金融保險(xiǎn)支持對(duì)農(nóng)戶增收的影響
時(shí)間:2022-08-17 11:32:37
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[摘要]基于2016年對(duì)河南省6個(gè)縣的調(diào)研數(shù)據(jù),分析農(nóng)村金融保險(xiǎn)支持對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響程度。研究結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶增收起到正效用,民間信貸對(duì)農(nóng)戶增收起到負(fù)效用,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)其沒(méi)有明顯影響。為充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶的增收作用,應(yīng)加大正規(guī)金融支持力度和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保范圍,同時(shí)普及農(nóng)民理財(cái)知識(shí)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)信貸;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;農(nóng)戶家庭收入
農(nóng)戶融資難長(zhǎng)期以來(lái)制約著我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)一直在加快農(nóng)村金融改革,財(cái)政金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度也一直在加大。2004年的中央“一號(hào)”文件提出要“通過(guò)吸引社會(huì)資本和外資,積極興辦直接為‘三農(nóng)’服務(wù)的多種所有制的金融組織”,此后,2005年至2011年的中央一號(hào)文件也做出了相應(yīng)的規(guī)定,把農(nóng)村金融改革列入了重要位置。但是由于信息的不對(duì)稱性,真正在家庭增收上利用國(guó)家財(cái)政金融支持的農(nóng)戶數(shù)量還不是很多。作為我國(guó)人口和農(nóng)業(yè)大省,河南省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展水平對(duì)我國(guó)全面小康建設(shè)有著至關(guān)重要的影響。本文基于此,通過(guò)對(duì)河南省8個(gè)縣共2137戶農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研,分析其對(duì)國(guó)家財(cái)政金融的利用情況,來(lái)探究國(guó)家財(cái)政金融對(duì)家庭收入造成的影響,分析確定如何進(jìn)一步通過(guò)國(guó)家財(cái)政金融刺激農(nóng)民家庭收入,對(duì)未來(lái)提出一些政策性建議。
1文獻(xiàn)綜述
農(nóng)村金融發(fā)展的好壞,很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。因此,很多學(xué)者和專家對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了豐富的研究。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。王志等(2003)提出我國(guó)金融中介的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有非常明顯的促進(jìn)作用。但是謝瓊等(2009)提出農(nóng)村金融的發(fā)展不僅沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),反而在農(nóng)民增收和農(nóng)村消費(fèi)方面存在負(fù)影響,當(dāng)然這不能排除受指標(biāo)、數(shù)據(jù)、或者模型等問(wèn)題的影響。我國(guó)新一輪農(nóng)村金融改革在這幾年取得了較大的成就,成立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司等一批新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)村人均擁有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員數(shù)量不斷增加。但是,農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的效果似乎并不明顯,這方面的微觀研究比較欠缺,本文基于此從微觀角度出發(fā),探究農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)戶家庭收入的問(wèn)題。
2數(shù)據(jù)來(lái)源及變量說(shuō)明
2.1數(shù)據(jù)來(lái)源
本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年對(duì)河南省6個(gè)縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的關(guān)于《河南省小麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查》,其中重要指標(biāo)整理于問(wèn)卷中第四個(gè)部分《金融保險(xiǎn)》和第五部分《家庭收入水平》,將部分無(wú)效的信息剔除掉后最終得到2137份樣本。
2.2變量選取
2.2.1被解釋變量。本文的被解釋變量是農(nóng)戶的家庭收入,并用Y表示。但考慮到樣本及數(shù)據(jù)的內(nèi)生性問(wèn)題,將家庭收入處理為ln(Y)。河南省農(nóng)戶的家庭收入結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,所以本文沒(méi)有再將其家庭收入進(jìn)行細(xì)分,農(nóng)業(yè)收入、工資性收入以及經(jīng)營(yíng)性收入等全部算入其家庭收入中。2.2.2解釋變量。本文主要是從農(nóng)戶角度研究,考慮農(nóng)戶是否獲得農(nóng)業(yè)金融上的支持,包含有是否使用農(nóng)業(yè)信貸、民間信貸、是否購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及是否獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼這四個(gè)維度,獲得則賦值為1,反之賦值為0。2.2.3控制變量。本文控制變量主要包括鄉(xiāng)村特征和農(nóng)戶家庭特征。鄉(xiāng)村特征是指該地區(qū)地形,即是否為平原地區(qū);而家庭特征包含有戶主年齡、戶主性別、戶主受教育年限、戶主風(fēng)險(xiǎn)偏好及家庭勞動(dòng)力比重。其中風(fēng)險(xiǎn)偏好共有5個(gè)等級(jí),具體為1=確定獲得1000元;2=一半機(jī)會(huì)獲得900元,一半機(jī)會(huì)獲得1600元;3=有一半機(jī)會(huì)獲得800元,一半機(jī)會(huì)獲得2000元;4=有一半機(jī)會(huì)獲得400元,一半機(jī)會(huì)獲得3000元;5=有一半機(jī)會(huì)獲得0,一半機(jī)會(huì)獲得4000元。
2.3模型構(gòu)建
本文構(gòu)建的實(shí)證分析模型如下:lnY=a+bX1+cX2+dX3+eX4+fX5+gX6+hX7+iX8+jX9+kX10+u其中,ln(Y)表示被解釋變量,即農(nóng)戶家庭收入;X1~X4為核心變量,分別為農(nóng)業(yè)信貸、民間借貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)各種補(bǔ)貼;X5~X10為控制變量,分別是風(fēng)險(xiǎn)偏好、戶主性別、戶主年齡、戶主受教育年限、家庭勞動(dòng)力比重和地形。
3結(jié)果分析
3.1農(nóng)業(yè)信貸
模型中將農(nóng)戶是否使用正規(guī)銀行機(jī)構(gòu)的信貸來(lái)衡量其是否獲得農(nóng)業(yè)信貸,模型估計(jì)結(jié)果顯示,“農(nóng)業(yè)信貸”變量在模型回歸結(jié)果中表現(xiàn)為“極顯著”,且系數(shù)為正值,說(shuō)明農(nóng)業(yè)信貸是農(nóng)戶家庭收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社信用貸款是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的信貸,利息低,優(yōu)惠政策高等都為農(nóng)戶家庭增收帶來(lái)了可能。
3.2民間信貸
模型中將農(nóng)戶是否進(jìn)行民間信貸也作為一個(gè)重要的衡量指標(biāo),日常生活中民間信貸常常作為農(nóng)戶財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)重要補(bǔ)足。根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果顯示,“民間信貸”變量回歸結(jié)果中同樣表現(xiàn)為“極顯著”,但該系數(shù)為負(fù)值,說(shuō)明民間信貸在農(nóng)戶家庭增收上產(chǎn)生負(fù)影響作用,不利于農(nóng)戶家庭增收。分析其中的原因,民間信貸在為農(nóng)戶提供金融便利的同時(shí)也帶來(lái)了高昂的利息成本,在償還本金和利息的壓力下不利于農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
3.3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
同理,模型估計(jì)結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶家庭收入起到促進(jìn)增長(zhǎng)作用。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保金額相對(duì)于其他保險(xiǎn)來(lái)講微乎其微,但起到的作用十分明顯,可以很大程度上減少自然災(zāi)害為農(nóng)作物種植帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。河南省種糧農(nóng)戶中大部分的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由政府購(gòu)買,理賠數(shù)額也基本能夠滿足農(nóng)戶需求,但也有人表示,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠無(wú)法涵蓋減產(chǎn),給種糧農(nóng)戶帶來(lái)一些憂慮。
3.4農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼目前主要集中在農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼及土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼上,農(nóng)戶補(bǔ)貼覆蓋率較高,但模型估計(jì)結(jié)果顯示,“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”變量在回歸結(jié)果中表現(xiàn)為“不顯著”,說(shuō)明農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶的家庭收入基本沒(méi)有影響。其原因可能是因?yàn)檠a(bǔ)貼覆蓋的范圍比較少,且金額也相對(duì)較少。
3.5控制變量
風(fēng)險(xiǎn)偏好、戶主性別、戶主年齡、戶主受教育年限、家庭勞動(dòng)力比重和地形是模型中的其他6項(xiàng)控制變量,在模型估計(jì)結(jié)果中均表現(xiàn)為“極顯著”性,說(shuō)明這些因素都對(duì)農(nóng)戶家庭收入產(chǎn)生較大的影響。戶主的受教育年限平均值為6.147,即大部分人在初中教育完成前就已輟學(xué),教育對(duì)人的影響是潛移默化的,隨著9年義務(wù)教育的發(fā)展,越來(lái)越多的農(nóng)村孩子已經(jīng)可以完成初中教育,甚至高中或中專教育及大學(xué)或大專教育,這些都是促進(jìn)農(nóng)戶家庭收入增長(zhǎng)的重要性因素。但其中“戶主年齡”對(duì)農(nóng)戶家庭收入產(chǎn)生的是負(fù)影響。統(tǒng)計(jì)分析,戶主年齡平均為54.6歲。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,傳統(tǒng)小農(nóng)家庭式的農(nóng)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的收入需求,大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多由老人小孩及婦女負(fù)責(zé),即“386199部隊(duì)”,相比較其他有更多年輕勞動(dòng)力的農(nóng)戶來(lái)講,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,因此對(duì)家庭收入帶來(lái)負(fù)影響。目前我國(guó)正在大力推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育,以及鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)村家庭收入的增長(zhǎng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好平均值為1.572,即大部分的農(nóng)戶都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,更多的會(huì)選擇保守的理財(cái)消費(fèi)方式,將多余的錢存入銀行,更少的去借貸,不超前消費(fèi)等等。這樣做的好處是給農(nóng)戶帶來(lái)更多的穩(wěn)定性和安全性,但同時(shí)也會(huì)減少增收的可能。
4結(jié)論及建議
本文以微觀角度利用對(duì)河南省小麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研,從財(cái)政金融的支持視角去分析農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響。研究結(jié)果表明,正規(guī)渠道的農(nóng)業(yè)信貸,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以促進(jìn)農(nóng)戶的家庭增收。民間信貸對(duì)農(nóng)戶家庭收入有一定的影響,但是為負(fù)影響,同時(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶的家庭收入沒(méi)有造成影響。這些對(duì)國(guó)家在制定農(nóng)村財(cái)政金融保險(xiǎn)政策方面給予啟示。
4.1加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)起到一定的防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,種糧農(nóng)戶可以減少種糧受災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)工商類農(nóng)戶也可以減少經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn),是保障農(nóng)戶家庭收入的重要方式。對(duì)于此,政府應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭收入的正影響,擴(kuò)大其影響范圍,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推廣農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種。另一方面,通過(guò)增加政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度和份額提升,增強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買積極性,以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
4.2擴(kuò)大正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的影響
從研究結(jié)果上看,民間信貸會(huì)給農(nóng)戶家庭收入帶來(lái)負(fù)增長(zhǎng),調(diào)研結(jié)果顯示,農(nóng)戶之所以選擇民間信貸是源于對(duì)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的自我排斥,主要原因包括貸款程序繁瑣、還款期限及方式不能滿足個(gè)性化需求、貸款額度低、沒(méi)有抵押或擔(dān)保人等。農(nóng)戶由于以上原因而選擇更快捷便利的民間信貸,但同時(shí)也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活增加了壓力。國(guó)家正規(guī)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際需求,簡(jiǎn)化流程、對(duì)農(nóng)戶提供更多的個(gè)性化金融產(chǎn)品支持。
4.3擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的影響
目前河南省的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大部分集中在種糧補(bǔ)貼及土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼上,對(duì)于農(nóng)業(yè)家庭增收沒(méi)有起到應(yīng)有作用。因此,建議國(guó)家增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的類型及補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)更多的人投身農(nóng)業(yè)種植或者農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),也要嚴(yán)格審核農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資格,減少補(bǔ)貼金額被占用,發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶增收的作用。
4.4普及農(nóng)戶的金融理財(cái)知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)偏好也是影響農(nóng)戶家庭收入的一項(xiàng)重要指標(biāo),但農(nóng)戶對(duì)于金融理財(cái)知識(shí)知之甚少,通過(guò)對(duì)變量的統(tǒng)計(jì)描述可以看出,風(fēng)險(xiǎn)偏好的平均值為1.57,可見(jiàn)絕大部分的戶主都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,這對(duì)于農(nóng)戶增收會(huì)造成一定的影響。隨著普惠金融的發(fā)展,銀行相關(guān)人員也應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)戶普及更多的金融及理財(cái)相關(guān)知識(shí),在充分利用農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前提下擴(kuò)大增收渠道,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
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作者:李雪薇 單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)