林業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀與建議
時(shí)間:2022-09-17 03:18:57
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本文作者:佘遠(yuǎn)國雷永松雷正玉白濤工作單位:湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
林業(yè)既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)、又是一項(xiàng)十分重要的具有多種功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。2009年6月,在中央林業(yè)工作會(huì)議上,總理對(duì)新時(shí)期林業(yè)的地位作了精辟概括,明確指出,林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位[2]?;亓加窀笨偫韺?duì)新時(shí)期林業(yè)承擔(dān)的使命進(jìn)行了科學(xué)分析,明確指出,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。林業(yè)已成為國家發(fā)展全局中的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),地位越來越重要,任務(wù)越來越繁重。湖北省地處長(zhǎng)江中游、祖國腹地,是中部崛起的重要省份,是我國的林業(yè)大省、濕地大省,是三峽水利樞紐工程所在地和南水北調(diào)中線工程的重要水源地,生態(tài)地位十分重要。2009年伊始,湖北省委、省政府提出了建設(shè)“兩圈一區(qū)”的宏大生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)想。2009年9月,湖北林業(yè)工作會(huì)議確立生態(tài)立省戰(zhàn)略,湖北林業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),離不開強(qiáng)有力的科技支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮林業(yè)科技在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。
1湖北林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
1.1自主創(chuàng)新研究取得新突破
“十五”以來,全省共承擔(dān)國家、省部級(jí)各類林業(yè)科研項(xiàng)目300多項(xiàng),其中林業(yè)科研項(xiàng)目200多項(xiàng),林業(yè)技術(shù)支撐與示范項(xiàng)目100多項(xiàng)。國家級(jí)重點(diǎn)科研、推廣及科技支撐項(xiàng)目30項(xiàng),全省“十五”以來取得省部級(jí)以上科技成果100余項(xiàng),獲省部級(jí)三等獎(jiǎng)以上科技成果55項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)20項(xiàng),獲國家專利5項(xiàng),制訂林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。
1.2科技成果推廣取得新進(jìn)展
“十五”以來,我省共組織推廣林業(yè)科技成果70多項(xiàng),輻射推廣面積1800多萬畝,新增產(chǎn)值190億元。每年組織千余名科技人員開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)示范2000余場(chǎng)次,發(fā)放各類技術(shù)資料15萬冊(cè)(份),培訓(xùn)各類技術(shù)人員和林農(nóng)50萬人(次)。活動(dòng)范圍遍及全省近1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.3科研、推廣體系基本形成
全省現(xiàn)有縣級(jí)以上林科院所78個(gè),其中省級(jí)1個(gè),中外合作科研機(jī)構(gòu)1個(gè);各級(jí)林業(yè)科技推廣中心(站)94個(gè),其中省級(jí)1個(gè),即湖北省林業(yè)科技推廣中心,市(州)級(jí)13個(gè),縣(市)級(jí)推廣站80個(gè),建站數(shù)比率達(dá)96%。國家級(jí)、省級(jí)科技興林示范市(縣、場(chǎng))3個(gè),林業(yè)中等專業(yè)學(xué)校4所,高等職業(yè)學(xué)院1所。
1.4科技合作領(lǐng)域不斷拓寬
近十年來,先后與日本、德國、美國等10多個(gè)國家建立了科技合作關(guān)系,實(shí)施了國際科技合作項(xiàng)目20項(xiàng)。先后派出科技考察、培訓(xùn)、交流等團(tuán)組35批300人次,邀請(qǐng)國外來訪專家200人次,引進(jìn)用材樹種、經(jīng)濟(jì)林木、花卉品種等230余種。2001年以來,與中國林科院合作承擔(dān)林業(yè)科技支撐項(xiàng)目5項(xiàng)。2005年5月,省林業(yè)局與北京林業(yè)大學(xué)簽署了人才培養(yǎng)科技合作協(xié)議。2008年10月27日,湖北省人民政府與中國林科院在京簽署了全面科技合作協(xié)議。2008年12月16日,國家林業(yè)局與湖北省政府簽署合作備忘錄,合建武漢城市圈國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),正式啟動(dòng)我國首個(gè)以城市圈為核心的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
1.5科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善
近年來,湖北省速生豐產(chǎn)林工程技術(shù)研究中心成立、國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(武漢)掛牌成立、武漢城市圈國家級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)、國家油茶科學(xué)中心北緣地區(qū)育種與栽培實(shí)驗(yàn)室掛牌成立等科技攻關(guān)平臺(tái)相繼搭建,科研條件得到改善,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)(“948”項(xiàng)目)、林業(yè)科技支撐項(xiàng)目、“十五”“十一五”攻關(guān)項(xiàng)目等一批國家、省重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施,提升了我省林業(yè)科技創(chuàng)新能力。
1.6林產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化工作躍上新臺(tái)階
“十五”以來,湖北省共頒布實(shí)施林業(yè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng),建有林業(yè)科技示范縣2個(gè),林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣5個(gè),質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè),林業(yè)職業(yè)技能鑒定站2個(gè),省級(jí)速生豐產(chǎn)林工程中心1個(gè)。2008年6月經(jīng)國家林業(yè)局的評(píng)審和授權(quán),國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(武漢)正式在湖北省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站掛牌成立。
2當(dāng)前湖北林業(yè)科技發(fā)展中存在的主要問題
2.1對(duì)林業(yè)科技工作重視不夠
長(zhǎng)期以來,林業(yè)普遍被視為是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè),只是“挖坑栽樹”而已,有無技術(shù)、技術(shù)水平高低不是林業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)鍵所在,很大程度上對(duì)科技工作缺乏應(yīng)有的思想重視和資金支持,以至對(duì)科技工作是談起來重要,干起來次要,忙起來不要。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間,我省科技成果轉(zhuǎn)化率低,僅為35%左右,科技發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低,僅為30.12%,大大低于同期浙江省50%,49%[1]的水平。
2.2林業(yè)科技投入嚴(yán)重不足
林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)和林業(yè)新品種及新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,尚未建立起完善的多渠道、多形式、多層次的科技投入機(jī)制。一是各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)科技投入較低,省級(jí)財(cái)政投入不足,大多數(shù)市、縣基本沒有預(yù)算安排,林業(yè)科技推廣單位負(fù)責(zé)人主要精力用于解決職工吃飯問題,無力抓科技推廣;二是林業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施和研究手段落后,嚴(yán)重制約了科研水平的提高;三是林業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少,課題研究深度不夠,成果質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省林業(yè)科技總投入在700萬元左右,僅占全省林業(yè)總投入的0.4%。
2.3科技項(xiàng)目重點(diǎn)不突出
目前,省內(nèi)科研項(xiàng)目特別是具有本省特色的重大重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目缺乏整體性、連續(xù)性和長(zhǎng)期性,重點(diǎn)不突出,研究?jī)?nèi)容重復(fù)分散,深度不夠,僅停留在一般的常規(guī)應(yīng)用水準(zhǔn),有時(shí)是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,缺乏長(zhǎng)期的科學(xué)規(guī)劃。
2.4科技創(chuàng)新能力薄弱
一是科技成果總量不足。隨著林業(yè)重大工程的迅速推進(jìn),現(xiàn)有科技成果已難以滿足林業(yè)建設(shè)的迫切需要,科技成果產(chǎn)出速度更趕不上林業(yè)建設(shè)任務(wù)的增加速度。二是科技成果結(jié)構(gòu)性短缺。優(yōu)秀成果和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果數(shù)量偏少,服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的技術(shù)嚴(yán)重不足;帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)尤為缺乏。三是科研項(xiàng)目特別是具有本省特色的重大重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目缺乏連續(xù)性,重點(diǎn)不突出,研究?jī)?nèi)容重復(fù)分散,深度不夠。
3湖北林業(yè)科技發(fā)展的建議與對(duì)策
3.1湖北林業(yè)科技發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)湖北省林業(yè)科技“十二五”的指導(dǎo)思想為:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明為主線,以興林富民為宗旨,緊密圍繞省委、省政府確定的“兩圈一區(qū)”的中心工作,實(shí)施林業(yè)科技事業(yè)振興計(jì)劃和六大林業(yè)科技工程,全面推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),全面提升我省林業(yè)科技的整體水平,為湖北林業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[3]。建立起基本滿足林業(yè)發(fā)展需求、符合林業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展實(shí)際的全省林業(yè)科技創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),對(duì)全省林業(yè)三大體系建設(shè)形成有力科技支撐;森林病蟲害防治、林業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建與退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等部分研究領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平顯著提升,林業(yè)科技基礎(chǔ)條件明顯改善和提高。到2015年,全省林業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到40%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%以上,林木良種使用率達(dá)到70%(其中,重點(diǎn)工程達(dá)到100%),使我省林業(yè)科技總體水平在全國各省份中處于先進(jìn)水平。到2020年,林業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到50%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上,林木良種使用率達(dá)到80%(其中,重點(diǎn)工程達(dá)到100%),使我省林業(yè)科技總體水平在全國各省份中處于領(lǐng)先水平[4]。
3.2振興科技事業(yè),實(shí)施八大林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)學(xué)科研究項(xiàng)目
3.2.1湖北主要栽培樹種良種選育與繁育技術(shù)研究
針對(duì)我省主要栽培樹種良種選育滯后、林業(yè)生產(chǎn)良種使用率較低等問題,在加強(qiáng)湖北主要栽培樹種質(zhì)資源收集、保護(hù)的基礎(chǔ)上,加大種質(zhì)創(chuàng)新力度,將生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合,培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的優(yōu)良林木新品種。
3.2.2森林資源高效培育及利用技術(shù)研究
針對(duì)全省每年木材缺口大,木材結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量不高質(zhì)量差等問題,在資源和環(huán)境永續(xù)利用的前提下,發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)增加農(nóng)民收入、繁榮縣域經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。
3.2.3重大森林災(zāi)害預(yù)防與控制技術(shù)研究
針對(duì)嚴(yán)重危害我省森林資源的病害、蟲害及森林火災(zāi)等,重點(diǎn)應(yīng)用高新技術(shù),開展森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究,以指導(dǎo)防火工作和防火力量的安排。加強(qiáng)松材線蟲等重大林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警研究,采用綜合技術(shù)控制重大森林災(zāi)害。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控技術(shù)研究,提高疫源疫病預(yù)警能力,防止傳播危害,維護(hù)國家公共衛(wèi)生安全,飼養(yǎng)動(dòng)物衛(wèi)生安全,保護(hù)野生動(dòng)物資源。
3.2.4陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究
針對(duì)我省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、三峽和丹江口庫區(qū)出生態(tài)環(huán)境問題,重點(diǎn)開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的關(guān)鍵技術(shù)研究,為我省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)提供技術(shù)支撐。
3.2.5林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)研究
針對(duì)我省生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,主要以生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料關(guān)鍵技術(shù)研究為重點(diǎn),充分挖掘利用林業(yè)生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)生物柴油、生物酒精、固體成型燃料等能源產(chǎn)品及技術(shù),提高林業(yè)生物質(zhì)的創(chuàng)新能力,培育林業(yè)生物質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。
3.2.6數(shù)字林業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究
以服務(wù)林業(yè)資源監(jiān)測(cè)與利用、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為目標(biāo),以信息技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用為主體,建立林業(yè)信息管理與服務(wù)平臺(tái),建設(shè)全省數(shù)字林業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.2.7技術(shù)集成、示范與推廣
緊緊圍繞林業(yè)三大體系建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的迫切需求,大力推進(jìn)林業(yè)先進(jìn)成熟的科技成果和適用技術(shù)的集成示范及推廣應(yīng)用,全面提升林業(yè)建設(shè)技術(shù)水平。重點(diǎn)開展湖北主要造林樹種良種選育、快繁及集約栽培、森林資源培育、困難立地造林、非木質(zhì)資源高效利用、重大林業(yè)有害生物綜合防治、森林防火等方面的技術(shù)集成示范及推廣;啟動(dòng)“百縣千村萬戶林業(yè)科技示范”行動(dòng),建設(shè)林業(yè)科技示范縣(市、區(qū)),實(shí)施百萬林農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃。
3.2.8碳匯林業(yè)
為適應(yīng)和減緩不斷加劇的全球氣候變化,森林生態(tài)系統(tǒng)在全球碳循環(huán)與平衡中具有極為重要和不可替代的地位和作用。在固碳林業(yè)這一新型研究領(lǐng)域,以江夏區(qū)中國首批綠色碳基金石油碳匯造林項(xiàng)目為基礎(chǔ),研究森林碳儲(chǔ)量測(cè)定技術(shù)與林業(yè)碳匯計(jì)量方法、減排增匯的森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、木材碳密度的基因調(diào)控以及速生高碳的林木分子育種技術(shù)等。開展我省碳匯市場(chǎng)的規(guī)模與潛力、市場(chǎng)準(zhǔn)入與交易原則、管理政策與影響評(píng)價(jià)研究,積極爭(zhēng)取國際碳匯交易,爭(zhēng)取在CDM項(xiàng)目上有所突破。
3.3深化林業(yè)科技體制改革,加快推進(jìn)全省林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
3.3.1林業(yè)科技合作共建機(jī)制
積極推進(jìn)與中國林科院的省院聯(lián)合共建,以協(xié)作攻關(guān)、支撐發(fā)展為目標(biāo),以重大工程科技支撐項(xiàng)目和科研合作項(xiàng)目為紐帶,建立開放、協(xié)作、共享、雙贏的合作共建機(jī)制;鼓勵(lì)和推進(jìn)我省林業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)院校及綜合性大學(xué)、外省林業(yè)科研院所、中國科學(xué)院相關(guān)院所、地方農(nóng)業(yè)科學(xué)院等開展科研協(xié)作;組織全省林業(yè)科技力量聯(lián)合攻關(guān),形成產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制,提高我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善我省林業(yè)院校與國內(nèi)林業(yè)大學(xué)、省內(nèi)高校合作辦學(xué),聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式,積極探索拓寬我省林業(yè)科技省國際合作領(lǐng)域和范圍的途徑,形成多層次、多形式的國際合作新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)國家林業(yè)局“948”項(xiàng)目、國家外專局引智項(xiàng)目、省國際合作項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,開展技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新。
3.3.2林業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系
以具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力、具有良好技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)(集團(tuán))為依托,充分挖掘科研院所、高等院校的研究力量和成果儲(chǔ)備,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,建設(shè)若干個(gè)林業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,主要開展林業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研究開發(fā),提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力,增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)
3.3.3林業(yè)科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系
完善科技推廣體系,建立以省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與林業(yè)科技示范基地相結(jié)合的林業(yè)科技推廣體系。以林業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、林業(yè)合作組織、培訓(xùn)基地、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托的技術(shù)服務(wù)體系,組建全省林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)林業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
3.3.4林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督體系
加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化修訂步伐。抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),將現(xiàn)有國家的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化的制修訂工作,不斷提高科技成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。逐步建立健全林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,推進(jìn)林業(yè)“種苗—造林—管護(hù)—監(jiān)測(cè)—采伐—加工”全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.3.5林業(yè)科技管理體系
以科技立項(xiàng)機(jī)制和制度、科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)和成果管理兩個(gè)平臺(tái)為突破口,通過充分利用國內(nèi)外科技資源,整合和優(yōu)化科技資源配置,建立和完善林業(yè)科技管理體系。加強(qiáng)林業(yè)科技管理,促進(jìn)湖北林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
3.4搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力
3.4.1重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)
加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取新建森林資源培育、林木種質(zhì)資源創(chuàng)新與遺傳改良等省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提升我省林業(yè)的原始創(chuàng)新能力。切實(shí)加強(qiáng)湖北省速生豐產(chǎn)林工程技術(shù)研究中心建設(shè),武漢城市圈國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè),國家油茶科學(xué)中心北緣地區(qū)育種與栽培實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。爭(zhēng)取新建經(jīng)濟(jì)林木種苗繁育、森林災(zāi)害防控等省級(jí)工程技術(shù)研究中心,提高我省林業(yè)的工程化技術(shù)水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。
3.4.2森林、濕地生態(tài)定位研究站建設(shè)
根據(jù)國家森林、濕地生態(tài)定位綜合研究站建設(shè)規(guī)劃布局,結(jié)合我省實(shí)際,擬在神農(nóng)架林區(qū)、星斗山、后河、九宮山、大別山、大洪山、洪湖、龍感湖、三峽、丹江口等生態(tài)區(qū)位十分重要的地區(qū)建立10個(gè)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站,并依托這一體系在省林科院建立起湖北省森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究與管理中心。
3.4.3林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心
進(jìn)一步完善省林產(chǎn)品質(zhì)檢站基礎(chǔ)設(shè)施,拓展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試功能,全面提高湖北林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的管理體系建設(shè),建立完善的制約機(jī)制、保障機(jī)制和技術(shù)探索機(jī)制,提高工作質(zhì)量和效率。
3.4.4林木種質(zhì)資源平臺(tái)建設(shè)
重點(diǎn)開展林木種質(zhì)資源平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,規(guī)范林木種質(zhì)資源界定、分類、編碼、描述、數(shù)據(jù)采集、信息化和共享。實(shí)現(xiàn)資源保存、數(shù)據(jù)管理與資源共享,同時(shí)建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫及其資源信息平臺(tái),為搶救保存、科學(xué)管理和合理利用林木種質(zhì)資源提供服務(wù)平臺(tái),成為國家自然科技資源平臺(tái)的重要組成部分。
3.4.5林業(yè)科技信息平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)林業(yè)科技信息平臺(tái)建設(shè)。有條件的地方要整合、開發(fā)各類科技信息資源,通過開辦服務(wù)熱線、科技刊物、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)科技成果庫和建立咨詢專家?guī)斓榷喾N形式,建成面向基層、資源豐富、方便快捷的科技信息服務(wù)平臺(tái),為廣大林農(nóng)推廣傳播林業(yè)科技的新品種、新技術(shù)和新模式,提供可靠的技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.5加速成果轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)
3.5.1深入開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)
通過組織林業(yè)科技單位和林業(yè)科技工作者送科技下鄉(xiāng),把科技成果、先進(jìn)適用技術(shù)迅速介紹到林農(nóng)手上,推廣到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)科技興林、科技扶貧、科技富民。豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,推進(jìn)科技下鄉(xiāng)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,把科技下鄉(xiāng)活動(dòng)真正辦成一個(gè)大品牌。
3.5.2切實(shí)加強(qiáng)大工程建設(shè)的技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化
以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體,積極組織實(shí)施科技推廣與示范工作,著力研究解決重點(diǎn)工程建設(shè)中的技術(shù)瓶頸和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收等問題。在重點(diǎn)工程管理上,實(shí)施科技支撐與工程立項(xiàng)、拔款、驗(yàn)收三同步,提高重點(diǎn)工程的科技含量。
3.5.3加快創(chuàng)建林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園
創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),是加快構(gòu)建現(xiàn)代林湖北林業(yè)科技發(fā)展問題與對(duì)策第8卷第3期業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。在當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我們一定要抓住國家鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利時(shí)機(jī),加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,并通過園區(qū)的建設(shè),使之逐步形成產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集成、人才集聚、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的新型工業(yè)化發(fā)展基地。
3.5.4創(chuàng)新成果推廣模式
借鑒浙江省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展“林業(yè)科技周”活動(dòng),為促進(jìn)科技與生產(chǎn)的結(jié)合搭建一個(gè)平臺(tái)。該活動(dòng)每年舉辦一次,把現(xiàn)行的重點(diǎn)項(xiàng)目年會(huì)、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、年度“科技興林”獎(jiǎng)表彰,以及省院林業(yè)科技推介會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)整合在一起,有主題,有主辦地,開展形式、內(nèi)容豐富的科技推廣活動(dòng),營造氛圍,擴(kuò)大影響。以武漢城市圈國家級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、科技示范縣、林業(yè)科技示范點(diǎn)、示范林、示范基地為載體,在全省形成星羅棋布的科技示范網(wǎng)絡(luò),輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域整體發(fā)展。開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,使一大批林業(yè)新成果、新技術(shù)在全省迅速推廣。
3.6強(qiáng)化措施,為林業(yè)科技發(fā)展提供可靠保障
3.6.1提高對(duì)林業(yè)科技的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各級(jí)林業(yè)主管部門“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源”的觀念,樹立“科技興林、人才強(qiáng)林”的意識(shí),鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新,把科技、教育、人才作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工作來抓,及時(shí)研究和解決實(shí)際問題,確保林業(yè)科技工作順利進(jìn)行。建立健全科技決策咨詢機(jī)制,不斷提高科學(xué)決策層次和水平,把各類科技計(jì)劃、科技政策落到實(shí)處。建立林業(yè)政策與科技政策的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化林業(yè)科技進(jìn)步與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)。通過建立與實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,充分實(shí)現(xiàn)林業(yè)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新活動(dòng)的相互促
3.6.2采取有效措施,切實(shí)加大對(duì)林業(yè)科技投入的力度
加大省級(jí)林業(yè)財(cái)政預(yù)算對(duì)林業(yè)科技的投入,設(shè)立“林業(yè)科技能力建設(shè)”專項(xiàng)資金,主要用于改善科研實(shí)驗(yàn)條件;“林業(yè)重點(diǎn)學(xué)科研究與科技攻關(guān)”專項(xiàng)資金,主要針對(duì)全省林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)安全中關(guān)鍵性技術(shù)開展研究;“林業(yè)科技推廣”專項(xiàng)資金,用于重大林業(yè)科技成果、實(shí)用性林業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用;“林業(yè)人才教育培養(yǎng)”專項(xiàng)資金,主要用于林業(yè)技術(shù)人才教育與培訓(xùn)。以上專項(xiàng)資金來源及籌措:一是整合現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,確保專款專用;二是積極爭(zhēng)取省財(cái)政增加對(duì)林業(yè)科技的投入;三是省林業(yè)局調(diào)增部門年度預(yù)算科技專項(xiàng)資金。通過以上努力,使省級(jí)林業(yè)科技總投入由現(xiàn)有700萬元增加到1500萬元。其中科研500萬元,人才教育與培訓(xùn)500萬元,林業(yè)科技推廣500萬元。
3.6.3建立科技資源共享機(jī)制,提高資源使用效率
進(jìn)一步完善科技資源管理制度,有效建立科技資源共享機(jī)制,將資源共享作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要條件,以充分利用國家財(cái)政資助完成的大型林業(yè)科技設(shè)施、自然科技資源、科技文獻(xiàn)和林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),改善科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。突破部門、地域和單位界限,針對(duì)不同類型林業(yè)科技資源的特點(diǎn),引入適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制和以用戶為主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行靈活多樣的資源共享模式,提高林業(yè)科技資源使用效率,形成健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)科技資源平臺(tái)。