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用電檢查作為電力建設展開日后用電工作的基本依據(jù)，就是電力行業(yè)或組織對根據(jù)相關規(guī)范標準對用電對象進行安全、計量、質(zhì)量、隱患等諸多方面的管理和評測，是電工檢測人員必須掌握的基本操作技能[1]。我國電網(wǎng)建設的快速發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，也對電力管理部門提出更高的標準、要求。本文旨在通過分析用電檢查工作的現(xiàn)有弊病（如竊電現(xiàn)象），討論提高電力管理的規(guī)范化對策。

1現(xiàn)狀剖析

1.1竊電現(xiàn)象。竊電是指用電對象通過非法占用國家電能以此達到少交或不交電費的目的，主要手段包括斷開聯(lián)片，改動計量裝置，斷零竊電，調(diào)接零火線，繞越計量等[2]。1.2竊電問題。（1）盜竊用電事件增多且多元化。先進科學技術的引用，是給我國整個電網(wǎng)建設帶來了飛躍性發(fā)展，在諸多方面不斷突破并取得長足發(fā)展，但同時也給許多竊電分子提供了的法外之地[3]?，F(xiàn)在社會上發(fā)生的盜竊用電現(xiàn)象越發(fā)呈多樣性、復雜性發(fā)展，嚴重影響電力資源的有序使用。雖然電力管理部門不斷加強嚴厲打擊非法用電現(xiàn)象政策，減少了竊電發(fā)生概率，但是其中不乏漏網(wǎng)之魚，繼續(xù)妨礙用電服務區(qū)電力工作的正常開展，不利于我國電力設施升級和完善服務工作。（2）竊電技術升級。目前，電力管理和相關技術部門在偵破竊電行為、案件，追回被竊電力資源的過程中存在諸多困難，加大了用電檢查和管理難度。越來越多的高科技盜竊技術和手段被應用在電力盜竊中，偵破難度急劇上升。以往，竊電者只需使用一些簡單的輔助工作改變電力線路或者是進行電表搭線來竊取電力資源，但是隨著打擊竊電行為的力度不斷加大，這種竊電方式不斷進化升級。不斷發(fā)展的盜竊手段，不斷“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具（傳播速度更快，危害更大），無不給用電檢查和管理部門帶來困難[4]。（3）不重視竊電現(xiàn)象。用電檢查和管理部門自身有針對盜竊電力資源的行為制定的計劃規(guī)范措施，但是電力管理部門的工作重心通常放在電力資源使用和拓展上，對一般的竊電行為重視程度不夠。此外，不僅對竊電事件沒有足夠的防范，而且對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的竊電案件的懲罰、追究責任的力度不夠，沒有在盜竊團伙中起到殺雞儆猴的作用，沒有對盜竊分子起到應用的威懾作用。因此反竊電工作不僅僅是電力管理部門的責任，同時也是相關執(zhí)法部門的責任，各單位協(xié)調(diào)工作，方為解決電力資源盜竊案件的有效措施。

2現(xiàn)存弊病

2.1缺乏竊電證據(jù)。實際上，電力資源作為一種無形的消費產(chǎn)品，在使用過程中，人們是看不見其具體形態(tài)的，因此電力資源管理可以說處于真空狀態(tài)。竊電現(xiàn)象一旦發(fā)生，其過程和電力資源使用是同步進行的，因此就算偵破案件，原本的電力資源是不可能追回的，只能通過罰款的形式補償。竊電工程中的幾種常見表現(xiàn)形式：①少許生活用電竊取，不易被相關電力技術、管理部門發(fā)現(xiàn)；②一些盜竊團伙在竊電后，會修復、規(guī)整盜竊現(xiàn)場，掩蓋痕跡，用電檢查人員有時不易發(fā)現(xiàn)；③電力資源盜竊和使用是同步進行的，因此即使偵破案件后，電力也不可能追回。短時間內(nèi)很難精確計算被竊電量，獲取損失數(shù)值，給供電公司帶來巨額損失。2.2用電檢查人員專業(yè)性不足。電力管理部門工作人員的素質(zhì)、專業(yè)技能均是影響用電檢查質(zhì)量的重要因素。工作團隊綜合素質(zhì)低下，其管理水平會偏低，相應的，工作能力優(yōu)秀的團隊將會提高整體管理水平。同時隨著用電量的不斷增加，供電站的擴建等因素，用電檢查人員的數(shù)量不足，導致很多檢查人員因為工作量過大而草草了事，檢查不仔細。同時用電檢查隊伍配備不夠完善，檢查設施落后，加上一些人員未掌握正確檢查工具的方法，導致檢查結果不準確等情況。和快速“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具相比，我國在反竊電方面的科技進展還相對落后，同時電力檢查設施較西方發(fā)達國家更為落后[5]，對技術人員的培訓和管理力度不夠。

3反竊電對策

3.1發(fā)展反竊電技術。要應付不斷升級的竊電工具，必須使用對應的更高級的反竊電工具來減少竊電案件的發(fā)生，例如：①采用智能電子計量裝置[6]。淘汰傳統(tǒng)老舊電表，對其進行升級，增加正反有功累加等功能，豐富功能，提升性能。改良后的電表可以針對移相法、外接電源竊電現(xiàn)象進行重點防范，從而有效減少非法竊電發(fā)生率；②應用遠程抄表、監(jiān)控信息系統(tǒng)[7]，即聯(lián)合應用現(xiàn)代智能技術、通訊技術、電能計量設備生成的的電力計量系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用智能檢測技術、專項應用軟件來監(jiān)測和記錄電能表的運行狀態(tài)，實現(xiàn)竊電現(xiàn)象的動態(tài)監(jiān)測。一旦發(fā)生非法竊電行為，智能監(jiān)測系統(tǒng)將向監(jiān)控平臺發(fā)送預警信號，便于監(jiān)測中心在第一時間安排相關技術人員實施應對方案。3.2搜集竊電證據(jù)。要追責非法竊電案件，需要法律手段的介入，而證據(jù)則是法律實施的重要支撐。因此，用電檢查部門必須搜集足夠的證據(jù)來追責竊電分子。以下搜集整理證據(jù)的方法可供參考：①攝像頭監(jiān)測取證，即在電力線路和電力計量表周圍安裝監(jiān)視器，使用來獲取竊電分子盜竊電力資源的視頻證據(jù)；②詢問筆錄，調(diào)查、詢問用電者的用電情況，具體實際的用電數(shù)據(jù)，對兩項數(shù)據(jù)進行對比分析，計算現(xiàn)用戶所說的大概用電量和電能表差值。二者相比，攝像頭監(jiān)測法操作更簡單，且針對性更強。以下例舉了某供電公司應用智能計量管理信息系統(tǒng)來統(tǒng)計記錄各用戶用電信息、數(shù)據(jù)后，在反竊電中取得的進展。通過遠程抄表、分時電量、示度電量來全方位、全過程記錄用戶用電情況，統(tǒng)計回路異常、用電計量設備故障的發(fā)生次數(shù)。監(jiān)測期間，發(fā)現(xiàn)供電范圍內(nèi)的一家大型用電客戶用電數(shù)據(jù)在2017年1月呈非正常波動，過度偏離正常電負荷曲線，最后根據(jù)數(shù)據(jù)分析和實地檢測，證實該用戶存在間斷式竊電行為。因為采用非持續(xù)的方式，增加了竊電的隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)，通過智能檢測系統(tǒng)，可用曲線形式發(fā)現(xiàn)該用戶的用電行為。最終，該供電公司獲得3568千萬的罰款補償，降低了經(jīng)濟損失。3.3反竊電監(jiān)測警報系統(tǒng)。使用安裝有電話抄表、負荷控制抄表系統(tǒng)的反竊電監(jiān)測警報系統(tǒng)[7]，對電能計量表的全天候實時監(jiān)測。該系統(tǒng)運行原理為：在計量裝置回路上安裝監(jiān)測裝置，檢查人員可直接在線監(jiān)測可以竊電行為。通過分析由負載控制接口傳回的電能數(shù)據(jù)，計算數(shù)據(jù)誤差[8，9]，誤差值超過設定范圍時，將觸發(fā)報警系統(tǒng)，并定位竊電案件位置，并且具體竊電數(shù)據(jù)、信息傳輸至電力監(jiān)控部門。3.4加強用電檢查團隊建設，提升整體素質(zhì)。用電檢查部門需嚴格工作人員選拔程序，組織電力檢查技能培訓，通過分析已偵破的竊電案件，來總結經(jīng)驗，不斷提高用電檢測人員專業(yè)技能，豐富經(jīng)驗。掌握反竊電相關的法律知識，一名合格的管理人員應當認真學習政府出臺的《電力法》、《電力供應與使用管理條例》等文件[10]，追究竊電團伙的法律責任。此外，電力檢查人員必須堅守崗位，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，盡職盡責完成本職工作，為用戶正常用電和國家電網(wǎng)建設貢獻一份力量。

4小結

總之，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，電力建設工作關系著廣大用電群眾的利益。因此必須對用電檢查中存在的弊病進行深入分析，對盜竊電力資源等行為進行嚴厲打擊，對重大竊電團伙嚴懲不貸，以威懾其他有竊電傾向的用電戶，保證我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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作者:王祖淵 單位:國網(wǎng)四川省電力公司新津縣供電分公司