法官和律師相互關(guān)系研究論文
時(shí)間:2022-10-18 05:18:00
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如前所述,法官和律師同為法律工作者,屬于法律職業(yè)的不同分工,法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員[1],而律師則是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員[2].但由于兩者都負(fù)有保障法律的正確實(shí)施,維護(hù)人民的合法權(quán)益的共同目的,因此可以說(shuō)他們都是“護(hù)法使者”。然而畢竟法官和律師屬于不同的法律職業(yè),畢竟法官是“在位的法曹”而律師是“在野的法曹”,因此需要正確處理好法官和律師的關(guān)系,否則,會(huì)損害司法的公正和獨(dú)立性,也影響律師隊(duì)伍的健康發(fā)展。
關(guān)于法官和律師的關(guān)系,許多學(xué)者認(rèn)為,二者是一種在法律規(guī)定的范圍內(nèi)的正常的工作交往關(guān)系[3]也有人認(rèn)為他們應(yīng)當(dāng)為相互聯(lián)合、相互制衡的關(guān)系[4].這些提法不無(wú)道理。但我認(rèn)為,這些提法雖不無(wú)道理,但還未完全概括兩者的雙互關(guān)系,我認(rèn)為,二者的相互關(guān)系應(yīng)為:相互獨(dú)立、彼此尊重、互相合作、互為監(jiān)督。下面對(duì)此分別闡
(一)關(guān)于相互獨(dú)立
法官是代表國(guó)家行使審判權(quán)的人員,其在行使審判權(quán)過(guò)程中必須保持獨(dú)立,不受到任何外來(lái)的壓力和干預(yù)。《法官法》第8條規(guī)定:法官享有的權(quán)利之一是“依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)”,其中“個(gè)人的干涉”不僅包括黨政干部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等人士的干涉,也包括律師及其他個(gè)人的干涉。問(wèn)題在于,律師作為“在野的法曹”,如果能夠干預(yù)操有審判大權(quán)的法官呢?律師如何能夠影響到法官的獨(dú)立呢?對(duì)此需要就獨(dú)立性問(wèn)題作全面的理解。實(shí)際上“司法獨(dú)立”一詞,不僅是指司法不應(yīng)受到來(lái)自行政、社會(huì)團(tuán)體等的干預(yù),而且還應(yīng)當(dāng)指司法人員對(duì)自我獨(dú)立。所謂獨(dú)立于自我,是指司法人員在行使審判權(quán)時(shí),要除去自我,不受名利、金錢等的誘惑,要去處貪欲、去處惡念、去處私心,不懼權(quán)勢(shì),心存正義,公正裁判??傊詿o(wú)私無(wú)畏之心進(jìn)行裁判。可見,獨(dú)立性也涉及到法官的倫理道德精神問(wèn)題。就法官和律師的關(guān)系而言,應(yīng)為一種正當(dāng)?shù)墓ぷ鹘煌P(guān)系,而絕不應(yīng)當(dāng)形成親密無(wú)間關(guān)系,甚至發(fā)展到金錢交往等不道德甚至非法的關(guān)系,否則,法官的獨(dú)立審判和裁判的公正便不復(fù)存在。
我認(rèn)為,目前影響法官的獨(dú)立審判和公正的因素之一,是某些律師和法官違反職業(yè)道德,形成金錢交往關(guān)系。一方面,一些律師職業(yè)道德低下,在訴訟中不是把主要精力用于研究案情提供證據(jù)和適用法律的建議,而是為打贏官司,想方設(shè)法打通法院門路,為了賺錢而不擇手段,因請(qǐng)法官吃喝玩樂(lè)而出現(xiàn)了所謂“三陪律師”,有的律師整天琢磨同法官拉關(guān)系、搞公關(guān)[5],有的律師充當(dāng)腐敗源,利用支付介紹費(fèi)、咨詢費(fèi)、案源費(fèi)、回扣、提成手段腐蝕司法人員,干擾法官的依法辦案,在敗壞社會(huì)風(fēng)氣方面扮演了極不光彩的角色[6].許多律師正面臨一種實(shí)在令人痛心的道德危機(jī)。另一方面,一些法官違反職業(yè)道德,甘愿自我貶低法官的崇高形象,而經(jīng)常與律師吃吃喝喝,晚上在娛樂(lè)場(chǎng)所消磨,有的主動(dòng)要求律師報(bào)銷費(fèi)用,或向律師介紹案件從而收取費(fèi)用,或向律師透露合儀庭、審判委員會(huì)研究案件的內(nèi)容,利用職權(quán)辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”,此種狀況以引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿[7].現(xiàn)在社會(huì)上廣泛流傳“打官司不如打關(guān)系”的說(shuō)法,律師的作用是攻法院之關(guān),司法的公正性和獨(dú)立性受到極大的損害。而律師在人民群眾心中的地位也受短到損害[8].許多人甚至對(duì)律師職業(yè)的必要性提出懷疑。
我認(rèn)為,充當(dāng)“腐敗源”的律師畢竟是極少數(shù)人,對(duì)這些害群之馬的厭惡,不應(yīng)影響到對(duì)整個(gè)律師制度的重要價(jià)值的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)。我們需要對(duì)整個(gè)司法界進(jìn)行制度和職業(yè)道德建設(shè)、整頓風(fēng)紀(jì),對(duì)腐敗份子一定要清理出司法隊(duì)伍,同時(shí)對(duì)律師要強(qiáng)化職業(yè)道德教育和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),對(duì)一些素質(zhì)很差的,甘愿充當(dāng)“腐敗源”的律師也應(yīng)當(dāng)清除,絕不能姑息。否則,中國(guó)律師的發(fā)展將會(huì)迷失方向,這無(wú)疑對(duì)中國(guó)法治建設(shè)是一個(gè)極大的損失。在此基礎(chǔ)上,我們要正確理順?lè)ü俸吐蓭煹年P(guān)系,法官和律師應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立、正常交往。我們需要建立一整套制度和職業(yè)道德,確保二者之間的獨(dú)立性和正當(dāng)?shù)慕煌P(guān)系。一方面,法官在審判活動(dòng)中,遵循職業(yè)道德、始終保持獨(dú)立和公正地位。法官與律師保持獨(dú)立,不應(yīng)受到各種金錢或物質(zhì)的引誘,法官不得私自會(huì)見律師,向當(dāng)事人指定或介紹律師,或在律師事務(wù)所擔(dān)任顧問(wèn)甚至兼職,造成角色混淆。法官也不得要求或接受律師請(qǐng)吃和饋贈(zèng)錢物,不得以任何名義向律師及律師事務(wù)所報(bào)銷各種費(fèi)用,不得要求或接受律師提供娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行娛樂(lè)等等,這些都應(yīng)成為法官的基本職業(yè)道德。法官更不得與一方的律師沆瀣一氣、徇私枉法。另一方面,律師也應(yīng)要遵守職業(yè)道德、保持職業(yè)上的獨(dú)立性,努力維護(hù)其良好的形象和聲譽(yù)。在從事其職業(yè)活動(dòng)時(shí),要獨(dú)立與法官,不受司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的干涉。同時(shí)也要與其委托人保持獨(dú)立,不得受其委托人意志的左右。在承辦案件中,不得與法官建立不正當(dāng)聯(lián)系。根據(jù)我國(guó)律師法第35條,律師在職業(yè)活動(dòng)中不得違反規(guī)定會(huì)見法官,向法官以及其他工作人員請(qǐng)客送禮或者行賄,或指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。《律師道德規(guī)范》第18條規(guī)定:“律師不得以影響案件的審理和裁決為目的,與本案審判人員、檢查人員、仲裁人員在非辦公場(chǎng)所接觸,不得向上述人員饋贈(zèng)錢物,也不得以許諾、回報(bào)或提供其他便利等方式,與承辦案件的執(zhí)法人員進(jìn)行交易?!甭蓭熞膊坏醚?qǐng)法官參與娛樂(lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)或聘請(qǐng)法官作顧問(wèn)等等,違反這些規(guī)定者,應(yīng)當(dāng)受到查處。律師在開拓業(yè)務(wù)的過(guò)程中,也不應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人炫耀和吹噓其與法官的關(guān)系,甚至吹噓其與法官的親屬之間的關(guān)系,這樣做都使律師喪失了職業(yè)方面的獨(dú)立人格。只有保持相互的獨(dú)立性,才能使司法保持純潔性和公正性。
二、關(guān)于相互尊重
法官代表國(guó)家行使審判權(quán),對(duì)有關(guān)糾紛進(jìn)行裁判,各類糾紛必須依法官的裁決才能最后解決。因而法官的裁判活動(dòng)和裁判結(jié)果應(yīng)受到充分尊重,尤其是應(yīng)受到律師的尊重,如果作為法律工作者的律師不能尊重司法的權(quán)威性和尊嚴(yán),則很難使當(dāng)事人和一般民眾產(chǎn)生對(duì)司法的敬重和信賴。所以許多國(guó)家的法律都要求律師要嚴(yán)守法庭紀(jì)律,不得損害審判機(jī)關(guān)的威信和名譽(yù),甚至要求律師在從事職業(yè)宣誓時(shí)要宣誓尊重法院。律師在庭審中必須尊重法官,因?yàn)閷?duì)法官的尊重不是對(duì)某個(gè)人的尊重,而是對(duì)國(guó)家法律的執(zhí)行者的尊重、對(duì)國(guó)家司法權(quán)的尊重。如《意大利訴訟法典》第89條規(guī)定:“在向法庭出示的文件或?qū)Ψㄍニ鞯年愂鲋校V訟當(dāng)事人和他們的律師不得使用無(wú)禮或無(wú)根據(jù)的言詞”。我國(guó)《律師道德規(guī)范》第21條也規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律,尊重法官和仲裁員,應(yīng)當(dāng)遵守出庭時(shí)間,提交法律文書期限及其他與履行職業(yè)有關(guān)的程序規(guī)定。”《律師法》第35條也嚴(yán)格禁止律師擾亂法庭、仲裁庭秩序,干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。在庭審活動(dòng)中,也必須向法官忠實(shí)作出陳述,不得隱瞞重要事實(shí),提供虛假證據(jù)。這些都是基本的職業(yè)道德要求。從實(shí)踐來(lái)看,律師不尊重法官甚至藐視法官的現(xiàn)象并不多見,除了極個(gè)別曾經(jīng)在法院工作過(guò)的法官轉(zhuǎn)任律師職業(yè)的人,可能對(duì)法官“擺老資格,對(duì)法院審判工作強(qiáng)行干涉[9]”,或極個(gè)別素質(zhì)很差的律師對(duì)法官出言不遜,甚至污罵法官的情況以外,一般的律師對(duì)法官是十分尊重的,甚至出現(xiàn)某些律師因懼怕得罪法官而在法官面前唯唯諾諾、唯命是從的現(xiàn)象。道理很簡(jiǎn)單:如果律師不尊重法官,不僅會(huì)直接影響律師直接承辦的案件的結(jié)果,而且會(huì)影響律師的生計(jì),因此從中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,律師對(duì)法官的尊重不應(yīng)成為問(wèn)題。
在律師和法官的相互尊重方面,目前的主要問(wèn)題是法官對(duì)律師不尊重。此種不尊重表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)律師意見的不尊重,甚至無(wú)視律師的作用。尤其是受原有的超職權(quán)的審判方式的影響,法官過(guò)多地行使職權(quán),使律師很難發(fā)揮作用。許多法官對(duì)律師采取一種“你辯你的、我判我的”,辯歸辯、判歸判,對(duì)律師提供的證據(jù)和意見,根本不做認(rèn)真地分析、評(píng)價(jià)和聽取。二是某些法官對(duì)律師的人格不尊重,表現(xiàn)在接待律師時(shí)傲慢無(wú)禮,在法庭上對(duì)律師失言努責(zé),或尖刻嘰評(píng),使律師無(wú)地自容,某些法官出庭遲到,更改開庭時(shí)間不通知律師和當(dāng)事人。三是某些法官違反規(guī)定,拒絕律師要求閱卷等方面的正當(dāng)權(quán)利,甚至出現(xiàn)在法庭上因律師直言而被轟出法庭的現(xiàn)象。這些行為雖發(fā)生在極少數(shù)的法官身上,也會(huì)造成不良影響。
從律師和法官在法律職業(yè)上的相同性及淵源上相同性方面來(lái)看,二者之間不應(yīng)存在上述隔閡。一些學(xué)者分析,法官對(duì)律師不尊重的主要原因在于我國(guó)法官同律師之間在學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、淵源上的不同導(dǎo)致了他們之間的情感的差異。法官和律師來(lái)自于不同的渠道,許多法官未受過(guò)專門的法律訓(xùn)練,這樣“因兩類人員沒(méi)有相同的生活經(jīng)歷和工作背景,也不存在制度化的交流渠道,因而奠定了兩種職業(yè)階層互不認(rèn)同的心理狀態(tài)上法官總是比律師更為優(yōu)越[10]”。此種看法確有一定的道理,但是認(rèn)為許多法官不能認(rèn)同律師職業(yè),也不十分確切。一方面,法官的專業(yè)素質(zhì)雖然從總體上不如律師,但許多法官具有不少司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且法院系統(tǒng)也十分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐培訓(xùn),許多人已逐漸掌握了必備法律專業(yè)知識(shí)。律師和法官不存在專業(yè)知識(shí)上不能溝通的問(wèn)題。另一方面,由于部分司法人員轉(zhuǎn)任為律師,或因?yàn)樵S多政法院校和大學(xué)法律系的畢業(yè)生進(jìn)入法院,職業(yè)上的溝通和所謂“制度化的交流渠道”是存在的,我認(rèn)為,關(guān)鍵的問(wèn)題在于,不少法官存在著一種不恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),即認(rèn)為法官代表國(guó)家行使審判權(quán),因此法官是“官”,而律師只是當(dāng)事人的辯護(hù)人或人,是民間人士。官與民之間本不應(yīng)當(dāng)有對(duì)等。法官是訴訟中的指揮者和裁判者,律師毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)聽從法官的支配和指揮。在中國(guó)這個(gè)具有悠久的封建人身依附和官本位的國(guó)家,產(chǎn)生上述觀點(diǎn)是不奇怪的。但這種觀點(diǎn)的支配導(dǎo)致了某些法官不能準(zhǔn)確理解自身的角色,并在工作上常常對(duì)律師不夠尊重。實(shí)際上,法官雖為審判人員,但只是中立的第三者,與當(dāng)事人及其律師之間根本不存在支配和被支配的關(guān)系,裁判者是根本不能成為支配者的。至于法官和律師,同為司法工作者,談不上所謂“官”與民的區(qū)分。如果存在這種看法,顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
律師和法官都是維護(hù)國(guó)家法治這架馬車的“兩個(gè)車輪”,彼此之間應(yīng)當(dāng)互相尊重。徐顯明指出:“一般來(lái)說(shuō),一個(gè)社會(huì)對(duì)法官、檢查官的尊重程度表明法治的程度。相同的道理,法官、檢查官對(duì)律師的尊重程度,則表明了這個(gè)社會(huì)的公正程度。法官如果不尊重律師,法官也不會(huì)受到社會(huì)的尊重,而法官的受尊重和律師的受尊重,都緣于他們對(duì)公正的職業(yè)追求[11]”。法官應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)律師職業(yè)在法治社會(huì)中的極端重要性,充分尊重律師,認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)和意見,認(rèn)真分析律師所提供的各種證據(jù)和材料,仔細(xì)參考律師提出的法律適用意見。同時(shí)對(duì)律師的享有的正當(dāng)權(quán)利和人格尊嚴(yán)給予充分尊重。對(duì)律師應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹、禮遇,這些都是一個(gè)高素質(zhì)的法官所具有的品德。當(dāng)然,律師要獲得他人的尊重,首先應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和紀(jì)律,自己尊重自己的人格。
三、關(guān)于相互合作
所謂相互合作,是指法官和律師在保障法律的正確實(shí)施、維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)裁判的公正方面,應(yīng)當(dāng)密切切合作,積極協(xié)作。我們已經(jīng)探討了律師在保障裁判公正和司法正義中的作用,由此表明法官的審判活動(dòng)絕對(duì)需要律師的配合。法官的思考方式應(yīng)是“兼聽則明”,其作出的大多數(shù)裁決應(yīng)是在對(duì)薄公堂、兩造辯論的基礎(chǔ)上作出的,律師的意見毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)法官的正確裁判有著極大的幫助,但實(shí)現(xiàn)此種配合,首先需要在制度上要充分發(fā)揮律師的作用。在原有的超職權(quán)式的庭審方式中,律師的作用受到嚴(yán)重的壓抑,而隨著我國(guó)庭審方式的改革,尤其是新的刑事訴訟法引入了對(duì)抗制的庭審方式,而修改后的民事訴訟法也強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任、處分自由和調(diào)解自愿,這些都為律師充分發(fā)揮其在法律知識(shí)方面的聰明才智提供了舞臺(tái)。律師應(yīng)當(dāng)把主要精力放在案件的研究、提供證據(jù)、提出法律適用的建議以及自身的法律知識(shí)的培養(yǎng)方面,而絕不應(yīng)當(dāng)把主要精力用于所謂與法官拉關(guān)系,搞攻關(guān)上。從制度上發(fā)揮律師對(duì)司法裁判的配合作用,還應(yīng)當(dāng)在許多方面作出完善。例如,應(yīng)當(dāng)從制度上要求法官在判決書詳寫理由、回答律師提出的意見、對(duì)律師在法庭上的辯護(hù)意見應(yīng)當(dāng)在卷宗中詳細(xì)記載等。只有從程序上不斷完善,才可以充分發(fā)揮律師的作用。
律師在發(fā)揮配合作用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)以追求法律的實(shí)現(xiàn)和正義為目標(biāo),而不能為了追求金錢而屈從于委托人、被告人的非法的要求。律師與當(dāng)事人之間也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。不能與當(dāng)事人之間完全成為金錢的雇傭關(guān)系,成為當(dāng)事人不當(dāng)要求的傳聲筒,律師不得故意曲解法律、無(wú)理攪三分、甚至縱容當(dāng)事人作偽證,混同“訟棍”之列。如果律師不能追求法律的實(shí)現(xiàn)和正義,則律師根本不能發(fā)揮其應(yīng)有的配合公正裁判的作用。同時(shí)也敗壞了律師的形象。當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)律師與法官之間的相互配合,絕不是說(shuō)兩者意見應(yīng)完全同一。法官只能聽取律師的意見,而不能唯律師意見是從。同時(shí)法官也不能強(qiáng)求律師與其意見一致。個(gè)別地方的法官無(wú)視律師的訴訟地位,片面強(qiáng)調(diào)律師應(yīng)與審判、公正機(jī)關(guān)的配合,要求律師的辯護(hù)意見必須保持在起訴或判決的范圍內(nèi),這是極不妥當(dāng)?shù)摹_@不僅未能發(fā)揮配合的效果,反而有害于司法的公正。
我國(guó)審判方式方興未艾,隨著審判方式改革的力度加強(qiáng)以及其他司法改革措施的實(shí)施,律師在審判中的作用將更為突出,其在配合法官公正裁判方面的作用也會(huì)更為顯著。
四、關(guān)于相互監(jiān)督
如前所述,律師制度設(shè)立的作用之一在于對(duì)法官行使審判權(quán)實(shí)行某種制衡,盡管由于法官握有審判權(quán),而律師作為當(dāng)事人的辯護(hù)人或人,其制衡作用難以有效的發(fā)揮,但這樣的制衡作用仍然是必不可少的。一方面,需要從制度上促使法官在裁判過(guò)程中充分尊重律師的意見,另一方面,在監(jiān)督法官正當(dāng)行使裁判權(quán)、確保司法廉法和公正方面,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的作用。以美國(guó)為例,美國(guó)律師協(xié)會(huì)(ABA)為規(guī)范法官的司法行為,專門為法官制訂了《司法行為守則》,該守則成為法官的職業(yè)道德規(guī)范,法官違反職業(yè)道德規(guī)范,律師協(xié)會(huì)可向有關(guān)紀(jì)律懲戒機(jī)構(gòu)檢舉或指控。而法官的選舉、任命、留任等,都要聽取律師協(xié)會(huì)的意見。因?yàn)橥饨缫话悴⒉簧钪ü俚那闆r,而律師協(xié)會(huì)對(duì)此極為了解,因此律師協(xié)會(huì)的意見具有極為重要的作用。在我國(guó),目前各級(jí)律師協(xié)會(huì)在對(duì)律師的組織和管理方面尚未發(fā)揮出積極的作用,更談不上對(duì)法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督了。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)在監(jiān)督司法行為方面的作用仍然是必要的。
關(guān)于法官對(duì)律師職業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督,目前尚未引起高度的重視。不少人認(rèn)為,目前律師的地位與法官相比相差很大,如果使法官享有監(jiān)督律師的權(quán)力,則更會(huì)加劇兩者的地位差距。我認(rèn)為,按照權(quán)力相互制衡的原理,法官對(duì)律師的制衡是以律師自身或通過(guò)律師協(xié)會(huì)可以對(duì)法官進(jìn)行制衡為前提的。由于法官與律師之間不存在著任何支配關(guān)系和隸屬關(guān)系,因此不存在單方面的權(quán)力制約問(wèn)題,因此既然律師可以或通過(guò)律師協(xié)會(huì)制約法官,法官當(dāng)然享有對(duì)律師的活動(dòng)進(jìn)行制約的權(quán)力。而建立這樣一種相互制衡的機(jī)制,正是廉法司法、保障司法公正的必要手段。
法官對(duì)律師的監(jiān)督,主要應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)律師是否遵守法定的訴訟程序,以及是否遵守職業(yè)道德方面的監(jiān)督。遵守法定的訴訟程序是律師應(yīng)盡的基本義務(wù)。律師如果違反職業(yè)道德,如亂收費(fèi)、收費(fèi)后不提供必要的服務(wù)、向法官行賄或要求當(dāng)事人向法官行賄、提供虛假證據(jù)、藐視法庭等,法官是最為了解的,因此,對(duì)違反職業(yè)道德行為的律師,法官應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向司法行政管理部門和律師協(xié)會(huì)檢舉,一旦查證屬實(shí),應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)吊銷執(zhí)照[12].我們認(rèn)為法官對(duì)違反職業(yè)道德的律師應(yīng)有權(quán)向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出處理意見,但在這方面,不應(yīng)當(dāng)向英美國(guó)家那樣賦予法院直接懲戒律師的權(quán)力[13],因?yàn)橹袊?guó)的法官與律師之間的關(guān)系與英美國(guó)家的情況完全不同,使法院享有懲戒律師的權(quán)力,將會(huì)嚴(yán)重妨礙法官和律師之間的權(quán)力平衡,影響律師的自主性和獨(dú)立性。
值得注意的是,在我國(guó)一些地方的法院與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T共同制訂法官與律師廉潔執(zhí)法、職業(yè)的具體準(zhǔn)則,并規(guī)定了檢查監(jiān)督制度[14],毫無(wú)疑問(wèn),這是互相監(jiān)督的具體的重要步驟,但關(guān)鍵問(wèn)題,如果保證這是行為準(zhǔn)則能夠得到有效的遵守,律師和法官能夠真正在文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔勤政方面相互進(jìn)行有效的監(jiān)督。
[注釋]
[1]法官法第2條。
[2]律師法第2條。
[3]丁燮富:“正確處理法官和律師的關(guān)系”載《律師與法制》97,8.
[4]參見張思之:《律師,公正與調(diào)解》中央廣播電視大學(xué)出版社1987年版,第54頁(yè)。
[5]參見杜鋼?。骸吨袊?guó)律師的當(dāng)代命運(yùn)》第136頁(yè),第145頁(yè)。改革,1997年。
[6]參見杜鋼健:《中國(guó)律師的當(dāng)代命運(yùn)》第136頁(yè),第145頁(yè)。改革,1997年。
[7]蔡定劍“走向法治,敢問(wèn)路在何方”第402頁(yè)。載劉海年主編:《依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》第402頁(yè),中國(guó)法治出版社,1996年版。
[8]丁燮富:“正確處理法官與律師的關(guān)系”
[9]參見杜鋼健、李軒:《中國(guó)律師的當(dāng)代命運(yùn)》第134、261頁(yè)。
[10]杜鋼健、李軒:《中國(guó)律師的當(dāng)代命運(yùn)》第194頁(yè)。
[11]徐顯明:“試論法治構(gòu)成要件”載劉海年第233頁(yè)。
[12]參見萬(wàn)鄂湘:“厲行司法改革、維護(hù)司法公正”,栽《法學(xué)評(píng)論》1998年第4期。
[13]參見青鋒《中國(guó)律師法律制度論綱》第531頁(yè),中國(guó)法制1997年。
[14]丁燮富:“正確處理法官與律師的關(guān)系”
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