導(dǎo)語：公民法律素質(zhì)內(nèi)涵與提升一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:公民法律素質(zhì)是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念，是公民的內(nèi)在觀念模式和外在行為方式的統(tǒng)一。在法治化進程中，公民的法律素質(zhì)對建設(shè)社會主義法治國家起著極大的促進作用，公民法律素質(zhì)的高低，是衡量法治工作進程的一個重要指標。本文闡述了公民法律素質(zhì)的內(nèi)涵，明晰了公民法律素質(zhì)的含義及基本構(gòu)成要素，提出了提升公民法律素質(zhì)的路徑。

關(guān)鍵詞:公民；法律素質(zhì)；法治

一、公民法律素質(zhì)的內(nèi)涵

（一）公民法律素質(zhì)的含義?！掇o海》對“素質(zhì)”一詞的解釋是：“①人或事物在某些方面的本來特點和原有基礎(chǔ)。②人們在實踐中增長的修養(yǎng)，如文化素質(zhì)。③在心理學(xué)上，主要是感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點，是人心理發(fā)展的生理條件，但不能決定人的心理發(fā)展水平。某些素質(zhì)上的缺陷可以通過實踐和學(xué)習(xí)獲得不同程度的補償?！薄督逃筠o典》認為，廣義素質(zhì)是指“公民或某種專門人才的基本品質(zhì)，如國民素質(zhì)、民族素質(zhì)、干部素質(zhì)、教師素質(zhì)等，都是個體在后天環(huán)境、教育影響下形成的?！惫穹伤刭|(zhì)實際上是一個綜合指標，是指公民所具有的法律知識、法律意識以及法律行為等綜合因素的總和。公民法律素質(zhì)是一種綜合的狀態(tài)，受到所處社會的物質(zhì)生活條件和社會意識的影響。在歷史的長河里，所處的歷史階段不同，各階段的生產(chǎn)力狀況不同，社會的物質(zhì)生活條件也迥然不同，每個歷史階段都有自己的發(fā)展目標和時代任務(wù)，對法律素質(zhì)有著不同的要求，這些要求是和當時的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的。同時，所處的地域不同，其法律素質(zhì)也會存在著各種差異。這是由于在不同的地域，自然條件和生產(chǎn)方式不同，造成了傳統(tǒng)習(xí)慣的不同，這就使得其法律素質(zhì)會因為上述情況而出現(xiàn)差異。（二）公民法律素質(zhì)的基本構(gòu)成要素。1．法律知識。法律知識是指公民在學(xué)習(xí)和社會實踐中所獲得的對法律的認識和經(jīng)驗的總稱。法律知識包括基本法律知識和專業(yè)法律知識。基本法律知識是指一般人都應(yīng)具備的法律知識，包含法的基本理論、規(guī)范、制度等多方面的知識，它可以指導(dǎo)人的行為，每個人根據(jù)這些基本法律知識判斷出自己及他人的行為是否違法，從而做出合法的行為。專業(yè)法律知識與職業(yè)有關(guān)系，是指從事某種職業(yè)的人所應(yīng)具備的專業(yè)性的法律知識。公民通過對法律知識的掌握，自覺依法辦事，用法律約束自己的行為。2．法律意識。法律意識是指公民關(guān)于法治理論和法律制度以及法的各種現(xiàn)象的感知、情緒和意志的總和，包含法律情感、法律認知、法律理念等。法律意識可分為法律心理和法律思想體系。法律心理是法律意識的初級階段，是指對法律現(xiàn)象表面的、直觀的感性認識和情緒，主要表現(xiàn)為一種心理的感受和心理反映以及長期形成的習(xí)慣和風(fēng)俗等心理。法律思想體系是法律意識的高級階段，是指對法律了解的基礎(chǔ)上，進行理性認識的產(chǎn)物，是對有關(guān)的法律和法律現(xiàn)象的一系列問題的整體化、系統(tǒng)化的思維。3.法律能力。法律能力是法律素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式，是公民在法律知識的學(xué)習(xí)和參與法治實踐的過程中形成的。它以法律知識為基礎(chǔ)，是法律知識向能力的轉(zhuǎn)化，感性認識向理性認識的飛躍。在日常的工作生活中，做到依法辦事，依法行使自己的權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益，遇到矛盾沖突時尋求法律途徑來解決，這些能力都屬于法律能力。法律能力包括對法律規(guī)范的理解，對法律行為的把握，對他人行為的評價等。具體來說，主要是守法、用法和護法能力。

二、提升公民法律素質(zhì)的路徑

隨著我國依法治國方略的不斷推進，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，公民的法律知識的積累不斷增加，法治觀念明顯增強，法律素質(zhì)得到顯著的提高。但是，我們也應(yīng)該看到，公民法律素質(zhì)的整體狀況與依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的要求相比還有待進一步提升。（一）樹立法律權(quán)威。法律權(quán)威，是指法律在一個社會中得到普遍的遵守和廣泛的認同，居于至高無上的地位，享有崇高的威望。樹立法律權(quán)威，可以增加公民對法律的敬畏感、信任感。首先，要增強法治觀念。觀念是行為的先導(dǎo)，公民對法律不僅要了解其內(nèi)容，還要了解其內(nèi)在的精神。權(quán)威性來自于公民對法律的認同和尊崇，只有公民從內(nèi)心真正相信法律，才能將法律規(guī)則內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念，才能自覺地遵守法律。其次，要加強司法公正。司法具有權(quán)利救濟、公權(quán)制約、終結(jié)糾紛等功能，而公正是司法的靈魂，司法公正代表了社會公正。加強司法公正是樹立法律權(quán)威的動力源泉。司法的公正可以使人產(chǎn)生歸屬感，對法律產(chǎn)生信任，維護法律才會成為自覺的行為。再次，要將法律作為自己的行為準則。法律權(quán)威性，表現(xiàn)在人人都要遵守法律，按照法律的要求辦事，公民作出的行為都要合乎法律的規(guī)定。讓公民從內(nèi)心真正尊崇法律，相信法律，從而提升公民的法律意識，積極地參與法治實踐活動。（二）深化普法宣傳。普法是提升法律素質(zhì)、全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。每個人法律知識的豐富程度直接影響其法律素質(zhì)的狀況，增強法律知識的廣度和深度是提升法律素質(zhì)的基礎(chǔ)條件。深化普法宣傳，加大普法力度不僅可以增加公民法律知識的廣度，還可以增加公民所掌握法律知識的深度。首先，對于普法的范圍，覆蓋面要全，針對性要強。既要考慮到普法地域的特點，又要考慮到普法對象的特點。普法區(qū)域要全面，覆蓋城鄉(xiāng)，要包括學(xué)校、社區(qū)、軍隊、企事業(yè)單位、機關(guān)等等。在普法對象上，要有針對性地開展，針對人群的不同特征，對于不同地域、不同職業(yè)、不同層次的人的普法宣傳要有所不同。其次，對于普法的內(nèi)容，不僅要宣傳具體的法律條文，還要宣傳法治精神、法治基本觀念等。變單純的守法教育為法治意識的培養(yǎng)，要加深公民對法治內(nèi)涵的了解，強化法治的重要性及必要性，進而塑造公民積極的守法精神。再次，要豐富普法宣傳的形式，綜合運用多種方法如在電視和報刊開辦法律專欄、法制講座、以案說法、舉辦法律知識競賽、電視大獎賽等開展群眾法治文化活動，同時，網(wǎng)絡(luò)的普及率非常廣，要多利用網(wǎng)絡(luò)普法，運用微信等多種方式，提高普法宣傳的實效。（三）優(yōu)化法治環(huán)境。法律素質(zhì)只有植根于法治的土壤之中方能得以提升，同時法律素質(zhì)又是通過具體的法律制度反作用于法治的土壤而促進法治的生成。首先，要建立良好的法治秩序。要求各級政府、各個部門要依法辦事，暢通法律救濟途徑。良好的法治秩序可以促使公民自覺地守法用法，積極地實現(xiàn)自己的權(quán)利。其次，要豐富法治文化建設(shè)。公民法律素質(zhì)的提升離不開法治文化的熏陶。健康有益的法治文化，能夠更好地發(fā)揮法治在全社會的引領(lǐng)和規(guī)范作用，有助于培養(yǎng)公民形成正確的法治理念，對養(yǎng)成公民的法治自覺起著重要的、基本的推動和保障作用。要設(shè)計好法治文化建設(shè)載體，建設(shè)不同類型、不同特色的法治文化陣地，為公民提供豐富多采、寓教于樂的法治文化產(chǎn)品，營造濃厚的法治文化氛圍。再次，要為公民參與法治活動提供有利條件。公民通過參與法治活動，可以了解到相關(guān)的法律規(guī)定、相關(guān)的政策規(guī)定，可以提出合理化的建議以及對公共權(quán)力的行使進行監(jiān)督等，從而促使公民增強運用法律的能力。

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作者:張蕾 單位:中共大慶市委黨校