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摘要:高校消防工作的現(xiàn)狀存在高校各級對消防工作不夠重視，消防設施、器材完好率不高，消防安全管理不規(guī)范，師生消防安全意識淡薄等難以突破的瓶頸，可以從明確壓實消防安全責任，校內建筑按照法定流程完善相關手續(xù)后投入使用，加大消防經費投入，抓實消防安全教育等方面入手提高工作成效。

關鍵詞:高等學校;高校消防安全工作;消防安全管理體系;改進措施

高等學校是指對公民進行高等教育的學校，是大學、學院、獨立學院、高等職業(yè)技術大學、高等職業(yè)技術學院、高等?？茖W校的統(tǒng)稱，是社會培養(yǎng)各類高素質人才的基地，是整個社會的重要組成部分。校園消防安全工作的成效與高校的各項發(fā)展相輔相成，如何做好高校消防安全工作，已成為一個長期現(xiàn)實的課題。

一、高校消防安全工作現(xiàn)狀分析

(一)高校各級、各部門對消防工作不夠重視由于發(fā)生火災是小概率事件，容易使人產生麻痹僥幸心理而忽略火災的危害性，導致給予消防安全工作的關注不夠。經了解，大多數高校的消防工作在高校內部從上至下得不到重視。具體表現(xiàn)在:首先，高校各級、各部門沒有真正認識到自身就是消防工作的責任主體，主觀上認為消防工作僅僅是保衛(wèi)處、消防科、物業(yè)服務企業(yè)的工作，致使消防工作責任得不到層層壓實，工作得不到層層落實〔1〕。其次，有些高校不能正確對待自身存在的火災隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患的整改不積極甚至置之不理，更有甚者認為是故意刁難，給學校出難題。第三，部分高校由于經費緊張，縮減消防工作的投入，對消防設施器材沒有定期進行維護保養(yǎng)，聘請的自動消防系統(tǒng)操作人員未經培訓無證上崗，對火災隱患的整改能拖就拖，能省就省，甚至久拖不改，舍不得投入。(二)部分高校內的消防設施、器材不能發(fā)揮其應有的防火滅火作用首先，由于領導重視程度不夠或經費問題，有的高校在消防設施、器材的設置上存在應設未設、應配未配的情況。部分已經設置的消防設施、器材因維護保養(yǎng)不及時、不專業(yè)，前期花費人力物力建設的建筑消防系統(tǒng)不能正常使用，甚至癱瘓，喪失防火滅火的功能。其次，為了節(jié)約人力物力，有的高校將原有的消防安全構架、人員配備簡化或取消，即使有也是流于形式，落不到實處。第三，部分高校中有很多早期建成的老式建筑，缺少應有的消防設施、器材，存在著先天的火災隱患。例如建筑物耐火等級低、電氣線路老化嚴重而且沒有穿套管保護、安全出口數量不足、疏散通道寬度不足、沒有消防水源等等，在這樣的情況下，一旦遇到火情就難以實現(xiàn)自救，貽誤戰(zhàn)機，極易釀成火災。(三)消防安全制度不健全，消防安全管理雜亂無章，相關人員能力水平不夠首先，絕大多數高校的消防工作由學校保衛(wèi)部門負責，消防工作只是安全保衛(wèi)工作的一部分，消防工作的推動需要學校各級部門的相互配合，但是由于高校領導思想意識淡薄等原因，導致消防安全管理工作上的混亂局面。其次，為了減少開支節(jié)省人力成本，經常讓年紀較大、文化程度低的人員負責消防安全工作，這些人能力水平不夠，工作責任心差，職責履行不到位，對消防問題不能及時發(fā)現(xiàn)處理。第三，從防盜的角度出發(fā)，鎖閉安全出口、封閉疏散通道、加設防盜門(窗)并安裝金屬防護柵欄，只留有一兩個安全出口用于日常進出，更有甚者晚上將宿舍大門上鎖，一旦發(fā)生火災，由于疏散困難極易造成群死群傷。第四，學校管理不嚴格，違章用火、用電現(xiàn)象嚴重，在宿舍內使用大功率電器、酒精爐、煤氣爐等，極易造成電氣線路問題，導致火災的發(fā)生。(四)消防安全教育停留表面，師生消防安全意識淡薄首先，大多數高校對學生的消防安全教育沒有落到實處，對學生的消防安全宣傳教育僅停留在講座、廣播、黑板報等形式上，消防演練也是為了完成任務，按部就班，沒有讓學生掌握消防知識、學會火場逃生自救技能的主動性。其次，高校把大部分的資源都用在了教學和科研工作上，師生往往會忽視消防安全，沒有形成規(guī)范的消防安全意識，缺少基本的消防安全常識。消防安全意識不強，一旦發(fā)生火災事故不懂得撲救初期火災和正確的逃生自救，極容易造成財產損失和人員傷亡。

二、高校消防安全工作的幾點改進措施

高校具有重要的社會地位，人員密集，一旦發(fā)生火災會造成極大的社會影響，極易造成群死群傷的事故，所以高校的消防安全工作是消防安全工作的重中之重，如何改進并做好高校消防安全工作，提出以下幾點措施:(一)壓實消防安全責任，明確各級、各部門消防安全職責高校要按照《中華人民共和國消防法》第十六條的要求明確消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全工作的具體執(zhí)行人，站在全局的角度將消防安全工作納入整體的工作計劃，明確各級各部門的消防安全職責，將消防安全責任層層落實到人身上，實現(xiàn)消防安全工作的全員覆蓋?？梢砸韵掳l(fā)正式文件、各級簽訂消防安全責任狀、將消防工作納入考評體系等方式來具體落實。例如:南昌某高校已經構建了“學校、處室、院系、學生”四級責任主體，明確各級主體人員的消防安全責任，并制定了相應的管理辦法來督促落實。(二)完善消防安全管理制度和體系，提高相關人員消防安全管理水平首先，完善消防工作相關制度，要以《中華人民共和國消防法》《高校消防安全管理條例》等相應的法律法規(guī)、部門規(guī)章為基礎建立，這樣做既能讓制度符合工作的需要，促進工作，又能避免出現(xiàn)制度“不合規(guī)”的現(xiàn)象，提高其合理合法性。其次，不斷完善高校消防安全管理體制，但不要效仿其他學校的管理方法或直接沿襲傳統(tǒng)的管理制度，要密切結合學校的實際情況，消防安全現(xiàn)狀及工作基礎、自身需求對當前的管理制度不斷完善創(chuàng)新，量身定做一套自己消防管理體系，只有這樣才能有效推動學校消防安全工作〔2〕。第三，提高管理人員專業(yè)水平。要向專業(yè)機構聘請消防方面的專家對消防安全管理工作人員進行培訓，培訓完成后，進行考核、篩選，對表現(xiàn)優(yōu)秀的委以“重任”。對技術性強的專業(yè)崗位要提出相對優(yōu)厚的條件，向社會招聘有經驗的、專業(yè)的、高素質的消防管理人員，讓他們能夠安心地從事這項工作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有序高效地進行消防安全管理。(三)消除先天性隱患，在新建、改建校內建設工程的時候嚴格按照《中華人民共和國消防法規(guī)定》實行建設工程先審再建，先驗收再使用，按照法律法規(guī)規(guī)定的流程辦理首先，消防設計審核階段，聘請有設計資質、專業(yè)的設計單位嚴格按照國家建設消防技術標準的要求進行設計，對于情況復雜、超越現(xiàn)行設計規(guī)范的建設工程可聘請專家進行論證。設計施工圖紙完善后，向相關部門申請消防設計審核(備案)，做到在“源頭”上把好把嚴消防安全關。其次，工程施工階段，工程的建設施工必須交給符合項目施工資質的施工單位進行，嚴格按照消防設計審核(備案)通過的設計方案進行。監(jiān)理單位要切實負起監(jiān)管工程施工質量的責任，安排專業(yè)的驗收人員進行把關，杜絕偷工減料的現(xiàn)象和“豆腐渣”工程。第三，工程驗收階段，工程施工完畢后，學校要向相關部門申請消防驗收，對建設工程的消防設施、平面布置、安全疏散、消防救援場地等進行全面、系統(tǒng)地檢查和測試，驗收合格后方可投入使用。(四)在消防設施器材的維護保養(yǎng)上加大投入，在發(fā)生火災時能發(fā)揮其滅火作用首先，加大經費的投入。消防設施、器材不能保持完好有效的主要原因是沒有充足的資金保障。缺少經費上的支持和保障，消防設施的維護保養(yǎng)無從下手，況且使用年限越長的消防設施維修保養(yǎng)的費用越高〔3〕。學校每年應將消防設施、器材的維護保養(yǎng)費用納入年度經費預算，聘請專業(yè)的消防設施維保單位，充分保障消防設施器材出現(xiàn)問題時能及時地得到維修和保養(yǎng)，保證在發(fā)生火災時能發(fā)揮防火滅火作用。其次，加強人員的培養(yǎng)。消防設施的組成復雜，技術性強，聯(lián)動功能多，對管理人員具有很高的專業(yè)技術性要求。管理人員如果不懂消防，就不能正確地管理和維護好消防設施、器材，更不能督促消防設施的維保單位盡職盡責地完成消防設施的維保工作。學校要培養(yǎng)一批自己的消防“明白人”，這些人員要既懂得消防的理論專業(yè)知識，也要熟悉本校的消防設施器材的實際情況，只有這樣，消防設施、器材的維護保養(yǎng)才能得到“專人看護”，在有限的經費里不花“冤枉錢”。(五)抓實消防安全教育，杜絕流于形式首先，在日常的教學計劃內開設消防安全知識教育課程，學期末納入學分管理。在每學期制定的課程安排計劃時將消防安全知識教育納入其中，合理安排課時，可以聘請消防方面專家學者來進行授課，課程結束后，組織考試來鞏固教學成果，計入年度學分，切實讓每一位學生掌握消防安全知識。其次，每年定期在校內不同的場所開展消防滅火疏散演練，提高師生撲救初期火災和火場自救逃生的能力。通過演練，讓師生對火災的撲救和火災時的自救逃生有切身體會，會使用一些常見滅火器材，如:滅火器、室內消火栓，對所在場所的逃生疏散路線、消防設施器材的位置能熟記于心，對火場正確的逃生方法切實掌握〔4〕。第三，消防教育形式豐富多樣化，建立良好的消防安全氛圍。學校可以開展消防知識技能的各類趣味性競賽或主題晚會等營造消防安全的良好氛圍;在校內媒體播放消防宣傳片、消防題材的電影等，用靈活多樣的方式進行消防安全宣傳，營造人人參與的消防安全氛圍。高校的消防安全工作不僅是一項需要長期積累完善的工作，還是一個復雜的動態(tài)管理過程。高校的消防安全不但直接關系著師生的生命財產安全，同時還對學校的穩(wěn)定發(fā)展起到重要的作用。高校各級部門要高度重視學校的消防安全工作，全方位、多角度地去考慮謀劃，高標準嚴要求地去狠抓落實。只有這樣，消防工作才能取得顯著的成效，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，保障高校穩(wěn)定高速地持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

〔1〕方正．新形勢下高校消防安全管理問題分析和預防對策［J］．今日消防，2019，4(6):48－49．

〔2〕孫旭莉．高層建筑消防設施維護管理探討［J］．武警學院學報，2015，31(8):81－85．

〔3〕姚望．高校消防安全工作現(xiàn)狀分析及防火對策［J］．消防界(電子版)，2020，6(1):67－68．

作者：羅佳佳 單位：南昌經濟技術開發(fā)區(qū)消防救援大隊