導(dǎo)語(yǔ)：職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理體制是保障職業(yè)

學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有效管理手段一個(gè)依托于資金流，以預(yù)算控制為核心，將學(xué)校自上而下的全部管理部門(mén)連成一體，全員聯(lián)動(dòng)，緊密銜接，信息通暢，督導(dǎo)有效的財(cái)務(wù)管理體制，能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金使用效益最大化，給予學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最有效的資金保障。通過(guò)科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的預(yù)算編制，學(xué)校的事業(yè)發(fā)展資金能得到最充足的撥付；通過(guò)全方位的預(yù)算執(zhí)行控制，能夠保障每一筆資金的使用效益最大化；通過(guò)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)社會(huì)效益的最大化，獲得的是上級(jí)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及社會(huì)的高度信任，能夠?yàn)閷W(xué)校事業(yè)發(fā)展打造最佳的外部環(huán)境。

二、以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理體制的基本構(gòu)成

1.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立是預(yù)算控制得以全面實(shí)現(xiàn)的組織保證。建立一個(gè)決策、落實(shí)和執(zhí)行職責(zé)清晰、并能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的預(yù)算工作體系是預(yù)算控制得以有效開(kāi)展的組織保證。一是負(fù)責(zé)決策的預(yù)算管理小組的構(gòu)成與工作職責(zé)。一個(gè)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組是預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。小組的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)審定單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理各項(xiàng)制度；負(fù)責(zé)審批單位年度預(yù)算方案、年度預(yù)算追加或調(diào)整方案；負(fù)責(zé)審定年度預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果。二是負(fù)責(zé)落實(shí)的預(yù)算管理小組辦公室的構(gòu)成與工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員組成，作為單位預(yù)算管理日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：制定單位年度預(yù)算編制基本要求和政策標(biāo)準(zhǔn)；匯總、審核各部門(mén)提交的預(yù)算申報(bào)資料；匯總制定單位年度預(yù)算、決算草案；對(duì)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算進(jìn)行分解、細(xì)化，確定執(zhí)行規(guī)則；擬定學(xué)校年度預(yù)算調(diào)整及追加方案；對(duì)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算績(jī)效開(kāi)展評(píng)價(jià)等。三是負(fù)責(zé)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、控制和績(jī)效分析的部門(mén)預(yù)算員隊(duì)伍的工作職責(zé)。建立一個(gè)涵蓋全校各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算員管理隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)督及績(jī)效分析工作，是預(yù)算控制工作能夠得以全面落實(shí)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。預(yù)算員具體負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算的編制、采購(gòu)參數(shù)的制定、本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的分解、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表的報(bào)送及預(yù)算績(jī)效報(bào)告的編制工作。預(yù)算員要對(duì)本部門(mén)年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)及中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面了解，精通預(yù)算編制、執(zhí)行及績(jī)效分析，是一個(gè)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的崗位，人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作開(kāi)展情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控與糾偏是重中之重，因?yàn)樗麄児ぷ髻|(zhì)量的高低直接影響著預(yù)算的編制與執(zhí)行，直接影響著資金使用的好壞，直接影響著校領(lǐng)導(dǎo)工作的部署與決策。2.清晰的工作流程是預(yù)算控制的質(zhì)量保證。預(yù)算控制工作涵蓋全校各個(gè)部門(mén)，要實(shí)現(xiàn)全校間的工作有效聯(lián)動(dòng)，細(xì)化明晰工作環(huán)節(jié)、步驟和程序更是至關(guān)重要。工作流程要涵蓋預(yù)算編報(bào)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算追加調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等全部節(jié)點(diǎn)，匯集預(yù)算控制工作的全部政策依據(jù)和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)清晰，環(huán)環(huán)相扣，信息匯集傳送完整快捷。各司其職、上下聯(lián)動(dòng)，涵蓋職業(yè)學(xué)校預(yù)算控制全過(guò)程的工作流程是預(yù)算控制工作高質(zhì)量完成的基本保證。3.全面的績(jī)效分析是預(yù)算控制的效果保證?？?jī)效分析是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核和評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)有效評(píng)價(jià)，需要建立完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，制定科學(xué)全面的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)分兩個(gè)層面：一是本部門(mén)對(duì)自己的預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)，屬內(nèi)部評(píng)價(jià)，要形成完整的績(jī)效報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定情況；項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。項(xiàng)目資金使用及管理情況，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析等。二是學(xué)校對(duì)于各部門(mén)預(yù)算績(jī)效情況的評(píng)價(jià)，屬外部評(píng)價(jià)。包括對(duì)項(xiàng)目資金到位、使用、管理情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目的效益性、效率性分析、經(jīng)濟(jì)性分析，對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行主要經(jīng)驗(yàn)、做法的歸納以及存在的問(wèn)題和建議等。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)外是學(xué)校本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告重要內(nèi)容，下年度預(yù)算申請(qǐng)的有效依據(jù)；對(duì)內(nèi)是學(xué)校工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)和安排各部門(mén)下年度預(yù)算的重要參考，有限資金花落誰(shuí)家，看實(shí)效，逐漸將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入預(yù)算管理體系。

三、以預(yù)算控制為核心財(cái)務(wù)管理體制的現(xiàn)實(shí)管理意義

一個(gè)“圍繞中心，全員聯(lián)動(dòng)，緊密銜接，信息通暢，督導(dǎo)有效，效益優(yōu)先”的以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理新體制對(duì)于促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理能力提高，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展作用顯著。1.預(yù)算控制對(duì)于全面提升學(xué)校管理能力作用顯著。預(yù)算控制將全校各個(gè)部門(mén)有效連接在一起，成為一盤(pán)棋。預(yù)算按照任務(wù)定，資金隨著工作動(dòng)。通過(guò)管理層對(duì)資金使用信息的及時(shí)掌握、監(jiān)督，管理層的決策能力、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃得到全面優(yōu)化，部門(mén)的執(zhí)行能力顯著提升，工作開(kāi)展質(zhì)量、進(jìn)展速度明顯提高和加快。2.預(yù)算控制使預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、準(zhǔn)確性有效提高。全員參與編制，專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，管理層長(zhǎng)效監(jiān)控，資金使用由以往財(cái)務(wù)部門(mén)催促“你要花”轉(zhuǎn)變成了各部門(mén)主動(dòng)作為的“我得花”，資金使用提速，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。各部門(mén)自己資金自己用，也有效杜絕了以往資金被擠占、被挪用、被串用情況的發(fā)生。3.預(yù)算控制有效化解了廉政風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算控制讓預(yù)算編制、執(zhí)行、分析由以往財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立做變成了各部門(mén)共同做，預(yù)算中的支出限額，政策要求成為了大家共同遵循的紅線(xiàn)、紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)際工作，在具體工作人員中得以入腦入心，大家政策水平、敬畏意識(shí)普遍建立和提高。主觀(guān)重視，客觀(guān)就會(huì)嚴(yán)格遵循，有心為之，無(wú)心之錯(cuò)都得到了最有效避免。4.預(yù)算控制有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。資金隨著項(xiàng)目動(dòng)，是安排。資金支出項(xiàng)目開(kāi)展，是結(jié)果。資金安排與學(xué)校工作的緊密結(jié)合，讓學(xué)校工作調(diào)度和推進(jìn)有了一個(gè)更加有效的抓手。學(xué)校工作進(jìn)展良好，收入取得有規(guī)有矩，資金使用有序有效。研究中，我們也發(fā)現(xiàn)以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理體制在學(xué)校中能夠得到有效應(yīng)用的基本條件：一是需要學(xué)校管理層的重視，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)，聯(lián)動(dòng)性好，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算控制效用認(rèn)知度高，有強(qiáng)烈的將預(yù)算控制融入財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)學(xué)?，F(xiàn)代化管理能力提升的意識(shí)。二是需要各部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體工作人員提高預(yù)算控制業(yè)務(wù)能力，會(huì)做、能做、做好。三是需要財(cái)務(wù)部門(mén)做好預(yù)算控制指標(biāo)體系的建立，將預(yù)算控制的有效作用在實(shí)踐中不斷擴(kuò)大。

作者:趙克非 單位:沈陽(yáng)市藝術(shù)幼兒師范學(xué)校