世界經(jīng)濟的新特征及前景芻議
時間:2022-07-11 04:48:00
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一、9·11事件加速了美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的衰退
9·11事件是國際恐怖主義組織蓄謀已久的突發(fā)事件,給美國經(jīng)濟造成了慘重損失。根據(jù)國際貨幣基金組織的評估,9·11事件造成的直接經(jīng)濟損失為214億美元?而長期的間接損失則會在5年內(nèi)使世界經(jīng)濟增長速度平均每年放慢0.2個百分點。在9·11事件的影響下,美國的航空、旅游、保險、零售、餐飲、賓館等服務行業(yè)均遭受沉重打擊。2001年11月26日,美國全國經(jīng)濟探究局正式公布,美國經(jīng)濟于2001年3月陷入衰退,從而結束了創(chuàng)記錄的整整10年的經(jīng)濟增長。
美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了20世紀90年代非凡是下半期的持續(xù)高速增長之后,于2000年第四季度起開始了經(jīng)濟增長放緩和調(diào)整時期。2001年第一季度增長1.3%,第二季度微增0.2%,第三季度為負增長1.3%。美聯(lián)儲為了拯救經(jīng)濟衰勢,2001年全年11次降息。聯(lián)邦基金利率和貼現(xiàn)率分別下降到1.75%和1.25%,下降幅度達到4.75%,為40年來的最低點。在降息、減稅和促進消費的強烈刺激下,根據(jù)美國商務部公布的修訂后統(tǒng)計數(shù)據(jù),2001年第四季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算增長1.4%,大大高于原先公布的0.2%的增幅。2001年美國全年經(jīng)濟增長率為1.2%,略高于原先猜測的1.1%,但仍是1991年以來的最低記錄。美國是世界上最大的經(jīng)濟體,其GDP約占全世界GDP的30%。20世紀90年代以來美國新經(jīng)濟的崛起和持續(xù)增長,美元約占世界外匯儲備的60%,美元堅挺和股市高漲等,使得美國經(jīng)濟產(chǎn)生了財富效應,世界各國將美元作為平安避風港。從客觀上看,美國經(jīng)濟繁榮推動了世界經(jīng)濟的增長,但在全球化條件下世界經(jīng)濟周期趨同性的加強以及世界經(jīng)濟對美國經(jīng)濟的依靠性增強,也使世界經(jīng)濟潛伏著不穩(wěn)定的風險。從2001年起,美國經(jīng)濟衰退和股市下跌導致世界經(jīng)濟同步衰退和全世界股市下跌。2001年世界經(jīng)濟增長從年初猜測的3.6%下調(diào)為1.4%。通常,世界經(jīng)濟增長速度低于2.5%即意味著陷入了衰退。2001年世界貿(mào)易由上年增長12%萎縮至2%,全世界外國直接投資額約8000億美元,也比上年減少約40%。
2001年世界經(jīng)濟陷入衰退的突出表現(xiàn)是美、日、歐三大經(jīng)濟體(約占世界GDP的75%)的同步衰退。在歐洲,歐元區(qū)經(jīng)濟增長明顯放緩。歐元誕生3年來對美元持續(xù)走軟,其根本原因在于歐洲自身經(jīng)濟改革步伐緩慢,以及歐美在新經(jīng)濟領域差距拉大的結果。為保持物價穩(wěn)定和防止通貨膨脹,歐元區(qū)央行堅持穩(wěn)定和增長公約,這也使成員國運用財政政策刺激經(jīng)濟增長的能力受到了限制。2001年歐元區(qū)經(jīng)濟增長一再放慢,全年增長1.3%,其中德國僅增長0.6%。
日本經(jīng)濟2001年負增長0.9%。經(jīng)濟衰退、通貨緊縮、巨額財政赤字和超低利率結合在一起,其根本原因是90年代泡沫經(jīng)濟破滅以來遺留的銀行壞帳、公司重組、內(nèi)需不足、民間消費和企業(yè)投資意愿低迷等,從而陷入“流動性陷阱”的怪圈。9·11事件使日本經(jīng)濟雪上加霜。
2001年世界經(jīng)濟衰退的另一突出表現(xiàn)是東南亞經(jīng)濟急劇衰退。東南亞經(jīng)濟的突出弱點是對美、日經(jīng)濟的強烈依靠。亞洲發(fā)展中國家對美、日兩國的出口占其總出口的40%以上,其中對美國的出口約占25%。由于2001年起美國經(jīng)濟的衰退以及世界范圍內(nèi)生產(chǎn)能力的過剩,導致亞洲國家及地區(qū)對美國和日本電子產(chǎn)品出口的急劇下降。除中國和印度之外,亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)均衰退嚴重。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2001年11月29日的調(diào)低猜測,由于9·11事件,亞洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長率從年初猜測的5.3%下調(diào)為3.4%。各地的經(jīng)濟增長率均比年初猜測有大幅下調(diào)摘要:其中,馬來西亞增長0.8%;菲律賓增長2.7%;泰國增長1.5%;韓國增長2%;我國臺灣地區(qū)為負2.23%;我國香港特區(qū)零增長;新加坡為負1.7%。
在世界其他地區(qū),根據(jù)國際貨幣基金組織2001年11月15日的猜測,非洲2001、2002年的經(jīng)濟增長率分別為3.5%和3.6%;拉丁美洲為1.1%和1.7%;印度和俄羅斯2001年的經(jīng)濟增長率在5%上下。
二、當前世界經(jīng)濟的新特征及新亮點
2001年世界經(jīng)濟環(huán)境明顯惡化,當前對世界經(jīng)濟走勢看好和看壞者兼而有之。本文根據(jù)世界經(jīng)濟的發(fā)展動力、發(fā)展特征等作出分析和基本判定。
1.盡管9·11事件和世界經(jīng)濟衰退,經(jīng)濟全球化和政治多極化的大趨向并未改變。以信息技術為主的第三次產(chǎn)業(yè)革命及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,是推動21世紀初期世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。美國“新經(jīng)濟”經(jīng)歷了20世紀90年代的繁榮發(fā)展,2001年起由于世界范圍內(nèi)電子信息產(chǎn)品市場的供大于求而導致需求相對疲軟。加上9·11事件的打擊,美國經(jīng)濟從2001年起進入衰退的商業(yè)周期。由于美國政府不同平常地實行積極的財政政策和貨幣政策,降息和減稅的滯后效應已從2002年起開始顯現(xiàn)。美國經(jīng)濟的基本面仍富有活力,歐元的流通使歐洲經(jīng)濟更加具有穩(wěn)定的特征,中國、俄羅斯、印度等國的經(jīng)濟有可能保持為世界經(jīng)濟的亮點,因此世界經(jīng)濟的大趨向仍然向好。美元在近年內(nèi)仍將保持國際儲備貨幣的強勢地位。經(jīng)濟全球化仍將在曲折中發(fā)展。9·11事件在使美國經(jīng)濟遭受損失的同時,也有力刺激了美國軍火工業(yè)的發(fā)展,和軍備和反恐相關的高技術產(chǎn)業(yè)將應運而生,這也在一定程度上將推動世界民用高科技的發(fā)展。
2.在世界經(jīng)濟普遍衰退的同時,也出現(xiàn)了一些新亮點和積極因素。可以說,2001年世界經(jīng)濟最大的亮點是中國經(jīng)濟“一枝獨秀”。2001年中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟環(huán)境惡化的條件下,通過實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,經(jīng)濟增長7.3%,外貿(mào)出口增長6.8%,外商直接投資增長14.9%,年末國家外匯儲備達2122億美元。非凡是中國加入WT0不僅使中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的主流,而且給衰退中的世界經(jīng)濟注入了新的活力和動力。2001年中國經(jīng)濟盡管外部環(huán)境惡化,外貿(mào)出口銳減,但中國經(jīng)濟在外貿(mào)出口拉動力放緩的情況下,內(nèi)需和投資日益強勁,引進外資的恢復性增長也一定程度上彌補了外貿(mào)出口的疲軟。中國政府宏觀調(diào)控能力日漸成熟,從1998年開始的以擴大內(nèi)需為主,加快基礎設施建設和西部大開發(fā)的政策,加上社會穩(wěn)定和以市場為導向的深化改革,使中國作為大國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟競爭中不斷釋放出巨大商機和廣闊的市場空間。中國作為WTO的成員將遵守承諾,開放市場,鼓勵競爭。中國的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關稅到2005年將降到發(fā)展中國家的平均水平,服務領域的分階段開放導致發(fā)達國家的大公司紛紛進駐中國,從而使中國在未來數(shù)年內(nèi)繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的熱點和最富有活力的地區(qū)。在外資大量流入的同時,國內(nèi)企業(yè)也將發(fā)揮比較優(yōu)勢,參和跨國競爭,分享WTO最惠國和國民待遇的利益。中國入世將促使中國外貿(mào)在世界貿(mào)易中所占份額的快速上升,預計中國在世界出口中的份額將從2000年的3.9%上升到2005年的6.3%。盡管2001年世界貿(mào)易額由于世界經(jīng)濟衰退和9·1l事件由上年增長12%下降到約2%,預計2002年將增長5%。
3.在9·11事件的陰影下,APEC上海會議和WTO多哈會議的順利召開,也成為2001年世界經(jīng)濟中的兩大積極因素。10月21日,APEC第九次領導人非正式會議在上海圓滿結束。會議通過了《APEC領導人宣言摘要:迎接新世紀的新挑戰(zhàn)》、《上海共識》、《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》和《反恐聲明》等4個文件。這次會議在9·11事件陰霾沉重、世界經(jīng)濟普遍衰退的背景下,對推動亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易自由化,加強各國經(jīng)濟和技術的合作,都具有創(chuàng)新之處。(1)強調(diào)“大家庭精神”,突出對話和合作,追求“開放的區(qū)域主義”,促進了平等、和睦以及共同發(fā)展的新型國際關系。(2)“上海共識”提出了實施單邊行動計劃和集體行動計劃的新方法和新思路,鼓勵一些成員先行一步,率先實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化的承諾目標。(3)開動貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術合作的兩個輪子,加強能力建設。為此中國政府率先開始實施“APEC人力資源能力建設促進項目”和“金融和發(fā)展合作項目”兩項計劃。(4)為實現(xiàn)《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》,提出要培養(yǎng)企業(yè)家精神和提高信息技術應用水平,鼓勵創(chuàng)新,支持中小企業(yè)發(fā)展,努力縮小數(shù)字鴻溝??傊?,這次APEC上海會議,找到了亞太地區(qū)發(fā)達國家和發(fā)展中國家利益的結合點,強調(diào)子大家庭精神,必將促進和推動亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和合作。4.于9月13日召開的WTO多哈會議,經(jīng)過艱難談判,達成了《部長宣言》、《有關烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行新問題的決定》和《有關知識產(chǎn)權和公共健康新問題的宣言》等3個文件。會議決定啟動新的全球多邊貿(mào)易談判,要求所有談判應在2005年1月1日前結束。世貿(mào)組織成員將繼續(xù)就服務貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、公眾健康、環(huán)境、勞工權利、投資、反傾銷等議題展開談判,以進一步消除貿(mào)易保護主義,推進全球多邊貿(mào)易體制的進展。WTO的第九回合全球多邊貿(mào)易談判對推動21世紀初世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展至關重要。由于中國加入WTO,對于加強發(fā)展中國家在談判中的功能,以及參和WTO規(guī)則的制定等,都將發(fā)揮日益重要的不可或缺的功能。
三、2002年世界經(jīng)濟走勢及發(fā)展前景
基于以上對世界經(jīng)濟中不利和有利因素的分析和國際組織的綜合猜測,可以作出以下基本判定摘要:美國經(jīng)濟衰退并不意味著新經(jīng)濟的結束。美國經(jīng)濟經(jīng)過政府的干預調(diào)節(jié),減稅和降息的滯后效應從2002年已開始產(chǎn)生刺激投資和消費的功能。電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過調(diào)整將進入穩(wěn)步發(fā)展時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將加快和高新技術的融合進入較快發(fā)展時期,9·11事件和美國對阿富汗軍事打擊將刺激美國軍火工業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并醞釀著新的科技發(fā)明和突破。假如中東和中亞地區(qū)不發(fā)生新的戰(zhàn)爭,石油價格保持相對穩(wěn)定,那么2002年美國經(jīng)濟將是復蘇增長之年,并帶動世界經(jīng)濟總體復蘇。2002年的世界經(jīng)濟仍在很大程度上取決于美國經(jīng)濟的復蘇程度。2002年初美國經(jīng)濟復蘇跡象明顯,9·11事件的陰影似已褪去。美國戰(zhàn)后歷史上7次經(jīng)濟衰退的時間平均持續(xù)11個月,而這一次在新經(jīng)濟條件下盡管遭受9·11事件的打擊,也可能只是一次時間較短的稍微衰退。美國經(jīng)濟的基本面仍然要好于歐洲和日本,但今后一段時期可能呈現(xiàn)出“U”型或“W”型的走勢。2002年初,美國經(jīng)濟復蘇的利好信息已開始帶動歐洲經(jīng)濟和東南亞經(jīng)濟出現(xiàn)好轉的信號。一是美國商務部2002年2月底將去年第四季度的經(jīng)濟增長率從原先公布的0.2%上調(diào)到1.4%;二是2002年頭兩個月美國失業(yè)率下降了0.3個百分點,2月份全國共增加了6.6萬個工作崗位,為過去7個月來的首次增加;此外,個人消費開支和收入、建筑業(yè)開工、企業(yè)定貨、消費貸款等指標都呈現(xiàn)好轉跡象。據(jù)此,美聯(lián)儲主席格林斯潘3月7日在參議院作證時指出,美國經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇,但這次經(jīng)濟復蘇的速度可能是暖和的。美聯(lián)儲預計2002年經(jīng)濟增長率為2.5%至3%。根據(jù)德國伊福經(jīng)濟探究所的行情猜測,從2002年2月起,德國和歐盟的經(jīng)濟指標均已度過衰退,開始回升。東南亞的刺激內(nèi)需和出口貿(mào)易也已始見成效。另外,根據(jù)英國《經(jīng)濟學家》的國際商品市場走勢的最新猜測,2001年世界糧食作物市場由于受全球經(jīng)濟衰退的影響價格下趺了1%,2002年尤其是下半年,預計主要糧谷、飼料、飲料等商品價格有可能強勢反彈,預計上漲幅度近12%。這對發(fā)展中國家改善貿(mào)易條件是有利的。
主要國際組織對2002年世界經(jīng)濟走勢的猜測目前分歧較大,但共同前提2002和2003年均是世界經(jīng)濟復蘇和調(diào)整之年。例如,據(jù)美國全美商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會2002年2月的猜測,2002年美國經(jīng)濟將增長1.5%,2003年將增長3.8%。聯(lián)合國1月10日發(fā)表的2002年世界經(jīng)濟展望報告猜測,2002年世界經(jīng)濟在上年僅增1.3%的基礎上,將增長1.5%。國際貨幣基金組織于同日發(fā)表的報告猜測,2002年世界經(jīng)濟將增長2.4%,其中美國和歐盟的經(jīng)濟增長率將分別下調(diào)到0.7%和1.2%。發(fā)展中國家將總體增長4.4%,其中亞洲增長5.6%,非洲增長3.6%,拉丁美洲增長1.7%。世界銀行2002年3月的報告猜測,2002年全球經(jīng)濟增長將由前年的3.9%大幅降至1.3%,2003年將增長至3.6%。其中美國經(jīng)濟2002年增長1.3%,2003年上升至3.7%;歐元區(qū)今明兩年將分別增長12%。和3.3%;日本經(jīng)濟今年將萎縮1.5%,2003年有望復蘇到1.7%。在東亞地區(qū),根據(jù)香港匯豐銀行的年初猜測,2002年亞洲經(jīng)濟增長將超過上年。其中,韓國經(jīng)濟增長5%,印尼和馬亞西亞增長3.5%,泰國增長3%,我國臺灣和香港增長1%,新加坡將低于1%。另外亞行猜測,2002年亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長率將恢復到4.5%。因此,2002年我國面臨的國際環(huán)境應當好于2001年。但新問題在于,假如2002年日元兌美元持續(xù)貶值,將迫使東亞國家和地區(qū)的貨幣跟著貶值,使東亞地區(qū)再次面臨著亞洲金融危機以來的嚴重考驗。
從較長的時期看,21世紀初期的世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍在繼續(xù)。一方面世界性產(chǎn)能過剩,另一方面通過跨國公司的全球性擴張和并購浪潮,發(fā)達國家進一步成為高新技術的策源地和研發(fā)基地,發(fā)展中國家成為跨國公司的“制作車間”和產(chǎn)品擴散地。通過世界性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和基礎創(chuàng)新,科學技術將繼續(xù)取得巨大突破和發(fā)展,以信息技術為主的高新技術商業(yè)化仍在不斷開拓世界新興市場并引發(fā)巨大的市場需求,從而使21世紀初期的世界經(jīng)濟經(jīng)過目前的衰退、調(diào)整將進入新一輪增長長周期。