物業(yè)服務(wù)費在物業(yè)活動的運用
時間:2022-01-18 09:30:22
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一、物業(yè)服務(wù)費在物業(yè)活動中彈性調(diào)節(jié)的思考
國家物價主管部門頒發(fā)的普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費是政府指導(dǎo)價,這對穩(wěn)定物價和規(guī)范物業(yè)活動中的收費起到積極的作用,它的核心是實行質(zhì)價相符的服務(wù),維護(hù)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的根本利益。但是,在具體實施中是以物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的合同形式來體現(xiàn)的。如合同一簽三年,價格也就固定下來了。但是在這三年中,如遇政策性增資和調(diào)整“三金”的風(fēng)險就由物業(yè)服務(wù)企業(yè)來承擔(dān),這是絕大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險最大因素。這也是包干制收費形式的最大弊端。而我市目前絕大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用的也是包干制收費。在合同期中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能按合同規(guī)定收費而造成企業(yè)虧損。又如我市某些小型物業(yè)樓盤的業(yè)委會在合同期滿后,引進(jìn)市場競爭,公開招標(biāo),希望物業(yè)服務(wù)費維持在原有水平或有所下調(diào),個別物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取不正當(dāng)競爭,不負(fù)責(zé)任的競爭,也采取了壓價競標(biāo),加劇誤導(dǎo)了業(yè)主消費價格趨向,出現(xiàn)了在服務(wù)中的“短斤缺兩”或以犧牲企業(yè)員工利益和業(yè)主利益的現(xiàn)象。如杭州某樓盤原物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出0.50元/m2•月的收費標(biāo)準(zhǔn),另一家企業(yè)報價為0.30元/m2•月,最后業(yè)委會選了低價報價的物業(yè)服務(wù)企業(yè),經(jīng)過3個月的運行,業(yè)委會發(fā)現(xiàn)低價中標(biāo)的物服企業(yè)根本不能勝任合同承諾,造成雙方矛盾激化。近二年來,杭州先后有10余個物業(yè)樓盤,合同到期后,由于過低降價造成無人接管的現(xiàn)象,這些樓盤只好先“自治”,最后“自治”不行了,再往政府職能部門推,或向社區(qū)推,造成物業(yè)樓盤品質(zhì)下降,物業(yè)貶值,也造成了社會的負(fù)面影響。當(dāng)然,杭城也出現(xiàn)極個別物業(yè)服務(wù)企業(yè),用假帳來欺騙業(yè)主,造成惡劣的社會影響。今年上半年,杭城某新聞單位報導(dǎo)了我市某物業(yè)小區(qū),只需0.20元/m2•月的物業(yè)服務(wù)費的報導(dǎo)。報導(dǎo)說0.20元/m2•月的物業(yè)服務(wù)費還有盈利,引起社會強烈反響。中國物業(yè)協(xié)會陳偉秘書長在點評此案例說,這是業(yè)主在一筐爛蘋果中選擇最爛的一個。業(yè)內(nèi)人士指出,一般情況下,物業(yè)面積越小,管理服務(wù)成本越大,而“二角錢”物業(yè)服務(wù)費所對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容我們尋找了國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),參考了全國物協(xié)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也參照了我市價格部門的收費標(biāo)準(zhǔn)均未尋到相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),還參照了“菜單式”收費辦法,仍未找到合適的標(biāo)準(zhǔn)。那么“二角錢”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢,只能是一個“等外品”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟(jì)適用房物業(yè)、農(nóng)改居物業(yè)、回遷房物業(yè),這些物業(yè)樓盤的定價該如何確定呢。從近幾年我市招投標(biāo)中,往往也低于一般的商品房的物業(yè)服務(wù)費。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,售樓價格的高低與物業(yè)服務(wù)費沒有本質(zhì)的聯(lián)系,樓盤的地理位置與物業(yè)服務(wù)費沒有本質(zhì)聯(lián)系,而物業(yè)規(guī)模大小、設(shè)施設(shè)備配置強度、出入口的多少,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)服務(wù)人員配置多少才是與物業(yè)服務(wù)費有直接的聯(lián)系。因此,對于經(jīng)濟(jì)適用房物業(yè),農(nóng)改居物業(yè)、回遷房物業(yè)也應(yīng)與政策指導(dǎo)價相對應(yīng)。對于前期物業(yè)招投標(biāo)確定的價格,有時也與物業(yè)交付時會出現(xiàn)脫節(jié)。目前,杭州物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)時,一般先進(jìn)行價格確認(rèn)備案,到物業(yè)交付時往往需要一、二年,有的時間更長,待物業(yè)交付時,政策性工資調(diào)價,“三金”調(diào)價,水電費調(diào)價等因素也造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)被動的局面。由此種種,我們應(yīng)當(dāng)冷靜地思考物業(yè)服務(wù)費在物業(yè)活動中調(diào)節(jié)的問題。
二、對物業(yè)服務(wù)費調(diào)節(jié)的借鑒、創(chuàng)新與思考
對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)費在物業(yè)活動中調(diào)節(jié)關(guān)系的問題,已經(jīng)引起價格主管部門、物業(yè)主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主的廣泛關(guān)注,各地也有一些應(yīng)值得借鑒的做法。如江蘇省揚州地區(qū),在物業(yè)服務(wù)合同中,有將物業(yè)服務(wù)費逐年遞增約定。又如安徽、江蘇等省的一些地區(qū),可將開發(fā)商分期交付的樓盤,進(jìn)行分期補差的做法。有的地方還將物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期進(jìn)行的驗房工作,規(guī)定每套驗房費30元的做法,以彌補物業(yè)服務(wù)企業(yè)。湖州地區(qū)還有在交房后,對“三證”辦理期的物業(yè)服務(wù)費由開發(fā)商補貼的辦法,這樣做維護(hù)了業(yè)主的利益,深受業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的好評。有的地區(qū)把電梯、水泵、水景、水系等高能耗實行分?jǐn)偤?,還將電梯、水泵、供熱等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費、年檢費、材料費從物業(yè)服務(wù)費中單列,使物業(yè)服務(wù)費進(jìn)一步細(xì)化,讓業(yè)主明明白白的消費。有的地方還將老小區(qū)、舊小區(qū)和不成規(guī)模的小區(qū)實行政策性補貼,減免稅收等政策,這些做法在一定程度上緩解了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的困難。從上述各地的做法來看,有的我市可以借鑒,有的可以創(chuàng)新。要從根本上解決質(zhì)價相符的問題,就是要實行與時俱進(jìn)的價格機制。要解決質(zhì)價相符的問題,可以從以下兩個方面考慮。一是遇到政策性調(diào)整工資,“三金”或市場物價調(diào)整,可以將增調(diào)部分作為合同期內(nèi)的調(diào)節(jié)幅度,以確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同能順利進(jìn)行。二是將設(shè)施設(shè)備的維保費、年檢費納入公攤費序列,以避開征稅,從而減輕業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。此外,對于高于或低于國家、地方物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場協(xié)商價,或作為特約服務(wù)的范疇。
作者:魯楊 單位: 浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院