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內容摘要：革命老區(qū)是紅色資源的富集區(qū)，發(fā)展紅色旅游為改善老區(qū)面貌提供了一條有效的途徑。本文認為，拓寬籌資渠道，加快旅游設施建設；注重旅游產品的組合、活化及其營銷；重視社區(qū)參與；加強旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓等是革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的對策。

關鍵詞：紅色旅游革命老區(qū)經濟發(fā)展對策

紅色資源是指中國共產黨領導的革命斗爭中所形成的偉大革命精神及其載體，包括重要的革命紀念地、紀念物、標志物等及其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神。紅色旅游，主要是指以紅色資源為載體，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。中共中央和國務院印發(fā)了《2004－2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了全國12個“重點紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”、100個“紅色旅游經典景區(qū)”是紅色旅游開發(fā)的重點。

革命老區(qū)紅色旅游資源分布

由于歷史的原因，紅色旅游資源大多分布在省區(qū)交界地帶，區(qū)位偏僻、經濟發(fā)展相對落后是這些地區(qū)的共性。在12個紅色旅游重點區(qū)中，除了京津和上海等局部地區(qū)外，其余大多分布在革命老區(qū)（見表1），革命老區(qū)是紅色資源的富集區(qū)。

革命老區(qū)80％位于山區(qū)和丘陵，大多交通不便，也正是由于這一原因，老區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，傳統(tǒng)民俗文化得到較好的保留，再加上相當一部分紅色旅游目的地或紅色景區(qū)（點）分布在少數(shù)民族地區(qū)，生態(tài)旅游資源、民俗文化旅游資源、少數(shù)民族風情旅游資源和紅色旅游資源可以相得益彰。

革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的現(xiàn)實意義

在處理老少邊窮地區(qū)和富裕地區(qū)的關系中，紅色旅游不失為一種好方式。各類世界組織都關注貧困問題，“減貧旅游”（PPT）的概念在國際上比較流行，就是用旅游的辦法來減輕貧困，使農村貧困地區(qū)的經濟得到改善，文化、生態(tài)環(huán)境得到保護。

增加革命老區(qū)人民就業(yè)。旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性極強的勞動密集型產業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)將推動革命老區(qū)產業(yè)結構的調整，促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)的轉移。一些旅游專家認為，在我國，每接待20名國外游客，就可為我國創(chuàng)造一個就業(yè)機會，每接待150名國內游客，也為地方創(chuàng)造一個就業(yè)機會。例如在井岡山，紅色旅游開發(fā)使茨坪鎮(zhèn)吸納就業(yè)人口近6000人。

增加革命老區(qū)人民收入。只要利益分配得當，旅游開發(fā)完全可以給景區(qū)內的農民帶來較大的經濟收入。如河北嶂石巖景區(qū)，由于旅游業(yè)的開發(fā)，1995年農民人均年收入就已經達到3000多元，周圍鄉(xiāng)村農民達到1600多元，比景區(qū)開發(fā)前增加了10余倍和6～7倍。井岡山小井村，村民們原來人均年收入不過300元，現(xiàn)在家家戶戶開農家樂旅游餐館，銷售土特產、旅游工藝品等，人均年收入5000多元。在井岡山山下的泰和縣橋頭鄉(xiāng)，當?shù)剞r民發(fā)揮毗鄰井岡山的優(yōu)勢，辦起了度假村，年納稅額達30余萬元。

開闊老區(qū)農民視野，提高農民素質。農業(yè)是相對封閉的產業(yè)，與外界的物質交流、人員交流以及信息交流相對較少。隨著紅色旅游的開展，外地游客的涌入，革命老區(qū)的農民得以和來自五湖四海的游客打交道，可以促進農民思想觀念、行為方式和精神面貌的改觀。

促進老區(qū)交通、通信等基礎設施的改善。發(fā)展紅色旅游，首先要大力改善旅游目的地的可進入性、對外聯(lián)系的便捷性以及住宿、游覽的舒適度。通過基礎設施和服務接待設施的建設，可以將老區(qū)的歷史、文化和資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，推動經濟結構調整，吸引發(fā)達地區(qū)的投資，帶動商貿服務、城鄉(xiāng)建設等相關行業(yè)的發(fā)展，培育老區(qū)發(fā)展新的經濟增長點，為老區(qū)經濟社會發(fā)展注入新的活力。例如為了大力發(fā)展井岡山的紅色旅游，江西新修了井岡山機場，使老區(qū)對外交通條件得到極大的改善。

革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的策略

革命老區(qū)具有發(fā)展紅色旅游的良好條件，也有通過發(fā)展紅色旅游促進老區(qū)經濟發(fā)展的迫切需要。革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游可采取如下策略：

（一）多種渠道籌資以加快基礎設施建設

老區(qū)基礎設施落后，各景區(qū)之間道路級別低，給旅游帶來諸多不便；接待服務設施嚴重不足，例如“紅色故都”瑞金的全市酒店床位只有2200張，顯然不能滿足游客需要。革命老區(qū)自我發(fā)展能力弱，需要多種渠道籌措資金。一方面，老區(qū)需要力爭國家在規(guī)劃、資金上給予傾斜和扶持。通過精心包裝一批紅色旅游建設項目，爭取納入國家紅色旅游總體規(guī)劃和重點項目建設，獲得紅色旅游發(fā)展專項基金的支持；另一方面，紅色旅游所需資金比較大，老區(qū)應該發(fā)揮主觀能動性，運用市場手段，通過招商引資，從各種資本市場上獲得所需資金，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的紅色旅游投資新格局。江西省吉安市在這方面已經進行了有益的嘗試，截至2005年上半年，吉安簽約旅游招商項目38個，簽約金額26.7億元，建設項目包括“祖籍地游覽苑”、井岡山大井領袖峰景區(qū)、井岡山荊竹山景區(qū)等。

（二）注重多旅游產品的組合

產品組合可以實現(xiàn)捆綁經營，共享客源市場；可以滿足游客多樣化的旅游需求；可以延長產品鏈，延長游客停留時間，增加游客消費。紅色旅游產品具有很強的兼容性，可以和多種形式的旅游產品相結合。革命老區(qū)具有比較優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富多彩的民俗文化和濃郁的少數(shù)民族風情，紅色旅游產品和這些資源形成的旅游產品都可以組合。一是“紅紅”組合，就是相鄰的革命老區(qū)或主題相關的紅色旅游目的地組合在一起，例如井岡山—瑞金—古田的“共和國尋根之旅”，瑞金—遵義－大渡河－延安的“重走紅軍長征之旅”都能成為很好的紅色旅游產品；二是“紅綠”組合，即紅色旅游與生態(tài)旅游組合；三是“紅古”組合，紅色旅游與革命老區(qū)歷史文化旅游以及古跡古遺址旅游組合，例如徐州淮海戰(zhàn)役紅色旅游和兩漢文化旅游的組合就是成功的一例；四為“紅土”組合，即老區(qū)紅色旅游和民俗文化旅游組合；五是“紅彩”組合，即紅色旅游產品和多姿多彩的少數(shù)民族風情旅游產品組合。例如貴州用“一條長征紅線，穿起一個多彩貴州”，使紅色旅游、生態(tài)旅游和少數(shù)民族風情游相映生輝，取得了巨大成功，2004年，全省接待國內游客2480多萬人次，實現(xiàn)旅游總收入167.6億元。

（三）活化紅色旅游產品

革命老區(qū)游藝設備、娛樂設施本來就相對比較缺乏，再加上相當一部分紅色旅游景區(qū)在經營上還停留在簡單的遺址參觀、圖片和物品展示階段，旅游者以參觀為主，缺少參與性、互動性和娛樂性，游客的游覽興趣很難被調動起來。另外，一些紅色旅游景區(qū)所表現(xiàn)的革命主題和內容存在雷同現(xiàn)象，例如在江西和湖南有多處同志的故居、在江蘇徐州和安徽淮北有多個景點都和淮海戰(zhàn)役有關，主題和展示內容的雷同會影響游客的游覽興趣，容易導致游客的“審美疲勞”。

從本質上來說，旅游是個人旨在滿足各種心理欲求所進行的休閑體驗活動。在體驗經濟已現(xiàn)端倪的背景下，傳統(tǒng)說教式的政治教育參觀模式已經不適應市場的需求，紅色旅游資源的開發(fā)必須活化旅游產品。一是改革、提升陳列館解說方式。運用高科技的聲光電等演示方式，實現(xiàn)靜態(tài)展覽與動態(tài)演示相結合，讓游客有身臨其境之感，提高游客的游覽興趣；二是創(chuàng)作特色性強、旋律優(yōu)美的紅色歌曲，編排經典的紅色旅游文藝節(jié)目，在重點的紅色旅游景區(qū)景點舉行文藝表演，用舞臺藝術，肢體語言現(xiàn)場展現(xiàn)紅色旅游資源的內涵；三是因地制宜地增加游客參與性的游覽項目，例如模擬地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等戰(zhàn)爭場景，策劃穿插、偵察、探險、排雷、沖鋒等情景參與項目，讓游客特別是青少年在參與中接受磨礪和教育；四是創(chuàng)建革命生活體驗旅游區(qū)，在有條件的紅色旅游區(qū)，創(chuàng)建再現(xiàn)當年生活場景的旅游區(qū)，例如在瑞金和延安創(chuàng)建再現(xiàn)蘇維埃蘇區(qū)和陜甘寧邊區(qū)生活場景的旅游區(qū)，游客在這樣的旅游區(qū)內模擬、再現(xiàn)和體驗革命年代火熱的生活。

（四）加強旅游目的地營銷

老區(qū)的景區(qū)建設要提高到目的地建設的層次，孤立的若干紅色旅游景區(qū)的發(fā)展不能帶動老區(qū)經濟的整體發(fā)展，只有把老區(qū)作為整體的旅游目的地進行建設和營銷，紅色旅游才能發(fā)揮帶動老區(qū)經濟社會發(fā)展的作用。紅色旅游目的地之所以有營銷的必要，一方面因為各地紅色旅游目的地存在競爭，另一方面當前信息渠道眾多，信息傳播速度快，受眾的接受能力有差異。紅色旅游的營銷方法很多。一是電子商務。國外的旅游目的地，90%都有網站，我國也有30%至40%的比例，而且每年以10%的速度在增加，電子商務是未來幾年目的地營銷中最重要的方法。二是軟營銷。例如參加旅游博覽會、展銷會，舉辦紅色旅游論壇等。三是組合營銷。比如紅色旅游和會議旅游、修學旅游以及獎勵旅游組合營銷。

（五）重視旅游發(fā)展的社區(qū)參與

減貧旅游的一個有效措施就是讓當?shù)鼐用駞⑴c旅游決策并得到好處。當?shù)乩习傩諒穆糜伟l(fā)展中受益，紅色旅游才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導、鼓勵農民開辦家庭旅館，引導農民開發(fā)、加工地方土特產，培訓農民從事旅游服務業(yè)的技能等都可以幫助老區(qū)人民加入紅色旅游的發(fā)展中來。

（六）加強旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓

老區(qū)的教育水平比較落后，旅游人才匱乏是較為普遍的問題。例如，江西贛州紅色旅游資源富集的六縣（市）（包括瑞金）有各類旅游從業(yè)人員約2000人，但從業(yè)人員總體學歷水平、文化素質和業(yè)務素質偏低,具有中專以上學歷者僅占20%，受過正規(guī)旅游業(yè)務培訓的人員比例不到10%，尤其是導游及管理人員緊缺。老區(qū)紅色旅游應盡快解決配備和增加高素質研究和講解人員的問題，也可借鑒大連推出的“銀發(fā)導游”的做法，在老區(qū)組織一些當?shù)氐碾x退休干部和老紅軍作為導游或講解員，以提升紅色旅游的效果。同時，對從事旅游服務業(yè)的當?shù)鼐用襁M行業(yè)務培訓，全面提升紅色旅游業(yè)的服務水平。

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