導(dǎo)語：高校財務(wù)報告披露和分析綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校部門財務(wù)報告是政府會計制度下政府綜合財務(wù)報告的重要組成部分。本文通過對政府綜合財務(wù)報告改革背景下關(guān)于高校財務(wù)報告披露和分析的研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和述評，發(fā)現(xiàn)研究在高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析、審計維度和人力資源相關(guān)的非財務(wù)信息等方面研究不夠，進(jìn)而對高校部門財務(wù)報告關(guān)于披露和分析的未來研究方向進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：高校部門財務(wù)報告；披露和分析；研究綜述

隨著高校改革的進(jìn)一步發(fā)展，各大高等院校內(nèi)部整改的風(fēng)向波及方方面面，在高校內(nèi)部管理中，財務(wù)報告在整個高校運營體系中有著舉足輕重的作用，所以本文有關(guān)于財務(wù)報告的分析研究是十分有必要的。截至2020年6月，根據(jù)教育部《2020年全國高等學(xué)校名單》（未包含港澳臺地區(qū)高校），全國高校共計3005所，普通高等學(xué)校比2019年增加52所。隨著高校數(shù)量的不斷增加，高校部門財務(wù)報告成為政府綜合財務(wù)報告的重要組成部分。由政府會計制度改革背景可知2015年成為高校財務(wù)報告研究的分水嶺，2015年以前主要根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的要求編制財務(wù)報告，2015年以后政府會計改革進(jìn)程加速促進(jìn)學(xué)者們開始在政府會計制度背景下研究高校部門財務(wù)報告的披露（經(jīng)審計后）和財務(wù)分析。本文旨在通過回顧和述評政府會計制度下學(xué)者們對我國高校部門財務(wù)報告披露和分析的有關(guān)研究，以期對我國高校部門財務(wù)報告進(jìn)一步研究方向進(jìn)行展望。

一、高校部門財務(wù)報告披露的研究綜述

在政府會計改革的綱領(lǐng)性文件《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》中提到“政府綜合財務(wù)報告和部門財務(wù)報告按規(guī)定接受審計。審計后的政府綜合報告與審計報告依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開”。在政府綜合財務(wù)報告審計方面，國內(nèi)很多學(xué)者會借鑒國外在實踐中的有效經(jīng)驗。梅芳等通過比較中美高校財務(wù)信息外部監(jiān)督，王小薇等借鑒美國和澳大利亞政府財務(wù)報告審計在實踐中防范失敗的舉措，闡述我國高校財務(wù)報告引入社會第三方審計的必要性和可行性。針對高校部門財務(wù)報告審計存在的問題，多數(shù)學(xué)者一致地認(rèn)為除了重視高校內(nèi)部審計之外，還需要經(jīng)過獨立、客觀的第三方會計師事務(wù)所的審計，建立高校部門財務(wù)報告“法律規(guī)范、政府監(jiān)管、行業(yè)自律”三維會計監(jiān)督體系的長效機制。政府會計制度改革前已有不少學(xué)者進(jìn)行了高校財務(wù)信息公開的相關(guān)研究，而在《改革方案》明確提出經(jīng)審計后的高校部門財務(wù)報告才能公開披露，該方面的研究更加豐富。政府綜合財務(wù)報告公開具有必要性和重大意義。它是繼預(yù)決算、政府采購和“三公”經(jīng)費信息公開后的又一項重大信息公開內(nèi)容，可以進(jìn)一步提高高校財務(wù)透明度。政府會計制度改革讓高校財務(wù)信息披露更加完善，讓社會大眾更加全面有效地掌握高校業(yè)務(wù)和財務(wù)收支情況，高校財務(wù)信息公開是一項兼顧政策性和技術(shù)性的系統(tǒng)工程，可以推動高校依法辦學(xué)，規(guī)范高校財務(wù)管理。基于此，針對目前我國高校財務(wù)報告公開和披露存在的諸多問題，學(xué)者們除了參考國外高校經(jīng)驗，也開始探索適用于國內(nèi)高校的相關(guān)措施。王潔玲等通過不完全信息靜態(tài)博弈和社會責(zé)任審計博弈，分析高校財務(wù)信息披露機制并提出實現(xiàn)高校“陽光財務(wù)”的建議。路紅兵等綜合運用德爾菲法，創(chuàng)造性地構(gòu)建出一套高校財務(wù)信息透明度指數(shù)模型。祁世峰、魏斐提出整合和建立統(tǒng)一財務(wù)信息平臺，建立高校財務(wù)信息公開模板，降低公開成本，增強報告披露的規(guī)范性和及時性，同時加強地方主管高校信息公開管理。

二、高校部門財務(wù)報告分析的研究綜述

政府部門財務(wù)分析是政府財務(wù)報告的重要組成部分，高校部門財務(wù)分析主要包括高校基本情況、財務(wù)狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況分析等，財務(wù)分析一般采用比率分析法、比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法、趨勢分析法等方法。目前高校財務(wù)部門財務(wù)分析報告數(shù)據(jù)在整體呈現(xiàn)上還處于原始發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且在報告編制過程中“重報告、輕分析”，缺乏會計信息內(nèi)涵分析，缺失對高校職能特征反映的關(guān)鍵指標(biāo)信息。這些問題會影響財務(wù)報告使用者獲取報告信息，無法全面準(zhǔn)確地評價高校的綜合實力。部分學(xué)者提出構(gòu)建高校部門財務(wù)報告分析體系，楊順利等指出完善高校財務(wù)報告分析指標(biāo)體系，除了“支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)風(fēng)險管理、預(yù)算管理、財務(wù)發(fā)展能力”這四個大方向的財務(wù)分析指標(biāo)外，還需要在其中增加管理指標(biāo)和效益評價指標(biāo)。李汝等從償債能力、盈利能力、營運能力和發(fā)展能力四個方面構(gòu)建適合我國高校發(fā)展的財務(wù)分析評價指標(biāo)體系。吳樂初步構(gòu)建了適用于高校的帕利普財務(wù)分析體系，利于高?？沙掷m(xù)發(fā)展財務(wù)戰(zhàn)略制定和實施。孫雪聰建議完善財務(wù)分析指標(biāo)體系的同時采取科學(xué)的分析方法（比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法和趨勢分析法等）。魏斐主張采用專門的統(tǒng)計分析方法構(gòu)建高校財務(wù)報告績效評價指標(biāo)體系來分析、評價高校過去的財務(wù)狀況，運營成果，戰(zhàn)略規(guī)劃等，為報告使用者提供針對性的信息。

三、高校部門財務(wù)報告研究展望

高校財務(wù)報告公開披露研究大多集中在《高等學(xué)校會計制度》背景下進(jìn)行，而該方面在政府會計制度下的研究較少，可以成為一個新視角下的研究方向。因為2010年的《高等學(xué)校信息公開辦法》和2012年的《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》都要求高校信息公開，在這些文件出臺后，高校信息公開逐步落實，政府會計制度實施之前學(xué)者們對于高校財務(wù)報告的公開披露研究比較成熟，政府會計制度全面落地之后該方面在政府會計改革背景下的研究是一個新視角，可以對該方面研究起到很大的補充和啟發(fā)作用。高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析體系的研究成果較少，具有一定的研究價值。從分析程序來看，高校財務(wù)報告經(jīng)過編制、審計、公開、分析的過程達(dá)到為財務(wù)報告使用者提供決策有用的信息，實現(xiàn)公共受托責(zé)任，但是從改革進(jìn)程來看，高校部門財務(wù)報告的分析應(yīng)是貫穿于報告編制的整個過程，而不是終點，最終呈現(xiàn)出的高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析體系反過來能夠反映編制問題和管理需求。隨著現(xiàn)有研究中政府綜合財務(wù)報告財務(wù)分析體系的不斷構(gòu)建，目前高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析體系的研究成果比較少，作為政府綜合財務(wù)報告重要組成部分的高校部門財務(wù)報告，其財務(wù)分析體系具有很大的研究價值。高校部門財務(wù)報告分析可以結(jié)合平衡計分卡等管理會計的內(nèi)容豐富非財務(wù)信息的披露和分析研究。高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析體系的研究成果本身比較少，相關(guān)研究也是大多集中于財務(wù)信息的分析上，很少進(jìn)行非財務(wù)信息分析。因此，結(jié)合平衡計分卡等管理會計的內(nèi)容分析高校部門財務(wù)報告是非常好的研究方向。同時，高校作為智力資源集中的單位，人力資源這一非財務(wù)信息顯得尤為重要。結(jié)合人力資源的相關(guān)披露和分析能更加豐富高校部門財務(wù)報告財務(wù)分析體系。財務(wù)報告系統(tǒng)較為復(fù)雜程，其中包括報告的主題和邊界，報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容以及報告之間的級別。高校的主要業(yè)務(wù)是人才培訓(xùn)和科學(xué)研究，并圍繞它開展其他活動，大學(xué)的財務(wù)報告應(yīng)反映公共責(zé)任，主要反映有關(guān)教育和研究活動結(jié)果的信息，真實反映大學(xué)的功能。高校支出的核算與控制，不僅反映和提高了大學(xué)的教育和科研水平，而且可以抑制低效成本，提高大學(xué)資源的使用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，按照《改革方案》時間表的要求推進(jìn)，為了實現(xiàn)在2020年前建成中國特色政府會計準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，高校部門財務(wù)報告作為政府綜合財務(wù)報告的重要組成部分，高校財務(wù)工作人員適應(yīng)改革的進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，對于研究學(xué)者來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。隨著政府會計制度的全面落實，高校應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，采取高效準(zhǔn)確的處理措施，編制好高校部門財務(wù)報告的同時做好披露和分析工作，以保證高校政府會計體系改革工作的有序和穩(wěn)步進(jìn)行。

作者:王璟璇 王平 單位:河北工業(yè)大學(xué)財務(wù)處