導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 現(xiàn)代農業(yè)；問題；對策；安徽潛山

中圖分類號 F207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0313-01

1 潛山縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 科技化程度不高

在種植業(yè)方面，其突出的問題是農藥、化肥盲目施用，一方面造成浪費，另一方面給農作物造成藥害和肥害而導致減產減收，同時還造成了環(huán)境污染；在養(yǎng)殖業(yè)方面，其疾病的防控仍未有實質性的進展；在農產品加工方面，其加工技術也比較落后，表現(xiàn)為初級加工普遍而精深加工較少，所以加工轉化和增值率低；此外農業(yè)的科技成果轉化率仍然偏低；農技推廣的職能作用有待進一步加強。

1.2 農業(yè)的產業(yè)鏈短而窄，與二、三產業(yè)未能有機結合

目前農業(yè)的產業(yè)鏈基本局限于一產業(yè)，其產業(yè)鏈缺乏有效的延伸，尤其未能與二、三產業(yè)形成有效對接，因而影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。

1.3 傳統(tǒng)農業(yè)觀念根深蒂固，現(xiàn)代農業(yè)意識模糊

時下人們對農業(yè)的認識多半是生產農產品、提高單產，以自給自足為主，多余的才投入市場。而農業(yè)的市場意識、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、特色農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的理念仍然滯后。

1.4 農業(yè)生產條件亟待改善

潛山縣的農田水利及排灌設施抗御自然災害能力、生產能力和使用效益總體不高；潛山縣的耕地質量仍然較低，全縣中低產田占耕地面積的65%，農田有效灌溉面積只占耕地面積的75%；農業(yè)生產的物質裝備水平總體偏低，尤其是農機化裝備能力和水平普遍有待提高。

1.5 農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營不完善

潛山縣土地流轉速度較慢而制約了種植大戶和家庭農場的形成；農產品加工的龍頭企業(yè)偏少，農民的專業(yè)合作社也寥寥無幾。而且現(xiàn)有的農產品加工企業(yè)和專業(yè)合作社運作質量不高，社會效益偏低。

1.6 保證體系不夠健全

目前，雖有農業(yè)執(zhí)法體系、市場體系及農業(yè)保險體系，但仍以政府保障體系為主。尤其缺乏農業(yè)科技創(chuàng)新體系、市場信息體系和農產品安全檢驗監(jiān)測體系等。且農業(yè)保險本應主要承擔農業(yè)保障的職能，而實際上遠沒有發(fā)揮其應有的作用，仍然在賠付力度和賠付時限等方面存在諸多問題。

2 對策

2.1 著力提高科技水平

首先應從農業(yè)科技的源頭即科研單位抓起，使其多出農業(yè)科技成果可供轉化。尤其應以市場為導向，積極向農業(yè)提前、產中、產后所需的科學技術，以及發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)所需的知識和技能。同時農業(yè)推廣部門應將科研單位所提供的科技成果迅速轉變?yōu)檗r業(yè)實用新技術，再向農戶大力推廣，從而為現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展提供技術支撐[1]。

2.2 盡快由注重農業(yè)一產業(yè)向一、二、三產業(yè)并重方向發(fā)展

一是要加強潛山縣產業(yè)集聚區(qū)建設和名特優(yōu)農產品加工園區(qū)建設，延長農產品加工產業(yè)鏈；二是城市與農村應互動發(fā)展。城市建設向農村延伸，農村發(fā)展向城市靠近，推進新農業(yè)社區(qū)建設，大力發(fā)展農村第三產業(yè)；三是在促進農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移的基礎上，促進農村土地依法有序流轉和適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展有特色的現(xiàn)代農業(yè)；四是積極拓展農業(yè)功能。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)，突出抓好以品茶、賞花、采果、觀景、美食、垂釣為內涵的生態(tài)觀光游。

2.3 提高認識、更新觀念

應著重在如下4個方面有根本轉變：一是由原來自給自足的農業(yè)觀念向市場農業(yè)、高效農業(yè)理念轉變；二是由不顧環(huán)境而掠奪經(jīng)營的農業(yè)理念向生態(tài)農業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的理念轉變；三是由傳統(tǒng)的農產品生產觀念向生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多功能農業(yè)理念轉變；四是由原來農戶自發(fā)的農業(yè)生產習慣向由政府部門引導、以市場為導向的農業(yè)發(fā)展方式轉變。

2.4 加大對農業(yè)生產條件改善的投入

中央和省在“十二五”期間已開始大興農村水利建設，地方政府亦應加大這方面的投入。同時還應充分利用社會力量和市場運作的方法辦水利、搞建設。要突出抓好以下幾個方面的投入：一是應加大農田水利及排灌設施、大中型水利工程和氣象保障能力建設的投入，以提高農業(yè)設施抗御自然災害的能力；二是應增加耕地質量建設的投入。著重抓好中低產田改造、高標準糧田建設。同時應保護耕地，確保耕地數(shù)量不減少、質量有提高；三是應加大改善農業(yè)生產物質裝備條件的投入，以提高農業(yè)生產效率。要改建、擴建和興建高標準設施農業(yè)、標準化畜禽養(yǎng)殖場、標準化水產養(yǎng)殖場和特色農產品基地建設，要充分利用農機補助政策，提高潛山縣農業(yè)機械化裝備能力和水平；四是增加培育新品種、推廣新技術、應用新材料的投入，以提高農業(yè)的科技裝備水平；五是增加保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.5 積極擴大或不斷完善農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營

一是加快對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育。要依靠科技進步壯大龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要盡可能地引進新品種、新技術、新設備、新工藝，從單一產品向系列產品發(fā)展，從初級加工向精加工發(fā)展；二是大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的規(guī)模效益，使種植業(yè)盡快成為產業(yè)化經(jīng)營；三是加強農民合作組織建設，提高農民組織化程度；四是加快家庭農場的培育，壯大新型農業(yè)生產經(jīng)營[3]。

2.6 加強保障體系建設，由單一的政府保證體系向多元化的社會保障體系方向轉變

一是加強農業(yè)執(zhí)法體系建設，維護良好的農業(yè)生產經(jīng)營秩序，同時保證農業(yè)投入品及農產品的質量與安全；二是應加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，首先要大力提高農業(yè)科技成果轉化與推廣應用水平，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供技術支撐；其次要加強與科研院所的合作與開發(fā)，同時要多途徑、多形式、多機制健全農技推廣體制機制；三是加大對農業(yè)科技、管理、執(zhí)法人員的培訓力度，使更多的優(yōu)秀人才服務“三農”，同時要加強農業(yè)信息服務體系建設，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供信息支持；四是加強市場體系建設，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；五是加強農產品安全檢驗、監(jiān)測體系建設，著力構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自覺的長效機制，全面提升農產品質量安全水平；六是加強和完善農業(yè)保險工作[4]。西吉縣農業(yè)保險工作雖然在應對自然災害、降低農民損失、保護農民積極性方面起到了一定作用，但是由于它是營利機構，必然受利益驅動，所以在賠付力度及賠付時限等方面存在諸多弊端。要想從根本上解決問題，政府必須將營利性農業(yè)保險公司改變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，其性質類似于社會保障事業(yè)局。然后由政府加強監(jiān)管，充分發(fā)揮其職能作用從而取信于民，這樣才能使?jié)摻h農業(yè)保險工作富于成效，從而為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。

3 參考文獻

[1] 陳志英，李翠霞，葛銳.勃利縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的問題研究[J].中國農村小康科技，2010（10）：6-8，28.

[2] 潘啟城.田東縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（5）：379，384.

篇2

>> 中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設：現(xiàn)狀、問題及對策 加快秦皇島市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設的對策 宿遷市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題與對策 推進廊坊現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設的調研與思考 基于建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的“三農”融資問題研究 灌云縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展問題及對策淺析 論現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的動力機制及對策取向 現(xiàn)代農業(yè)建設存在的問題與對策 現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革市場體系存在的問題及對策 新農村建設背景下農業(yè)產業(yè)化存在的問題及對策 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 2008年將全面推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設等 國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設現(xiàn)狀調查與統(tǒng)計分析 新疆現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系構建探索 農業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系中的應用 加快農業(yè)產業(yè)化建設推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策建議 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群建設中應關注的幾個問題 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)模式與發(fā)展對策 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系構建中的政府、企業(yè)與社會 關于構建蘇州特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的思考 常見問題解答 當前所在位置：l.

[7] 張德全.構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的基本途徑[J].農場經(jīng)濟管理，2009（6）：13-14.

[8] 王裕栓，張冬冬，國洪磊，等.新農村背景下傳統(tǒng)農戶生產經(jīng)營狀況調研與分析：以德州市為例[J].寧夏農林科技，2013，54（7）：110-112.

[9] 張學鵬.構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系加速推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展[J].長春理工大學學報（社會科學版），2009（3）：234-236.

[10] 馮路.山東省農產品物流存在的問題及對策研究[J].中國管理信息化，2012（15）：50-51.

篇3

>> 商水縣耕地質量改良對策 商水縣土地深耕現(xiàn)狀及對策 商水縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策 商水縣經(jīng)濟作物生產現(xiàn)狀及對策 商水縣秸稈禁燒現(xiàn)狀及綜合利用對策 浠水縣耕地質量現(xiàn)狀及改良對策 耿馬縣耕地質量現(xiàn)狀及地力提升對策 商水縣智慧農業(yè)發(fā)展探討 邯鄲市耕地質量現(xiàn)狀及發(fā)展對策 商水縣智慧農業(yè)存在的問題及發(fā)展建議 商水縣植保專業(yè)合作社發(fā)展措施 商水縣小麥生長狀況及麥田春管技術 商水縣香樟衰弱原因及復壯技術初探 隴川縣耕地質量現(xiàn)狀調查及對策研究 商水縣：“院縣共建”促商水現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 連云港市耕地質量建設與保護現(xiàn)狀及對策 重慶市永川區(qū)耕地質量現(xiàn)狀及對策 郎溪縣耕地地力現(xiàn)狀及施肥對策 秀山縣農村耕地撂荒現(xiàn)狀及對策 商水縣：以現(xiàn)代農業(yè)新技術　促進特色農業(yè)規(guī)?；l(fā)展 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2] 梁熙，曾志明，徐富華.守住耕地數(shù)量和質量紅線[N].閩西日報，2017-02-02（3）.

[3] 農業(yè)部：大力推進耕地質量保護與提升[EB/OL].（2014-10-31）[2017-02-22].http：///news/nongyeyaowen/2014/10/577677.shtml.

[4] 徐志強.遼寧省耕地質量建設與管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農業(yè)科技與裝備，2012（4）：11-12.

[5] 石勇，張曉艷，石聿明.白城市耕地質量現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2016（1）：253-254.

[6] 田瑞波.新晃縣耕地質量現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].長沙：湖南農業(yè)大學，2014.

篇4

關鍵字：濱州市  現(xiàn)代農業(yè)  發(fā)展

一、加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要意義

(一)現(xiàn)代農業(yè)的概念和特點

現(xiàn)代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的，建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷發(fā)展農村生產力，轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程?，F(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，現(xiàn)代農業(yè)具有四個特點：一是突破了傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品生產的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農業(yè)、農村中有工業(yè)的協(xié)調布局，科學合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農村生產力發(fā)展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)農產品優(yōu)勢區(qū)域布局、農產品貿易國內外流通。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要意義

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既要重視發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確目標，科學定位，積極發(fā)揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現(xiàn)代農業(yè)項目發(fā)展起到的作用，對調查數(shù)據(jù)及問題進行分析，找出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨的問題及下一步發(fā)展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策來探討今后政府推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，在當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)現(xiàn)代化具有較大的現(xiàn)實價值。

二、濱州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來，濱州市農業(yè)工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實施林水會戰(zhàn)工程，推進渤海糧倉示范區(qū)項目，農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業(yè)結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業(yè)增加值增長7.2%，占地區(qū)生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業(yè)科技園區(qū)建設取得新進展，沿黃現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建省級示范區(qū)。農機深松耕作和機采棉示范區(qū)進一步擴大。農業(yè)基礎建設持續(xù)加強，林水會戰(zhàn)新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養(yǎng)結構不斷優(yōu)化，農林牧漁業(yè)總產值430億元，增長4.4%。農業(yè)結構調整深入推進。糧食生產實現(xiàn)“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規(guī)模以上龍頭企業(yè)主營業(yè)務收入、“三品”認證數(shù)量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業(yè)機械化率提高11個百分點。

    （一）現(xiàn)代農業(yè)項目多點開花。濱州加塊發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統(tǒng)一”社會化服務，通過統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一除草、統(tǒng)一收割等實現(xiàn)科學化種植，促進了糧食穩(wěn)產高產。抓好“渤海糧倉”示范區(qū)建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現(xiàn)了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業(yè)科技園區(qū)獲科技部正式批復建設，全市國家級農業(yè)科技園區(qū)達到2個，沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。

    （二）農業(yè)扶持力度加大。資金投入繼續(xù)加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業(yè)龍頭企業(yè)的升級改造；安排專項資金用于農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業(yè)協(xié)會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業(yè)的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發(fā)展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業(yè)生產資料的季節(jié)性收購和儲備和補助扶貧開發(fā)項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   （三）現(xiàn)代化科技強力支撐。實施了科教興農戰(zhàn)略，提高優(yōu)勢農產品的科技含量。加強優(yōu)勢農產品的種子工程建設?；ɑ?、水產養(yǎng)殖等主導產業(yè)要積極引進、試種、試養(yǎng)各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優(yōu)良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業(yè)大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優(yōu)勢農產品發(fā)展、優(yōu)勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗

近年來，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有各自的發(fā)展研究，也都有成功之路。

（一）重視農業(yè)的安全生態(tài)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)是21世紀世界農業(yè)的主導模式，生態(tài)農業(yè)得到廣大消費者、政府和經(jīng)營企業(yè)的一致認可。

（二）推進現(xiàn)代集約農業(yè)發(fā)展。以色列的資源節(jié)約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展奶業(yè)、畜牧業(yè)和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發(fā)展重點領域和產業(yè)“快速增長”，出口創(chuàng)匯；加強水利工程和環(huán)境保護的建設，使以色列農業(yè)能夠高效持續(xù)發(fā)展。

（三）推行現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。美國的規(guī)?；?、機械化、高技術化模式。美國政府的農業(yè)政策主要是為了彌補市場調節(jié)功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業(yè)的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩(wěn)定農業(yè)；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業(yè)發(fā)展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業(yè)內部資源配置保持有效調節(jié)。

    安徽蕪湖的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”發(fā)展模式。蕪湖市積極貫徹互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，創(chuàng)新工作體制機制，推進互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)融合發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉(xiāng)基礎光纖環(huán)路、3G、4G網(wǎng)絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網(wǎng)城市”。推動農業(yè)經(jīng)營主體“觸網(wǎng)”，通過資金補助、稅費優(yōu)惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業(yè)經(jīng)營主體“嫁接”互聯(lián)網(wǎng)。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發(fā)展成為中國銷售規(guī)模最大的食品電商企業(yè)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網(wǎng)商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業(yè)經(jīng)營主體農產品生產企業(yè)進網(wǎng)入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網(wǎng)上“美好鄉(xiāng)村”、“活地寶”本地生活、數(shù)字蕪湖小鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業(yè)經(jīng)營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

    （一）農業(yè)本身存在的問題。

1、農業(yè)基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必要條件，也是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要部分?！笆濉逼陂g，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規(guī)模化程度低。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經(jīng)營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業(yè)生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業(yè)稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規(guī)?；a經(jīng)營的發(fā)展。

2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業(yè)的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。

    3、農業(yè)項目規(guī)模小、數(shù)量少。濱州市與發(fā)達地區(qū)相比大塊頭、有實力的農業(yè)項目數(shù)量少，農業(yè)項目的總體規(guī)模不夠大。按農業(yè)部門數(shù)據(jù)，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)430家，市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到381家；僅有4家企業(yè)被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；53家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)

雖說近幾年通過多方努力，農業(yè)結構已逐步優(yōu)化，初步形成了幾大優(yōu)質產業(yè)，但總體上產業(yè)規(guī)模偏小，再加上受傳統(tǒng)農業(yè)影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創(chuàng)造性和主動性，也缺乏發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)大業(yè)意識。雖然全市農業(yè)品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業(yè)的小而全，無疑影響了主打產業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

4、農業(yè)項目見效慢、效益低。農業(yè)項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經(jīng)濟條件的影響。農業(yè)項目建設和資金回收期較長，農業(yè)生產項目建設周期是由農業(yè)生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節(jié)性和不可預見性。

（二）農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數(shù)呈逐年持續(xù)下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現(xiàn)象層出不窮，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養(yǎng)植積極性，影響農民農業(yè)人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得了很大成果，但與建設現(xiàn)代農業(yè)的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態(tài)”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業(yè)鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現(xiàn)代農業(yè)要求：農業(yè)科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業(yè)科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續(xù)幾年出現(xiàn)產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數(shù)量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優(yōu)勢明顯。2015年以來，國內棉花現(xiàn)貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現(xiàn)貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現(xiàn)貨價格低200—500元/噸。

（三）農業(yè)政策存在的問題

1、農業(yè)項目發(fā)展導向不夠明確。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路不夠清晰，對現(xiàn)代農業(yè)示范建設缺乏明確定位，對現(xiàn)代農業(yè)建設的重視程度還不夠，尚未明確現(xiàn)代農業(yè)建設的總體思路，項目建設缺乏規(guī)劃的統(tǒng)籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統(tǒng)模式的生產經(jīng)營是導致濱州市農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展較慢的直接因素。

2、農業(yè)扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現(xiàn)遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發(fā)放，很難體現(xiàn)各自的專有導向。

 四、加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路和對策

 （一）用好上級扶持現(xiàn)代農業(yè)政策

  1.明確現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向。準確把握現(xiàn)代農業(yè)示范項目的基本定位。開展現(xiàn)代農業(yè)示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展道路和組織方式，使之成為推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監(jiān)管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監(jiān)管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉(xiāng)補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發(fā)揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經(jīng)營權確權頒證歷史遺留問題,實現(xiàn)農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規(guī)范、監(jiān)督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實施在現(xiàn)代農業(yè)建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現(xiàn)代農村建設的積極性和創(chuàng)造性，堅持分工協(xié)作、共同推進，建議地方政府在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用，包括加強對農業(yè)的支持，促進現(xiàn)代農業(yè)結構調整，配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃工作，具體編制好各縣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)建設規(guī)劃。要因地制宜確定現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設的重點。要在規(guī)劃的指導下，圍繞當?shù)貎?yōu)勢和特色，堅持區(qū)別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業(yè)基地建設為基礎，以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村建設為重點，形成以現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)為載體、專業(yè)村為支撐、產業(yè)發(fā)展基地為基礎的農業(yè)主導產業(yè)結構布局，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，提升現(xiàn)代農業(yè)建設水平。

（二）應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度，穩(wěn)定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發(fā)市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經(jīng)紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網(wǎng)絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業(yè)和加工企業(yè)對接等。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和新型農業(yè)服務主體,有序發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務型等多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

2.探索“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展模式。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè),推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級，加快農業(yè)科技進步，提高科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。統(tǒng)籌做好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發(fā)展環(huán)境。  

（三）深化農業(yè)服務體系建設，提升綜合服務水平

1.支持農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。農民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業(yè)合作組織作用的高效發(fā)揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化起著決定性作用。目前，濱州市農業(yè)經(jīng)濟合作組織建設取得了一定程度的發(fā)展，但是也有問題與不足，具有一定規(guī)模的合作組織數(shù)量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規(guī)模經(jīng)營的能力。部分合作組織運作不規(guī)范，缺少系統(tǒng)的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規(guī)范，或者在操作過程中不按規(guī)章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業(yè)內以及行業(yè)以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發(fā)展的新型農民。進一步加強和完善農業(yè)技術推廣體系。面對新形勢發(fā)展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的需要。農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡和隊伍是科學技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。充分借鑒了國內外先進的發(fā)展經(jīng)驗。美國、荷蘭等國的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，做到了理論聯(lián)系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數(shù)據(jù)和典型的案例分析，進一步論證了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)十八屆五中全會提出的“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。

參考文獻

[1]關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見  魯政辦發(fā)〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期

篇5

關鍵詞：鎮(zhèn)江市；休閑農業(yè)；現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）13-0141-03

1 鎮(zhèn)江市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成效

鎮(zhèn)江市擁有2 651km2的丘陵山區(qū)面積，16萬hm2耕地面積，5.33萬hm2林地面積，8.2萬hm2水域面積。農業(yè)資源相對豐富，屬北亞熱帶季風氣候，溫、光、水比較協(xié)調，十分有利于農業(yè)生產，是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”，盛產水稻、小麥、油菜、蠶桑、茶葉、多種瓜果蔬菜以及各種淡水產品和畜牧產品。近年來，鎮(zhèn)江農業(yè)以市場為導向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持城郊型農業(yè)總體定位，發(fā)展高效、外向和生態(tài)觀光農業(yè)，走出了一條具有鎮(zhèn)江特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。具體表現(xiàn)為：

1.1 特色主導產業(yè)初步建立 優(yōu)質糧油、優(yōu)質肉奶、高效園藝、特色水產、生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)以及休閑農業(yè)六大特色產業(yè)初步形成；一大批特色農產品生產基地已初具規(guī)模；區(qū)域優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，初步形成了以經(jīng)濟林、種草養(yǎng)畜、應時鮮果、無公害茶葉等為主的丘陵地區(qū)農業(yè)，以優(yōu)質糧油、花卉苗木、特種水產等為主的平原圩區(qū)農業(yè)，以設施農業(yè)、時鮮蔬菜和休閑農業(yè)等為主的城市郊區(qū)農業(yè)[1]。

1.2 農產品質量逐步提高 從2012年開始，鎮(zhèn)江市在市轄區(qū)建立農產品質量安全監(jiān)管專職機構的基礎上，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管機構，已確認鎮(zhèn)江市農產品質量安全A級誠信企業(yè)59家、B級誠信企業(yè)154家。大力推進以標準化茶果菜園、標準化畜牧場、水產場為主體的標準化示范基地建設，共建設標準化園藝園23個，總面積達1 683hm2，建成標準化魚池3 866.67萬hm2，建成部級標準化養(yǎng)殖場4家，省級生態(tài)健康養(yǎng)殖場163家。全市“三品一標”總量達到1 035個，其中無公害農產品955個（含水產158個），綠色食品57個，有機食品21個，地理標志農產品2個，綠色生產資料1個。

1.3 休閑農業(yè)初具雛形 截至2015年底，鎮(zhèn)江已有32家休閑觀光農業(yè)示范點，句容戴莊村由農業(yè)部評選為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號，它也是全省唯一獲得此殊榮的現(xiàn)代農村。丹陽萬新農莊和丹徒區(qū)開心農場創(chuàng)成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游三星級企業(yè)。另外，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范點提檔升級創(chuàng)建活動，位于句容境內的江蘇巖藤農業(yè)發(fā)展有限公司由四星級升格為五星級。鎮(zhèn)江已經(jīng)初步形成了以農產品采摘為重點的農事體驗模式、以人文景觀為重點的旅游觀光模式、以花卉苗木或植物園為依托的觀光休閑模式、以現(xiàn)代農業(yè)園為依托的度假休閑模式等四種觀光農業(yè)的模式[2]。

2 休閑農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的關系

休閑農業(yè)指的是在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的背景下，通過利用農業(yè)景觀、農村環(huán)境和農業(yè)資源，以農村文化生產、生活為依托，以體驗農村及農業(yè)生產為目的，具有一、二、三產業(yè)功能特性的新型產業(yè)型態(tài)。休閑農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的組成部分，其集中體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的功能特征，實現(xiàn)了農業(yè)結構的優(yōu)化升級，體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的多種功能優(yōu)勢，推動了農業(yè)現(xiàn)代化進程的步伐。有效提高了現(xiàn)代農業(yè)各項評價指標[3]。

3 當前鎮(zhèn)江市休閑農業(yè)建設中存在的問題

鎮(zhèn)江市休閑農業(yè)建設與其他休閑農業(yè)發(fā)展較好的地市相比，主要存在以下問題：

3.1 特色不突出 當前鎮(zhèn)江制定的休閑農業(yè)發(fā)展格局，缺乏系統(tǒng)性、完整性，存在一定的隨意性，經(jīng)營內容雷同，功能不配套，重復開發(fā)等問題嚴重。

3.2 經(jīng)營管理粗放，從業(yè)人員素質不高 目前鎮(zhèn)江的大部分休閑農業(yè)企業(yè)缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗，經(jīng)營較粗放，管理手段相對落后，休閑農業(yè)園區(qū)內住宿、餐飲、環(huán)保、衛(wèi)生等缺乏規(guī)范操作，從業(yè)人員多為當?shù)貜氖罗r業(yè)生產的農民，缺乏休閑農業(yè)的服務技能，整體素質和服務水平相對較低。

3.3 休閑農業(yè)的宣傳力度不夠 當前鎮(zhèn)江市加大了對休閑農業(yè)的研究力度，但是廣大市民對于休閑農業(yè)仍缺乏了解，多數(shù)人都是在朋友的推薦或帶領下才能找到農閑農業(yè)園，而對于每個園區(qū)里有哪些服務項目更是不清楚，盡管部分休閑農業(yè)園進行了一定的推廣宣傳活動，但力度仍不明顯。

3.4 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展面臨威脅 發(fā)展休閑農業(yè)既不是純粹的農業(yè)開發(fā)也不是旅游項目的推廣，當前在休閑農業(yè)開發(fā)中，注重發(fā)展忽視環(huán)境保護的現(xiàn)象存在，尤其是在引入商業(yè)投資后，原本的生態(tài)環(huán)境受到破壞，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[4]。

4 進一步發(fā)展鎮(zhèn)江市休閑農業(yè)的對策建議

4.1 加強領導，以政策帶動發(fā)展 江蘇省已經(jīng)明確了全省休閑農業(yè)的主管單位為各市農業(yè)部門，為推進休閑農業(yè)的發(fā)展，制定了《江蘇省休閑觀光農業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。鎮(zhèn)江市應進一步制定詳細的休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用當?shù)刭Y源，開發(fā)具有較高影響力的休閑農業(yè)路線，促進休閑農業(yè)的發(fā)展。

4.2 因地制宜，規(guī)劃先行 發(fā)展休閑農業(yè)應以科學的發(fā)展規(guī)劃為前提，以“合理開發(fā)、可持續(xù)利用”為要求，以“因地制宜、突出特色、和諧發(fā)展”為原則，避免雷同、重復建設，根據(jù)區(qū)域特點，做到有序開發(fā)。另外，還應與土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相互銜接，確保休閑農業(yè)規(guī)劃的整體性、前瞻性、可操作性及可持續(xù)性。

4.3 組建協(xié)會，推動發(fā)展 為了提升休閑農業(yè)的服務水平，做好行業(yè)自律，通過成立休閑農業(yè)協(xié)會，加大對協(xié)會成員的培訓力度，不斷提高各園區(qū)服務人員的整體素質，增強行業(yè)自我服務、自我管理、自我約束、自我發(fā)展的能力，真正打造一批特色突出、經(jīng)營規(guī)范、服務周到、安全衛(wèi)生，深受游客歡迎的休閑農業(yè)基地，推動農業(yè)休閑市場的發(fā)展[5]。

4.4 彰顯特色，示范引導 休閑農業(yè)的發(fā)展以農業(yè)為基礎，農民為主體。鎮(zhèn)江應充分利用自身的區(qū)域與資源優(yōu)勢，將鎮(zhèn)江的現(xiàn)代休閑農業(yè)做精、做亮，突出品味與個性，增強吸引力。同時，還應利用好鎮(zhèn)江深厚的歷史文化底蘊，充分挖掘鎮(zhèn)江的歷史文化、民俗文化、農耕文化，加快谷陽鎮(zhèn)槐蔭村、寶華山千華古村等古村的保護與開發(fā)，通過歷史風貌的再現(xiàn)和現(xiàn)代農業(yè)的結合，打造出具有江南水鄉(xiāng)韻味的歷史古村落。另外，鎮(zhèn)江還應精心培育和打造一批重點休閑觀光農業(yè)龍頭企業(yè)、示范村和精品“農家樂”，不斷提升休閑農業(yè)發(fā)展的檔次和品味。

4.5 多遠投入，吸引外資開發(fā)項目 休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)性工程，需要方方面面的協(xié)調配合和關心支持。從2011年起，農業(yè)部、國土部、金融機構都加大了對休閑農業(yè)的政策扶持，省財政每年設立2 000萬元專項資金，扶持休閑觀光農業(yè)示范點、示范村發(fā)展。隨著休閑農業(yè)功能與效益的不斷顯現(xiàn)，鎮(zhèn)江市應進一步加大對休閑農業(yè)項目的資金支持力度，在財政資金的帶動下，民間資本、外資也開始關注休閑農業(yè)投資，通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展休閑農業(yè)[6]。

4.6 加強領導，強化宣傳 各級各部門應統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思維，狠抓落實，切實加強組織領導。應加大宣傳力度，擴大影響，提高知名度，營造發(fā)展氛圍，積極辦好各種節(jié)慶活動，精心做好世業(yè)洲音樂節(jié)、句容草莓節(jié)、江心洲“柑橘節(jié)”等節(jié)慶活動，不斷擴大市場占有率和影響力。

5 展望

鎮(zhèn)江市休閑農業(yè)發(fā)展應緊緊圍繞市委“生態(tài)領先、特色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提升觀光休閑農業(yè)內涵，突出休閑創(chuàng)意農業(yè)，拓展農業(yè)的產業(yè)功能，打破產業(yè)界限，一、二、三產互相滲透，實現(xiàn)綜合效益的提高。鎮(zhèn)江市優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，為休閑農業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，加速了人文資源和農業(yè)生產要素的集聚融合。在今后的發(fā)展中，鎮(zhèn)江市休閑農業(yè)將重點打造三個觀光農業(yè)區(qū)，即：城市周邊觀光農業(yè)區(qū)，突出生物科普教育功能；丘陵生態(tài)觀光農業(yè)區(qū)，突出生態(tài)、休閑、觀光功能；濱水觀光農業(yè)區(qū)，體現(xiàn)農漁風光、水邊垂釣、漁事勞作等功能，逐步提高現(xiàn)代休閑農業(yè)的外延效益。

參考文獻

[1]安林海.鎮(zhèn)江市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2014，22：309-311.

[2]王樹進，陳宇峰.我國休閑農業(yè)發(fā)展的空間相關性及影響因素研究[J].農業(yè)經(jīng)濟問題，2013，09：38-45.

[3]范水生，朱朝枝.休閑農業(yè)的概念與內涵原探[J].東南學術，2011，02：72-78.

[4]張廣海，包烏蘭托亞.我國休閑農業(yè)產業(yè)化及其模式研究[J].經(jīng)濟問題探索，2012，10：30-37.

篇6

關鍵詞 現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展概況；基礎條件；對策；廣東懷集

中圖分類號 F207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0311-02

1 懷集縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展概況

懷集縣總面積3 573 km2，耕地面積逾4萬hm2，總人口106萬人，其中農業(yè)人口90萬人以上，農業(yè)總產值71.17億元。近年來，在上級農業(yè)部門、縣委、縣政府的指導和大力支持下，認真貫徹《懷集縣珠三角優(yōu)質安全食品產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，使現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：農田基礎設施和農業(yè)生產裝備日臻完善，經(jīng)營主體龍頭帶動作用充分展現(xiàn)，農產品生產供給能力大大提高，特色農業(yè)品牌經(jīng)濟成效初步體現(xiàn)。然而，某些傳統(tǒng)農業(yè)的落后面貌需要改變才能進一步解放生產力。

2 懷集縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎條件

2.1 懷集縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1.1 基礎建設和生產裝備步伐加快。農建項目完成修建渠道293.4 km，鋪設機耕路48.8 km，整治農田9 933.33 hm2；農機總動力40萬kW，水稻綜合機械化水平60%，其中機耕水平96%，機插水平7.5%，機收水平64.8%，2013年實施省級水稻育插秧機械化示范縣項目，建設2 hm2以上連片示范點12個，整村推進示范點3個；全縣大棚生產設施逾133.33 hm2，水肥一體化的滴灌噴灌設施逾2 000 hm2。

2.1.2 標準化程度和供給能力提高。建成了國家級園藝作物標準園3個，省級標準化示范區(qū)4個，其中連片66.67 hm2以上無公害標準化供港蔬菜基地3個，連片6.67 hm2以上水果基地200余個，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場927個。屬國家園藝作物標準園的懷集縣華天達生態(tài)果業(yè)有限公司連片133.33 hm2大型沙糖桔基地，在生態(tài)健康栽培基礎上，應用太陽能滅蟲器、誘蟲黃板、以螨治螨生物防治等現(xiàn)代科技手段綜合防治害蟲，產品也通過了“綠色食品”認證，種植6年未有黃龍病發(fā)生，是優(yōu)質安全可持續(xù)發(fā)展的先進代表。

2.1.3 經(jīng)營主體培優(yōu)和產品品牌營銷初見成效。懷集高山青農產品有限公司、懷集廣東溫氏、肇慶市愛農農業(yè)有限公司、懷集縣福盛藥業(yè)有限公司等成為省內知名企業(yè)，也是典型的“產—供—銷”一條龍服務企業(yè)。如懷集廣東溫氏是懷集生豬養(yǎng)殖業(yè)的龍頭，建有種豬場3個，年出欄商品仔豬40萬頭，配套飼料廠1家，年供應飼料10萬 t以上，在其雄厚實力支撐和帶動下，全縣生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上，產品穩(wěn)定供應中山等珠三角市場。又如肇慶市愛農農業(yè)有限公司懷集冷坑雙甘、馬寧寨村基地，生產面積達2 00多hm2，配套有冷庫、分級包裝預冷場地、噴灌設施、大棚種植區(qū)、大棚無土栽培（水上漂）育苗區(qū)，葉菜、瓜、豆類等蔬菜年產量1.5萬 t以上，帶動周邊1 000余農戶就業(yè)，是典型的現(xiàn)代農業(yè)生產基地。全縣有無公害農產品11個，綠色食品4個，廣東省名牌產品5個，高山青凍頂茶、掛綠、新崗美人、崗坪切粉、懷集油粘米、懷集菜心、六十日黃菜等特色產品供不應求。

2.1.4 以公益為主多元化合作為輔的農技推廣模式初步形成。縣、鎮(zhèn)兩級農技服務體系架構完善，有編制有保障，完善了崗位設置，構建起“專家組+技術指導員+科技示范戶”的公益農技推廣模式。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、農資企業(yè)、種養(yǎng)大戶等多元化社會力量廣泛合作參與農技推廣。

2.1.5 交通環(huán)境的明顯改善使對外交流合作日益頻繁。兩廣高速開通以及即將開通的貴廣鐵路，馬上動工的昆汕高速，將懷集縣納入了“珠三角一小時經(jīng)濟圈”，促進經(jīng)濟文化的交流合作，相信現(xiàn)代農業(yè)科技會有多種渠道、多種方式的融會發(fā)展。

2.2 懷集縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的不利因素

2.2.1 鎮(zhèn)村級服務和監(jiān)測力量薄弱。農技推廣服務體系形成基本架構，但鎮(zhèn)級農技人員大多服務于鎮(zhèn)的計生、合醫(yī)、維穩(wěn)、征兵等工作任務，且大部分人員從原來的職工、臨工中收編，年齡偏大、知識老化，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級190余名農技人員具備中級以上職稱的只有1人。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣中心與鎮(zhèn)農辦共用不超過30 m2的辦公室，基本的辦公設備和專業(yè)儀器不齊備，沒有自主產權的試驗示范基地。

2.2.2 土地連片流轉經(jīng)營的難度高。農業(yè)人口數(shù)量龐大，人均耕地少，土地承包經(jīng)營過于分散，且工業(yè)服務業(yè)不發(fā)達，農民對土地高度依賴的情結普遍存在，經(jīng)營主體落戶開發(fā)或擴大發(fā)展需求難以滿足。尤其導致種植業(yè)“四個經(jīng)營主體”發(fā)展程度低，現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場4個經(jīng)營主體所占的份額少。

2.2.3 大型農產品批發(fā)市場、物流設施等配套缺乏。運輸銷售相對困難，中間成本增加，一定程度上影響了商品化生產的積極性。

2.2.4 農產品加工企業(yè)數(shù)量少和規(guī)模小。農產品加工環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈短，整體經(jīng)濟效益低。

2.2.5 地方財政可以投入農業(yè)的資金非常有限。地方財政資金保基本運作，沒有可支配發(fā)展的余地。

3 懷集縣推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的對策

3.1 抓硬件設施裝備

一是抓好農田水利建設，全縣還有待建設的排灌渠道近200 km，機耕路15 km，計劃整治中低產農田1萬hm2。二是解放和合理利用勞動力，全面提高農業(yè)機械化水平，水稻綜合機械化水平70 %，主抓機插水平，力爭提高到20%以上；大棚生產設施333.33 hm2以上，水肥一體化的滴灌、噴灌設施3 333.33 hm2以上。三是改變目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣中心無辦公服務大廳的落后面貌，達到每站有80 m2以上，配備基本的辦公和專業(yè)儀器。四是爭取大型物流園區(qū)和農產品批發(fā)市場盡快立項。

3.2 抓項目對接強本

在懷集縣財力有限的情況下更要爭取上級財政資金支持，依靠中央和省級農業(yè)專項資金增加投入以解決發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)成本投入大的問題。壯大農業(yè)專家團隊，在全縣現(xiàn)有2名高級農藝師、3名農藝師的基礎上再培養(yǎng)10名以上農藝師，發(fā)揮專家智囊團作用，加強農業(yè)項目立項可行性研究，“無縫對接”中央、省的發(fā)展規(guī)劃。

3.3 抓土地流轉突破

目前，農村進入70后、80后新生代當家的轉型期，這個群體的青年大部分不愿意像老輩人一樣在家務農，是開展農民、居民“國民一體化”、“城鄉(xiāng)一體化”試點的恰當時機，也有利于抓好水田土地流轉經(jīng)營攻關。通過爭取上級直接支持資金補助“四大經(jīng)營主體”土地流轉，以解決農業(yè)經(jīng)營風險高利潤低與農民不愿降低土地流轉租金的矛盾。多部門合力推進科學規(guī)劃城鎮(zhèn)化，有效轉移勞動力，逐步完善社會保障體系，以緩和相當部分農民寧愿丟荒也不愿流轉土地的矛盾。

3.4 抓服務隊伍提質

一方面通過派送到省、市以及縣內學習觀摩，補貼鼓勵中青年參加在職農業(yè)專業(yè)學歷教育等手段，對現(xiàn)有基層農技推廣體系管理人員和技術骨干大規(guī)模開展培訓；另一方面吸收更多農業(yè)專業(yè)大學畢業(yè)生以解決年齡和知識斷層問題，提高隊伍整體素質和服務水平[1-2]。

3.5 抓現(xiàn)代農民培養(yǎng)

職業(yè)化農民培訓在社會轉型期更顯得重要，因為隨著50—60年代的老一輩傳統(tǒng)農民在經(jīng)歷了紅紅火火的時期后逐漸榮退，戶籍所顯示的很多“農民”其實并不是真正意義的農民，有很多真正務農的人員又不是“農民”，農村正面臨今后“誰來種田”的問題?，F(xiàn)代農民或者稱為新型農民，培訓對象轉向農村中青年以及高中畢業(yè)生、職中生，除了普及基本農耕知識外，更多的是需要共同探索成本控制之道、科技應用之術、產品經(jīng)營之策。

3.6 抓招商引資帶動

通過派駐專人服務跟蹤、落戶政策優(yōu)惠等，吸引社會資本和經(jīng)營人才投入農業(yè)，融會工業(yè)發(fā)展理念，引進企業(yè)管理模式，實行資金技術幫扶，培養(yǎng)更多有實力的經(jīng)營主體作為龍頭并起帶動作用。尤其要加大在農產品加工領域的招商[3]。

3.7 抓品改技改示范，抓農業(yè)品牌宣傳

充分調動基層農技推廣隊伍的積極性，廣泛開展新品種新技術試驗示范，建立相對固定的示范基地。利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的基地作為生產示范，加快科技成果應用轉化。農業(yè)生產效益最終要通過市場環(huán)節(jié)體現(xiàn)。鼓勵生產者注重共同維護地方質量信譽，保持產品整體安全優(yōu)質的水平。獎勵開展分級包裝、統(tǒng)一標識、冷鏈配送、售后服務、展覽展銷等品牌創(chuàng)建活動的企業(yè)或個人。扶持地方特色名優(yōu)農產品，優(yōu)先進行生產示范立項[4]。適度開發(fā)旅游觀光休閑農業(yè)品牌，提高農業(yè)附加值。

4 參考文獻

[1] 潘啟城.田東縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（5）：379，384.

[2] 李麗平.康平縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展條件評價與對策研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2012（7）：59-60.

篇7

關鍵詞：高效設施農業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設施農業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內需、沿海大開發(fā)的良好機遇,加快農業(yè)結構調整,強勢推進高效設施農業(yè)建設的步伐,使現(xiàn)代高效農業(yè)成為拉動新浦區(qū)農業(yè)快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設施農業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農田所占比例有了新的提高。全區(qū)產值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產值7.5萬元/hm2以上的高效農田占15%;產值15萬元/hm2以上的特高效農田占5.3%。二是設施農業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設施農業(yè)面積達1253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設施農業(yè)規(guī)?；ㄔO有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農業(yè)基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設施農業(yè)基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設施農業(yè)面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產基地4個,面積達600hm2,設施農業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農業(yè)項目22個,項目總投資6570萬元,已完成投資5584萬元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設、設施蔬菜基地建設、日光溫室鮮切花高效設施農業(yè)示范區(qū)建設等項目已全部建成。三是品牌效應有了新的突破。全區(qū)涉農商標達15個,無公害農產品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產基地,制定了25個地方標準和產品操作規(guī)程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產品和連云港市知名商標。四是農業(yè)產業(yè)化建設有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農業(yè)特色村、示范基地建設有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農業(yè)特色村12個,示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉服務中心,新增土地流轉面積482hm2。

2存在的問題

一是高效農業(yè)規(guī)模較小,農業(yè)園區(qū)建設層次不高。農業(yè)產業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動能力強的大型農業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉步伐不快,土地流轉的過程中存在農民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合,品牌帶動效應微弱。新浦區(qū)的農產品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內有一定的知名度,品牌帶動效應微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設施農業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。

3發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產業(yè)布局,建設三大高效農業(yè)區(qū)。一是積極申報省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設面積6666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產、設施蔬菜四大產業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7hm2、高效水產養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二是高標準建設省級外向型農業(yè)示范園區(qū)。以云臺片區(qū)已通過省級驗收的花果山外向型農業(yè)園為核心,建設4000hm2出口創(chuàng)匯農業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設施蔬菜66.7hm2,新擴洋蔥、甘藍等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級外向型農業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級農業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報省級森林公園,加快建設櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農業(yè)園。建立園區(qū)管理機構,成立園區(qū)管委會和園區(qū)投融資主體[3]。

(2)明確目標任務,實施農業(yè)農村六項工程。一是農業(yè)園區(qū)工程。除了申報創(chuàng)建省級三大園區(qū)以外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個66.7hm2以上的高效農業(yè)園,每個村結合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴建百畝以上的特色農業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設施農業(yè)工程。設施化是農業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農業(yè)的標志,也是農業(yè)結構調整的重點。2010年要新增設施農業(yè)666.7hm2,各類農業(yè)政策性資金將重點扶持設施蔬菜、工廠化育苗等設施農業(yè)項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進農業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3hm2,到2012年鮮切花面積要達到1000hm2,加快花卉交易市場建設,將新浦區(qū)建設成為區(qū)域性鮮切花生產基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1000萬羽以上,高效水產養(yǎng)殖發(fā)展到1333.3hm2。六是農民康居工程。高標準、高質量完成3個市級康居示范村建設任務。每年重點建設5個康居示范村,將新村莊建設與村莊土地復墾、萬頃良田建設工程相結合,盤活土地存量,發(fā)展高效設施農業(yè)園區(qū)和農村二、三產業(yè)[4]。

(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農業(yè)服務體系。一是建立完善農業(yè)科技推廣體系。建立農業(yè)科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務直接到人的農技服務網(wǎng)。加強農業(yè)科技人才的引進與培養(yǎng),每個村至少有1名農技員。加快引進一批新品種、新技術、新模式。二是健全土地流轉服務體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心,積極引導農民流轉土地,推進土地向種植大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實現(xiàn)集約化生產。每年流轉土地面積666.7hm2。三是建立農業(yè)生產標準化體系。加強無公害農產品基地建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農產品和原產地農產品的地方標準。新創(chuàng)無公害農產品10個、綠色食品3個。

4參考文獻

[1]黃真國,黃秀敏.對發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)的思考[J].河南農業(yè)科學,1999(7):16-17.

[2]何潔,張和廣.固原市設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內蒙古農業(yè)科技,2009(1):17-18.

篇8

關鍵詞：

技術推廣；問題；對策

1 農業(yè)技術推廣過程中存在的主要問題

1.1 技術推廣體系諸多不適，成果轉化能力不強。技術推廣體系轉軌滯后，技術人員結構不合理，年齡偏大，知識老化。農技推廣部門職責不清，考核機制不健全，缺乏激勵機制，干勁不足，單位農業(yè)工作年度目標綜合考核中涉及農業(yè)科技推廣的指標少，缺少評價和激勵機制，嚴重挫傷了農技人員的工作積極性和主動性。種植戶整體素質不高是制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的智力因素。

1.2 創(chuàng)新主體創(chuàng)新動力不足，自主創(chuàng)新能力不強。作為創(chuàng)新主體的事業(yè)性科研及推廣機構實驗設備落后，科技人員待遇低，外部評價與內部考核制度尚不完善，缺乏創(chuàng)新理念，在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展基礎尚未充分建立，創(chuàng)新動力不足。專業(yè)合作組織、農業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新仍處于起步發(fā)展階段，缺乏自覺的科技研發(fā)行為，自主創(chuàng)新能力尤其不足。

1.3 農業(yè)科技領軍人物不多，科技引領作用不強。人才資源相對不足，結構不盡合理，高級復合型人才、高層次人才少，尤其是能引領農業(yè)發(fā)展的科技和管理人才缺乏；生物技術、信息技術、農產品精深加工技術等現(xiàn)代農業(yè)學科領域人才稀缺。一些單位近10年來沒有新進農技人員。當前，種植戶的文化素質與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需求不適應，環(huán)境保護意識、標準化、規(guī)范化生產意識不強，科技成果應用推廣的難度大。

1.4 農業(yè)科技投入相對不足，主體投入意識不強。農業(yè)科技投入資金近年雖有所增加，但還是存在總額偏小、配套政策較難落實等問題。政府資金投入偏少的狀況仍然存在，部分基層推廣單位由于缺乏推廣經(jīng)費，無法正常開展業(yè)務工作。另一方面，農業(yè)企業(yè)普遍存在自主科技投入的意識仍然不強，科技投入停留在靠爭取政府支撐上。地方政府對基礎設施建設滯后是制約農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要“瓶頸”。歷年遭受的洪水、病蟲等自然災害襲擊，均使農業(yè)經(jīng)濟遭受不小的損失。不難看出，農業(yè)基礎設施建設跟不上，農業(yè)生產抵御旱澇自然風險能力低的狀況并未從根本上改變。

2 相關對策

2.1 增加資金投入?；谛碌霓r業(yè)技術和農業(yè)品種的推廣需要大量的實驗經(jīng)費和人員經(jīng)費，因此，若想更好地開展農業(yè)技術推廣工作，政府就需要增加在農業(yè)技術方面的資金投入。雖然目前一些與農業(yè)相關的企業(yè)在農業(yè)技術推廣工作中也有所參與，但從本質上來說，農業(yè)技術推廣工作還是具有很強的公益性，所以主要還是靠政府的投資。投入的資金可以對農業(yè)技術的推廣工作條件和推廣人員的待遇進行有效改善，使推廣人員的積極性被充分調動起來，促進農業(yè)技術推廣工作的順利進行。

2.2 建立健全農業(yè)技術推廣制度體制。首先，在制度上，農業(yè)技術推廣工作的展開需要制度作為保障。一方面，要建立崗位責任制，這可以避免各地方政府挪用農業(yè)技術推廣人員，保證在農業(yè)技術推廣工作中，人員可以到位；另一方面，建立激勵制度和考核制度，激發(fā)推廣人員的工作熱情，提高農業(yè)技術推廣工作的效率和質量。其次，在體系上，要轉變之前單一的推廣模式，按照農民的實際需求對新的農業(yè)品種和技術進行推廣，建立主導為政府農業(yè)技術推廣隊伍、參與者為涉農企業(yè)和農民組織、無償服務結合有償服務的具有多元化特點的農業(yè)技術推廣體制，在體制保障下真正把農業(yè)技術推廣工作落實到位。

篇9

關鍵詞：高效設施農業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設施農業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內需、沿海大開發(fā)的良好機遇,加快農業(yè)結構調整,強勢推進高效設施農業(yè)建設的步伐,使現(xiàn)代高效農業(yè)成為拉動新浦區(qū)農業(yè)快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設施農業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農田所占比例有了新的提高。全區(qū)產值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產值7.5萬元/hm2以上的高效農田占15%;產值15萬元/hm2以上的特高效農田占5.3%。二是設施農業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設施農業(yè)面積達1 253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設施農業(yè)規(guī)?；ㄔO有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農業(yè)基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設施農業(yè)基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設施農業(yè)面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產基地4個,面積達600hm2,設施農業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農業(yè)項目22個,項目總投資6 570萬元,已完成投資5 584萬元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設、設施蔬菜基地建設、日光溫室鮮切花高效設施農業(yè)示范區(qū)建設等項目已全部建成。三是品牌效應有了新的突破。全區(qū)涉農商標達15個,無公害農產品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產基地,制定了25個地方標準和產品操作規(guī)程?！霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產品和連云港市知名商標。四是農業(yè)產業(yè)化建設有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農業(yè)特色村、示范基地建設有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農業(yè)特色村12個,示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉服務中心,新增土地流轉面積482hm2。

2存在的問題

一是高效農業(yè)規(guī)模較小,農業(yè)園區(qū)建設層次不高。農業(yè)產業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動能力強的大型農業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉步伐不快,土地流轉的過程中存在農民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合,品牌帶動效應微弱。新浦區(qū)的農產品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內有一定的知名度,品牌帶動效應微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設施農業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。

3發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產業(yè)布局,建設三大高效農業(yè)區(qū)。一是積極申報省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設面積6 666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產、設施蔬菜四大產業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7 hm2、高效水產養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二是高標準建設省級外向型農業(yè)示范園區(qū)。以云臺片區(qū)已通過省級驗收的花果山外向型農業(yè)園為核心,建設4 000hm2出口創(chuàng)匯農業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設施蔬菜66.7hm2,新擴洋蔥、甘藍等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級外向型農業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級農業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報省級森林公園,加快建設櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農業(yè)園。建立園區(qū)管理機構,成立園區(qū)管委會和園區(qū)投融資主體[3]。

(2)明確目標任務,實施農業(yè)農村六項工程。一是農業(yè)園區(qū)工程。除了申報創(chuàng)建省級三大園區(qū)以外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個66.7hm2以上的高效農業(yè)園,每個村結合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴建百畝以上的特色農業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設施農業(yè)工程。設施化是農業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農業(yè)的標志,也是農業(yè)結構調整的重點。2010年要新增設施農業(yè)666.7hm2,各類農業(yè)政策性資金將重點扶持設施蔬菜、工廠化育苗等設施農業(yè)項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進農業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3 hm2,到2012年鮮切花面積要達到1 000 hm2,加快花卉交易市場建設,將新浦區(qū)建設成為區(qū)域性鮮切花生產基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3 hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1 000萬羽以上,高效水產養(yǎng)殖發(fā)展到1 333.3 hm2。六是農民康居工程。高標準、高質量完成3個市級康居示范村建設任務。每年重點建設5個康居示范村,將新村莊建設與村莊土地復墾、萬頃良田建設工程相結合,盤活土地存量,發(fā)展高效設施農業(yè)園區(qū)和農村二、三產業(yè)[4]。

(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農業(yè)服務體系。一是建立完善農業(yè)科技推廣體系。建立農業(yè)科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務直接到人的農技服務網(wǎng)。加強農業(yè)科技人才的引進與培養(yǎng),每個村至少有1名農技員。加快引進一批新品種、新技術、新模式。二是健全土地流轉服務體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心,積極引導農民流轉土地,推進土地向種植大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實現(xiàn)集約化生產。每年流轉土地面積666.7hm2。三是建立農業(yè)生產標準化體系。加強無公害農產品基地建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農產品和原產地農產品的地方標準。新創(chuàng)無公害農產品10個、綠色食品3個。

4參考文獻

[1] 黃真國,黃秀敏.對發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)的思考[J].河南農業(yè)科學,1999(7):16-17.

篇10

>> 陜南農村電子商務發(fā)展狀況調查分析 彭水縣農村電子商務發(fā)展的對策研究 鹽城市農業(yè)電子商務發(fā)展狀況分析 廣東跨境電子商務發(fā)展狀況及問題分析 跨境電子商務物流狀況分析 我國農村電子商務發(fā)展思路分析 新農村農業(yè)電子商務發(fā)展路徑分析 我國農村電子商務發(fā)展策略分析 農村地區(qū)電子商務的發(fā)展分析 農村電子商務發(fā)展存在問題及建議分析 晉中市平遙縣梁村 當前勃利縣農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策 農村電子商務發(fā)展研究 農村電子商務發(fā)展的問題 株洲農村電子商務發(fā)展研究 韶關農村電子商務發(fā)展研究 孟州市農村電子商務發(fā)展調查 農村電子商務的發(fā)展 發(fā)展農村電子商務策略芻議 大理農村電子商務發(fā)展初探 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]羅子軒，劉濤，周鋒.農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究――以浙江省青田縣為例[J].學理論，2016（2）：106.

[3]齊媛媛.縣域電子商務發(fā)展情況調研報告[J].商場現(xiàn)代化，2015（6）：44.

[4]趙新星，劉孟影，王亞梅，等.河北省農村電子商務發(fā)展探討[J].合作經(jīng)濟與科技，2016（14）：112-114.

[5]劉豪.重慶市農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].經(jīng)貿實踐，2015（7）：296.

[6]曾箏.淺析我國農村電子商務存在的主要問題[J].現(xiàn)代營銷，2016（7）：121.

[7] 劉宇.彰武縣農村電子商務發(fā)展存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2016（15）：302-303.

[8]陳敏，李志剛.新疆農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].電子商務，2015（3）：9-10.

[9]李子晨.促進縣域電子商務發(fā)展須四步走[EB/OL].（2014-2-09）http：///gzyj/-/article/v/475396.shtml.

[10]鄭晨.“縣金流”時代互聯(lián)網(wǎng)里的縣域經(jīng)濟[N].中國縣域經(jīng)濟報，2014-07-31.