導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、調(diào)整優(yōu)化河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義，能夠充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和經(jīng)濟(jì)資源來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。河南要對(duì)本省的省情有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，不僅著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)相適應(yīng)，才能統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，河南省存在以下三方面的問(wèn)題，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力亟待加強(qiáng)

河南省北、西、南三面為山地與丘陵，中、東部為黃淮海沖積平原，西南部為南陽(yáng)盆地，適合種植多種糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)的自然條件較好，但河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。改革開放以來(lái)，我國(guó)東部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展特征已由單純數(shù)量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)很快。而河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)民收入不高，城鄉(xiāng)差距明顯。

（二）農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低

河南省農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低，2013年，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占河南省總從業(yè)人員的40.1%，高于全國(guó)平均水平。河南雖有耕地12288萬(wàn)畝，居全國(guó)第三位，但人多地少的基本省情并未改變，人均耕地面積僅有1.23畝，大量人口束縛在小塊耕地上，束縛在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口自然就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)特征還處在較為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力沉淀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，制約了河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。只有通過(guò)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度，才能使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不僅向城市非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，還向農(nóng)村非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。

（三）城鎮(zhèn)化水平較低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不強(qiáng)

2014年，河南省城鎮(zhèn)化率為45.7%，遠(yuǎn)低于全國(guó)54.7%的平均水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)工業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力較弱。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展落后，必然影響第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

二、調(diào)整優(yōu)化河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施

通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以看出河南省農(nóng)村存在農(nóng)業(yè)人口多、人均耕地資源少、三次產(chǎn)業(yè)效益低等一系列問(wèn)題，因此，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立合理的區(qū)域布局和專業(yè)化分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

河南有豐富的農(nóng)業(yè)資源，許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)前列，但是整體來(lái)說(shuō)，河南省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但價(jià)格低，數(shù)量多但效益少，初級(jí)產(chǎn)品多但精深加工產(chǎn)品少，經(jīng)濟(jì)效益不高。因此，河南省要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長(zhǎng)和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通連成一體、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要利用各地優(yōu)勢(shì)資源，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展食品加工業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作模式，理順三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。要從政策、服務(wù)、環(huán)境等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供有力的支持，推動(dòng)龍頭企業(yè)快速、良性發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為工業(yè)發(fā)展提供原材料和資源，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，解放土地對(duì)勞動(dòng)力的束縛，為第二、第三產(chǎn)業(yè)提供人力資源和消費(fèi)動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基本要求和內(nèi)容。河南省農(nóng)業(yè)資源豐富，有良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，要利用好現(xiàn)有資源，加快科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，在確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)固糧食生產(chǎn)核心區(qū)的前提下，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、蔬菜業(yè)、花卉業(yè)，因地制宜，多種經(jīng)營(yíng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮區(qū)域特色和規(guī)模效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（三）提升農(nóng)村工業(yè)的規(guī)模和層次

河南省農(nóng)村工業(yè)存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、粗放經(jīng)營(yíng)等諸多問(wèn)題，要針對(duì)上述問(wèn)題逐一分析，調(diào)整農(nóng)村工業(yè)的比例和布局，提升農(nóng)村工業(yè)的規(guī)模和層次。首先要調(diào)整農(nóng)村工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重企業(yè)的比重，堅(jiān)決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)國(guó)家取締的小煤礦、小造紙廠、小冶煉廠等，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，增加技術(shù)含量高的企業(yè)數(shù)量，尤其是加快有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大肉制品、面制品、奶制品、方便食品等精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次是要加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，用科學(xué)技術(shù)來(lái)管理企業(yè)，用科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)發(fā)展，提高農(nóng)村工業(yè)的素質(zhì)和效益，走內(nèi)部提升的道路。第三，加快新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，增加產(chǎn)品的類別，滿足市場(chǎng)多樣化的需求。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、層次低等現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)乏力，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先要合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大第三產(chǎn)業(yè)的比重，鼓勵(lì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成更優(yōu)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次要加大政策的投入，刺激潛在需求，改革管理體制，去除第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩濃、行業(yè)準(zhǔn)入限制多的弊端，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。三是要提高傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)的效率，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村地區(qū)存在的壟斷經(jīng)營(yíng)、管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，提升農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的層次，以日益豐富的服務(wù)來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

作者:王鑫 單位:新鄉(xiāng)學(xué)院