一方面按可能的條件給互助組和合作社以技術(shù)上的援助和指導?！卑凑赵摏Q議，國家率先在東北、華北地區(qū)試辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開始進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范和指導。1953年，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》，要求各級政府設(shè)立專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，并配備專職人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。1954年，農(nóng)業(yè)部正式頒布《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條例》，對推廣工作的性質(zhì)、任務等做出了具體的規(guī)定。1955年，農(nóng)業(yè)部又頒布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作的指示》，要求應在縣以下的行政區(qū)劃設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，綜合推廣站的主要業(yè)務包括：耕作技術(shù)、作物良種、病蟲害防治、土壤肥料、新式農(nóng)具、灌溉排澇、水土保持、畜牧獸醫(yī)和會計輔導等。到20世紀50年代末，我國已初步形成了中央、省、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡。

2.推廣體系低谷徘徊階段（1961—1977年）

這一時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系先后遭受了兩次重大沖擊。第一次沖擊是在“三年自然災害”期間。國家由于嚴重的經(jīng)濟困難，被迫實行機構(gòu)精簡。1959年，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站被精簡了1/3，人員減少了2/3，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本解散。1962年，國民經(jīng)濟實行了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作再次受到重視。1962年12月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于充實農(nóng)技推廣站，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的指示》，對農(nóng)技站的任務、工作方法、人員配備、生活待遇、獎勵制度等再次做出了明確規(guī)定。各地根據(jù)這一指示對農(nóng)技推廣站進行了整頓和充實，推廣體系得到了恢復和加強。推廣體系遭受的第二次沖擊是在“”期間。大部分推廣機構(gòu)被撤銷，農(nóng)技員被下放到農(nóng)村插隊。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要科學技術(shù)，廣大農(nóng)民迫切需要技術(shù)指導。在這種形勢下，一些地區(qū)開始自發(fā)探索農(nóng)技推廣組織，聘請農(nóng)技員進行指導。例如，1969年，湖南省華榮縣創(chuàng)辦了縣辦農(nóng)科所、公社辦農(nóng)科站、生產(chǎn)大隊辦農(nóng)科隊、生產(chǎn)隊辦農(nóng)科小組的“四級農(nóng)業(yè)科學實驗網(wǎng)”，并被迅速推廣到全國。1974年開始，各地逐步建立健全“四級農(nóng)科網(wǎng)”，通過專業(yè)農(nóng)技員廣泛開展群眾性科學實驗活動，運用試驗、示范、宣傳等方式進行農(nóng)技推廣[1]。到1975年，全國“四級農(nóng)科網(wǎng)”已達到1100萬人。

本文作者：陳亞丹工作單位：寧波市林業(yè)局

一、美國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的背景及歷史沿革

(一)農(nóng)業(yè)科技推廣的全球背景農(nóng)業(yè)科技推廣隸屬于農(nóng)業(yè)推廣的一種,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,它是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,把農(nóng)業(yè)科技的供給與需求連接起來。全球農(nóng)業(yè)推廣體系可分為五大類:1.以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系的特征是,推廣體系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門的直接領(lǐng)導,農(nóng)業(yè)部下屬的推廣局和推廣站(中心)負責組織、管理和實施全國的農(nóng)業(yè)推廣工作,如我國的農(nóng)業(yè)推廣體系。2.以大學為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系的典型代表是美國,其特點是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體,大學建立農(nóng)業(yè)推廣站(中心),大學的推廣部門負責組織、管理和實施基層推廣工作。一些曾接受過美國援助的國家,如菲律賓、印度等也采用了這種推廣體系。3.附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。4.非政府性質(zhì)的推廣體系。如英國、法國等的一些農(nóng)藥、化肥、種子生產(chǎn)企業(yè)為推銷產(chǎn)品而成立的推銷部。5.其他形式。

(二)美國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的歷史沿革

美國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建立,是與贈地大學教育體系的建立密不可分的。19世紀中葉,幾乎85%的美國人都住在農(nóng)場或小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)是當時的主要產(chǎn)業(yè)。當時美國的教育機構(gòu)效法歐洲大學的做法,側(cè)重于文科,科學教育不受重視。為了推進農(nóng)業(yè)科學、自然科學等知識的傳播,1857年莫瑞爾議員在國會提出了贈地法案的第一個版本,但被布坎南總統(tǒng)否決;1861年,法案修改之后,被林肯總統(tǒng)采納。法案的基本內(nèi)容為:以每位眾議員和參議員30,000英畝的比率將聯(lián)邦政府擁有的土地贈與一些州和領(lǐng)地。作為得到聯(lián)邦贈與土地的一個條件,該法案要求這些州和領(lǐng)地建立贈地教育機構(gòu),出資維持其運轉(zhuǎn),并為這些機構(gòu)提供房舍。隨后出臺的莫瑞爾第二法案、哈奇法案和史密斯—萊沃法案基,以及其他有關(guān)法律,對贈地大學教育體系的構(gòu)筑起到了不斷完善的效果。在以上的這些法案中,贈地大學的構(gòu)想不斷完善,建立了各州的農(nóng)業(yè)實驗站;規(guī)定美國農(nóng)業(yè)部在贈地大學建立農(nóng)業(yè)推廣站;還建立了包括全美3000多個縣的合作推廣辦公室網(wǎng)絡,將農(nóng)學、家政學以及相關(guān)學科發(fā)展所帶來的收益推廣到全國。從此之后,美國逐漸建立了自己的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。其特點是:以贈地大學為依托,由聯(lián)邦、州、地方的農(nóng)業(yè)部門為指導,教育、科研、推廣有機結(jié)合的“三位一體”的推廣模式。

二、美國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的基本情況

為貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于建立松嫩、三江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的決定》精神，建立健全體制順暢、科學合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系，合理配置人才資源，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建適應新形勢下農(nóng)技推廣工作新機制，建設(shè)高素質(zhì)，專業(yè)化的農(nóng)技推廣隊伍、推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于建立松嫩、三江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的決定》精神，切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，理順管理機制，創(chuàng)新推廣方式，充分調(diào)動農(nóng)技人員工作的積極性和主動性，強化公益性職能，扎實開展技術(shù)服務，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進“六化”目標實現(xiàn)，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。

二、基本原則

堅持大膽探索、先優(yōu)先試的原則；堅持專業(yè)對口，精干高效的原則；堅持機構(gòu)設(shè)置合理，人員編制齊全，科學管理有關(guān)財權(quán)和人員使用權(quán)，優(yōu)化調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)的原則，堅持合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，有效履行公益性職能的原則。

三、主要目標

根據(jù)《國務院深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔〕30號）、《省人民政府關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》（政發(fā)〔〕15號）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的實施方案》的通知（政辦發(fā)〔〕71號）、市人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的通知（岳政發(fā)〔〕11號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照強化公益性職能，放活經(jīng)營性服務的要求、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，著力解決體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效服務和技術(shù)支撐。

（二）總體目標

著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極、穩(wěn)妥、有效地深化改革，建立起機構(gòu)健全、職責明確、保障有力、素質(zhì)優(yōu)良、服務到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1發(fā)展與建設(shè)

伽師縣農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)副土特產(chǎn)富饒，因特產(chǎn)伽師瓜而得名，并被譽為“中國伽師瓜之鄉(xiāng)”，以此帶動了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迫切需求下，我縣積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并在各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，2012年成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項目建設(shè)領(lǐng)導小組，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的高效、高質(zhì)、高標準運作。從管理體制方面看，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理，同時受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。縣政府對所有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)籌規(guī)劃，并由縣級各領(lǐng)導負責相關(guān)事務或監(jiān)管。而在人員技能方面，各農(nóng)技站的站長和工作人員均為掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識的人員。能夠負責好縣域內(nèi)的農(nóng)機新技術(shù)和新機具的引進、示范、應用和推廣，因此可以為廣大農(nóng)戶提供知識服務和技能培訓指導。2013年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施指導意見》后，伽師縣著眼縣域內(nèi)農(nóng)民的科技需求，進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。一方面加大財政投入力度，對經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)技設(shè)施設(shè)備，并聯(lián)合企業(yè)進行招標，解決了當?shù)卦O(shè)備缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的問題。另一方面，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員給廣大農(nóng)戶進行知識培訓，在農(nóng)村設(shè)置專欄宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，并深入農(nóng)田講解技術(shù)要領(lǐng)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，產(chǎn)生了很好的效果。

2存在的問題

2.1整體文化素質(zhì)偏低

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動力，絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對新技術(shù)的學習能力差，對新型設(shè)備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習慣，不愿意學習新技術(shù)，這對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員而言，掌握的專業(yè)性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農(nóng)技設(shè)備的操作，無法充分發(fā)揮設(shè)備的功能，新設(shè)備新技具的應用效率低，對農(nóng)戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才，人才隊伍得不到充實，因此出現(xiàn)了人員文化素質(zhì)低、人才緊缺的問題。

2.2硬件建設(shè)與服務手段落后

干部考察報告

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告

為了學習、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負責同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓考察任務。

一

培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個學院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學生900人。學校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學院之一，作為典型的贈地法案學院，農(nóng)學院實行教學、科研、推廣三結(jié)合的體制，負責全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機構(gòu)。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學院分為四大部門：即主管教學的學術(shù)和學生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農(nóng)學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場，4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個生產(chǎn)資料公司，二個職業(yè)中學，二個農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農(nóng)場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關(guān)專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績等情況，就有關(guān)問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費預算與使用，贈地大學體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。

二