獨(dú)家原創(chuàng):淺析執(zhí)行和解與和諧執(zhí)行的辯證關(guān)系
時(shí)間:2022-10-10 02:49:00
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摘要:中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,各民族之間,人與人之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,在健全法律制度的情況下,要提出和諧發(fā)展,黨的十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于國(guó)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出了“完善執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作”的要求,著重倡導(dǎo)在司法領(lǐng)域開創(chuàng)和諧的局面,為建設(shè)是會(huì)注意和諧社會(huì)提供司法上的保障。因此,在執(zhí)行階段應(yīng)該有和諧的理念,以更好的體現(xiàn)司法和諧,為最終構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。本人從法律上來闡述執(zhí)行和解與和諧執(zhí)行之間的關(guān)系,共同構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行和解和諧執(zhí)行辯證關(guān)系
建設(shè)和諧社會(huì)主義為什么要執(zhí)行和解?
對(duì)于一個(gè)多民族國(guó)家,人與人之間的矛盾是避免不了,隨著人們的哦認(rèn)識(shí)越來越高,可以建立法制社會(huì),通過法制建立和諧的社會(huì)主義社會(huì)。執(zhí)行和解,是指人民法院執(zhí)行過程中,雙方當(dāng)事人在不違反法律禁止性規(guī)定的前提下,對(duì)如何履行生效法律文書確定的內(nèi)容進(jìn)行自愿自主協(xié)商并達(dá)成合意的行為,它是當(dāng)事人行使處分權(quán)的結(jié)果和當(dāng)事人意思自治原則的具體體現(xiàn)。執(zhí)行和解作為民事執(zhí)行程序中的一項(xiàng)重要制度,對(duì)于緩解人民法院執(zhí)行工作壓力,化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛,起了十分重要的作用。和諧執(zhí)行一方面指案件執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人做好細(xì)致的教育疏導(dǎo),充分運(yùn)用各種方式、結(jié)合法律規(guī)定和案件實(shí)際情況,促使當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,促使被執(zhí)行人自覺主動(dòng)履行義務(wù),在和諧融洽的氣氛中通過和解方式結(jié)案。另一方面,和諧執(zhí)行還指主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作,特別是主動(dòng)加強(qiáng)與基層人民調(diào)解組織、司法行政部門的聯(lián)系,建立多元化化解糾紛機(jī)制,積極探索化解非訴訟糾紛的方法,緩解法院的訴訟壓力。主動(dòng)加強(qiáng)與銀行、工商、稅務(wù)等職能部門的聯(lián)系,健全基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán),竭盡全力維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán),最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和人民群眾合法權(quán)益。
執(zhí)行和解體現(xiàn)更多的執(zhí)行中的和解而和諧執(zhí)行體現(xiàn)更多的是和諧執(zhí)行的過程。執(zhí)行和解在執(zhí)行中可能存在一些誤區(qū):
1.由于人民法院承擔(dān)過多的職能;如果執(zhí)法人員道德素質(zhì)不高,可能導(dǎo)致的是草草了事,或越權(quán)辦事,或者為了減少麻煩,直接讓當(dāng)事人自己解決(忽略了法院和解的作用)那樣,當(dāng)事人就不能和解,有些可能會(huì)認(rèn)為法院不公平,從而會(huì)導(dǎo)致法院的威信全失。那樣又如何構(gòu)建和諧社會(huì)?
2.和解協(xié)議的履行期限不受限制。現(xiàn)行法律及司法解釋沒有對(duì)當(dāng)事人自愿達(dá)成的和解協(xié)議作出履行期限方面的限制性規(guī)定,執(zhí)行和解的次數(shù)不受限制。那樣的話,當(dāng)時(shí)人如果事后反悔,執(zhí)行和解又恢復(fù),如此循環(huán)往復(fù),無窮無止,這種情況不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了司法資源,也嚴(yán)重增加了當(dāng)事人的訴累。
但是執(zhí)行和解在一定情況下可以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,執(zhí)行和解在不違背法律規(guī)定的前提下可以充分尊重當(dāng)事人的意志,減少社矛盾促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定另外執(zhí)行和解可以是當(dāng)事人之間的矛盾緩和解決,減少社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
通過上面可以看到,執(zhí)行和解與和諧執(zhí)行存在著必然的聯(lián)系;
1.執(zhí)行和解是和諧執(zhí)行的前提;和諧社會(huì)發(fā)展,需要的是社會(huì)的穩(wěn)定,社會(huì)的政治糾紛可能阻礙著和諧社會(huì)的發(fā)展,然而執(zhí)行和解可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,在和諧發(fā)展社會(huì)的前提,先執(zhí)行和解,可以解決機(jī)制多元化矛盾糾紛,從國(guó)外民事司法改革的情況來看,擴(kuò)張調(diào)劑機(jī)制,謀求糾紛解決的多元化,積極促進(jìn)和諧,已經(jīng)成為不少國(guó)家進(jìn)行司法體制改革的重要目標(biāo),因此,我國(guó)在尋找現(xiàn)代法律制度時(shí)不應(yīng)放棄自己的寶貴遺產(chǎn),不應(yīng)當(dāng)拋棄調(diào)解制度,而應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)調(diào)解制度進(jìn)行辨證的否定,創(chuàng)造性的改革,以充分發(fā)揮調(diào)解制度在執(zhí)行中的價(jià)值和作用。根據(jù)黨中央的科學(xué)發(fā)展觀,中國(guó)要謀求和諧發(fā)展,就要抓緊執(zhí)行和解,對(duì)傳統(tǒng)知道進(jìn)行“揚(yáng)棄”,那就是和諧執(zhí)行中用辯證眼光來認(rèn)識(shí)執(zhí)行和解。
2.執(zhí)行和解誤區(qū)對(duì)和諧執(zhí)行的影響;針對(duì)上面執(zhí)行和解中出現(xiàn)的誤區(qū),對(duì)和諧發(fā)展起到一定的影響,因?yàn)閳?zhí)行和解出現(xiàn)誤區(qū)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定,法律不夠健全,而和諧執(zhí)行需要的是安定的社會(huì)才能執(zhí)行,所以執(zhí)行和解也會(huì)影響到和諧社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)我們和諧執(zhí)行時(shí)要用馬克思唯物主義辯證法看到問題,還有就是矛盾分析法,社會(huì)發(fā)展中存在矛盾,在矛盾的兩點(diǎn)論中分析,用全面的,有聯(lián)系的,發(fā)展的眼光看問題;所以和諧執(zhí)行要嚴(yán)格理解執(zhí)行和解的法律規(guī)定,正確把握?qǐng)?zhí)行和解的法律原則,從分發(fā)揮主觀主動(dòng)性,堅(jiān)持當(dāng)事人的自治原則,耐心細(xì)致地開展工作,強(qiáng)化引導(dǎo),在執(zhí)行和解的誤區(qū)中深入宣傳工作,讓更多的人里加爾執(zhí)行和解與和諧執(zhí)行的辯證關(guān)系
3.從實(shí)現(xiàn)公平正義的視角看,執(zhí)行和解具有重要意義。執(zhí)行和解可以根據(jù)當(dāng)事人的意見協(xié)調(diào)發(fā)展,最大限度的實(shí)現(xiàn)公平公正,提倡民主,社會(huì)公平公正,民主是社會(huì)和諧的基本條件,過去的種種矛盾產(chǎn)生就是因?yàn)樯鐣?huì)的不公和不民主,為了適合時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)、民主是時(shí)代的趨勢(shì),到現(xiàn)階段,公平正義,能是社會(huì)公益,社會(huì)關(guān)系妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,特別是民主社會(huì),社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn),逐漸成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求之一。執(zhí)行和解尊重當(dāng)事人的意志和處分權(quán),體現(xiàn)了憲法和法律精神。在執(zhí)行程序中當(dāng)事人要求依法保護(hù)或放棄自己的權(quán)益,都是當(dāng)事人權(quán)益意思自治的一種表現(xiàn)。因此,在執(zhí)行程序中應(yīng)用執(zhí)行和解這一執(zhí)行方法,只要是當(dāng)事人自愿,只要能化解矛盾,達(dá)到案結(jié)事了的目的,就符合了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。在黨中央和諧社會(huì)主義當(dāng)中起到關(guān)鍵的作用。
4.執(zhí)行和解是和諧執(zhí)行的所在,和諧執(zhí)行是執(zhí)行和解的進(jìn)一步了解;人民法院在執(zhí)行和解中的定位,首先要去頂和解中的作用,就是法院應(yīng)當(dāng)充分尊重雙方當(dāng)事人的意愿的意思自治,不能對(duì)執(zhí)行和解已過于積極的態(tài)度對(duì)待它。體現(xiàn)了老子的“無為而治”的世界觀,正是因?yàn)閳?zhí)行和解所具備的優(yōu)勢(shì)決定了它在促進(jìn)社會(huì)和諧方面所起的重要作用,也是執(zhí)行和解能夠促進(jìn)社會(huì)和諧的原因所在。在開閘個(gè)和諧執(zhí)行的工作中,由于執(zhí)行和解遺留下一些問題,所以和諧執(zhí)行要更深入了解;從糾紛的起因以及背景去了解;了解當(dāng)事人的各種生活習(xí)慣,當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)單來說就是做到胸有成竹,那樣就更能切實(shí)的化解當(dāng)事人之間的矛盾,更能促使社會(huì)和諧發(fā)展。
5.執(zhí)行和解從優(yōu)化訴訟環(huán)境、節(jié)約司法資源,提高執(zhí)行效率的視角看,更好地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。在執(zhí)行實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),有時(shí)就是窮盡了法律賦予的強(qiáng)制措施也難執(zhí)行一起案件。執(zhí)行和解可以使執(zhí)行人員從案件的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)案件的具體情況,做好雙方當(dāng)事人的思想工作,促使達(dá)成和解協(xié)議,它完全是執(zhí)行雙方當(dāng)事人處分自己財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)。這樣做就擺脫了就案辦案的固定模式,將原則性和靈活性相結(jié)合,有效地化解當(dāng)事人雙方的矛盾而結(jié)束執(zhí)行程序,降低了訴訟成本,節(jié)省了司法資源,提高了執(zhí)行案件的效率。在當(dāng)今和諧發(fā)展的社會(huì)中,執(zhí)行和解體現(xiàn)了法制和民主。從唯物辯證法的角度來看,執(zhí)行和解與和諧執(zhí)行是聯(lián)系的密不可分的整體。和諧是執(zhí)行和解的進(jìn)一步體現(xiàn),執(zhí)行和解是和諧的首要條件,兩者相互相成。
6.“和諧執(zhí)行”的理念貫穿于整個(gè)在執(zhí)行和解的過程中。執(zhí)行和解表面上看很容易,做起來卻很難,每一個(gè)執(zhí)行和解的案件背后都傾注著執(zhí)行人員大量的心血,更是體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。對(duì)于和諧執(zhí)行要細(xì)心的二隊(duì)當(dāng)事人做好更細(xì)致的教育指導(dǎo),在執(zhí)行和解中更進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
在緩解社會(huì)矛盾,建立和諧社會(huì)中,執(zhí)行和解起到很大的作用,和諧執(zhí)行需要執(zhí)行和解來保障,和諧執(zhí)行時(shí)執(zhí)行和解的體現(xiàn)。要樹立“司法和諧”的工作理念。執(zhí)行是當(dāng)事人權(quán)利最終實(shí)現(xiàn)的最后一道關(guān)口。在執(zhí)行工作中切實(shí)貫徹“司法和諧”的理念,多做思想工作,慎用強(qiáng)制措施,注重緩和雙方矛盾,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。那么我們?cè)撊绾翁岣邎?zhí)行和解的力度呢?
1.依靠宣傳,促和諧;由于現(xiàn)代是和諧發(fā)展社會(huì),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá),所以依靠宣傳手段宣傳道德、法律的相關(guān)知識(shí),多向被執(zhí)行人說明不履行生效裁判文書所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,通過耐心細(xì)致的思想教育和法制宣傳工作,使被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到拒不執(zhí)行的法律后果,促使被執(zhí)行人提出和解方案,主動(dòng)與申請(qǐng)人達(dá)成和解。
2.依靠語言藝術(shù),對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行換角度分析,就是讓他們彼此呼喚角色思考對(duì)方的問題,切身出發(fā),爭(zhēng)取雙方諒解,同時(shí)借助親戚朋友的關(guān)系進(jìn)行勸說,對(duì)于情理上說不行的話,就從法律上說清厲害關(guān)系,促使雙方達(dá)成和解。
總結(jié):執(zhí)行和解是“和諧執(zhí)行”的一個(gè)重要方面,執(zhí)行工作的和諧,也是人民法院為維護(hù)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障和手段。黨中央十六屆六中全會(huì)作出的建設(shè)和諧新社會(huì)的主題,為建立共產(chǎn)社會(huì)主義社會(huì)奮斗。促和諧,建和諧是人民的心聲。和諧執(zhí)行社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的更高目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):“法官論壇”第五十五期--執(zhí)行和解與和諧