導語：物業(yè)小區(qū)加收變損費用探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會關于開展全省電力價格專項檢查的通知》的要求，對我市電力部門開展了電力價格專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)電力部門在向未抄表到戶的自備變壓器居民物業(yè)小區(qū)收取變壓器損耗費用。對于是否應收取這部分變損費用，產(chǎn)生了與電力部門意見相左的情況，對此，筆者認為有必要做些深入探討。電力部門向居民小區(qū)收取變損費用的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為向電壓等級為1~10kv的自備變壓器小區(qū)收取變損費用。

這部分變損的產(chǎn)生，是由于電力部門在為用戶安裝計量裝置時，存在種種原因，暫無條件安裝高壓表計，或計量裝置暫未能安裝在產(chǎn)權分界點，所以選擇把計量裝置安裝在了用戶側或變壓器低壓側，從而產(chǎn)生了變壓器損耗。部分自備變壓器居民小區(qū)存在計量裝置未安裝在產(chǎn)權分界點，同時也未完成“一戶一表”改造，仍由物業(yè)公司統(tǒng)一進行管理，電力部門對物業(yè)小區(qū)自備變壓器產(chǎn)生的損耗電量按同網(wǎng)同價居民生活電價向小區(qū)物業(yè)進行收費。對于這部分變壓器損耗，電力部門認為，這部分損耗費用應當由居民物業(yè)小區(qū)承擔，其依據(jù)是原電力工業(yè)部《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定：“第七十四條用電計量裝置原則上應裝在供電設施的產(chǎn)權分界處。如產(chǎn)權分界處不適宜裝表的，對專線供電的高壓用戶，可在供電變壓器出口裝表計量；對公用線路供電的高壓用戶，可在用戶受電裝置的低壓側計量。

當用電計量裝置不安裝在產(chǎn)權分界處時，線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產(chǎn)權所有者負擔。”作為價格監(jiān)管部門，我們認為同網(wǎng)同價后，經(jīng)測算居民生活電價中含有農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費每千瓦時0.076元，已經(jīng)包含了低壓電網(wǎng)的變損費用，電力部門不應該再針對這部分變損進行收費。具體原因有如下兩點：第一，《電力供應與使用條例》（國務院令第196號）第二十六條規(guī)定：“用電計量裝置，應當安裝在供電設施與受電設施的產(chǎn)權分界處?！薄Ｓ捎陔娏Σ块T自身客觀技術原因或主觀圖方便省事，未能將用電計量裝置安裝在供電設施與受電設施的產(chǎn)權分界處，還要求用戶承擔產(chǎn)生的相應費用，顯然不合理。

第二，居民生活電價在城鄉(xiāng)用電同價過程中已經(jīng)包含了農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費，根據(jù)原國家計委《國家計委關于加快實施城鄉(xiāng)用電同價工作的通知》（計價格〔2002〕65號）（該文件目前已廢止，只借用概念解釋）中的規(guī)定（“農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費由農(nóng)村電能損耗、電工合理報酬和農(nóng)網(wǎng)運行費用三部分構成。其中：（一）農(nóng)村電能損耗指農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電變線損。原則上按原國家計委批復的農(nóng)網(wǎng)改造技術指標核定；低于規(guī)定指標的據(jù)實核定。”），農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費的用途之一便是用于農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電變線損。

在城鄉(xiāng)用電同價后，城市居民電價中也包含了農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費，即居民小區(qū)的電價也收取了農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費，已經(jīng)為低壓電網(wǎng)的供電變線損買過單。電力部門對此部分低壓變損費用再進行收費，形成了重復收費的行為?；谝陨蟽牲c，我們認為電力部門向自備變壓器小區(qū)收取變損費用的行為是重復收取電費的價格違法行為，電力部門應該及時糾正這一行為。省級價格主管部門要對這一行為出臺明確的政策，各級價格主管部門要對電力部門向物業(yè)小區(qū)加收損耗費用的行為嚴肅查處，督促電力部門進行糾正，進一步維護廣大群眾的利益。

作者:劉屹 任帥 單位:山西省呂梁市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局