星城鎮(zhèn)特色工作

2004年星城鎮(zhèn)始終圍繞“以人的發(fā)展促經(jīng)濟的發(fā)展，以經(jīng)濟的發(fā)展促社會的發(fā)展”的工作思路，搶抓發(fā)展機遇、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、著力改革創(chuàng)新，通過努力奮斗，全鎮(zhèn)各項事業(yè)都有了新的發(fā)展，取得新的成績，主要是有以下幾項特色工作：

一、突出抓好了人的發(fā)展，以人的發(fā)展促經(jīng)濟的發(fā)展

1、立足教育，著力提高黨員干部素質(zhì)。以號召開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等學習教育來促理論水平的提高；以動員參加科學文化、政策法規(guī)、專業(yè)知識等培訓教育促能力素質(zhì)的提高。今年利用“慶七一”表彰大會，邀請了省委黨校知名教授對全鎮(zhèn)黨員干部進行了為起一天知識講座，有效地提高了全鎮(zhèn)廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)、科學文化知識和業(yè)務工作能力水平。

2、整章建制，切實加強干部隊伍管理。制定了比較完善的《星城鎮(zhèn)機關(guān)干部崗位目標管理考核方案》、《星城鎮(zhèn)村級目標管理考核方案》，以平時考核和年度考核相結(jié)合，建立競爭機制、量化工作目標，轉(zhuǎn)變干部作風，調(diào)動各方積極性，謀求發(fā)展，爭干實事的氛圍日漸濃厚。

3、配強調(diào)優(yōu)，注重核心領(lǐng)導能力建設。大膽起用那些抓經(jīng)濟有本事、對群眾有感情，肯干事、能干事的干部；思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強的人，重點突出抓好了“村書記領(lǐng)頭雁”的建設，不斷增強支村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心領(lǐng)導能力。2004年，在強力推進并村工作的同時，通過嚴格程序、意見征求、民主測評，選準選好了11位工委書記，積極穩(wěn)妥的推進了村級區(qū)劃調(diào)整工作。

摘要：為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，貴州省六盤水市六枝特區(qū)積極推進獼猴桃、茶葉等地方特色農(nóng)業(yè)保險的開展，加大財政資金補貼力度，但在實施過程中仍然存在很多問題。為擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，文章結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了推進六枝特區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險工作的建議。

關(guān)鍵詞：六枝特區(qū)；特色農(nóng)業(yè)保險；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；工作建議

六枝特區(qū)位于貴州省西部，是“中國涼都”六盤水市的東大門，全區(qū)國土面積1799km2，轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)3個街道245個村（居），總?cè)丝?3.52萬人。近年來，六枝特區(qū)在穩(wěn)定農(nóng)作物種植面積的基礎上，加快推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地67.5萬畝，其中茶葉12.3萬畝、獼猴桃2.8萬畝、核桃6.8萬畝、刺梨10.5萬畝、特色果樹12.6萬畝、蔬菜7.1萬畝、中藥材5.6萬畝、油茶2.1萬畝、種草及改良草地7.7萬畝。為有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，六枝特區(qū)積極推進地方特色農(nóng)業(yè)保險險種，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

1特色農(nóng)業(yè)保險工作開展情況

1.1確定承保險種。2016年以來，六盤水市啟動實施特色農(nóng)業(yè)保險，六枝特區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺《六枝特區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險改革試點實施方案》，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，明確推進特色農(nóng)業(yè)保險工作措施，積極組織開展地方特色農(nóng)業(yè)保險。在市級財政資金補貼開展獼猴桃、刺梨兩個險種的基礎上，增加了茶葉、車厘子兩個險種，六枝特區(qū)主推的特色農(nóng)業(yè)保險險種共四個。1.2細化補助標準。按照特色農(nóng)業(yè)保險工作方案，將特色農(nóng)業(yè)保險區(qū)級財政配套資金納入支農(nóng)資金預算。獼猴桃、車厘子保險每年每畝保險金額為3000元，每畝保費為150元，其中市級財政資金補貼45元，區(qū)級財政資金補貼60元，種植主體承擔45元。刺梨保險每年每畝保險金額為500元，每畝保費為25元，其中市級財政資金補貼7.5元，區(qū)級財政資金補貼10元，種植主體承擔7.5元。茶葉保險每年每畝保險金額為500元，每畝保費為20元，其中區(qū)級財政資金補貼16元，種植主體承擔4元。1.3落實承保機構(gòu)。2017年特色農(nóng)業(yè)保險由種植主體與區(qū)內(nèi)具備特色農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的人保財險、國元農(nóng)險、國壽財險、太平洋保險、平安保險五家保險公司約定保險責任范圍，業(yè)主自主選擇承保公司，上報財政、農(nóng)業(yè)等部門備案。2018年開展聯(lián)合承保，由人保財險六枝特區(qū)支公司作為主承保機構(gòu)，占比為57%，國元農(nóng)險、國壽財險、太平洋保險、平安保險四家保險共同參與承保，占比分別為17%、13%、8%、5%。1.4投保面積不斷增加。2017年六枝特區(qū)完成獼猴桃投保面積11060畝，保額為3318萬元，保費收入165.9萬元，其中市級財政補貼49.77萬元，區(qū)級財政補貼66.36萬元，種植企業(yè)繳納保費49.77萬元，兌現(xiàn)理賠資金160.36萬元。茶葉投保面積19800畝，保額為990萬元，保費收入39.6萬元，其中區(qū)級財政補貼31.68萬元，種植企業(yè)繳納保費7.92萬元，兌現(xiàn)理賠資金117.95萬元。2018年完成獼猴桃投保面積11632畝，保額為3489萬元，應收保費174.48萬元，其中市級財政補貼52.34萬元，區(qū)級財政補貼69.79萬元，種植企業(yè)繳納保費52.34萬元，應兌現(xiàn)理賠資金186.36萬元。茶葉投保面積44433畝，保額為2221萬元，應收保費88.87萬元，其中財政資金補貼71.09萬元，種植企業(yè)繳納保費17.77萬元，應兌現(xiàn)理賠資金92.65萬元。通過開展特色農(nóng)業(yè)保險，為種植企業(yè)恢復生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好的保障作用。如六枝特區(qū)瑞民公司3000畝獼猴桃基地于2017年5月1日遭受冰雹災害，人保財險公司立即啟動理賠程序，及時賠付資金86萬元，基地種植的獼猴桃得到了及時補種，目前長勢良好。2018年春季有5個企業(yè)的茶葉基地受倒春寒影響，保險機構(gòu)及時定損，為茶葉企業(yè)挽回損失65萬元。通過開展農(nóng)業(yè)保險，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障，六枝特區(qū)投保的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，投保面積不斷擴大。

2實施特色農(nóng)業(yè)保險過程中存在的主要問題

班主任是一個班級的組織者、領(lǐng)導者，是校長管理學校的得力助手；是學生健康成長的引路人；是聯(lián)系各科教師及學生之間的紐帶；更是溝通學校、家庭和社會教育的橋梁。班主任工作的好壞直接影響著學校的整體工作。在實際工作中，班主任工作往往偏重于“管”而忽視“理”，而最終的工作效果，會有兩種情況：一是管得住，但死板，缺乏生機；二是管不住，一塌糊涂。本人在十七年的教學生涯中，一直擔任班主任工作，曾經(jīng)擔任過兩年小學班主任、九年初中班主任，六年高中班主任。不論是哪個階段的班主任，一定要注重情、德、理、學、賞相結(jié)合。即以情感人、以德育人、以學促人、以理服人、以賞激人。

一、班主任用真情感染學生

高爾基曾說：“誰愛孩子，孩子就愛他，只有愛孩子的人，才能教育好孩子?！睕]有愛，就沒有教育。情感是學生接受教育的前提，教師對學生懷有真誠的感情，學生才會“親其師，信其道”。心理學家的研究表明：只有心心相印，情感交融的教育，才會引起學生感情上的共鳴。反之，則師生之間會相互抵觸。要想做一名深受學生喜愛和愛戴的班主任，首先自己對教育事業(yè)要無限熱愛，無私奉獻，還要為人師表，對工作認真負責，以苦為樂，以精益求精的態(tài)度去感染學生。本人在08屆所帶畢業(yè)班有個女生叫張紅霞，是從高二插入我班的，她剛來我班時文化課基礎不太好，但她有一股好學上進的苦學精神。由于家境貧寒，學雜費、生活費成為她的負擔。我了解情況后多次與她談話，鼓勵好好學習，并出主意想辦法，兩年內(nèi)多次找校長減免學雜費，爭取助學金。校長也被她的苦學精神所感動，拿出自己的錢救助她。在校長和老師們的關(guān)心幫助下，她最終以文科全縣第二名的優(yōu)異成績考入大學。這件事讓我真正懂得了以情感人的重要，也懂得了班主任工作的偉大與樂趣。把學生的冷暖掛在心上，把愛傾注于學生，拉近學生與教師的距離，滋潤學生的心田，使自己在學生心目中留下美好的形象。只有這樣才有利于班主任工作的順利開展。

二、班主任用師德培育學生

崇高的愛要求教師具有高尚的師德，充分利用教師形象來影響學生，從而激發(fā)學生自我形象的塑造。教師是塑造他人靈魂的人，首先自己要有高尚的靈魂。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教師的每一句話，每個眼神，每個手勢都在無時無刻的影響學生。因此，教師要用光明磊落的品質(zhì)，認真負責、精益求精的工作態(tài)度和高尚的品質(zhì)去感染學生，真正做到言傳身教，處處走在學生前頭，當學生的領(lǐng)頭人。從而極大程度地體現(xiàn)當代教師的人格魅力。在平常的教育教學工作中，班主任應嚴于律己、平易近人、身體力行。本人當班主任堅持每天上早操，從不間斷。要求學生上課不遲到、不早退，班主任更不能上課遲到、早退。在帶08屆畢業(yè)班的一年里，我要求學生早上6：00到教室，那我每天6：00前到教室，從沒間斷過。又如要求學生不留長發(fā)，不穿奇裝異服，那么班主任首先不留長發(fā)，穿著要樸素大方。對于中學生而言，很容易被身邊的人或事感染，他們后天性格和世界觀的形成，在不同程度上受到與其親密接觸的人的影響，而班主任就是其中一個。所以就要求班主任老師哪怕在很細微的方面，都要注意自身的形象，在學生感受到愛的同時，又學習到教師博大的胸懷，高尚的情操和堅強的意志，讓學生對班主任老師產(chǎn)生崇高的敬仰之情和無限的愛。

三、班主任用智慧點燃學生

學校本著“給我一個孩子，還您一個人才”的辦學理念，積極推進素質(zhì)教育。特別是在創(chuàng)建綠色學校的工作中，以人與自然和諧共存為主旨，不斷提高廣大師生的環(huán)保意識，學校綠色領(lǐng)導小組不斷推出新思路，實踐新方法，從而獲得新經(jīng)驗。年我校被評為縣級“綠色學?！保瓯辉u為“市級綠色學?！保F(xiàn)在我校業(yè)已形成學校、家庭、社會三維一體的綠色教育網(wǎng)絡，營造了“綠色學校，你我共建”的良好氛圍。

一、全員參與，齊抓共管，積極形成綠色人文環(huán)境

1．領(lǐng)導重視，制度健全，經(jīng)費保障

學校成立了以書記、校長同志任組長，分管副校長為副組長，學校德育處、各年級班主任為成員的創(chuàng)綠工作領(lǐng)導小組。定期召開會議，不斷完善各種制度，把創(chuàng)綠工作列入學校工作計劃。、、年撥?？?0萬余元創(chuàng)建環(huán)保專欄、購置環(huán)保圖書、訂閱環(huán)境報、擴增綠地、種植花木、參加上級組織環(huán)保培訓、舉辦環(huán)保圖片展等極大的完善了學校育人環(huán)境，先后被評為：省消防工作先進單位、省規(guī)范化學校、市文明單位、市衛(wèi)生先進學校、縣教書育人先進單位。學校堅持環(huán)境育人、學科滲透、社會實踐的育人的原則，在學校特色建設中取得了優(yōu)異的成績，受到上級領(lǐng)導高度評價和社會的廣泛贊譽。

2．以課堂為主陣地，在各學科教學中積極進行環(huán)保意識的培養(yǎng)

學校重視學科環(huán)保知識滲透，在語文、物理、化學、外語、政治、地理、生物等學科，結(jié)合學科特點，滲透環(huán)保內(nèi)容。從學科計劃、各科上課、測試等環(huán)節(jié)提出明確要求，努力構(gòu)建“人與自然和諧共存”的文化育人環(huán)境。通過主題班會、辯論會等形式讓綠色信念走進課堂，走進每個學生的心中。通過學科學習，學生明白了為什么人類只有一個地球，為什么人與自然要和諧共存，理解了真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約能源，控制減少污染，成為師生的自覺行為。通過播放沙塵暴、泥石流、酸雨、土地荒漠化等宣傳圖片，使我們的學生真正懂得了環(huán)保的重要性和必要性。

一、上半年主要工作成績和特色亮點工作

（一）主要指標快速增長。1-5月份，全市工業(yè)增加值累計增速25.69%，高于市平均增幅8.8個百分點，位居市第6位；實現(xiàn)營業(yè)收入93.68億元，利潤5.58億元，同比分別增長27.04%、39.74%，同比2019年分別增長20.96%、8.84%；累計完成制造業(yè)技改投資5.13億元，同比增長106.51%，增幅位居市第3位。

（二）主導產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。全力實施先進制造業(yè)集群提升、企業(yè)攀登培育、產(chǎn)業(yè)鏈升級、創(chuàng)新鏈增強、數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)項目建設“六大攻堅行動”。1-5月份，新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到80家，完成營業(yè)收入48.4億元，利潤2.8億元，同比分別增長45.5%、73.4%。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。梳理繪制5個產(chǎn)業(yè)集群中的15個核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并對梳理出的核心產(chǎn)業(yè)鏈逐一進行深度調(diào)研，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈工作群信息對稱、一張問題清單跟進解決、一個調(diào)研報告引領(lǐng)發(fā)展的工作機制，進一步延鏈補鏈強鏈。

（四）強企培育成效顯著。全市共有20家企業(yè)納入市企業(yè)攀登工程。1-5月份，20家攀登企業(yè)營收41.27億元，利潤4.60億元，同比分別增長47.65%、37.76%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例分別為44.05%、82.43%。天博汽配榮獲省新一代信息技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎。電源作為市唯一一家企業(yè)入選全省質(zhì)量標桿企業(yè)。汽車部件等4家企業(yè)獲批濟市“瞪羚企業(yè)”，焦點生物醫(yī)藥被認定市制造業(yè)單項冠軍，良友工貿(mào)等13家企業(yè)獲批市“專精特新”中小企業(yè)。魯強電纜等7家企業(yè)獲批市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（五）經(jīng)濟運行調(diào)度全面加強。加強對全市177家規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測力度，堅持以月度為節(jié)點，每月組織各鎮(zhèn)街、有關(guān)市直部門召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議，建立規(guī)上企業(yè)、準規(guī)上企業(yè)、攀登企業(yè)等12本指標臺賬，周調(diào)度、月通報、季分析、全時跟蹤服務，形成月度專報預警分析，為下一步精準施策提供參考依據(jù)。

2013年，我局黨建工作在區(qū)委組織部和區(qū)直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)移民工作大局、全區(qū)機關(guān)黨建工作重點和我局中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，基層黨組織建設取得了新進展，實現(xiàn)我局機關(guān)黨建工作、精神文明建設、移民中心工作同步發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強組織保證。

一、強化理論學習，提高黨員素質(zhì)

2013年，局黨組在堅持好“”制度的基礎上，通過構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、開放式的學習格局，精心打造“學習型黨組織”，努力培育“知識型移民干部”取得了顯著成效。一是周密安排。制定了《區(qū)移民局關(guān)于推進學習型黨組織建設的實施方案》和《區(qū)移民局黨組中心組2013年學習計劃》，使學習活動有計劃、有內(nèi)容、有目標、有措施、有效果。二是注重實效。我局緊密結(jié)合移民工作實際，堅持集中學與分散學相結(jié)合的方式，做到有資料、有筆記，人均購買學習書籍5冊、做讀書筆記5000字以上；有輔導，有心得。每月請專家做一次專題講座，先后舉辦了“十八大”專題、“六五“普法、中共黨史、公文寫作等12期輔導講座，人均寫心得體會2篇；有考勤，有考試。將學習納入年度考核和治庸問責的重要內(nèi)容，通過學習，全局干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)大幅提高。

二、加大反腐力度，打造廉潔機關(guān)

一是加強廉政文化建設。通過組織黨員干部開展《保持黨的純潔性先進性》廉政黨課、觀看反腐電教片、舉辦預防職務犯罪專題講座、召開專題民主生活會、舉行《黨章》知識競賽等活動，全局黨員干部職工的拒腐防變能力和意識大大增強。二是狠抓責任制的落實。制訂了局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作要點、局班子成員落實黨風廉政建設責任制，局黨組與各科室及二級單位負責人簽訂了2013年度黨風廉政建設目標責任書，確保黨風廉政建設責任制橫向到邊縱向到底。三是狠抓規(guī)范管理。今年，我局先后修訂和重新制訂了十多個切實可行的工作制度，使各項工作和機關(guān)管理更加科學、更加公開透明、更加切合實際。

三、完善組織建設，創(chuàng)“五星級服務型黨組織”

黨的*提出實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,這是黨中央、國務院從全面建設小康社會全局著眼，繼東南沿海開發(fā)開放和西部大開發(fā)之后做出的又一個重大戰(zhàn)略決策。對我縣而言，是一個千載難逢的重大歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。必須搶抓這一機遇，動員全縣人民，凝聚各方面力量，齊心協(xié)力，克難攻堅，努力把靖宇建設成生態(tài)特色工業(yè)示范基地，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

一、發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)的基礎條件

（一）生態(tài)與自然資源

我縣地處長*腹地，生態(tài)資源良好，環(huán)境系統(tǒng)完整，可恢復性強，是全省生態(tài)建設中等示范城市。

森林資源??全縣有林地面積24.9萬公頃，森林覆蓋率為84.2%，活立木蓄積量為3000萬立方米。

經(jīng)濟動植物資源??全縣野生動物350余種，野生藥用植物700余種，野生食用植物200余種，是野生動植物資源的主產(chǎn)區(qū)，是“中國西洋參之鄉(xiāng)”和“中國西洋參種源基地”。

摘要：新時代背景下建設中國特色社會主義工會面臨著新時代社會主義社會矛盾、新時代社會主義發(fā)展目標以及新時代社會主義工人定位三個方面的挑戰(zhàn)，為了加強中國特色社會主義工會工作的效果，需要從加強新時代社會主義思想在工會工作中的應用、增加工會工作的輻射面積以及加強新時代下職工隊伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)三個方面進行，從而保證工會工作能夠滿足新時期的社會需求。

關(guān)鍵詞：新時代；社會主義；工會

一、引言

我國社會主義社會建設已經(jīng)進入了全新的章程，必須要以全新的思想為引導，創(chuàng)建新時代背景下社會主義社會的根本戰(zhàn)略。中國工會肩負著重大的歷史使命，克服了各個時期的困難工作，在新時代背景下中國工會必然也會走上新的發(fā)展道路，接受新的任務，克服新的困難。新時代中國特色社會主義社會建設的主要宗旨是以人民為核心，而中國工會以實現(xiàn)各個員工的基本權(quán)益為主要工作目標。工會的建立是為了保障勞動者的合法權(quán)益，也是黨和勞動者進行溝通交流的主要橋梁，我國工會在克服了艱難萬苦后，跟隨著中國共產(chǎn)黨的強勢崛起而迅速發(fā)展起來。進入到新時代以后，我國公民對工會工作提出了更高的要求，要求工會要繼續(xù)努力、不忘初心、奮勇向前。

二、新時代背景下建設中國特色社會主義工會新挑戰(zhàn)

隨著我國社會全面進入到新時代，工會工作也進入到了新的章程，要求工會必須要結(jié)合新時代的發(fā)展需求加強工會工作的創(chuàng)新?！敖?jīng)過我國人民的不懈努力，中國特色社會主義開啟了新的時代徽章，促進我國社會發(fā)展進入到新的歷史時期?！边@表明了中國共產(chǎn)黨以及中華民族的事業(yè)在世界體系中所處的地位，規(guī)劃了中國工會發(fā)展的新環(huán)境，明確了中國工會在未來面臨的新挑戰(zhàn)，同時為中國工會應對接下來的工作提出了戰(zhàn)略方針。（一）新時代社會主義社會矛盾。新時期中國社會的主要矛盾是人們不斷提升的生活水平與不穩(wěn)定的社會經(jīng)濟之間的矛盾。社會主要矛盾的改變也是我國踏入新時期的重要標志，也是新時期工會工作的重點內(nèi)容。中國工會在接受新的挑戰(zhàn)時，應當加強工作內(nèi)容及方式的創(chuàng)新性，為實現(xiàn)社會勞動人民的美好生活而不懈努力，對現(xiàn)有的社會矛盾進行深入研究，結(jié)合自身情況確定可以解決的部分問題，制定詳細的問題解決方案，從而實現(xiàn)人民的共同進步[1]。（二）新時代社會主義發(fā)展目標。新時代背景下中國社會發(fā)展的主要目標是全面建成小康社會，并逐步實現(xiàn)社會主義強國，同時社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢也由前期的高速發(fā)展慢慢轉(zhuǎn)變成高水平發(fā)展[2]。企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，工會是企業(yè)和勞動人員溝通交流的主要橋梁。新時代背景下工會不僅要做好自身的本職工作，還要緊密融合的指導精神和意見，創(chuàng)建新時期的工作目標，不斷加強工會在企業(yè)發(fā)展中的作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻，從而促進我國更快的進入全面小康社會。（三）新時代社會主義工人定位。社會職工經(jīng)濟利益的多樣化。處于不同階段的工人階層所要表達的核心思想也各不相同：農(nóng)民工在社會發(fā)展中起到了非常重要的作用，新時期農(nóng)民工不僅要獲得經(jīng)濟上的收益，同時還要不斷實現(xiàn)自身的應用價值與社會價值，所以，這個層次的企業(yè)職工更加注重對自身權(quán)益的保障。高學歷人員作為我國廣大勞動人民中的一分子，提升了我國勞動人民的整體水平。新時代背景下，高素質(zhì)人才向工會提出了更高的要求，要求工會能夠構(gòu)建公平的就業(yè)競爭環(huán)境以及工作環(huán)境，為新時期工會工作指明了方向。此外，經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了各行各業(yè)的不斷發(fā)展，其中也包含了新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也產(chǎn)生了更多的新型產(chǎn)業(yè)勞動人員，如何維護新型產(chǎn)業(yè)勞動人民的合法權(quán)益成為了工作今后工作的重點[3]。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣地方特色工業(yè)新突破工作會議，主要任務是，深入貫徹落實縣委十五屆十一次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議對發(fā)展地方特色工業(yè)的總體布署，研究推進工業(yè)發(fā)展的具體意見，進一步為工業(yè)把脈，為企業(yè)加油，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。

2011年，面對國際金融危機帶來的沖擊，我縣地方工業(yè)發(fā)展新突破工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央及省、市、縣一系列決策部署，研究制定了《縣地方特色工業(yè)新突破規(guī)劃》（2011年---2015年）和年度行事歷，靠實責任，強化措施，狠抓落實，全縣工業(yè)經(jīng)濟在逆境中持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)出了自己的特色，取得了較好的成績。這是縣經(jīng)濟主管部門加強調(diào)度、強力推動的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切協(xié)作、齊抓共促的結(jié)果，更是全縣工業(yè)企業(yè)及廣大員工精抓細管、開拓市場、辛勤努力的結(jié)果。對此，縣委、縣政府是比較滿意的。2012年,制定“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是推動我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。面對新的新形勢和新任務，如何把縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的思路和要求貫徹到位，如何把發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢發(fā)揮到位，如何把推動全縣工業(yè)經(jīng)濟突破的潛力挖掘到位，在這里我重點講三個方面的問題。

第一，能不能實現(xiàn)新突破的問題

（一）分析各方因素，實現(xiàn)工業(yè)新突破仍面臨一些困難問題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，財政貢獻率不高；企業(yè)核心競爭力不強，缺乏抵御市場風險的能力；工業(yè)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模普遍偏小，支柱企業(yè)較少；大部分企業(yè)人才匱乏、管理層觀念落后。同時，國際金融危機的影響還將繼續(xù)存在，企業(yè)提質(zhì)增效的基礎仍不穩(wěn)定，如外銷型企業(yè)大紅碗食品公司的扭虧增盈任務還比較艱巨；國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的貫徹落實及低碳經(jīng)濟指標體系的出臺，對節(jié)能減排的要求更加嚴格，將直接影響水泥公司等企業(yè)的生存與發(fā)展；對于我們這樣一個礦產(chǎn)資源嚴重缺乏的縣份，從起步上就低于周邊縣（區(qū)），要引進大項目特別是投資過億元的工業(yè)項目，難度很大。這些問題大多是長期積累形成的，對全縣工業(yè)經(jīng)濟新突破形成了一定障礙，需要在工作中認真研究并加以解決。

（二）審視現(xiàn)實條件，我們具備了實現(xiàn)工業(yè)新突破的基礎。近年來，全縣上下認真實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持以工業(yè)園區(qū)為主陣地，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主攻方向，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，基本形成了以紙箱包裝、食品加工、化工、建材等優(yōu)勢行業(yè)為支撐，隴興化工公司、恒達公司、大紅碗食品公司等重點骨干企業(yè)為主體，行業(yè)分布廣泛、產(chǎn)品門類較全的縣域工業(yè)體系。尤其是近兩年新上了通達果汁、化工公司粉狀乳化炸藥、恒達公司高速瓦楞紙板、鼎元紙業(yè)等一批投資5000萬元以上的大項目，進一步增強了企業(yè)實力，形成了紙箱包裝等集群優(yōu)勢，有力帶動了全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)工業(yè)新突破創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎。

局管內(nèi)各單位團組織：

為進一步深化全局團的特色工作，加強各單位開展特色工作情況的交流，充分發(fā)揮特色工作對推進全局團的整體工作的作用，使團的工作更加有機融入中心、有效服務大局，現(xiàn)就申報我局團的特色工作項目的有關(guān)事宜通知如下：

一、對團的特色工作項目實行申報是進一步深化團的特色工作的有效手段

特色工作在推進整體工作中具有示范、引導、牽動作用。強化特色工作更是共青團組織開展工作的有效模式。強化團的特色工作，對于豐富團的工作方式方法、改進和創(chuàng)新團的工作機制，對于突破難點、突出重點、開創(chuàng)新的工作局面，對于打造共青團新的工作品牌具有重要意義。在新的形勢下，特別是在路局直管站段新的管理體制下，更需要針對新變化、新問題和新要求，深入思考，精心謀劃“緊扣大局、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的特色工作，集中有生力量，抓出成效。而對團的特色工作項目實行申報，有利于全面把握團的工作總體情況，科學立項，提高指導工作的針對性和實效性；有利于各單位相互交流，相互促進；有利于激活基層，強化基層自主創(chuàng)新；有利于各級團組織進一步對團的各方資源和力量進行優(yōu)化整合，打造新的工作品牌。

二、有關(guān)內(nèi)容和程序

1.所謂團的特色工作項目是指能夠充分體現(xiàn)“融入中心、服務大局”的理念，有效發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢、適應青年特點、符合本單位實際、緊密結(jié)合當前中心工作，有效服務大局，具有較強的創(chuàng)新性、示范性和牽動性的階段性團的工作項目。團的特色工作項目的申報主體是全局各單位團組織。項目實施主體可以是團委、團總支、支部，也可以是項目（專題）組或各類團的工作聯(lián)合體（區(qū)域團的聯(lián)合會、系統(tǒng)團的聯(lián)合會等）。團的特色工作項目原則上按照項目化模式組織運做。項目完成期限最晚到2007年12月底。