導(dǎo)語(yǔ)：房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的必要性

（一）房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

隨著國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)程的出臺(tái)，我市房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測(cè)繪檔案保有數(shù)量越來(lái)越多、利用頻次越來(lái)越高、管理難度越來(lái)越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源必須從封閉走向開(kāi)放，成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)共享的資源。因此，房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。

（二）信息時(shí)代的需要

隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，未來(lái)社會(huì)人類(lèi)交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，來(lái)自社會(huì)各方面的信息將通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測(cè)繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來(lái)，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應(yīng)社會(huì)信息化進(jìn)程的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)土房管行政管理決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測(cè)繪信息服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)服務(wù)的需要

傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理屬于專(zhuān)屬化和封閉式管理模式，開(kāi)發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測(cè)繪檔案。加上檔案管理部門(mén)平時(shí)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案宣傳力度不夠，致使房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)利用率較低，不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立，不僅可以使房產(chǎn)測(cè)繪檔案的利用、查詢(xún)以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內(nèi)容的公開(kāi)透明。房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國(guó)土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測(cè)繪信息的同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會(huì)和業(yè)主個(gè)人開(kāi)放，不僅有利于加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案工作的監(jiān)督，對(duì)檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。

二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問(wèn)題

房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個(gè)人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但必須注意到，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理過(guò)程中還存在許多急需解決的問(wèn)題。

（一）房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的保密性和安全性無(wú)法保證

在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來(lái)快捷、靈活、存儲(chǔ)量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也帶來(lái)不利于房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。

（二）房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性

國(guó)家沒(méi)有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門(mén)都在研究開(kāi)發(fā)適合本地區(qū)本部門(mén)的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，使得系統(tǒng)的通用性較差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享，不能適應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源共享的基本要求。

（三）房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡

由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理；有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測(cè)繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質(zhì)化，房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理仍未起步；有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。

（四）房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在檔案數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，檔案管理人員是關(guān)鍵因素，各種軟、硬件都必須通過(guò)檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡(jiǎn)單的編號(hào)存放，致使長(zhǎng)期以來(lái)從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低，技能提高緩慢，既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏，影響了房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的正常開(kāi)展。

三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議

（一）研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息管理系統(tǒng)

嚴(yán)格按照國(guó)家和我市有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適當(dāng)增減房產(chǎn)測(cè)繪檔案材料收集范圍，調(diào)整檔案目錄，增加房產(chǎn)測(cè)繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入，研發(fā)適合房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實(shí)做到“三統(tǒng)一”，即：實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一；信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一；通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率，加快房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程，提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源的利用率。

（二）加強(qiáng)檔案保密工作，確保房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全

一是檔案行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)共同制定房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)、利用的相關(guān)政策，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的收集整理、開(kāi)發(fā)利用以及房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的分類(lèi)等級(jí)、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等，為房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識(shí)和信息安全意識(shí)，客觀全面地對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息作出科學(xué)判斷，根據(jù)檔案的密級(jí)程度確定開(kāi)放查詢(xún)范圍，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格管理，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。

（三）努力培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員隊(duì)伍

為房產(chǎn)測(cè)繪檔案部門(mén)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足信息處理、信息分析與研究、數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)建與維護(hù)等方面的需要。努力培養(yǎng)既熟悉房產(chǎn)測(cè)繪檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)在職房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和教育，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理人才需求。

作者:許春龍單位:天津市國(guó)土資源測(cè)繪和房屋測(cè)量中心