導(dǎo)語(yǔ)：現(xiàn)代公共管理體制的構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)代公共管理體制構(gòu)建必然性分析

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷壯大和發(fā)展的同時(shí)給政府治理提出更高要求。多元化市場(chǎng)發(fā)展中，要求政府管理職能不斷豐富和完善，以更好服務(wù)于公共需求。同時(shí)傳統(tǒng)的政府管理中存在著政府行政干預(yù)過(guò)多、政資不分等制度問(wèn)題，直接限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此突破政府傳統(tǒng)管理形式，建立科學(xué)、公平、民主的現(xiàn)代體制十分必要。社會(huì)分工呈逐漸細(xì)化形式，專業(yè)程度也逐漸提升，這給傳統(tǒng)的政府管理全能形式提出挑戰(zhàn)。打破傳統(tǒng)的有限政府體制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)政府體制建設(shè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造宏觀環(huán)境。

二、現(xiàn)代公共管理體制構(gòu)建

隨著我國(guó)不斷推進(jìn)機(jī)制體制改革，公共管理面臨新的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行政管理逐漸發(fā)展成為公共管理需要充分了解遵循以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.積極轉(zhuǎn)變機(jī)制建設(shè)思維。行政管理工作向公共管理工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變，需要機(jī)制體制內(nèi)容也必須進(jìn)行突破。但是這個(gè)過(guò)程中相對(duì)傳統(tǒng)的思維觀念會(huì)嚴(yán)重阻礙公共管理制度的確立。傳統(tǒng)行政管理工作當(dāng)中人治思想嚴(yán)重，更加存在“官本位”以及相關(guān)權(quán)利本文思想與行為。為此，應(yīng)當(dāng)逐漸取代原本那種官老爺?shù)乃枷胱黠L(fēng)，不斷提升公共管理服務(wù)責(zé)任意識(shí)。

2.規(guī)范與約束公共管理方式。我國(guó)建國(guó)初期到一段時(shí)間當(dāng)中實(shí)施的是大包大攬的政治經(jīng)濟(jì)制度，行政命令式的行政管理方式已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要。為此應(yīng)當(dāng)在制度建設(shè)過(guò)程中不斷弱化人之思想，形成社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。通過(guò)法律規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各項(xiàng)工作內(nèi)容。形成有法可依、有法必依、違法必究的法制環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人們?nèi)罕姵浞肿裱补芾戆l(fā)展規(guī)律，建立具有強(qiáng)力的行為規(guī)范。另外，不斷創(chuàng)新管理策略，不斷對(duì)先進(jìn)的管理理念以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。

3.促進(jìn)社會(huì)參與程度提升。在傳統(tǒng)行政管理工作當(dāng)中存在種種弊端與問(wèn)題，其中社會(huì)參與程度相對(duì)不足是主要問(wèn)題。這種參與度問(wèn)題集中表現(xiàn)在公民在參政議政方面的熱情不足，渠道建立以及表達(dá)機(jī)制不健全。政府公共決策方面存在壟斷。因此應(yīng)當(dāng)基于上述中問(wèn)題，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境打破政府在公共決策方面的壟斷。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化參與程度。首先應(yīng)當(dāng)增加社會(huì)參與渠道，確保社會(huì)當(dāng)中民眾對(duì)政治的參與機(jī)會(huì)，并通過(guò)監(jiān)理完善的群眾利益?zhèn)鬟f與表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)這種參與渠道的建設(shè)。其次，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升公民參與民族政治的意識(shí)，形成社會(huì)民族風(fēng)氣。政府需要不斷加強(qiáng)學(xué)校教育當(dāng)中的公民素質(zhì)。引導(dǎo)民眾積極參政議政，激發(fā)民眾參與政治討論的熱情。不斷打開(kāi)公共政治管理工作的透明程度，堅(jiān)決打破政府決策當(dāng)中的黑幕，公布政府財(cái)政預(yù)算結(jié)算，公開(kāi)政策制定流程，陽(yáng)光公務(wù)員錄取政策及錄取進(jìn)程等，使整個(gè)政府管理透明化。

4.建立公共管理近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)。通過(guò)相關(guān)公共管理法律條款內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，政府與社會(huì)公共組織應(yīng)當(dāng)針對(duì)管轄內(nèi)容與權(quán)限進(jìn)行區(qū)分。政府要管該管的，管不了的應(yīng)當(dāng)放權(quán)管，通過(guò)專業(yè)性的社會(huì)組織形式對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行管理。真正意義上實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)與政事分開(kāi)。即在不違反社會(huì)發(fā)展規(guī)則的情況下，將全責(zé)劃分開(kāi)，約束政治行為對(duì)事業(yè)以及非政府組織方面的干預(yù)。并在此基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)組織以及社會(huì)命中完成主動(dòng)性以及興趣的激發(fā)。這也是確保社會(huì)公共管理活動(dòng)當(dāng)中相關(guān)核心力量話語(yǔ)權(quán)的根本保障。

5.加強(qiáng)現(xiàn)代公共管理人員培養(yǎng)。現(xiàn)代公共管理體制的構(gòu)建與完善，加強(qiáng)現(xiàn)代公共管理人員培養(yǎng)十分重要。現(xiàn)代公共管理領(lǐng)導(dǎo)者在具備一般管理者領(lǐng)導(dǎo)能力的同時(shí)還要具備其他多方面能力。首先領(lǐng)導(dǎo)者要具備掌握全局能力，在公共事務(wù)管理中能夠以大局為重，加強(qiáng)整體局勢(shì)分析和管理。同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)。在管理過(guò)程中各個(gè)部門不是單獨(dú)存在的，內(nèi)在有著緊密聯(lián)系，因此領(lǐng)導(dǎo)者要把眼光放到外部大環(huán)境中，堅(jiān)持以人為本理念，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)現(xiàn)代公共管理人員還應(yīng)用不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自身?，F(xiàn)代公共管理體制的健全和發(fā)展要與市場(chǎng)變化規(guī)律相一致，因此現(xiàn)代公共管理人員要對(duì)國(guó)家政策、文件、會(huì)議等內(nèi)容及時(shí)掌握，應(yīng)用最新理念完善管理行為，使公共管理更加科學(xué)、創(chuàng)新。

三、結(jié)束語(yǔ)

在構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代公共管理體制過(guò)程中，要注重管理思維與管理理念的創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)政府管理職能作用，充分發(fā)揮公共管理優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代公共管理體制的建立區(qū)別于傳統(tǒng)管理機(jī)制，在公共管理理念下要積極倡導(dǎo)社會(huì)主體參與，通過(guò)社會(huì)參與促進(jìn)政府管理效率的提升，同時(shí)保證政府管理的透明和公正?，F(xiàn)代公共管理體制構(gòu)建，規(guī)范管理手段十分重要，在十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)法治建設(shè)，完善法律法規(guī)，通過(guò)法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性規(guī)范管理行為，促進(jìn)公共管理效率提升。公共管理要始終明確管理目標(biāo)，以服務(wù)性政府構(gòu)建為主，促進(jìn)政府行為規(guī)范，充分保護(hù)社會(huì)主體利益，促進(jìn)設(shè)和諧發(fā)展。

作者:廉佳霖 單位:河北省委黨校在職研究生班唐山工作站