同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,滿懷信心地構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,今天，我們召開“天津市農(nóng)村基層團建活動月暨百面團旗千村行推動會”，參加會議的人員有各農(nóng)業(yè)區(qū)縣團委書記，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和村團支部書記，全國五四紅旗團委和團支部書記以及團市委機關(guān)各部室的負責(zé)同志。這次會議的主要任務(wù)是按照團中央的要求，對我市農(nóng)村基層團建活動月和百面團旗千村行活動進行安排部署，全面推進服務(wù)新農(nóng)村團建基礎(chǔ)工程，促進我市農(nóng)村共青團工作整體活躍，為團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年積極投身社會主義和諧社會建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

剛才，獲得全國五四紅旗團委、團支部稱號的先進基層團組織與我市的44個農(nóng)村基層團組織結(jié)成了幫扶對子，寶坻團區(qū)委等5個單位作了典型發(fā)言，津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)團委等8個單位的材料進行了會議交流，他們結(jié)合各自實際，從不同角度反映了我市農(nóng)村基層團組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中加強團建工作的一些做法。這些做法概括起來主要有三個特點，一是突出了“黨建帶團建”，比如寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)抓住村級黨組織換屆的有利契機對全鎮(zhèn)22個行政村團支部進行集中換屆選舉的做法、北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)確立的與黨委工作“三同”的做法，都是在推動黨建過程中實現(xiàn)了團建工作的上水平；二是結(jié)合實際有創(chuàng)新，比如西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)爭創(chuàng)“黨團模范崗”的做法、薊縣下營鎮(zhèn)常州村把開發(fā)旅游事業(yè)與青年創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的做法，把自身特點轉(zhuǎn)化為了團建工作的生長點和創(chuàng)新點；三是把經(jīng)驗做法形成了制度，這些單位大到一個區(qū)、小到一個村都有一個共同點，就是“抓工作總結(jié)經(jīng)驗、有經(jīng)驗建立制度”，用制度保證了團建工作深入持久地開展下去。應(yīng)該講，他們的做法都具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望大家能夠認真學(xué)習(xí)借鑒。從2002年我市召開農(nóng)村青年工作會議以來，全市各級農(nóng)村團組織以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主線，以城鄉(xiāng)互動為途徑，以“三爭三創(chuàng)”、“百面團旗飄揚”活動為載體，通過實施“農(nóng)村青年人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村青年素質(zhì)培訓(xùn)計劃、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”、建立城鄉(xiāng)青年中心、開展增強團員意識教育活動等，在對團員青年進行有效覆蓋方面有了新進展，在提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)、增強致富本領(lǐng)方面有了新舉措，在健全基層團建工作機制方面有了新成效，我市農(nóng)村基層團建工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

黨的十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會做出了安排部署，科學(xué)回答了什么是和諧社會、怎樣建設(shè)和諧社會等重大問題，首次提出了“社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性”、“建設(shè)社會主義核心價值體系”、“建設(shè)和諧文化”、“社會體制的改革與創(chuàng)新”、“促進和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享”、“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”等一系列最新的重要思想觀點，需要包括各級團組織在內(nèi)的全黨、全社會認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并加以貫徹執(zhí)行。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。前一階段，我們在全市各級團組織中開展了“青春建功新農(nóng)村行動”，這是動員廣大團員青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。開展農(nóng)村基層團建活動月和百面團旗千村行活動、推進“服務(wù)新農(nóng)村團建基礎(chǔ)工程”與“青春建功新農(nóng)村行動”相輔相成，目的就是要進一步夯實農(nóng)村團建基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)村團建工作在建設(shè)新農(nóng)村過程中的組織保證作用、人才支持作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。借此機會，我代表團市委書記辦公會就開展好這兩項活動、進一步提高我市農(nóng)村團建工作的整體水平講三點意見。

一、提高認識，明確農(nóng)村基層團建活動月和百面團旗千村行活動的目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村基層團建工作一直是全團的重點和難點問題。近年來，我們按照“黨建帶團建”的要求，雖然在加強農(nóng)村基層團建方面做了大量工作，也取得了一些成績，但是與新農(nóng)村建設(shè)的形勢與任務(wù)相比、與廣大農(nóng)村青年的期望與要求相比，還存在著不少亟待解決的問題。比如，農(nóng)村基層團組織整體工作水平不高，個別團組織還有松散渙散、軟弱無力的現(xiàn)象，基層團組織對農(nóng)村青年的有效覆蓋還不到位，教育活動經(jīng)費、資源相對短缺，農(nóng)村基層團干部整體素質(zhì)和工作水平還有待提高，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究、著力解決。當(dāng)前，農(nóng)村共青團工作正處在一個新的歷史起點上，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放以及我市村級黨組織的圓滿換屆都為加強和改進新時期農(nóng)村基層團建工作帶來了難得的發(fā)展機遇。特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要破解的難題很多，主要包括農(nóng)民的合作經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村剩余勞動力出路、農(nóng)村人力資本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)投資主體、農(nóng)村致富帶頭人培育、農(nóng)民文化科技素質(zhì)提高、農(nóng)民增收新機制建立、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門的合格服務(wù)等十大難題，我們一定要充分認清在這些問題當(dāng)中，共青團能做什么、應(yīng)該怎樣去做。要以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源為主線，以夯實農(nóng)村基層團建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，力求有組織地去做、有目的地去做、有規(guī)則地去做；要把加強農(nóng)村基層團建工作作為服務(wù)和諧社會建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，作為服務(wù)農(nóng)村青年增收成才、增強團組織吸引力和凝聚力的重要連接點，以高認識保證工作高標(biāo)準，以高標(biāo)準促進工作高水平。

共青團這支先進青年的群眾組織，一直是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，成長并壯大起來的先進青年群眾集體。共青團擔(dān)負著向黨組織輸送新鮮血液、培養(yǎng)后備人才的重任。要把這支先進青年的群眾組織建設(shè)成為政治立場堅定、組織紀律嚴明、富有戰(zhàn)斗力，會經(jīng)營、能管理、技術(shù)過硬、作風(fēng)嚴謹?shù)膱詮婈犖椋睬鄨F只有從黨建的宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，學(xué)習(xí)黨員隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，解放思想，實事求是，堅持黨建帶團建、依靠黨建抓團建、抓好黨建促團建，才能開創(chuàng)團建工作一片新天地、新局面。

一、突出黨建主體作用，落實團建組織保證

組織建設(shè)是共青團的成長成才的主要載體，更是團組織參與組織生活的有形依托。要實現(xiàn)團建的組織保證，必須突出黨建主體的作用，更好地為團員青年提供加強理論修養(yǎng)、提高思想覺悟的重要陣地。使團建工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。要充分利用黨組織的陣地建設(shè)，鞏固青年之家、青年活動中心等文化陣地，用健康向上的活動方式占領(lǐng)青年的業(yè)余生活。制定活動計劃，規(guī)范活動內(nèi)容，建立開展"培訓(xùn)班"、"讀書會"、"技術(shù)講座"等活動，充分發(fā)揮陣地的教育、服務(wù)功能。

江總書記提出"三個代表"的重要思想，是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合得出的歷史經(jīng)驗和基本結(jié)論。"三個代表"思想對面向新世紀、新形勢、新任務(wù)進一步全面推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。同時也為在新形勢下加強團的建設(shè)指明了前進方向，奠定了強大的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了極為有利的條件。江總書記在建黨八十周年講話中明確指出，黨建和團建歷來都是黨團組織的生命，是黨團組織永葆青春和活力、不斷適應(yīng)新的歷史形勢需要的強大武器。黨建工作開展得扎實有效對團建工作將起到積極的輻射和示范作用。因此，深刻領(lǐng)會江總書記的七一講話，認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和努力實踐"三個代表"思想，是做好共青團工作的強有力保證。黨建工作要以"三個代表"為動力，求真務(wù)實，尋求突破。團建工作仍要以"三個代表"為基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)新，不落俗套。

團組織是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，對待共青團工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位置，經(jīng)常研究共青團的問題，定期聽取團的工作匯報，解決共青團組織在工作中遇到的困難，針對基層團建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團建列入黨建工作責(zé)任制。在加強黨建的同時，積極為團建工作出主意想點子，爭取政策，提供支持，把團的工作與黨建工作一起研究、部署，使團建真正成為黨建工作的重要組成部分。按照"組織隨人走，團在實體在"的原則，充分發(fā)揮團組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅持做到哪里有團員青年，哪里就要建起團組織，開展團的活動，發(fā)揮團的作用。

二、依托黨建尋求創(chuàng)新，優(yōu)化團建兩個環(huán)境

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。近年來，各級黨組織高度重視黨建帶團建工作，牢牢把握共青團組織正確的政治方向，積極支持團組織圍繞大局，開展符合青年特點的主題活動，大力選拔和培養(yǎng)團干部，共青團工作取得了新的成效。新形勢下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對黨建帶團建工作提出了新的要求。為切實加強各級黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團組織的作用，更好地動員、組織和激勵廣大青年推進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，現(xiàn)就深化黨建帶團建工作提出如下意見。

一、正確把握深化黨建帶團建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

深化黨建帶團建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層團組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實加強團干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和合作能力，增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團的基層組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強集體。

深化黨建帶團建工作的基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動；堅持基層為本，切實加強以支部為單位的團的基層組織建設(shè)；堅持與時俱進，始終以創(chuàng)新的精神研究和解決新情況新問題；堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

深化黨建帶團建工作的目標(biāo)任務(wù)。開展“五個有”團組織創(chuàng)建活動。即有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子班子特別是好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。力爭用五年時間，使“五個有”團組織，在學(xué)校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位達到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)達到80%以上，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域達到60%以上。同時，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一大批團建先進縣市、“五四”紅旗團委和“五四”紅旗團支部。

二、深入實施“五帶”工程，全面推進黨建帶團建工作

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。近年來，各級黨組織高度重視黨建帶團建工作，牢牢把握共青團組織正確的政治方向，積極支持團組織圍繞大局，開展符合青年特點的主題活動，大力選拔和培養(yǎng)團干部，共青團工作取得了新的成效。新形勢下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對黨建帶團建工作提出了新的要求。為切實加強各級黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團組織的作用，更好地動員、組織和激勵廣大青年推進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，現(xiàn)就深化黨建帶團建工作提出如下意見。

一、正確把握深化黨建帶團建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

深化黨建帶團建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層團組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實加強團干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和合作能力，增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團的基層組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強集體。

深化黨建帶團建工作的基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動；堅持基層為本，切實加強以支部為單位的團的基層組織建設(shè)；堅持與時俱進，始終以創(chuàng)新的精神研究和解決新情況新問題；堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

深化黨建帶團建工作的目標(biāo)任務(wù)。開展“五個有”團組織創(chuàng)建活動。即有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子班子特別是好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。力爭用五年時間，使“五個有”團組織，在學(xué)校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位達到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)達到80%以上，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域達到60%以上。同時，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一大批團建先進縣市、“五四”紅旗團委和“五四”紅旗團支部。

二、深入實施“五帶”工程，全面推進黨建帶團建工作

**客運事業(yè)部現(xiàn)有員工3217人，其中35歲以下青年員工1794人，占員工總數(shù)56％，團員416人，已經(jīng)成為事業(yè)部一支各項工作和活動的中堅力量。近年來，**客運事業(yè)部黨委緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，始終把共青團工作放在黨委的重要議事日程，堅持“黨建帶團建，抓團建促黨建”的主題，大力加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力于提高團干部隊伍的整體素質(zhì)，促進了事業(yè)部共青團組織各項工作向縱深發(fā)展，并取得了一定成績。我們的主要做法是：一、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進三項落實

加大黨組織對團組織的領(lǐng)導(dǎo)力度，是黨建帶團建的關(guān)鍵。為此，我們突出抓思想認識、制度措施、待遇經(jīng)費三個重點，推進了三項落實。

1、思想落實。近年來，我們認真組織事業(yè)部黨委學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和黨的知識，在思想上充分認識到黨團政治目的的一致性，認識到團是黨的助手和后備軍，只有抓好這項工作，才能掌握事業(yè)部發(fā)展的未來。在此基礎(chǔ)上，做到了黨委從“三個代表”和事業(yè)部成敗的高度加強對共青團工作的指導(dǎo)力度，并在事業(yè)部各個時期、各項改革中，把團的工作列入重要議事日程進行研究，重點解決。做到安排黨的工作，不忘安排團的工作，檢查黨的工作，不忘檢查團的工作，為黨建帶團建奠定思想基礎(chǔ)。

2、制度落實。事業(yè)部黨委做到定期召開會議，聽取團的工作情況匯報，研究團組織工作。一是每年事業(yè)部黨委在年初、青年志愿者活動月、“五四”和“七一”等重要時期，聽取團組織的工作匯報；二是以黨委的名義召開加強共青團工作的工作和黨建帶團建工作會議；三是每年定期召開兩次由車隊（間）教導(dǎo)員、部分列車長（支部書記）參加的黨團干部座談會，交流經(jīng)驗和做法；四是召開事業(yè)部的共青團工作會議，給黨、政、工、團下任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，并及時掌握團的工作動態(tài)，“四家”形成活力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用；五是制定加強團建工作相關(guān)的文件、制度、規(guī)定和措施，做到季度有安排，月度有布置，團委工作與黨委一樣有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有表彰，確保了團的工作正常運行。如事業(yè)部成立以來，在開展“三個代表”“三講”“兩爭兩創(chuàng)”教育活動中，團組織制訂相應(yīng)措施，帶領(lǐng)團員青年身先士卒、當(dāng)服務(wù)先鋒、做遵章守紀模范。在開展的反邪教斗爭中，廣大團員青年無一練習(xí)“”，無一參與“”的活動，為事業(yè)部兩個文明建設(shè)做出了貢獻。

3、待遇、經(jīng)費落實。為確保團組織有位有為，我們做到團干待遇到位、經(jīng)費落實：一是給足共青團活動經(jīng)費。事業(yè)部黨政領(lǐng)導(dǎo)達成共識，對共青團活動經(jīng)費實行靈活政策，即除每年按青年人數(shù)，人均20元拔給團的活動經(jīng)費外，對臨時性開展的活動，只要是圍繞安全生產(chǎn)，對改革發(fā)展有利的各項活動，在經(jīng)費上優(yōu)先保證。2000年和2001年，事業(yè)部為團委提供活動經(jīng)費均達到并超過了6萬余元。二是保障團干部待遇。近幾年來，團委書記都是按部門正職享受政治生活待遇，對兼職團干部待遇也進行規(guī)定，兼職團支部書記每月有二天專門從事團的工作時間，并以每月15元給予團支部書記津貼。同時，我們做到凡以黨組織名義表彰的團的工作先進集體和先進個人，享受同級黨組織榮譽稱號的相應(yīng)待遇。三是改善辦公條件。先后投資6000元為團委配備了辦公桌、文件柜，優(yōu)化了辦公環(huán)境，并為團委配置了電腦。同時為團委訂閱了“二報一刊”（湖南日報、中國青年報、中國青年雜志），使團組織能及時掌握外界信息，增加精神食糧。四是開展團員創(chuàng)收活動，增加團支部活動經(jīng)費。事業(yè)部組織了團支部收舊利廢活動，使團組織每年創(chuàng)收近2萬元。

二、緊抓“三個環(huán)節(jié)”，提高團干部隊伍素質(zhì)。

近年來，我們堅持把共青團工作納入黨的工作整體布局，認真研究在新形勢下企業(yè)改革發(fā)展中青年成長的規(guī)律和特點，大力加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了全州林業(yè)上下共同關(guān)心、重視、支持青年工作的有利局面，使共青團工作取得了可喜的成績，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，有力的推動了企業(yè)三個文明建設(shè)的全面發(fā)展。林管局(集團公司)團委先后被團中央命名為“五四紅旗團委”，被共青團吉林省委命名為“五四紅旗團委”、“創(chuàng)新創(chuàng)效、四手建功”活動優(yōu)秀組織單位，并連年榮獲共青團延邊州委授予的多項榮譽。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，全面營造“黨建帶團建”工作的良好氛圍

（一）以理想信念為核心，引導(dǎo)青年堅定正確的政治方向。我們以理想信念、創(chuàng)業(yè)精神、責(zé)任意識為主要內(nèi)容，廣泛開展了以改革創(chuàng)新為核心的教育活動。一是開展內(nèi)容豐富的教育活動。通過舉辦報告會、座談會、演講會等形式多樣的活動，引導(dǎo)青年增強為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)的信心和決心。幾年來，各企業(yè)多次舉辦了黨、團的基礎(chǔ)知識問答、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大會議精神、“建設(shè)綠色秀美山川”等知識競賽活動。通過活動的開展，幫助廣大團員青年樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是堅持每年舉辦一期青年干部培訓(xùn)班。我們每年都定期安排一部分青年干部和優(yōu)秀團干部進行培訓(xùn)，先后到清華大學(xué)、中國青年政治學(xué)院、蘇州等發(fā)達城市進行了深造學(xué)習(xí)和交流，2004年，黨委組織部與團委共同選送了38名林業(yè)各級優(yōu)秀青年到中國青年政治學(xué)院進行培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)使青年干部開拓了視野，提高了業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。

（二）建立機制，增強青年思想政治工作的規(guī)范性。幾年來，我們積極介入團的活動方案制定之中，先后以黨委名義下發(fā)了《林管局黨委關(guān)于加強和改進林業(yè)企業(yè)青年工作的若干意見》、《林管局黨委關(guān)于進一步加強和改進林業(yè)企業(yè)共青團干部隊伍建設(shè)的若干意見》。勞人教衛(wèi)部與團委聯(lián)合制定了《延邊林業(yè)集團有限公司青年崗位能手考評獎勵辦法》。同時我們還建立了請示制度，由團委按時或在有重要活動時及時向黨委請示匯報，使黨委能夠隨時了解團工作開展情況，及時為團組織把方向，出路子。團組織在黨委直接指導(dǎo)下開展的青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等活動已成為共青團工作中的精品工程。

（三）樹立青年典型，發(fā)揮典型輻射作用。幾年來，我們對團委開展的全州林業(yè)“十大杰出青年”以及“青年崗位能手”等評選活動給予大力支持，黨委宣傳部通過延邊日報和晨報等新聞媒體，大力宣傳了優(yōu)秀典型先進事跡，同時還分別在敦化和大興溝林業(yè)局舉行事跡報告會，進一步調(diào)動了廣大青年學(xué)先進、趕先進，為企業(yè)做貢獻的積極性。同時，根據(jù)“雙推”工作的要求，積極為青年干部掛職、輪崗、交流創(chuàng)造條件，建立健全了用人機制，為青年干部的培養(yǎng)、選拔和使用創(chuàng)造了有力條件。先后推薦2名團干部分別到汪清林業(yè)局、敦化市委掛職鍛煉，通過鍛煉增強了他們的綜合素質(zhì)，如今他們已經(jīng)走上了新的工作崗位，并擔(dān)任了重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

必需常抓不懈。東城區(qū)的黨建帶團建工作，黨建帶團建工作是一項長期的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年的實踐探索，取得了一定的效果。但與新形勢和新任務(wù)的要求相比，黨建帶團建工作還存在一些不足，主要表示在一是黨建帶團建工作整體發(fā)展不夠均衡。個別單位黨團組織工作中的結(jié)合點還不多，工作整體發(fā)展不平衡。二是黨建帶團建工作機制有待進一步完善。個別單位目標(biāo)管理制度、工作考核制度，團干部列席參與黨政有關(guān)會議制度堅持得不夠好。三是黨建帶團建工作載體有待進一步創(chuàng)新。個別黨團組織活動載體比較保守，缺乏創(chuàng)新，沒有找到開展“黨建帶團建”工作合適的切入點，工作亮點和特色不十分突出。

東城區(qū)各級黨組織始終把“黨建帶團建，區(qū)委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下。團建促黨建”作為一項重點工作來抓，著力在帶”字上下功夫，不時創(chuàng)新“帶”機制，改進“帶”方式，增強“帶”實效，想辦法、解難題、促工作，全面推進團的各項建設(shè)。

一、帶”機制建設(shè)

明確區(qū)委副書記主抓群團工作，1完善領(lǐng)導(dǎo)機制。調(diào)整常委分工。聯(lián)系團區(qū)委。認真落實團區(qū)委書記列席區(qū)委常委會制度，保證各級團組織能夠及時了解黨政中心工作。堅持定期聽取工作匯報制度，區(qū)委常委會每年專題聽取團區(qū)委的工作匯報。主管共青團工作的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)每兩周聽取一次團區(qū)委日常工作匯報，堅持列席團的重大活動和重要會議，研究部署共青團工作，確保工作落到實處。

將團的重點工作納入?yún)^(qū)委年度工作折子，2健全工作機制。堅持把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮。做到同規(guī)劃。區(qū)委在研究和布置涉及青年問題的工作時，認真聽取和采用團區(qū)委的意見和建議，形成黨團共建、黨團互動的良好機制，做到同推進。區(qū)委組織部定期對團區(qū)委副職以上的干部進行政績考核，各基層黨組織和團組織定期對本單位、本系統(tǒng)的黨建帶團建工作進行檢查考核，把檢查考核結(jié)果納入黨建工作檢查考核體系之中，做到同考核。

凡特殊性重大活動還專項撥款。各級黨組織牢固樹立“一盤棋”思想，3強化保證機制。財政部門每年都會在年初預(yù)算中給予團委充沛的活動經(jīng)費。經(jīng)費、場所等方面給予傾斜和支持，保證團組織圍繞中心大局，發(fā)明性地開展工作。

同志們

來參加今天的全縣“兩新”組織團建工作推進會，受魯部長的委托。很高興能有這次機會與各位基層團干部進行面對面的交流。剛才，聽了團縣委關(guān)于“兩新”組織團建的工作演講和三個單位的交流發(fā)言。總的感到近年來全縣各級團組織積極適應(yīng)形勢要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進“兩新”組織特別是非公經(jīng)濟組織團建工作取得明顯效果。借此機會，代表縣委組織部，向在兩新”組織團建工作中付出辛勤勞動的各級團干部，表示衷心的感謝！希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，抓好會議精神的貫徹落實。下面，強調(diào)幾點意見：

一、提高認識。

縣“兩新”組織如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。蓬勃發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟社會建設(shè)的重要組成局部。這種情況下，做好“兩新”組織團建工作，更好地帶領(lǐng)“兩新”組織的團員青年為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻，對于我縣共青團工作適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破具有重要的意義。縣委對團建工作十分重視，去年年初專門下發(fā)了關(guān)于深入開展“黨建帶團建”進一步加強共青團基層組織建設(shè)和基層工作的意見》其中對“兩新”組織團建工作提出了明確要求。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記要從共青團鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“兩新”團建工作的重要性和緊迫性，以時不待我只爭朝夕的精神，根據(jù)團縣委的總體布置，采取有力措施，強力推進，切實抓好“兩新”組織團建工作。

二、夯實基礎(chǔ)。

通過采取獨立建團、聯(lián)合建團、依托建團、集聚地建團、社區(qū)建團、社團協(xié)會建團以及流動建團等靈活多樣的方式建立團的組織，要加快在兩新”組織中的建團步伐。努力擴大“兩新”組織團組織的覆蓋面。要切實做好“兩新”組織團員的發(fā)展、教育、服務(wù)和管理工作，把優(yōu)秀青年吸收到團組織中來，積極探索市場經(jīng)濟條件下加強流動團員管理的有效途徑和機制。要把政治素質(zhì)好、青年中有威信的團員或青年黨員選拔到團的崗位上來，通過多種方式鍛煉和培養(yǎng)，提高他素質(zhì)和能力。依照“屬地管理”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記為外地團建工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記要深入“兩新”組織第一線，摸清底數(shù)，找準問題，研究對策。要依照先重點后一般、先易后難的工作方法，幼稚一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片，逐步擴大我縣“兩新”組織團的組織覆蓋面。

根據(jù)團市委的工作部署，團縣委于近期對本縣內(nèi)團建情況進行了一次深入調(diào)研，力求通過熟悉掌握全縣團建情況，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，從而及時轉(zhuǎn)變工作思路和方法，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進我縣青少年工作又好又快發(fā)展。

一、基本情況

縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個村，9所完中，35所初級中學(xué)，41所小學(xué)；有基層團委20個（全柴原設(shè)團委，現(xiàn)無人任職），團工委1個，團總支36個，機關(guān)團支部10個。

1、基層組織建設(shè)較為完善。經(jīng)過07年的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，各鎮(zhèn)在團縣委的要求下均新配備了團干，新任的團干部學(xué)歷普遍較高、80%的團干部年齡都在35周歲以下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的隊伍結(jié)構(gòu)較優(yōu)化。學(xué)校團干83%為35周歲以下，全部都是大專以上學(xué)歷，一部分學(xué)校團組織負責(zé)人同時還是黨支部或黨小組成員。

2、團干部綜合素質(zhì)進一步提高。在團縣委的要求下，各級團干部十分注重自身能力的培養(yǎng)，積極學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，鍛煉自己的溝通協(xié)調(diào)能力和說、寫能力，在團內(nèi)、外的工作崗位上盡職盡責(zé)、業(yè)績突出，較好地發(fā)揮了團干部的表率作用。

3、團組織各項制度健全。大部分基層團組織能夠堅持“三會兩制一課”制度，團員教育管理工作經(jīng)常開展，能夠按時交納上繳團費，有計劃地嚴格按照標(biāo)準發(fā)展團員。

今年以來，我鎮(zhèn)團委在鎮(zhèn)黨委和上級團組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和團的大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，遵循“服從大局，服務(wù)社會、教育青年”的原則，大力加強團的思想建設(shè)和組織建設(shè)，注重外來青年的教育管理，全面拓展團的各項工作，開創(chuàng)了共青團各項事業(yè)的新局面。

一、思想教育富有成效

上半年團的思想教育主要做了以下七個方面的工作，并取得了顯著的效果。一是有計劃、分層次地組織青年團員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神、團大會議精神，做到“團干帶頭學(xué)、團組織幫助學(xué)”。二是聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門，通過舉辦征文比賽和道德小富翁評選等主題鮮明的“兩思”教育系列活動，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持開拓進取的精神狀態(tài)。三是召開團干部會議，集中學(xué)習(xí)團的大會議精神，為廣大青年團員做好表率作用。四是通過組織青少年在烈士陵園舉行“緬懷先烈”的憑吊活動，加強青少年的革命傳統(tǒng)教育。五是聯(lián)合司法部門在學(xué)校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。六是組織學(xué)生參加團市委舉辦的紅歌比賽，開展愛國主義教育。七是結(jié)合“青年文明號”和“青年崗位能手”活動，開展職業(yè)道德和崗位責(zé)任教育。

二、團的組織建設(shè)得到進一步加強

一是按計劃召開團委委員會議和團支部書記會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署具體工作。二是組織各團組織負責(zé)人參加團市委舉辦的基層團干培訓(xùn)班，不斷提高團干的整體素質(zhì)。三是積極探索團后備干部的培養(yǎng)，加大非公企業(yè)團建，尤其是注重整頓比較松散的農(nóng)村團組織。四是在鞏固企業(yè)團組織的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究，不斷加大非公企業(yè)團建力度，擴大團組織在非公企業(yè)中的影響力。同時，我鎮(zhèn)今年新發(fā)展了80多名團員，并在積極發(fā)展新團員的基礎(chǔ)上，做好推薦優(yōu)秀團員入黨工作，今年全鎮(zhèn)“推優(yōu)入黨”人數(shù)超過12人。五是抓好團籍轉(zhuǎn)接工作，特別是注意協(xié)助學(xué)校團委與農(nóng)村團組織、企事業(yè)部門團組織建立密切的工作聯(lián)系，由學(xué)校組織將每年畢業(yè)離校的團員學(xué)生的團籍及時轉(zhuǎn)入該生所在村團組織或轉(zhuǎn)入其就業(yè)單位的團組織（就業(yè)單位未建團的，則轉(zhuǎn)入所在村團組織），盡量減少團員流失，保證團員的持續(xù)管理。

三、抓好各項主題活動，增強團組織的凝聚力