導(dǎo)語：虛擬社會信息監(jiān)管論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中國特色虛擬管理模式分析

1.我國虛擬社會的管理對象

虛擬社會的運行主要由碎片狀的信息、整合信息的各種運營平臺、完成信息的生成、傳播的用戶三個層面共同構(gòu)成立體空間。因此，虛擬社會的管理對象也分為三個層面。

（1）信息——（自由流通－監(jiān)督下流通－限制流通）

信息是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)極大地擴展了人們可獲取信息的規(guī)模及途徑。從社會管理的角度，以法制法規(guī)為規(guī)范，衡量信息的可流動性，并對其進行合理分類，在分類基礎(chǔ)上針對不同等級信息應(yīng)給予不同的管理策略。

（2）平臺——（門戶網(wǎng)站－論壇－微博－SNS－搜索引擎）

運營平臺是互聯(lián)網(wǎng)信息的載體，是個體用戶與信息的物理連接點。因此對于平臺的管理極為重要，這就需要對不同平臺其運營機制、獨特的傳播特性、主要的受眾人群進行研究，并根據(jù)不同的特征給出相應(yīng)的管理建議。對于網(wǎng)絡(luò)輿論的主要呈現(xiàn)而言，門戶網(wǎng)站、論壇、微博、SNS、搜索引擎則是輿論升溫、交鋒的主要戰(zhàn)場，對其傳播特性、用戶特征、用戶心理應(yīng)是管理策略的重要基礎(chǔ)。

（3）用戶——（信息的設(shè)計者、者、接收者，含網(wǎng)絡(luò)社群的意見領(lǐng)袖）

互聯(lián)網(wǎng)的雙向性，打破了傳者與受眾的界限，因此，互聯(lián)網(wǎng)用戶即互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的節(jié)點，而每一個節(jié)點都可以成為信息的生成者，也可以成為信息的傳播者，每個節(jié)點行為的不確定性導(dǎo)致了信息傳播整體的不可控性；而每一個節(jié)點所覆蓋的人際網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度的不同又決定了每個節(jié)點對于網(wǎng)絡(luò)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)輿論的能量不同。因此對于用戶，從其內(nèi)容生成、覆蓋網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜度兩個重要因素出發(fā)，將整體用戶從信息的生產(chǎn)、消費角度進行區(qū)分，劃分為：信息的設(shè)計者、者、接收者，含網(wǎng)絡(luò)社群的意見領(lǐng)袖等。一般受眾呈現(xiàn)輿論圖景，而意見領(lǐng)袖則引導(dǎo)輿論改變方向。

2.我國虛擬社會的管理目的和方法

（1）虛擬社會的管理目的：自由、自治、自律

虛擬環(huán)境與現(xiàn)實社會由用戶及信息緊密連接，無法割裂，因此虛擬社會的管理應(yīng)與整體社會管理的目的相統(tǒng)一，即應(yīng)以“三個最大限度”為宗旨，最大限度的增加社會活力、最大限度增加社會和諧因素、最大限度減少社會不和諧因素。對于虛擬社會，針對其三個層面的用戶，提出“信息自由、平臺自治、用戶自律”的三級管理目標。以保障信息的真實和自由為宏觀目標，通過行業(yè)自律和法律監(jiān)管建立良好的行業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上促進用戶信息使用的自律，建立互聯(lián)網(wǎng)行為準則的普遍認知。

（2）虛擬社會的管理方法：監(jiān)、控、疏、導(dǎo)監(jiān)——實時輿情的監(jiān)測

以了解為管理的起點，實時掌握輿情的動向，由解決問題向預(yù)測問題轉(zhuǎn)變、在管理中占據(jù)主動?？亍髁髅襟w、意見領(lǐng)袖等發(fā)聲點的掌控認識并強化主流媒體對于輿論形成的作用點的方位、作用力大小、作用方向，使主流媒體承載的主流價值以順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特征的方式成長轉(zhuǎn)變。同時加強對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。疏——網(wǎng)絡(luò)問政及時疏解矛盾在網(wǎng)絡(luò)問政已成為當下各級管理部門普遍認可的管理模式時，應(yīng)進一步明確網(wǎng)絡(luò)問政的職能、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政務(wù)線上線下的接口、完善網(wǎng)絡(luò)問政的線上反饋機制，使網(wǎng)絡(luò)問政不僅是應(yīng)急產(chǎn)品，常規(guī)化、長效化。導(dǎo)——技術(shù)手段完成信息的設(shè)置和引導(dǎo)信息技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)世界的實現(xiàn)工具，因此在管理中各層級管理、各職能管理都應(yīng)選擇恰當?shù)募夹g(shù)工具做為管理的輔助。在技術(shù)手段的支持下，有的放矢實現(xiàn)議程設(shè)置及輿論方向的引導(dǎo)。

二、我國虛擬社會的管理體系與建模

1.縱向行政系統(tǒng)——獨立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門設(shè)置

虛擬社會管理的行政歸屬，應(yīng)一定程度上打破既有行政體制設(shè)置，當虛擬社會逐漸成熟，其形態(tài)和規(guī)模將在一定程度上接近真實社會，并在某些方面超越真實社會，因此依附于宣傳等職能已無法滿足管理需求，并可能引發(fā)管理和決策失誤。故而，有必要將其行政部門獨立形成縱向體系。即省管理辦－市管理辦－區(qū)縣管理辦的直管體系。

2.橫向職能設(shè)置——數(shù)據(jù)存儲、宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理

完善虛擬社會管理的具體職能設(shè)置，對于數(shù)據(jù)、宣傳及管理的邊界設(shè)定。應(yīng)急機制－突發(fā)事件下打破常規(guī)管理模式，與其他部門聯(lián)動。

三、運用技術(shù)手段提升虛擬社會管理水平

1.輿論監(jiān)測及熱點分析——“意見”領(lǐng)袖的實時監(jiān)測模型及影響力評測機制

當對互聯(lián)網(wǎng)用戶以一般受眾和意見領(lǐng)袖加以區(qū)分，可以看到意見領(lǐng)袖往往在內(nèi)容的說服力和傳播網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性上遠勝于一般受眾。因此在輿論熱點分析中，對于意見領(lǐng)袖的實時監(jiān)測識別非常重要。將用戶在平臺表現(xiàn)的指標具體量化，并通過數(shù)學(xué)建模形成針對用戶的意見領(lǐng)袖影響力評測模型，在常規(guī)監(jiān)測以及事件監(jiān)測中都可以通過意見領(lǐng)袖的影響力指標變化以及意見領(lǐng)袖跟蹤來看到輿論進展的方向，從而可以做為輔助引導(dǎo)輿論的管理決策。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論的解讀——搜索引擎數(shù)據(jù)庫挖掘與自然輿論的呈現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)輿論復(fù)雜多變，如何能夠看到公眾關(guān)注的重點，如何了解具體事件中公眾立場的表達成為各級網(wǎng)管部門的巨大挑戰(zhàn)。搜索引擎則是公眾意見呈現(xiàn)的重要場所。關(guān)鍵詞的設(shè)置，反映了多方信息在公眾頭腦中的沉淀；信息點擊選擇，反映了不同信息對于公眾的吸引力。搜索引擎數(shù)據(jù)庫的解讀將幫助回答主流媒體的信息傳播和意見表達是否會影響網(wǎng)絡(luò)公共話題的形成和擴散、以及它們之間存在著怎樣的相互關(guān)系等問題，這些問題的解答將對主流媒體的議程設(shè)置有著直接的指導(dǎo)意義。

3.輿論引導(dǎo)：一個中心三個支點的立體化主流輿論場網(wǎng)絡(luò)框架

通過搜索引擎的作用引導(dǎo)主流媒體網(wǎng)站、論壇BBS、微博三個網(wǎng)絡(luò)輿論主要戰(zhàn)場間的信息流動以及議程設(shè)置。在實時監(jiān)控輿論以及把握關(guān)鍵用戶、關(guān)鍵節(jié)點影響力的前提下，著眼整體網(wǎng)絡(luò)輿論框架。虛擬社會網(wǎng)絡(luò)隨著用戶的交叉，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)的重疊，諸多信息平臺之間的既有阻隔繭房又有信息跨平臺流動。對于主流價值而言，如何打破阻隔，實現(xiàn)信息的流動是傳播的目的；同時，對于突發(fā)事件的信息爆發(fā)而言，如何利用平臺之間的信息流動，有效地引導(dǎo)話題進展方向則是輿論管理的目的之一。網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的輿論環(huán)境并非無章法可依，通過數(shù)據(jù)挖掘建模的方法，可以幫助管理者建立各中心三個支點的立體化主流輿論場網(wǎng)絡(luò)框架。在理解網(wǎng)絡(luò)框架的基礎(chǔ)上，才能使這些“島嶼”“快艇”“橋梁”在輿論管理中為我所用。

四、網(wǎng)上網(wǎng)下信息傳播統(tǒng)籌綜合管理體系模型的建立

1.信息的網(wǎng)上網(wǎng)下接口

即傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的接口。在當前的議程設(shè)置中，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)主動出擊新媒體領(lǐng)域，從網(wǎng)絡(luò)找新聞線索，在事件發(fā)展中針對網(wǎng)絡(luò)話題熱點做深入解讀等。可以說傳統(tǒng)媒體正在主動呼應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的信息生產(chǎn)，而反之，網(wǎng)絡(luò)媒體的話題對傳統(tǒng)媒體的呼應(yīng)稍顯薄弱。新媒體“短、頻、快”，傳統(tǒng)媒體“扎實而深入”，因此作為傳播主流價值觀的主流媒體，利用傳統(tǒng)媒體的影響力，在網(wǎng)絡(luò)上以順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的形式來深化傳統(tǒng)媒體的議程，是實現(xiàn)信息的網(wǎng)上網(wǎng)下接口的重要目標。

2.信息熱點與現(xiàn)實行為的轉(zhuǎn)移——群體性事件

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，虛擬社會信息對于現(xiàn)實社會群體行為的影響被不斷放大，社交網(wǎng)絡(luò)的強大聚合力，能在短時間內(nèi)聚集大規(guī)模具有相同意見的用戶，而通過LBS技術(shù)的應(yīng)用推廣，持相通意見的用戶可以以最快的速度聚合到同一地點，這一點已經(jīng)在歐美國家得到證實，而我國也面臨著這樣的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，對與網(wǎng)絡(luò)熱點的監(jiān)控與預(yù)判、對關(guān)鍵用戶、意見領(lǐng)袖的把控就成為關(guān)鍵的管理步驟。進一步可以通過定位技術(shù)以及輿論監(jiān)測手段監(jiān)測在單一地點聚合的意見總量而不再是用戶數(shù)量，來看網(wǎng)絡(luò)輿論與現(xiàn)實社會地點之間的關(guān)聯(lián)，當關(guān)聯(lián)程度急劇升高，則群體事件的危機系數(shù)越高。

3.多機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動平臺的建立

當網(wǎng)絡(luò)輿論與現(xiàn)實社會產(chǎn)生密切聯(lián)系，則在防控體系中，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理部門或僅僅依靠現(xiàn)實事件公共安全部門都無法及時、獨立的解決問題。因此，多機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動平臺的建立尤為必要。與現(xiàn)實社會災(zāi)害防范應(yīng)急機制相似，網(wǎng)絡(luò)危機事件的防控聯(lián)動平臺也需要由政府提供平臺、網(wǎng)情研究中心監(jiān)測、現(xiàn)實社會職能部門聯(lián)動共同實現(xiàn)。在危機發(fā)生時，由網(wǎng)情監(jiān)測中心給出危機信號，上報指揮中心，確認后激活整體平臺，瞬間打破固有機構(gòu)的垂直管理體系，橫向迅速形成多機構(gòu)多職能的聯(lián)動平臺，一般包含醫(yī)院、公安、消防、社區(qū)等。綜上，在充分理解和掌握信息技術(shù)變化的特征及趨勢的基礎(chǔ)上，突破舊有模式的局限，摸索出一套以管理理念及信息技術(shù)為核心的、適應(yīng)當代中國社會國情、順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的管理模式是準確把握輿情、促進社會和諧的重要一步。

作者：周巍工作單位：復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院