為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》（政辦發(fā)〔〕號(hào)）精神，確保實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”服務(wù)業(yè)倍增目標(biāo)，全面、系統(tǒng)、及時(shí)地反映全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)監(jiān)測發(fā)展進(jìn)程和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性。近年來，在各鎮(zhèn)（街道）和各部門的重視努力下，全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得到了有力的推進(jìn)，但還存在統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量與任務(wù)不相匹配、基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不夠健全、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠全面等問題。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)對(duì)象隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展日趨增多且頻繁變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作難度進(jìn)一步加大，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已勢在必行。各鎮(zhèn)（街道）和各部門必須高度重視，精心組織，全力支持，共同做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)業(yè)分布范圍廣、行業(yè)差別大、單位數(shù)量多，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，不斷改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法。各鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必要的人員和經(jīng)費(fèi)等。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入對(duì)政府、部門年度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析研究并做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的長效保障機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公條件和信息化建設(shè)等方面加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的保障力度，統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政按照分級(jí)負(fù)擔(dān)和預(yù)算管理的原則給予安排。重視建立和穩(wěn)定輔助調(diào)查員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保抽樣推算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》（余政辦[*]193號(hào)）文件精神，為健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)有效地組織實(shí)施全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以確保在全區(qū)范圍內(nèi)順利開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，特制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府確立的加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路指導(dǎo)下，我區(qū)的服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用日益顯現(xiàn)，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)和加速器。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)綜合統(tǒng)計(jì)工作，是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)性工作。弄清服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府部門轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的客觀要求。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，有利于全面、系統(tǒng)、及時(shí)地反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提高全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，預(yù)警和監(jiān)測服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，為各級(jí)黨委和政府統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策依據(jù)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分認(rèn)識(shí)調(diào)查工作的重要性和艱巨性，采取切實(shí)措施，狠抓落實(shí)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利推進(jìn)。

二、落實(shí)措施，保障到位

根據(jù)《2012年市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》精神，2012年，全縣統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)公信力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)，創(chuàng)新制度機(jī)制，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、人口普查、“一套表”改革等工作為重點(diǎn)，為各級(jí)黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為五峰科學(xué)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。

一、繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

1、把“企業(yè)一套表”改革作為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)途徑，建好業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。

2、按照國家貿(mào)易、投資、建筑業(yè)重大統(tǒng)計(jì)制度方法改革要求，實(shí)現(xiàn)方法制度創(chuàng)新。

二、認(rèn)真完成大型國情國力調(diào)查任務(wù)

3、扎實(shí)做好第六次全國人口普查工作。以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，做好普查的組織、技術(shù)、物資、宣傳準(zhǔn)備工作，全面入戶登記。

一、實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作行政一把手負(fù)責(zé)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作行政一把手負(fù)責(zé)制，同時(shí)也可配備一名副職領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)。

二、建立健全綜合統(tǒng)計(jì)制

按照《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在已配齊專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的基礎(chǔ)上，要建立健全綜合統(tǒng)計(jì)制度。設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)人員，履行綜合統(tǒng)計(jì)職能，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)資料的搜集、加工、整理、歸檔和對(duì)外統(tǒng)一提供，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)向綜合統(tǒng)計(jì)人員提供專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的集中管理和統(tǒng)一使用，杜絕數(shù)出多門，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門之間的一致性和歷史發(fā)展的連續(xù)性。

三、建立統(tǒng)計(jì)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)簽字制

為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

今年我縣的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析“*”期間我縣面臨的人口形勢和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，努力貫徹上級(jí)精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)工作改革的力度，努力提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，使規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：

一、制定好20*年責(zé)任書，并組織對(duì)各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀實(shí)際的考核，做好20*年度各項(xiàng)指標(biāo)的下達(dá)與監(jiān)測

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《保留合并取消的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決和檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目》的通知43號(hào)文件精神，根據(jù)市計(jì)生委為我縣下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，結(jié)合本縣工作實(shí)際，制定好20*年度的目標(biāo)責(zé)任書，在此基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格細(xì)致的調(diào)查監(jiān)測措施，堅(jiān)持常年監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結(jié)果及時(shí)分析通報(bào)，對(duì)好的給予充分肯定，差的提出整改意見，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證各項(xiàng)指標(biāo)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、建立人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策信息化支持系統(tǒng)

1、在村級(jí)繼續(xù)開展人口和計(jì)劃生育基本數(shù)據(jù)“一口清、一遍成、樣樣清、數(shù)數(shù)實(shí)”活動(dòng)，充分發(fā)揮育齡婦女卡冊(cè)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的作用。在人口統(tǒng)計(jì)上，要保證做到村不漏戶，戶不漏人；在育齡婦女管理上，要做到每個(gè)育齡婦女一張卡片，信息全面；在基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)綜合臺(tái)帳的使用上，要做到能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄人口和計(jì)劃生育各種信息，實(shí)現(xiàn)“月月清”，達(dá)到“五清兩相符”。即：人口變動(dòng)情況清，初婚情況清，生育指標(biāo)落實(shí)與《生育登記單》發(fā)放情況清，孕情和生育情況清，育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施與補(bǔ)救措施情況清；卡冊(cè)與臺(tái)帳相符，臺(tái)帳與實(shí)際相符。根據(jù)全省人口管理網(wǎng)絡(luò)版軟件的具體要求，全面實(shí)施人口和計(jì)劃生育各種信息屬地化統(tǒng)計(jì)。變育齡婦女管理為全員人口管理，實(shí)現(xiàn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把轄區(qū)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和常住人口、流動(dòng)人口以及特殊人口納入統(tǒng)計(jì)范圍。加快以人口管理與服務(wù)信息、電子政務(wù)信息和公共服務(wù)信息為主要內(nèi)容的人口計(jì)生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育部門信息一體化建設(shè)，為人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策建立信息化支持系統(tǒng)。

2、繼續(xù)加大信息化建設(shè)的力度。今年要繼續(xù)按照上級(jí)要求把城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口底數(shù)澄清，建立健全非農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育檔卡臺(tái)帳，并將非農(nóng)業(yè)人口信息錄入PFPMIS數(shù)據(jù)庫，爭取全縣PFPMIS數(shù)據(jù)庫管理率達(dá)到100%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門、各企事業(yè)單位：

按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見》（川辦發(fā)[2005]31號(hào)）、《中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（達(dá)市委辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（渠府發(fā)[*]140號(hào)）的要求，為進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)工作在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新形勢下，更加充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控職能，更好地服務(wù)于*地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計(jì)工作中的具體問題，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。

二、明確職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

一、規(guī)范國內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)方法和手段

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推薦的定義，“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開他/她們慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過一年的活動(dòng)?！辈⑻岢雎眯泻驮L問的目的包括六大類：“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。

國家旅游局、國家統(tǒng)計(jì)局《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，國內(nèi)游客是指不以謀求職業(yè)、獲取報(bào)酬為目的，離開慣常居住環(huán)境，到國內(nèi)其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(dòng)（包括外出探親、療養(yǎng)、考察、參加會(huì)議和從事商務(wù)、科技、文化、教育、宗教活動(dòng)過程中的旅游活動(dòng)），距離超過10公里，出游時(shí)間超過6小時(shí)，但不超過12個(gè)月的我國大陸居民。國內(nèi)游客包括過夜旅游者和一日游游客兩部分。

國內(nèi)旅游接待人數(shù)即來本地旅游的國內(nèi)旅客。

國內(nèi)旅游收入是指國內(nèi)游客在國內(nèi)旅行、游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊等全部花費(fèi)。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，經(jīng)研究決定，從20*年起，對(duì)我市現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理制度進(jìn)行重大改革，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。即：按照行政區(qū)域，對(duì)其區(qū)域范圍內(nèi)的各類單位，除少數(shù)不宜按區(qū)域劃分其經(jīng)營活動(dòng)的單位外，不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式，均由其所在區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)職能。實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)后，各區(qū)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按在地口徑統(tǒng)計(jì)公布并使用。

一、實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的必要性

長期以來，我市實(shí)行的是業(yè)務(wù)主管部門與區(qū)縣條塊結(jié)合、以條為主的統(tǒng)計(jì)管理體制。這種體制在了解市情市力、指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不具有行政職能，不再承擔(dān)政府的統(tǒng)計(jì)職能；大批國有、集體企業(yè)改制、重組，非公有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，無主管部門的企業(yè)（單位）越來越多，原來以條為主的渠道面臨中斷的危險(xiǎn)；加之市區(qū)實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”和稅收屬地征管的新財(cái)稅體制，城市管理重心下移，使各級(jí)政府對(duì)區(qū)域統(tǒng)計(jì)信息的需求更為迫切。改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理制度，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)勢在必行。

二、實(shí)施對(duì)象與范圍

（一）在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施對(duì)象包括中省屬單位、市屬單位和無主管單位等各類基本統(tǒng)計(jì)單位。部分行政上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一核算、業(yè)務(wù)上不宜按區(qū)縣地域分割的單位、涉及國家安全保密的單位和跨地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目等，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)暫不列入在地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象（具體名錄由市統(tǒng)計(jì)局另行確定），實(shí)行向市統(tǒng)計(jì)局直報(bào)制度。

（二）在地統(tǒng)計(jì)的范圍包括：政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的基本單位調(diào)查、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、信息傳輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、能源、勞動(dòng)、科技、城鄉(xiāng)收入調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

組織人事統(tǒng)計(jì)工作是組織人事工作的重要組成部分，是組織人事工作科學(xué)決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，在各級(jí)黨委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)組織人事部門及全體統(tǒng)計(jì)干部的共同努力下，統(tǒng)計(jì)工作確保了各級(jí)黨委、政府對(duì)組織人事統(tǒng)計(jì)信息的基本需求，在組織人事工作中較好地發(fā)揮了信息、咨詢和監(jiān)督作用。隨著黨的建設(shè)和組織人事工作形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，組織人事統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多新的情況，在工作體制與機(jī)制、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與形式、統(tǒng)計(jì)方法與手段和統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，還存在著一些不相適應(yīng)的問題。在新的形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化干部人事制度改革、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。為此，提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確組織人事統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**精神，緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織人事工作的中心任務(wù)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照“快、精、準(zhǔn)”的要求，以年度統(tǒng)計(jì)工作為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，為黨的建設(shè)和組織人事工作提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

2.工作目標(biāo)。建立健全新形勢下適應(yīng)黨的建設(shè)和組織人事工作需要的統(tǒng)計(jì)工作體制和機(jī)制；健全完整、科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；建立健全以年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查為主體，以專題調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；探索建立上下貫通、快速敏捷、信息共享的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系；建立信息采集規(guī)范化、信息處理自動(dòng)化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化組織人事統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

3.強(qiáng)化年度統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性地位。年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查是最基本的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，統(tǒng)計(jì)年報(bào)是全面、系統(tǒng)反映黨的建設(shè)和組織人事工作的基本情況和發(fā)展態(tài)勢的重要載體，全國年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是權(quán)威性的數(shù)據(jù)，是中央研究黨的建設(shè)和組織人事工作的重要依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各單位必須按照中央組織部、人事部的統(tǒng)一部署，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成全國年度統(tǒng)計(jì)工作。

各區(qū)城管局、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室：

為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、省、市有關(guān)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市管理統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

城市管理統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是城市管理可持續(xù)性發(fā)展科學(xué)決策的依據(jù)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把統(tǒng)計(jì)工作納入本單位、本部門的績效工作目標(biāo)考核內(nèi)容，貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力量，以加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)為主線，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式為動(dòng)力，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策，改善管理方式并指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高全市城管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制

各區(qū)城市管理局和局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展負(fù)總責(zé)，班子成員中要由專人分管本單位的統(tǒng)計(jì)工作，要有專門的機(jī)構(gòu)落實(shí)本單位的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既對(duì)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)對(duì)各區(qū)局和局屬各單位專業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查責(zé)任。各單位要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。兼職統(tǒng)計(jì)人員要以從事計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作為主業(yè)，兼做其它工作，要保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，不得隨意更換統(tǒng)計(jì)人員，確需變更的，應(yīng)報(bào)市局計(jì)財(cái)處備案。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)前要有具備統(tǒng)計(jì)資格的統(tǒng)計(jì)人員簽字確認(rèn)。市局將會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)專（兼）職統(tǒng)計(jì)工作人員組織集中培訓(xùn)，取得統(tǒng)計(jì)崗位資格證。