擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建
時(shí)間:2022-12-23 10:06:11
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改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居于世界第二位。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng),我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入也大幅度提高。三十多年來(lái),城鄉(xiāng)居民的收入年均增長(zhǎng)超過(guò)了7%,居民可支配消費(fèi)額也大幅度增加。2008年,由于受到國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)出口嚴(yán)重受阻,為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨和政府將擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措[1]。擴(kuò)大內(nèi)需,是提高我國(guó)人民生活水平,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),全面建成小康社會(huì)的長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略措施。在實(shí)施過(guò)程中,我們要把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求上,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
一、消費(fèi)需求的內(nèi)涵與類(lèi)型
1.消費(fèi)需求的內(nèi)涵
一國(guó)的支出法GDP等于居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、總投資和凈出口之和。最終消費(fèi)是居民消費(fèi)和政府消費(fèi)的總和,因此,最終消費(fèi)、總投資和凈出口這三部分是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三個(gè)最重要因素。本文的主要研究對(duì)象是居民的消費(fèi)需求,居民的消費(fèi)需求指的是城鄉(xiāng)居民在一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)上,在特定價(jià)格下根據(jù)自我意愿能夠購(gòu)買(mǎi)的商品量數(shù)目。居民的消費(fèi)需求是指對(duì)某種商品的消費(fèi)需求,必須是消費(fèi)者有主觀愿意購(gòu)買(mǎi),并且是有能力進(jìn)行支付。這兩個(gè)條件缺一不可,必須同時(shí)具備,才能產(chǎn)生消費(fèi)。
2.影響消費(fèi)需求的因素
首先,是消費(fèi)者的收入。在商品價(jià)格固定的情況下,消費(fèi)者的收入和消費(fèi)需求成正比,消費(fèi)者支付能力越強(qiáng),消費(fèi)需求就會(huì)越大。其次,是商品本身的價(jià)格。在一定收入下,商品的價(jià)格與消費(fèi)需求成反比,商品價(jià)格越高,消費(fèi)需求就會(huì)越小。再次,相關(guān)商品的價(jià)格。一種商品的價(jià)格下降,作為替換商品的需求就會(huì)增加。再次,是消費(fèi)者偏好。消費(fèi)者喜歡的商品消費(fèi),對(duì)其消費(fèi)的需求就自然會(huì)多,對(duì)不喜歡的商品,消費(fèi)需求就少。再次,是政府的消費(fèi)政策。在不同時(shí)期,政府的財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)商品的消費(fèi)需求可以起到影響作用,宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)消費(fèi)需求具有一定影響。當(dāng)人們預(yù)感物價(jià)會(huì)下降時(shí),會(huì)等待觀望,一般不會(huì)去消費(fèi)。除此之外,消費(fèi)需求還會(huì)受到政治、文化、氣候、歷史等等諸多因素的影響。
3.消費(fèi)需求的類(lèi)型
首先,收入性消費(fèi)需求。這種類(lèi)型指的是建立在消費(fèi)者收入的基礎(chǔ)上,決定因素是收入,收入提高,消費(fèi)需求就會(huì)增長(zhǎng)。反之消費(fèi)需求則降低。因此,要增強(qiáng)收入性消費(fèi)需求,首要任務(wù)就是不斷提高居民人均收入。其次,信貸性消費(fèi)需求。這種類(lèi)型指的是建立在信貸基礎(chǔ)上的消費(fèi)需求,消費(fèi)者通過(guò)各種渠道進(jìn)行借款消費(fèi)。一種是信用性信貸,就是銀行根據(jù)消費(fèi)者信用來(lái)決定給消費(fèi)者貸款。消費(fèi)者的信用度越高,貸的款就越多,自然而然消費(fèi)就多。一種形式是抵押性信貸,消費(fèi)者通過(guò)把有價(jià)值的東西抵押在銀行,獲得貸款進(jìn)行消費(fèi)。還有一種形式是擔(dān)保性信貸,就是由別人擔(dān)保,銀行借錢(qián)給消費(fèi)者,然后消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)。再次,預(yù)期性消費(fèi)需求消費(fèi)者預(yù)期越好,就越敢消費(fèi)。近年來(lái),我國(guó)的社會(huì)保障水平不斷提升,已經(jīng)有了很大提高,但是,醫(yī)療、教育、住房仍是居民最大消費(fèi)領(lǐng)域,這些都極大地抵銷(xiāo)了居民的消費(fèi)熱情。要擴(kuò)大消費(fèi),就要擴(kuò)大預(yù)期性消費(fèi),提高人們的預(yù)期[2]。
二、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制的必要性
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展的必然要求
馬克思對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中消費(fèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要地位,有著精辟的論述。馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)和消費(fèi)辯證統(tǒng)一,它們相互依存。生產(chǎn)為消費(fèi)提供物質(zhì)對(duì)象,消費(fèi)提出生產(chǎn)的對(duì)象。生產(chǎn)與消費(fèi)具有同一性,相互創(chuàng)造對(duì)方。生產(chǎn)與消費(fèi)的相互作用,在總量上要相互平衡,這是社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的必要條件。根據(jù)馬克思的理論,消費(fèi)是生產(chǎn)的基本歸宿,是最終的需求;投資是為了滿(mǎn)足消費(fèi)需求的。增加投資,必須要依靠消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn),僅僅投資增長(zhǎng),而消費(fèi)持續(xù)低迷,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)巨大負(fù)面影響。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要
由于受到金融危機(jī)的影響,我國(guó)外貿(mào)出口有所下降,要想增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的可持續(xù)性,就需要把擴(kuò)大內(nèi)需作為一種長(zhǎng)期政策,千方百計(jì)擴(kuò)大出口的同時(shí),全面擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,立足擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)居民消費(fèi)需求,才能有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求有巨大的提升潛力
我國(guó)擁有13億人口,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),是全球最具潛力的商品消費(fèi)市場(chǎng)。改革開(kāi)放三十多年來(lái),城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高,在未來(lái),中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入還將持續(xù)快速增長(zhǎng)。2012年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額突破39萬(wàn)億元,每降低1%的儲(chǔ)蓄率將直接增加消費(fèi)3210億元,也會(huì)帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)9441億元[3],這是非常巨大的消費(fèi)規(guī)模。
三、影響消費(fèi)需求擴(kuò)大的主要障礙
1.影響支付能力的主要障礙
首先,收入增長(zhǎng)緩慢。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)居民收入不斷提高,但增長(zhǎng)的速度卻在不斷下降。2010年以前,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入滯后于GDP增長(zhǎng)率1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)率滯后于GDP增長(zhǎng)率1.8個(gè)百分點(diǎn)。新世紀(jì)新階段,這種情況進(jìn)一步拉大。由于居民收入增長(zhǎng)緩慢,導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重不足,造成消費(fèi)傾向走低。近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向降至69.5%,農(nóng)村居民消費(fèi)傾向在74%左右。近年來(lái),我國(guó)的基尼系數(shù)都在0.47以上,2015年竟然達(dá)到了0.49,這表明我國(guó)收入分配存在著嚴(yán)重的不公平。低收入群體嚴(yán)重抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)[4]。其次,消費(fèi)信貸發(fā)展滯后。居民消費(fèi)信貸提升了居民的支付能力,幫助其實(shí)現(xiàn)了實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)力,促進(jìn)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。但是,我國(guó)居民保守的生產(chǎn)生活觀念,對(duì)“借錢(qián)消費(fèi)”難以完全接受。信貸市場(chǎng)的不發(fā)達(dá),影響了消費(fèi)信貸的營(yíng)銷(xiāo)積極性,制約了消費(fèi)信貸服務(wù)的推進(jìn),導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)信貸制度發(fā)展滯后。
2.影響消費(fèi)預(yù)期的主要障礙
首先,社會(huì)保障體制不完善。在通常條件下,消費(fèi)與儲(chǔ)蓄成反比。居民的儲(chǔ)蓄越多,與之對(duì)應(yīng)的是很低的消費(fèi)。我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善,居民有錢(qián)就喜歡存在銀行以防不測(cè)。我國(guó)在“十一五”期間落實(shí)了最低生活保障制度,但目前我國(guó)的社會(huì)保障體制是不完善的。不同區(qū)域內(nèi)有差異,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重滯后;社會(huì)保障覆蓋面比較窄,保障水平不高,基金統(tǒng)籌層次低,民眾負(fù)擔(dān)成本過(guò)高。這些情況都嚴(yán)重影響了我國(guó)居民的消費(fèi)欲望。居民對(duì)醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等預(yù)期支出較大,直接導(dǎo)致消費(fèi)需求的下降。其次,政府公共服務(wù)供給不足。我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)支出嚴(yán)重不足。我國(guó)醫(yī)療和社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出與同類(lèi)型國(guó)家相比,分別低11.5%和22.8%,目前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的比重是5.1%,低于世界的平均水平[5],與發(fā)達(dá)國(guó)家差距更大。政府公共服務(wù)供給不足,影響了人們的心理預(yù)期,使我國(guó)居民即使有錢(qián)也不敢消費(fèi),而是選擇增加儲(chǔ)蓄。
四、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制及其對(duì)策建議
1.建立支付能力穩(wěn)定增強(qiáng)機(jī)制
首先,建立健全收入增長(zhǎng)機(jī)制。不斷提高城鄉(xiāng)低收入群體的收入水平,增強(qiáng)其支付能力,這是擴(kuò)大消費(fèi)的最有效途徑。黨的十八大報(bào)告提出到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入2020年比2010年翻一番,就要合理調(diào)整分配關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)同步提高,增加低收入者收入,縮小收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入[6]。要建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障機(jī)制,為增加農(nóng)民收入提供支持。還要進(jìn)一步提高工薪階層的收入,要千方百計(jì)增加就業(yè),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),努力增加就業(yè)崗位。其次,加快消費(fèi)信貸的發(fā)展。消費(fèi)信貸在增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的支付能力方面作用很大,而且還可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,成為擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的重要一環(huán)。要引導(dǎo)消費(fèi)觀念與消費(fèi)行為;要積極培育多層次的消費(fèi)信貸體系;要不斷豐富我國(guó)的消費(fèi)信貸品種;要建立和完善個(gè)人征信制度;要加快建立健全消費(fèi)信貸的法律體系。
2.建立改善預(yù)期促進(jìn)消費(fèi)的機(jī)制
首先,要加快建立健全社會(huì)保障體系。加快建立健全社會(huì)保障體系,提振消費(fèi)信心。目前,我國(guó)的社會(huì)保障體系建設(shè)還需要從廣覆蓋向提高質(zhì)量方面升級(jí),我們還必須付出更大的努力。其次,要增加政府公共服務(wù)供給。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,強(qiáng)化政府在公共服務(wù)供給中的主體地位。要改革完善公共財(cái)政體制,大幅度提高政府公共服務(wù)支出比重,確保社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的支出增長(zhǎng),積極培育公共服務(wù)多元供給主體,完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿。
3.建立改善供給拉動(dòng)消費(fèi)的機(jī)制
首先,要大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要完善產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)促進(jìn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要高度重視物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)、新材料、新能源、低碳等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,不斷開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)貼近消費(fèi)需求的新產(chǎn)品,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)中高收入群體的消費(fèi)。還要加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。其次,要切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。堅(jiān)持不懈整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立有序的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、強(qiáng)化對(duì)食品藥品等的質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
綜上所述,擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度體系。構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)具有重要意義,我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中,要盡力發(fā)揮消費(fèi)需求的推動(dòng)作用,更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:李艷 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)