導(dǎo)語(yǔ)：高校實(shí)驗(yàn)室管理體制論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)行管理體制的弊端

1.服務(wù)范圍的封閉性

高校實(shí)驗(yàn)室以本校的教學(xué)、科研為服務(wù)目的，以服務(wù)周到，保證教學(xué)、科研順利進(jìn)行為標(biāo)準(zhǔn)，這樣自然而然地形成相對(duì)封閉型的實(shí)驗(yàn)室。校內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室之間、學(xué)校與社會(huì)之間，缺乏有機(jī)的聯(lián)系，這樣的“溫室效應(yīng)”必然扼制實(shí)驗(yàn)室競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，使其缺乏活力。

2、管理的職能的分離性

現(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)室管理體制是設(shè)備計(jì)劃和供給是一個(gè)部門、教學(xué)管理又是一個(gè)部門，而具體負(fù)責(zé)則是各相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)研究室。這樣實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)與管理、實(shí)驗(yàn)與技術(shù)監(jiān)督是相對(duì)分離的，特別是管理多由無(wú)正規(guī)專業(yè)的技術(shù)人員擔(dān)任。這種無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)全面規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)室不可能有發(fā)展前途，必然無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極易落入“手工作坊式”的窠臼。

3、經(jīng)濟(jì)來(lái)源的依賴性

高校實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政管理經(jīng)濟(jì)的供給式，主要依靠政府事業(yè)撥款和學(xué)校財(cái)力支撐運(yùn)行。這種“供給包下來(lái)”的管理體制，使學(xué)校負(fù)擔(dān)很重。而非價(jià)值性的核算方式，沒(méi)有形成學(xué)校各系統(tǒng)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，更談不上形成有效的激勵(lì)機(jī)制。“包起來(lái)”的服務(wù)方式，只能滿足低水平的服務(wù)需求，不能適應(yīng)變化了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室的競(jìng)爭(zhēng)能力只會(huì)愈來(lái)愈弱，路子愈來(lái)愈窄，對(duì)教學(xué)、科研的保障能力愈來(lái)愈弱。

4、規(guī)?！靶《倍斐傻闹丿B性

由于高校實(shí)驗(yàn)室一直沿襲教學(xué)研究室與實(shí)驗(yàn)室合二為一的“小而全”模式。因此，資金投入與運(yùn)作形式攤子散、人員多，時(shí)空、設(shè)備、儀器等利用率低，其產(chǎn)生的效益也必然低。另因攀比心理導(dǎo)致的盲目引進(jìn)，也是造成浪費(fèi)的源頭之一。上述問(wèn)題反映出高?，F(xiàn)行的管理體制的原始“手工作坊”性，阻礙著實(shí)驗(yàn)室深層次改革。實(shí)踐證明，實(shí)驗(yàn)室僅僅遵循教育規(guī)律，而不運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，單憑經(jīng)驗(yàn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，其結(jié)果必須導(dǎo)致管理混亂、發(fā)展無(wú)目標(biāo)，自身缺乏活力。加之，若沒(méi)有支柱型“拳頭實(shí)驗(yàn)室，則缺乏自我生存和發(fā)展的能力?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)行的高校實(shí)驗(yàn)室不可能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然阻礙高等教育事業(yè)的更大發(fā)展。

二、管理體制改革中的觀念轉(zhuǎn)變

1、市場(chǎng)觀念

高校實(shí)驗(yàn)室的管理體制要分開(kāi)服務(wù)與管理、經(jīng)營(yíng)與管理的職能；分離管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；剝離教學(xué)辦實(shí)驗(yàn)室的職能。因此，需要改變教學(xué)“一攬子”體系的管理觀念，改革“大一統(tǒng)”的教學(xué)兼實(shí)驗(yàn)室的行政管理架構(gòu)，各高校要積極創(chuàng)造條件籌建實(shí)驗(yàn)中心，將分散的實(shí)驗(yàn)室、資金、人員、設(shè)備、儀器等統(tǒng)一歸口，集中優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)室的“聯(lián)合艦隊(duì)”。同時(shí)，要精減機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理，逐步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理實(shí)驗(yàn)室，培育市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)，提高功能和效率。

2.可持續(xù)觀念

實(shí)驗(yàn)室管理體制改革是高等教育改革的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在改革中，既要勇于探索，大膽實(shí)踐，又要防止急于求成一味追求短、平、快的冒進(jìn)思想。真正做到，堅(jiān)持有條件論，不唯條件論，創(chuàng)造條件論。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷推進(jìn)改革的深入健康發(fā)展。

3.開(kāi)發(fā)觀念

改革“封閉型”的自我服務(wù)體系觀念。針對(duì)存在的問(wèn)題改革合體制，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理手段開(kāi)拓市場(chǎng)，形成多渠道辦實(shí)驗(yàn)室，全方位提高辦實(shí)驗(yàn)室的效益。服務(wù)學(xué)校，服務(wù)社會(huì)。在著手理順管理關(guān)系時(shí)，要集中精力創(chuàng)辦“拳頭”實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化資源配置，減少低水平重復(fù)建設(shè)，并多渠道促成企業(yè)與實(shí)驗(yàn)中心、科研單位與實(shí)驗(yàn)中心等聯(lián)合的實(shí)踐，當(dāng)然也可實(shí)行股份制。一句話，要有利于高校實(shí)驗(yàn)室上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以利于高等教育事業(yè)的發(fā)展。

三、高校實(shí)驗(yàn)室改革的思考

1、建立具有法律效力的實(shí)驗(yàn)室管理中心

強(qiáng)化管理，統(tǒng)一歸口人員編制與設(shè)備儀器。將實(shí)驗(yàn)與服務(wù)分離，實(shí)行服務(wù)職能的統(tǒng)一，優(yōu)化資源配置，分開(kāi)“教學(xué)”兼“實(shí)驗(yàn)”的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)室管理體制是各教研室對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等功能用行政事務(wù)管理來(lái)替代，不僅弱化了管理職能，同時(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)技術(shù)性無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督。這樣的管理負(fù)效應(yīng)是否為偽科學(xué)提供了溫床？的確值得深思。因此，把實(shí)驗(yàn)室管理的職能機(jī)構(gòu)從原有的管理建制中分出來(lái)，形成單一的管理性質(zhì)機(jī)構(gòu)，這必然有利于管理手段的強(qiáng)化。

2.對(duì)實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)的改革

全國(guó)可實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，即國(guó)家、省市分別成立實(shí)驗(yàn)室等級(jí)認(rèn)可監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)，對(duì)所有的實(shí)驗(yàn)室實(shí)行等級(jí)評(píng)估審核，使實(shí)驗(yàn)室具有法律上的等級(jí)效力。這樣在體制上、制度上促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理向科學(xué)化、法律化發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，這可杜絕偽科學(xué)在實(shí)驗(yàn)方面的滋生。實(shí)驗(yàn)室集中統(tǒng)一管理，既可優(yōu)化資源配置，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，又可避免重復(fù)建設(shè)，減少資金的浪費(fèi)，還能合理調(diào)配實(shí)驗(yàn)室，徹底改革實(shí)驗(yàn)室忙閑不均，提高了使用率和效益。分離“小而全”的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)與經(jīng)營(yíng)等職能，使實(shí)驗(yàn)室對(duì)校內(nèi)教學(xué)、科研服務(wù)與對(duì)外經(jīng)營(yíng)的功能分離。這不僅有利于管理，改變“供給制”形成多渠道、多形式的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)格局，而且有利于實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)與經(jīng)營(yíng)等轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成新的服務(wù)體系。按照“事企分開(kāi)”的原則，把原有實(shí)驗(yàn)室管理中的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等職能分開(kāi)，有助于精干機(jī)構(gòu)，提高管理效能。管理職能的分開(kāi)，為體制上分離出管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)審等部門奠定了基礎(chǔ)。職能分開(kāi)將隨著改革的不斷深入而強(qiáng)化。發(fā)展階段的不同，其內(nèi)涵和改革層次也不是一成不變的。完善實(shí)驗(yàn)監(jiān)控機(jī)制并建立完整的科學(xué)的檔案制度，將管理中的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)控與資料統(tǒng)計(jì)等職能分離出來(lái)。一方面，使實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性更具法律效應(yīng)；另一方面，加強(qiáng)檔案資料的統(tǒng)計(jì)、管理，可減少科學(xué)技術(shù)的失密、失散等。因?yàn)椋F(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)室資料管理均是各自為政。誰(shuí)做的實(shí)驗(yàn)，誰(shuí)管理，即使送到檔案室的資料，客觀上說(shuō)，很難齊全，有些有效的原始資料并未進(jìn)入檔案。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，資料遺散本身就是極大的浪費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行有償服務(wù)，不僅對(duì)外經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)也要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，實(shí)行有償服務(wù)，特別是對(duì)重大的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和精密貴重儀器的使用，更應(yīng)用經(jīng)濟(jì)合同的法律形式保護(hù)實(shí)驗(yàn)室的利益。實(shí)驗(yàn)室管理不僅是服務(wù)工作，也是經(jīng)濟(jì)工作，必須用經(jīng)濟(jì)的辦法管理經(jīng)濟(jì)。盡管實(shí)驗(yàn)室管理的行業(yè)不同，內(nèi)在規(guī)律不同，運(yùn)用方式不同，但發(fā)揮內(nèi)在潛能，提高服務(wù)與經(jīng)濟(jì)功能，建立和形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高校事業(yè)發(fā)展的方向不會(huì)改變。從現(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)室管理體制看，實(shí)驗(yàn)者在發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)室對(duì)其無(wú)償服務(wù)，而實(shí)驗(yàn)者創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未反饋給實(shí)驗(yàn)室，即形成了對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）流失。所以，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行有償服務(wù)是今后辦實(shí)驗(yàn)室的方向。

作者:趙暉單位:武漢大學(xué)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部