網(wǎng)絡隱私權(quán)刑法保護分析

時間:2022-12-09 04:28:14

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網(wǎng)絡隱私權(quán)刑法保護分析

摘要:互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透進我們生活的方方面面,給時代的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的進步,人肉搜索和網(wǎng)絡隱私權(quán)相生相克,前者代表的是隱私權(quán)的侵犯,而后者代表的是隱私權(quán)的保護,兩者的關(guān)系密不可分,也為本文的研究提供了空間。經(jīng)初步研究發(fā)現(xiàn),國內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡隱私權(quán)的研究成果還不是很豐富,應該主動學習和借鑒國外先進的經(jīng)驗,做到取其精華。文章以網(wǎng)絡隱私權(quán)作為切入點,總結(jié)了網(wǎng)絡隱私權(quán)的相關(guān)內(nèi)容,并以網(wǎng)絡隱私權(quán)的國外保護和國內(nèi)保護為基礎(chǔ),提出了科學化的網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑法保護建議,希望對國內(nèi)網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護有所裨益。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡隱私權(quán);刑法保護;立法

一、網(wǎng)絡隱私權(quán)的介紹

(一)傳統(tǒng)隱私權(quán)與網(wǎng)絡隱私權(quán)的聯(lián)系。早在1890年,美國哈佛大學《法學評論》首次提出隱私權(quán)的概念,并制定了相關(guān)的法律法規(guī),而我國對于隱私權(quán)的研究時間相對較短,相關(guān)的研究成果也不夠豐富。歸納我國的隱私權(quán)主要有兩個觀點:第一是張能寶提出的個人事物觀點,其認為隱私權(quán)是一項屬于個人的權(quán)利,未經(jīng)允許不得被除自己以外的人所知悉,常見的為夫妻性生活、個人的財產(chǎn)信息以及內(nèi)心活動等;第二是王利明提出的獨立人格權(quán)觀點,他認為隱私權(quán)是所有人享有的人格權(quán)利,分為有形隱私與無形隱私兩種形態(tài),包括公民個人和死者,要保證兩者的私人信息不受別人干擾、不被別人侵犯。從以上隱私權(quán)的相關(guān)觀點中我們發(fā)現(xiàn),隱私權(quán)的核心是人格自由,最大的特點是不確定性,其代表著所有不想被外人所知的一切信息。對于網(wǎng)絡隱私權(quán)來說,不同于傳統(tǒng)的隱私權(quán),它是時展的產(chǎn)物,更全面地保護公民的隱私權(quán)利。雖然學術(shù)界并未明確指出網(wǎng)絡隱私權(quán)的相關(guān)定義,但我們已經(jīng)從狹義角度和廣義角度上了解到了網(wǎng)絡隱私權(quán)的大致內(nèi)容。學者普遍認為,網(wǎng)絡隱私權(quán)的概念是網(wǎng)絡角度上那些所有不想被外人所知的一切信息,也包含了人格權(quán)。(二)網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)容構(gòu)建。當前正處于大數(shù)據(jù)時代,“互聯(lián)網(wǎng)+”提升了計算機的數(shù)據(jù)處理效率,促進了網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡上的信息泄露也隨之越來越嚴重。鑒于此,網(wǎng)絡隱私權(quán)的范圍不再是簡單的線下個人信息,而漸漸擴展到了整個網(wǎng)絡領(lǐng)域,可謂是包含了網(wǎng)絡背景下的一切個人信息,即使是網(wǎng)絡瀏覽記錄也不可忽視。人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)也成為了網(wǎng)絡隱私權(quán)的重要內(nèi)容,不論是何種主體,在進行他人信息的采集時必須得到當事人的同意,不可將他人的個人信息公布于網(wǎng)絡,給當事人帶來不便。

二、網(wǎng)絡隱私權(quán)的國外保護

(一)美國。在20世紀初期,美國就開始了隱私權(quán)保護的研究,并為隱私權(quán)保護實施了混合立法,尤其是將法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)則相組合,其目的在于保護公民的隱私權(quán)。1967年美國國會經(jīng)研究后通過了《信息自由法》,該法完善了對個人信息的保護。1974年美國政府再次強調(diào)隱私權(quán)的重要性,并通過國會制定了《隱私權(quán)法》,要求一切個人信息的搜集和傳播都必須獲得當事人的認可,否則將受到懲罰。在刑事立法方面,美國國會制定了《模范刑法典》,在第250/12條指出了侵犯隱私權(quán)的后果?!睹绹?lián)邦法典》第十八篇中指出,任何單位或部門都不得將個人的信息公布于網(wǎng)絡,公民享有網(wǎng)絡隱私權(quán)。(二)日本。日本通過較為完善的法律法規(guī),在較短的時間內(nèi)形成了其特有的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度。2000年,日本實施《反黑客法》,其目的在于保護個人數(shù)據(jù)的安全傳送。2003年3月,日本議會通過《個人信息保護法》,該法律的宗旨在于保護個人信息、促進個人信息的有效利用,明確了日本對于個人信息保護的基本方針。同時,日本《刑法典》對特殊的行業(yè)提出了新的規(guī)定,例如醫(yī)師、助產(chǎn)師等自主能力強的行業(yè)、律師等專業(yè)法律的相關(guān)人員,要求他們不得利用工作便利,獲取他人私人信息牟取利益。另外,法律中增設(shè)了自訴模式,該模式提高了公民的安全意識,對于解決網(wǎng)絡信息犯罪有著重要的價值。1999年日本針對于兒童犯罪制定了《買春兒童、兒童色情處罰法》,并在2014年提出了預防兒童色情犯罪制度,同年通過了《禁止針對兒童的買春和色情法》,該制度有效降低了兒童色情案件的犯罪率,保護了兒童的網(wǎng)絡隱私權(quán)。當前來看,日本的兒童網(wǎng)絡安全制度已經(jīng)趨于完善,也成為了日本刑法的一部分。

三、網(wǎng)絡隱私權(quán)的國內(nèi)保護現(xiàn)狀

對于國內(nèi)的網(wǎng)絡隱私權(quán)來說,其實并沒有統(tǒng)一的概念和保護舉措,相關(guān)的法律也不完善,即使涉及到了網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護,也僅僅是間接性質(zhì)的保護,保護效率不高。總體來說,國內(nèi)的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度并不健全,未實現(xiàn)與刑事制度的緊密結(jié)合,執(zhí)行力不足。經(jīng)國務院批準,公安部于1997年12月30日實施了《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,規(guī)定任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密,不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益,不得從事違法犯罪活動。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定,利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。該行政法規(guī)對侵犯隱私權(quán)的行為首次提出規(guī)定,對于加強計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護工作發(fā)揮了重要作用。2000年12月28日通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》及2012年12月28日通過施行的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》,系在互聯(lián)網(wǎng)信息保護領(lǐng)域較為權(quán)威的兩部規(guī)范性法律文件,其內(nèi)容在較高程度上保護了公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)。其中,《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》為維護國家安全和社會公共利益,保護個人、法人和其他組織的合法權(quán)益,從刑事犯罪角度對侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為作出規(guī)定;《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》則站在網(wǎng)絡管理視角,向網(wǎng)絡服務提供者和其他企事業(yè)單位提出要求,加強了網(wǎng)絡服務提供者對于保護他人網(wǎng)絡隱私權(quán)的責任感。2003年12月5日,經(jīng)北京市人大常委會修訂的《北京市未成年人保護條例》,于2004年1月1日施行,其中針對未成年人網(wǎng)絡隱私保護做了重點規(guī)定,要求任何組織和個人未經(jīng)授權(quán)不得在互聯(lián)網(wǎng)上收集、使用和公開未成年人的個人信息,該條例的實施保障了未成年人的網(wǎng)絡隱私權(quán)。在2010年7月1日實施的《侵權(quán)責任法》,對網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵犯進行了法律規(guī)制。然而,由于以上立法文件的法律位階不高或規(guī)定不夠全面的原因,不能滿足越來越嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢和人民群眾日益增長的隱私保護需求。直至2017年6月1日,我國正式施行了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》,其明確規(guī)定私自竊取、出售、提供個人信息行為的處罰辦法,此時公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)得到了高效切實的法律保護。從刑事立法層面來看網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)容,主要是體現(xiàn)在《刑法》第253條、第285條至第288條,這些法條對公民個人信息的保護、網(wǎng)絡信息技術(shù)的應用進行了相關(guān)規(guī)定。2015年11月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》對《刑法》253條第一款進行了修正,擴大了侵犯公民個人信息行為的整治范圍,尤其是對網(wǎng)絡上侵犯公民個人信息的行為進行了加強保護。當前網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑法處罰一般是通過侮辱罪、誹謗罪、詐騙罪等進行刑法規(guī)制,從整體來看,侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑事處罰定罪門檻過低。我國的未成年人隱私權(quán)是一種特殊的問題,必須預防兒童的色情犯罪。近年來色情犯罪的形勢不斷加重,需格外重視。從當前兒童色情犯罪的狀況來看,我國網(wǎng)絡角度色情刑事保護的不足,需為其頒布針對性的法律政策,保障未成年兒童的健康成長。首先,法律政策應考慮色情犯罪的制作和傳播過程,為未成年兒童成立專門的約束和保護條款。其次,借助網(wǎng)絡渠道向兒童普及正確的性知識,讓兒童不受網(wǎng)絡色情內(nèi)容的影響,并讓兒童遠離色情網(wǎng)絡。整體上我國關(guān)于兒童網(wǎng)絡色情犯罪的刑事規(guī)制還停留在司法解釋層面,并沒有單獨入刑,還沒有將兒童網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護提高到刑法保護層面,亟需進一步斟酌立法。

四、網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑法保護建議

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得隱私權(quán)的保護成為了難題,網(wǎng)絡世界改變了我們對隱私權(quán)的看法,現(xiàn)實中的個人隱私也會因為互聯(lián)網(wǎng)在一夜之間成為眾所周知的事,可見對于隱私權(quán)的保護力度,法律顯得力不從心。經(jīng)初步研究發(fā)現(xiàn),我國侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的案件數(shù)量呈不斷上升的趨勢,該狀況使得公民的隱私權(quán)受到破壞,個人空間頻遭侵犯。另外,一部分不法分子以個人隱私威脅公民實施敲詐,獲得不法的利益,給公民的生活帶來了不安,擾亂了社會秩序。如因席卷全球的WannaCry病毒傳播而造成的勒索案件,導致至少150個國家受到網(wǎng)絡攻擊,受入侵電腦超過20萬,可見侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán),除了會造成經(jīng)濟上的損失,更嚴重的是會對生命造成威脅,因此需要加強對網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑法保護。我國對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的研究力度不足,在相關(guān)的法律中也僅僅是保護了公民的身份信息,無法實現(xiàn)公民基本隱私信息的保護,另外,公民身份信息的保護以數(shù)字化形式為主,仍存在巨大的安全漏洞,并不完善。鑒于此,未來我們應當從以下三個角度實施公民網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護:第一,強調(diào)隱私權(quán)獨立的刑法地位。網(wǎng)絡隱私權(quán)是公民隱私權(quán)的一種,需將其列入《刑法》侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪一章,用針對性的法律規(guī)范去維護公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)。在《刑法》中,應該對網(wǎng)絡隱私權(quán)的概念進行明確規(guī)定,指出網(wǎng)絡隱私權(quán)的范圍,對侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為制定一系列的規(guī)定,尤其是重點處罰侵犯兒童網(wǎng)絡隱私權(quán)的犯罪,為兒童的成長創(chuàng)建和諧的環(huán)境。第二,實現(xiàn)網(wǎng)絡隱私權(quán)保護范圍的擴大。網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護范圍一直難以確定,這也是不法分子犯罪的主要依據(jù),未來的時間里我們將與網(wǎng)絡隱私權(quán)相關(guān)的行為全部列入隱私權(quán)保護范圍,把不法行為扼殺在搖籃里。借助法律和網(wǎng)絡技術(shù)對侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為實時監(jiān)控,打擊網(wǎng)絡隱私犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。第三,重視網(wǎng)絡隱私權(quán)的自訴。網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵犯會給當事人帶來巨大的心靈傷害,而國家公訴的方式存在結(jié)案時間長且占用大量的司法資源的弊端,此時可以考慮以自訴的形式與公訴方式相結(jié)合進行,共同打擊侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為,也有利于安撫當事人的心靈。當然,對于那些難以取證的案件來說,仍以公訴形式為主,根據(jù)不同的狀況采用差異化的形式。

五、結(jié)語

總之,網(wǎng)絡隱私權(quán)需要刑法的專門保護,要在刑法之“侵犯公民人身權(quán)利與民主權(quán)利”一章中增設(shè)侵犯公民網(wǎng)絡隱私罪,將其從個人信息當中單獨剝離出來,予以重視。同時鑒于刑罰的嚴厲特性,還必須建立健全與刑法相匹配的,關(guān)于網(wǎng)絡隱私權(quán)的單行法以及行政法規(guī)等配套法律法規(guī),更為多元化、多層次地保障公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)。

[參考文獻]

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[2]劉東旗.大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡隱私權(quán)的刑法保護探析[J].法制與社會,2014(28).

作者:陳娜娜 李倩華 單位:山東誠公律師事務所