地方消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況及策略

時(shí)間:2022-06-02 04:22:12

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地方消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況及策略

數(shù)據(jù)分析

1.估計(jì)方法。當(dāng)時(shí)間序列存在異方差時(shí),普通最小二乘法估計(jì)(OLS)不再有效,需使用加權(quán)最小二乘法(WLS)估計(jì)。進(jìn)一步,如果時(shí)間序列同時(shí)存在序列相關(guān)性和異方差,使用加權(quán)最小二乘法(WLS)估計(jì)也不再有效,需使用廣義最小二乘法(GLS)。總的來說,傳統(tǒng)的最小二乘法(OLS)、加權(quán)最小二乘法(WLS)、廣義最小二乘法(GLS)等估計(jì)方法都有一定的局限性,其參數(shù)只有在模型滿足一些假設(shè)條件時(shí)才具有良好的性質(zhì)。廣義矩估計(jì)法(GeneralizedMethodofMoments)則不受模型假定的限制,它不要求隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)一定非序列相關(guān),不存在異方差等,并且使用該方法得到的參數(shù)估計(jì)值比用其他估計(jì)方法得到的參數(shù)估計(jì)值更接近真實(shí)值??梢赃@么說,廣義矩估計(jì)法(GMM)包容了普通最小二乘法(OLS)、加權(quán)最小二乘法(WLS)、廣義最小二乘(GLS)等估計(jì)方法。本文的數(shù)據(jù)分析就是在廣義矩估計(jì)的基礎(chǔ)上完成的。2.估計(jì)原理。廣義矩估計(jì)是設(shè)定參數(shù)滿足的一種理論關(guān)系。其原理是選擇參數(shù)估計(jì)盡可能接近理論上關(guān)系,把理論關(guān)系用樣本近似值代替;并且估計(jì)量的選擇就是要最小化理論值和實(shí)際值之間的加權(quán)距離。參數(shù)要滿足的理論關(guān)系通常是參數(shù)函數(shù)(fθ)與工具變量Zt之間的正則條件,即E[(fθ)''''Z)]=0,θ是被估計(jì)參數(shù)。廣義矩估計(jì)法(GMM)中估計(jì)量的選擇標(biāo)準(zhǔn)是使工具變量與函數(shù)(θ)之間的樣本相關(guān)性越接近0越好。用函數(shù)表示為:J(θ)=(m(θ))''''Am(θ),其中m(θ)=(fθ)''''Z,A是加權(quán)矩陣;任何對(duì)稱正定矩陣A都能得到(θ)的一致估計(jì)。3.估計(jì)結(jié)果。在EViews5.0中利用1994—2010年湖北省消費(fèi)數(shù)據(jù),在廣義矩估計(jì)法下得出估計(jì)結(jié)果如表1所示。從表1可以看出,多元線性回歸模型對(duì)數(shù)據(jù)的擬合度很高,且湖北總消費(fèi)、湖北政府消費(fèi)、湖北城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、湖北農(nóng)村居民消費(fèi)這四個(gè)變量均通過了假設(shè)檢驗(yàn)。

湖北政府消費(fèi)和居民消費(fèi)關(guān)系檢驗(yàn)

1.湖北政府消費(fèi)和居民消費(fèi)關(guān)系。政府消費(fèi)是指政府部門為全社會(huì)提供公共服務(wù)的消費(fèi),包括國防、社會(huì)保障、教科文衛(wèi)以及向住戶以免費(fèi)或低價(jià)提供的貨物和服務(wù)等方面的開支。政府消費(fèi)和居民消費(fèi)存在兩種關(guān)系,一種是正向因果關(guān)系,另一種是負(fù)向因果關(guān)系。負(fù)向因果關(guān)系即政府消費(fèi)增加會(huì)抑制居民消費(fèi)或政府消費(fèi)減少會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)。正向因果關(guān)系即政府消費(fèi)增加會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)或政府消費(fèi)減少會(huì)抑制居民消費(fèi)。如果不存在上述兩種關(guān)系,則表明政府消費(fèi)變動(dòng)是對(duì)整體消費(fèi)的平滑,即整體消費(fèi)不足時(shí),政府應(yīng)增加消費(fèi),提高整體消費(fèi)率;整體消費(fèi)過剩時(shí),政府應(yīng)該減少消費(fèi),降低整體消費(fèi)率。2.因果關(guān)系檢驗(yàn)。首先根據(jù)樣本容量確定檢驗(yàn)最大滯后期為5,然后在EViews5.0中利用1994—2010年湖北政府消費(fèi)和居民消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行滯后期為1~5的格蘭杰因果檢驗(yàn)。結(jié)果如表2所示。根據(jù)表2檢驗(yàn)結(jié)果得出,滯后期1~5的格蘭杰因果檢驗(yàn)在置信度為1%的前提下,原假設(shè)均成立。檢驗(yàn)結(jié)果表明湖北政府消費(fèi)和湖北居民消費(fèi)之間沒有格蘭杰因果關(guān)系。因此政府在制定消費(fèi)政策時(shí),可以根據(jù)總消費(fèi)水平進(jìn)行相機(jī)決策,進(jìn)而平滑湖北總消費(fèi)率。

政策建議

(一)關(guān)于湖北政府消費(fèi)不足的政策建議

1.提高政府消費(fèi)水平,調(diào)整政府消費(fèi)結(jié)構(gòu),突出政府支出民生導(dǎo)向。目前湖北消費(fèi)整體疲軟且政府消費(fèi)相對(duì)居民消費(fèi)不足,這表明政府沒有建立根據(jù)居民消費(fèi)情況相機(jī)決策的機(jī)制。在此情況下,湖北政府應(yīng)加大政府在民生上的財(cái)政支出,包括醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等,同時(shí)適度減少行政支出,通過這些舉措降低居民的“支出預(yù)期”,從而間接引導(dǎo)居民增加消費(fèi),使整體消費(fèi)率保持在較高水平。

2.創(chuàng)新公共產(chǎn)品融資方式,節(jié)省政府投資,平滑政府消費(fèi)。在公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供上,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,政府應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)民間資本參與城市規(guī)劃和公用服務(wù)的提供,同時(shí)將節(jié)省資金投入到民生保障上,切實(shí)解決居民醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的困難,間接促進(jìn)居民消費(fèi),最終使得政府消費(fèi)平滑。當(dāng)整體消費(fèi)不足時(shí),政府通過加大民生消費(fèi),間接刺激居民消費(fèi),提高整體消費(fèi)率;當(dāng)整體消費(fèi)過剩時(shí),政府通過減少民生消費(fèi),間接抑制居民消費(fèi),控制整體消費(fèi)水平。

3.搭建文化消費(fèi)平臺(tái),增強(qiáng)居民文化消費(fèi)意識(shí),培養(yǎng)居民文化消費(fèi)習(xí)慣。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,居民對(duì)精神文化生活的需求逐步提高。當(dāng)前由于政府引導(dǎo)不夠,居民大多自發(fā)聚集或組織文體活動(dòng),規(guī)模小且?guī)?dòng)作用不足,經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)。政府應(yīng)合理規(guī)劃,政策引導(dǎo),在政府投入和私人資本引進(jìn)的共同推進(jìn)下修建大型民俗、民風(fēng)文化娛樂平臺(tái),將商業(yè)模式和民俗文化融合為一,引導(dǎo)娛樂文化規(guī)?;?、集群化,商業(yè)化發(fā)展,充分激發(fā)居民文化消費(fèi)潛力。

4.積極探索財(cái)政保障方式,建立健全相關(guān)惠民機(jī)制。財(cái)政收入是政府消費(fèi)增長的源泉。政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點(diǎn),積極探索有效的財(cái)政保障方式,抓緊建立健全相關(guān)惠民機(jī)制。地方財(cái)政收入主要包括地方稅收、地方國有企業(yè)收入、中央財(cái)政補(bǔ)貼和預(yù)算外收入等。在提高財(cái)政收入上,政府可以改革稅制,培育新型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。在建立健全惠民機(jī)制上,政府應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展教育投入機(jī)制、社會(huì)保障制度建設(shè)和促進(jìn)就業(yè)支持機(jī)制、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)保障機(jī)制、廉租住房保障資金籌集機(jī)制等。一方面通過提高財(cái)政收入保證政府消費(fèi)穩(wěn)步提升,另一方面通過惠民機(jī)制降低居民支出預(yù)期,間接促進(jìn)居民消費(fèi)。

(二)關(guān)于湖北農(nóng)村居民消費(fèi)不足的政策建議

1.營造良好政策環(huán)境,為農(nóng)民持續(xù)增收提供條件。收入是影響消費(fèi)的重要因素之一,增加農(nóng)民收入是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的基礎(chǔ)。政府應(yīng)保證并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、規(guī)?;l(fā)展步伐。除對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼外,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械購置、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的間接補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,要廣開就業(yè)渠道,提高農(nóng)民再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力,增加農(nóng)民非經(jīng)營性收入,有力地支持農(nóng)民持續(xù)增收,提升農(nóng)民消費(fèi)水平。

2.大力發(fā)展低碳綠色農(nóng)業(yè)。低碳綠色農(nóng)業(yè)一方面可以減少溫室氣體排放,另一方面能夠生產(chǎn)健康、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品,其市場前景廣闊。政府可以從多方面支持低碳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,一是政府應(yīng)加大農(nóng)村沼氣能源建設(shè),大力宣傳能源循環(huán)使用理念。二是政府應(yīng)大力推廣“測(cè)土配方施肥”技術(shù)、滴灌等新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是政府應(yīng)著力發(fā)展綠色、特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),著力打造以綠色品牌為標(biāo)志的特色產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,提高農(nóng)村居民真實(shí)收入,促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)。

3.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),解農(nóng)民后顧之憂?!梆B(yǎng)老、醫(yī)療”問題是農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂,為此需要進(jìn)一步健全農(nóng)村社保體系。一是政府要加大農(nóng)村社保的投入和宣傳力度,積極推廣中央財(cái)政繳納、地方財(cái)政繳納、個(gè)人繳納三方負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老體制,科學(xué)合理的搭配社保資金,逐步引導(dǎo)農(nóng)民形成正確的養(yǎng)老觀、醫(yī)療觀。二是要建立健全農(nóng)村社保法規(guī),要從法律層面保證農(nóng)村社保體系的穩(wěn)定性、公平性、可靠性和長遠(yuǎn)性,以此提振農(nóng)民消費(fèi)信心。三是政府要逐步建立健全新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療救助制度。雖然我國有90%以上的農(nóng)民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,但是保障水平不高,特別是農(nóng)村低收入者的“看病難、看病貴”問題還沒有得到根本解決。因此,必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的支持力度。

4.發(fā)展農(nóng)村金融市場,引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)信貸。目前全國地下信貸規(guī)模已近8000億元,而全國農(nóng)戶超過70%的借款來自民間借貸,顯然,只有建立完善高效的農(nóng)村金融體系,才有利于提高農(nóng)民的支付能力,擴(kuò)大農(nóng)村需求。對(duì)此,一是要深化農(nóng)村金融體系改革,建立農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn);二是要通過多種渠道加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸的宣傳力度,讓更多農(nóng)民了解并使用消費(fèi)信貸,逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念;三是要敦促金融機(jī)構(gòu)制定針對(duì)農(nóng)民自身特點(diǎn)的信貸方式,創(chuàng)新開發(fā)適合農(nóng)民需要的金融產(chǎn)品;四是要制定相關(guān)法律、法規(guī),鼓勵(lì)民間資本借貸,繁榮農(nóng)村金融市場;五是要加快農(nóng)民個(gè)人信用體系建設(shè),建設(shè)農(nóng)村社會(huì)擔(dān)保、抵押機(jī)構(gòu),并允許農(nóng)民以土地、房產(chǎn)、資本等作為信用抵押。最后,通過多種舉措引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行消費(fèi),提振農(nóng)民需求,拓寬農(nóng)村市場。

5.充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)對(duì)于增加農(nóng)村居民收入,營造良好生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村居民消費(fèi)具有重要作用。一是旅游業(yè)發(fā)展可以很好的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的就業(yè)問題。二是旅游可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品提供巨大的消費(fèi)市場,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、金融服務(wù)業(yè)的快速聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是旅游業(yè)發(fā)展可以吸引投資,投資引進(jìn)可以極大的推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套環(huán)境的改善。對(duì)此,政府應(yīng)該鼓勵(lì)支持民間資本投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),在政策上應(yīng)給與相關(guān)企業(yè)扶持和優(yōu)待,如稅收減免、土地免租等。在資金上應(yīng)該給與開發(fā)商一定的支持,如對(duì)配套環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施修繕的專項(xiàng)補(bǔ)貼等。同時(shí)政府可以給農(nóng)村居民提供相關(guān)的培訓(xùn)課程,使農(nóng)民能夠盡快在思想上、行動(dòng)上充分意識(shí)到生態(tài)旅游發(fā)展的重要性和緊迫性。

作者:余巍楊姝怡單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院