高校體育傷害的法律責(zé)任透析

時(shí)間:2022-03-21 05:06:00

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高校體育傷害的法律責(zé)任透析

摘要:高校體育傷害事故,是指學(xué)生在校期間參加體育活動(dòng)時(shí)因過(guò)失行為而非故意行為所致的人身傷害事故,行為發(fā)生的主體具有多樣性。學(xué)校對(duì)事故要承擔(dān)的責(zé)任涉及到民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任,而觸犯刑律的當(dāng)事人則要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。對(duì)高等學(xué)校體育傷害事故要加強(qiáng)法制建設(shè)。

關(guān)鍵詞:高校體育;傷害事故;法律責(zé)任

高校體育事故是現(xiàn)代教育活動(dòng)中的一種客觀現(xiàn)象,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性極強(qiáng)、也是敏感的問(wèn)題,對(duì)其法律責(zé)任問(wèn)題莫衷一是。本文就此從民法、行政法、刑法的法理進(jìn)行一些探討。

1高校體育傷害事故的特點(diǎn)

1.1法律上一般把過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩類

故意是指致害人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)自己行為可能造成的損害后果而仍希望或聽(tīng)任其發(fā)生;過(guò)失是指致害人對(duì)自己行為及其行為可能產(chǎn)生的后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)、能夠預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn);或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信其不會(huì)發(fā)生。體罰、毆打?qū)W生是一種故意行為,不能把在體育活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害歸屬于學(xué)校體育傷害事故的范圍之內(nèi),而應(yīng)屬其他法律調(diào)整,不屬于本文討論之列。

1.2高校體育傷害事故是指學(xué)生在校期間參加體育活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的因過(guò)失行為造成的人身傷害事故??梢员徽J(rèn)為學(xué)生的生命健康權(quán)受到損害.

這里所指的在校期間具有時(shí)空特性,它既包括在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的體育活動(dòng)和雖不在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定,但在校園內(nèi)進(jìn)行的其他體育活動(dòng),也包括學(xué)校組織的校外活動(dòng)的時(shí)間和空間。因?yàn)槭窃谛F陂g而且又是學(xué)校(包括教師、職工等)過(guò)失行為所致的體育傷害事故,所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

1.3學(xué)生在學(xué)校期間因過(guò)失行為而致的體育傷害

事故原則上都屬學(xué)校事故的范圍導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的行為主體具有其多樣性,例如學(xué)校、體育教師、學(xué)校管理人員、學(xué)校工人、學(xué)生、校外人員等都可能成為學(xué)校體育傷害事故的主體,因?yàn)樗麄兊倪^(guò)失行為都可能導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。

2高校體育傷害的種類和原因

2.1學(xué)校管理失誤

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材的損壞或年久失修;安全措施不力,不注意安全教育;聘任的體育教師不符合規(guī)定的條件;對(duì)課外活動(dòng)和校內(nèi)的比賽疏于管理,學(xué)生組織紀(jì)律混亂。

2.2體育教師教學(xué)上的失誤

體育教師工作不負(fù)責(zé)任,課堂組織太差,學(xué)生站位不對(duì),未對(duì)練習(xí)者提出要求而進(jìn)行練習(xí),紀(jì)律混亂;場(chǎng)地器材準(zhǔn)備不當(dāng);對(duì)一些器械練習(xí)不進(jìn)行保護(hù)幫助或保護(hù)不到位;教師超出教學(xué)大綱范圍對(duì)學(xué)生提出過(guò)高的要求;由于對(duì)學(xué)生身體狀況不了解、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷安排過(guò)量等。

2.3學(xué)生方面的原因

學(xué)生好動(dòng)或違紀(jì)造成的過(guò)失、技術(shù)動(dòng)作失常;不按教師的要求進(jìn)行規(guī)范的練習(xí)。造成其他學(xué)生的損害,其他人對(duì)正在進(jìn)行正常體育活動(dòng)的學(xué)生也可能造成的意外傷害事故,而教師未及時(shí)加以防止、制止和糾正。

3高校體育傷害事故的法律責(zé)任

高校體育傷害事故發(fā)生后其事故主體應(yīng)根據(jù)不同情況承擔(dān)不同的法律責(zé)任,一般情況高校體育傷害事故都屬于民事法律責(zé)任,但也有些牽涉到行政法律責(zé)任或刑事法律責(zé)任。

3.1民事法律責(zé)任

3.1.1高校體育傷害民事法律責(zé)任的法律適用

《中華人民共和國(guó)民法通則》(下稱《民法通則》)及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》,適用于高校體育傷害事故的民事法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定也適用于高校傷害事故的民事法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是否適用于高校體育傷害事故,這正如該法是否適用于醫(yī)療事故一樣,是個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。但高等教育已不屬于義務(wù)教育,其社會(huì)公益功能已喪失,或者說(shuō)基本上喪失,而學(xué)生交付巨額學(xué)費(fèi)進(jìn)校學(xué)習(xí),實(shí)際上同學(xué)校簽訂了合同,也屬于一種消費(fèi),即教育消費(fèi)。正如購(gòu)物消費(fèi)、旅游消費(fèi)等一樣同屬于消費(fèi)的一種。因此,高校體育傷害事故應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,起碼應(yīng)參照該法。

3.1.2高校體育傷害民事責(zé)任的確定

所謂違反民事義務(wù)的行為,主要是違約行為和侵權(quán)行為”??梢哉f(shuō)是由有過(guò)失的加害人(造成他人損害的人)向受害人(受到損害的人)承擔(dān)的一種責(zé)任。學(xué)校體育傷害事故侵害的是受害人的生命健康權(quán)。《民法通則》第106條第2款規(guī)定“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!薄吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條第1款規(guī)定“消費(fèi)者在購(gòu)買商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”高校體育傷害事故應(yīng)根據(jù)上述法律規(guī)定處理。

然而,是否只要事故發(fā)生,學(xué)校就必須承擔(dān)賠償責(zé)任?學(xué)校的工作人員(包括管理人員、教師以及其他人員)在工作中因其過(guò)失而致的體育傷害人身事故,應(yīng)由誰(shuí)賠償?學(xué)生因其過(guò)失給他人造成傷害,由誰(shuí)承擔(dān)民事法律責(zé)任?這應(yīng)當(dāng)具體分析。

在處理民事責(zé)任時(shí)要考慮責(zé)任主體;歸責(zé)原則,即:過(guò)錯(cuò)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則和公平責(zé)任原則,這是傷害事故賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則,它解決的是傷害事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題;以及因果關(guān)系、主客觀等原因。

如果說(shuō)由于學(xué)校這個(gè)主體的過(guò)失而造成的體育傷害事故,那么根據(jù)《民法通則》第106條第1款規(guī)定“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。依此,學(xué)校負(fù)民事法律責(zé)任是毫無(wú)疑問(wèn)的。如上所說(shuō)的由于學(xué)校管理失誤而致學(xué)生的體育傷害事故,理所當(dāng)然應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)的民事責(zé)任。如果學(xué)生代表學(xué)校外出比賽或參加其他一些活動(dòng)而致受傷,也許學(xué)校不是損害主體,學(xué)校本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但由于該學(xué)生是學(xué)校派出的,是代表學(xué)校履行競(jìng)賽職責(zé),因此根據(jù)《民法通則》第106條第3款“沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在學(xué)校組織的一些體育活動(dòng)中學(xué)校與學(xué)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò),例如學(xué)校組織的越野跑過(guò)程中由于洪水突發(fā)、山體滑坡等一些意外原因而致的傷害,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》第132條“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,按照公平原則共同承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,如果學(xué)生未經(jīng)學(xué)校安排私自外出活動(dòng)或競(jìng)賽,由于以上原因受到傷害,學(xué)校由于沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。則不應(yīng)僅僅由于他是在校學(xué)生而要求學(xué)校承擔(dān)民事則任。而且即便是要負(fù)民事責(zé)任也應(yīng)區(qū)分直接原因還是問(wèn)接原因、主觀原因還是客觀原因,如果是直接原因、主觀原因就應(yīng)該負(fù)主要的民事法律責(zé)任,反之則應(yīng)該負(fù)次要的民事法律責(zé)任。

學(xué)校的工作人員因其過(guò)失而導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故,雖然學(xué)校的工作人員是傷害事故的主體,一般也應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)民事法律責(zé)任,因?yàn)閷W(xué)校職責(zé)和任務(wù)是由學(xué)校工作人員去履行和實(shí)現(xiàn)的,他們?cè)趶氖碌墓芾砗徒虒W(xué)活動(dòng)代表的不是其個(gè)人而是代表學(xué)校,其行為是職務(wù)行為而不是個(gè)人行為。參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第152條“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,給公民法人的合法權(quán)益造成損害的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!钡囊?guī)定,首先應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然,如果學(xué)校工作人員不是執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故,則不適用上述規(guī)定。至于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任后如何對(duì)學(xué)校工作人員進(jìn)行處理,則是另一個(gè)法律關(guān)系。

“大學(xué)生的年齡特征決定其心理以不成熟、不穩(wěn)定和不平衡為主要特征。其中大學(xué)生的自我意識(shí)的驟然增強(qiáng)是核心問(wèn)題”,“自制力發(fā)展緩慢”,“易受情緒波動(dòng)的左右”,容易做出一些不應(yīng)該作的事情而致傷害他人。但他們一般都已超過(guò)18歲,《民通則》第11條規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力的人?!彼砸蚣雍θ说倪^(guò)失給他人造成傷害,加害人作為主體原則上應(yīng)為其過(guò)失承擔(dān)民事法律責(zé)任。但如果其中摻雜了學(xué)校管理不當(dāng)?shù)囊蛩兀瑢W(xué)校也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

學(xué)校體育傷害事故的民事責(zé)任的實(shí)質(zhì)是賠償問(wèn)題。學(xué)生的傷害事故歸責(zé)問(wèn)題明確了,那么賠償?shù)膯?wèn)題一般以共同協(xié)商予以解決。如果協(xié)商不成,則可向人民法院提起訴訟。通過(guò)法律程序,予以解決。

3.2行政法律責(zé)任

根據(jù)《民法通則》第110條“對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;”的規(guī)定,對(duì)造成嚴(yán)重學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任人,除了承擔(dān)民事責(zé)任外,還要承擔(dān)行政法律責(zé)任。即有關(guān)部門可根據(jù)學(xué)校體育事故的具體情況,對(duì)有過(guò)錯(cuò)的人員予以行政處分,或者給予違反行政法律法規(guī)而尚未夠刑事處罰的個(gè)人、組織予以行政處罰。行政處罰可以對(duì)人,也可以對(duì)學(xué)校,但行政責(zé)任不能替代民事責(zé)任。

3.3刑事法律責(zé)任

根據(jù)《民法通則》第110條“對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民法人需要追究行政責(zé)任的應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,對(duì)公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,由于學(xué)校體育事故造成嚴(yán)重后果,有重大過(guò)失的人員若觸犯刑律,便構(gòu)成犯罪,行為人除了承擔(dān)民事責(zé)任外還要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。例如:玩忽職守導(dǎo)致多人死亡、重傷,過(guò)失致多人死亡、過(guò)失致多人重傷等。