導(dǎo)語(yǔ)：煤礦安全生產(chǎn)的工會(huì)作用探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、保障安全，煤企工會(huì)任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前，我國(guó)煤礦安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。2009年9月，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)表示，雖然近年來(lái)我國(guó)煤礦事故與死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故死亡人數(shù)卻占世界煤礦死亡總數(shù)的70%左右，煤礦的瓦斯事故控制水平和抽采利用水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距，百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的30－50倍。煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重制約著職工的人身、健康權(quán)益。群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重特大事故也大多發(fā)生在煤礦行業(yè)。目前，一些煤礦設(shè)備老化，投入不足，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力不足，安全管理的難度較大，必須引起足夠的重視。除煤礦安全事故外，煤礦行業(yè)的職業(yè)病問(wèn)題也不容忽視。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，根據(jù)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報(bào)告，2009年新發(fā)各類職業(yè)病18128例。其中，煤炭行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)占總病例數(shù)的41．38%。而同一年度，我國(guó)最嚴(yán)重的職業(yè)病———塵肺病的新增病例為14495例，這其中有91．89%的病例來(lái)自煤炭行業(yè)。由于我國(guó)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的診斷、鑒定程序，未進(jìn)入這一正規(guī)程序的職業(yè)病患者更多。可見(jiàn)，煤炭行業(yè)不僅是安全事故的重災(zāi)區(qū)，也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)。無(wú)論是傷亡事故，還是發(fā)生職業(yè)病危害，都會(huì)給職工本人及家庭帶來(lái)無(wú)法承受的災(zāi)難，使國(guó)家遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還可能引發(fā)影響穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題。這些數(shù)據(jù)和事例說(shuō)明，煤礦企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)責(zé)任方面，肩負(fù)的責(zé)任十分沉重。

二、依法履行群眾監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)生產(chǎn)安全

至于工會(huì)的安全監(jiān)督職責(zé)，《工會(huì)法》第23條規(guī)定:“工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)?！笨梢?jiàn)，對(duì)于安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，是法律賦予工會(huì)的神圣職責(zé)。為保證工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中履行其群眾監(jiān)督職責(zé)，全國(guó)總工會(huì)頒布實(shí)施了“工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例”。經(jīng)過(guò)近三十年的努力，已逐步建立了適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍，基本上形成了從班組、車間到企業(yè)，從地方到全國(guó)的自下而上的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作體系和組織網(wǎng)絡(luò)。此外，為使下情上達(dá)，上下通暢，全國(guó)總工會(huì)和地方工會(huì)還設(shè)立了勞動(dòng)安全衛(wèi)生舉報(bào)信箱和舉報(bào)熱線。早在1979年，全國(guó)總工會(huì)就與國(guó)家勞動(dòng)總局、煤炭部等部門，共同對(duì)全國(guó)煤礦進(jìn)行了一次安全大檢查。此后，全國(guó)總工會(huì)多次派出專家、代表和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，參加重特大傷亡事故及嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理，地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)也總是積極配合。在事故調(diào)查過(guò)程中，工會(huì)在維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因?yàn)?，工?huì)組織作為工人階段的群眾組織，深得職工群眾的信任，可以深入到職工群眾中去，傾聽(tīng)群眾和患職業(yè)病、受傷、遇難職工及家屬的意見(jiàn)和呼聲，為事故的善后處理提供幫助，從而穩(wěn)定職工及家屬的情緒，維持社會(huì)穩(wěn)定。為了遏制煤礦安全事故的發(fā)生，2005年，全國(guó)總工會(huì)會(huì)同國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，在全國(guó)范圍內(nèi)的煤礦井下一線工人中聘請(qǐng)了10萬(wàn)余名煤礦安全群眾監(jiān)督員，使煤礦安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制落到實(shí)處。一線工人是安全生產(chǎn)的參加者，沒(méi)有他們的參與、監(jiān)督和管理，安全生產(chǎn)就是一句空話。煤礦安全群眾監(jiān)督員在發(fā)現(xiàn)隱患、報(bào)告險(xiǎn)情、反映群眾呼聲等方面，有極在的靈活性，而且，他們還被賦予緊急情況時(shí)組織礦工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)力。山西潞安、西山煤電兩個(gè)試點(diǎn)煤礦企業(yè)的200名煤礦安全群眾監(jiān)督員在制止“三違”、排除事故隱患、避免各類事故發(fā)生等方面，都發(fā)揮了不小的作用。當(dāng)然，煤礦安全群眾監(jiān)督員只是兼職，他們同時(shí)還是煤礦的職工，又是煤礦企業(yè)工會(huì)的會(huì)員。事實(shí)上，他們是受工會(huì)的委托與指派，行使群眾監(jiān)督的職責(zé)。煤礦企業(yè)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)管理、合理引導(dǎo)、強(qiáng)化災(zāi)害防治與急救培訓(xùn)，使他們像安全哨兵和安全傳感器，成為井下安全生產(chǎn)的第一道防線。

三、提高職工素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織

一般來(lái)說(shuō)，煤礦企業(yè)的職工綜合素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識(shí)較差，缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)。據(jù)2002年開(kāi)展的全國(guó)煤礦安全狀況調(diào)查顯示，大中型煤礦中，大專以上文化程度的職工僅占5．44%;中小型煤礦中，平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。而從歷次發(fā)生的煤礦安全事故來(lái)看，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)抓得不嚴(yán)不細(xì)不認(rèn)真，一線工會(huì)素質(zhì)較低，違章操作，冒險(xiǎn)蠻干，往往是事故發(fā)生的直接原因。煤礦工會(huì)組織作為階層黨支部聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，發(fā)揮著巨大的作用，各級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)要做好終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，不斷的通過(guò)多種渠道，抓住一切機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。古語(yǔ)云:三人行，必有我?guī)熝?，說(shuō)的就是我們可以學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處跟優(yōu)點(diǎn)，其實(shí)，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有很多，學(xué)習(xí)的渠道和方法也是多種多樣的，利用報(bào)紙、雜志以及電視傳媒等途徑，尤其要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)并把所學(xué)到的東西充分的運(yùn)用到實(shí)踐與工作當(dāng)中去，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工作當(dāng)中來(lái)，工會(huì)組織在思想上要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中所出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況時(shí)要拿出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案或解決途徑，在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到不斷創(chuàng)新，避免思想僵化，保守陳舊。工會(huì)干部更要發(fā)揮帶頭作用，時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，成為一種態(tài)度，甚至是成為日常生活中的一部分，融入到我們生活當(dāng)中的方方面面，不斷享受學(xué)習(xí)帶來(lái)的充實(shí)感和快樂(lè)感。并能夠在“多學(xué)習(xí)，會(huì)學(xué)習(xí)，樂(lè)學(xué)習(xí)”的氣氛中提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。工會(huì)組織從嚴(yán)格意義上講是職工群眾組織，做好本職工作，才能得到廣大員工的鼎力支持和擁護(hù)，工會(huì)才能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能得以更好地開(kāi)展工作。所以工會(huì)組織要密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾最真實(shí)的心聲，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，找到自身的價(jià)值所在，幫助員工解決問(wèn)題，增強(qiáng)工作活力的同時(shí)找到學(xué)習(xí)的動(dòng)力和方向。

四、不拘一格，開(kāi)展豐富多彩的文化教育活動(dòng)

對(duì)職工的教育是工會(huì)始終要堅(jiān)持的工作，安全生產(chǎn)教育也是如此，我們既要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容，還要?jiǎng)?chuàng)新形式，讓職工時(shí)刻牢記，產(chǎn)生潛移默化的影響，避免單調(diào)的重復(fù)讓職工覺(jué)得枯燥乏味。同時(shí)為了響應(yīng)我國(guó)共產(chǎn)黨“十八大”的號(hào)召，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以人為本，深入群眾，開(kāi)展文化活動(dòng)，營(yíng)造良好、濃厚的文化氛圍，促進(jìn)煤礦持續(xù)良性發(fā)展，保持煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)，持續(xù)盈利，為國(guó)家和人民造福。維護(hù)礦內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，工會(huì)應(yīng)舉辦了多種形式的活動(dòng)，讓職工參與活動(dòng)，寓教于樂(lè)。如舉辦活動(dòng)，勞模事跡座談會(huì)、各種體育比賽、文藝競(jìng)賽等等。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)良好穩(wěn)定運(yùn)行，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在各種競(jìng)賽活動(dòng)中，煤礦工會(huì)要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，有目的有組織地帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)貫徹各種法律法規(guī)，如工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)《條例》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山安全法》等安全法規(guī)，積極參與群眾安全活動(dòng)，有效保障職工的生命安全和身體健康。在安全活動(dòng)中，煤礦工會(huì)要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)對(duì)于每個(gè)職工、每個(gè)家庭、以及整個(gè)煤礦的重要意義，并制成宣傳手冊(cè)，讓職工隨身攜帶，定期進(jìn)行抽查考試，確保每個(gè)人都會(huì)安全生產(chǎn)爛熟于心，在發(fā)生安全事故時(shí)能正確良好的處理，避免事故的發(fā)生。工會(huì)要積極行動(dòng)制作《安全誓詞》牌匾，活動(dòng)宣傳板，充分利用上班前的時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)文件，調(diào)動(dòng)起職工積極性，形成“活動(dòng)目的人人皆知，活動(dòng)項(xiàng)目人人參與”的火熱氛圍。積極籌建了職工文化活動(dòng)場(chǎng)地，充分發(fā)揮了文化陣地的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的凝聚力，注重文化基地建設(shè)，配備好必要的活動(dòng)設(shè)施，給職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)提供良好的環(huán)境。另外，工會(huì)也要派出專門人員對(duì)我礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并讓他們歸納、整理好職工對(duì)安全生產(chǎn)提出的意見(jiàn)和建議，并盡快拿出詳細(xì)可行的整改措施和方案，工會(huì)要督促有關(guān)部門逐條落實(shí)，并向有關(guān)部門匯報(bào)，讓所有員工都有一個(gè)強(qiáng)烈的安全意識(shí)。

五、潤(rùn)物無(wú)聲，作員工的貼心人

作為煤礦企業(yè)的核心部門，工會(huì)要積極響應(yīng)黨的“十八大”要求，充分發(fā)揮我黨“為人民服務(wù)”的宗旨，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位員工，真正想員工之所想，急員工之所急，不做虛假文章，不搞形式主義，切實(shí)落實(shí)到每個(gè)員工身上，解決實(shí)際問(wèn)題，提高企業(yè)凝聚力和向心力。在平時(shí)工作中，要對(duì)職工的工作狀況進(jìn)行關(guān)心，對(duì)遇到的問(wèn)題及時(shí)解決，并且關(guān)愛(ài)每個(gè)員工的心理需求，及時(shí)了解他們的心理活動(dòng)并盡力解決，在節(jié)假日前夕要組織煤礦工會(huì)干部對(duì)煤礦全體職工的生活狀況進(jìn)行走訪，了解他們的生活狀況和存在的生活困難，對(duì)煤礦在職職工、退休職工、下崗職工進(jìn)行走訪調(diào)查，了解困難職工人數(shù)并建立檔案。讓專門人員記錄下來(lái)，并讓煤礦工會(huì)和基層黨支部積極解決，定期進(jìn)行慰問(wèn)以及發(fā)放救濟(jì)款和物品以及組織捐款，積極救濟(jì)因病、子女升學(xué)、著火、公傷等原因造成生活困難的職工進(jìn)行幫助，給煤礦工人考上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和救學(xué)金，讓每個(gè)煤礦職工，無(wú)論是在職、傷殘還是退休職工，都能感受到煤礦對(duì)他們的關(guān)懷，工會(huì)組織對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。另外，煤礦工作常常是單調(diào)的，很多員工在工作之外沒(méi)有其他的活動(dòng)，對(duì)此，工會(huì)應(yīng)該著手改善煤礦的娛樂(lè)設(shè)施，讓煤礦職工在工作之余可以得到放松，減輕高負(fù)荷工作帶來(lái)的壓力，讓職工在一個(gè)輕松快樂(lè)的氛圍下愉快的工作，增加他們的幸福指數(shù)。礦領(lǐng)導(dǎo)要想員工之所想，支持職工的娛樂(lè)活動(dòng)，提供場(chǎng)所和資金，如電腦圖書(shū)室、健身室、棋牌室及學(xué)習(xí)活動(dòng)室等等，裝修房屋，更新裝備，購(gòu)買圖書(shū)，訂閱報(bào)刊，購(gòu)置健身器材，如跑步機(jī)、啞鈴、握力器、拉力器、腕力器等，開(kāi)設(shè)棋牌室，配備象棋、圍棋、跳棋等棋牌用品，讓煤礦職工在休息時(shí)間可以進(jìn)行體育鍛煉，既能減輕壓力也能提高職工的身體素質(zhì)，讓每個(gè)職工不僅可以休閑娛樂(lè)，也能讀書(shū)、看報(bào)，了解國(guó)家大事，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。實(shí)踐證明，強(qiáng)健的體魄和靈敏的頭腦，是安全生產(chǎn)必不可少的。

六、深入開(kāi)展工作，履行工會(huì)職能

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，工會(huì)要履行好工會(huì)職能，引導(dǎo)職工對(duì)煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的種種困難要主動(dòng)解決，不能置身事外，不聞不問(wèn)，只做自己的事，應(yīng)該深入開(kāi)展工作，參與到煤礦生產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為各個(gè)流程在運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題給予幫助和支援，確保煤礦運(yùn)作良好，真正做到為煤礦生產(chǎn)保駕護(hù)航。工會(huì)切實(shí)履行好參與職能，讓煤礦職工參與生產(chǎn)、管理和宣傳教育等與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，提高責(zé)任意識(shí)，充分行使工會(huì)的高尚職權(quán)，對(duì)于煤礦職工所關(guān)注的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研討，并相處切實(shí)可行的辦法。集體討論公司戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)等重大決策和具體環(huán)節(jié)的實(shí)施，響應(yīng)“十八大”的號(hào)召和企業(yè)發(fā)展方向，號(hào)召全體職工努力建言獻(xiàn)策，提出自己的寶貴意見(jiàn)，參與到煤礦的生產(chǎn)和管理中來(lái)，真正做到集思廣益，眾志成城，為煤礦未來(lái)的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量，號(hào)召全體職工勇于參與到煤礦的建設(shè)上來(lái)，為礦領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。同時(shí)積極開(kāi)展了職工問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)了解煤礦職工的思想動(dòng)態(tài)和關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，參與到企業(yè)職工的生產(chǎn)中去，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)，解決企業(yè)在發(fā)展面臨的種種棘手問(wèn)題，同時(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，真正做到煤礦安全生產(chǎn)，工會(huì)保駕護(hù)航。

七、總結(jié)

總之，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，安全問(wèn)題至關(guān)重要，其它工作都要在安全問(wèn)題有保障的基礎(chǔ)上才能得以順利開(kāi)展，所以保證煤礦安全生產(chǎn)也是工會(huì)組織不變的追求。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，工會(huì)組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中不可替代的重要作用。各級(jí)工會(huì)組織要做到在其位，謀其政。最大限度的發(fā)揮光和熱，調(diào)動(dòng)最大的工作熱情，充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要作用，在工作當(dāng)中，時(shí)刻把員工的安全問(wèn)題擺放在各項(xiàng)工作的首位，從思想上提高認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上做出表率，從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)找到問(wèn)題出現(xiàn)的可能，把不安全因素扼殺在搖籃中，為煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

本文作者：王子峰工作單位：山西鋪龍灣煤業(yè)有限公司