礦區(qū)資源整合環(huán)境治理論文
時(shí)間:2022-06-18 08:57:00
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摘要:文章通過(guò)對(duì)非煤礦山資源的整合,基本上解決了礦山企業(yè)“多、小、散、亂”布局不合理等現(xiàn)象,提高了礦山企業(yè)生產(chǎn)集中度和安全保障程度,實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)?;_(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境也得到了進(jìn)一步的保護(hù)和修復(fù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:資源整合;循環(huán);經(jīng)濟(jì)
礦產(chǎn)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活的所需的重要物質(zhì)資源,改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),人民生活水平的不斷提高,對(duì)資源的需求不斷地增大,大批中小礦業(yè)蜂擁而起,外加當(dāng)時(shí)的法律政策不夠健全,人民的思想意識(shí)比較單薄,有些地方只追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了礦山資源的不可再生性,導(dǎo)致礦山無(wú)需開(kāi)采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地破壞了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,造成了環(huán)境污染,并且對(duì)資源的開(kāi)采導(dǎo)致了有些地方的資源已變枯竭,隨之引發(fā)而來(lái)的是地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。翼城縣尤以鐵礦居多,所以對(duì)非煤礦山資源的整合和環(huán)境治理工作迫在眉睫。
1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
翼城縣位于省境西南,中條、太岳兩山之間,翼城總面積為1163km2,礦藏資源非常豐富,鐵礦礦點(diǎn)有12處,儲(chǔ)藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。
翼城縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)93座,其中鐵礦38座,石料場(chǎng)21座,重晶石礦l座,磚瓦黏土企業(yè)33座。
2存在問(wèn)題分析
眾多的鐵礦石開(kāi)采礦山,為附近及當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)提供了廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的鐵礦石原材料,但由于礦山數(shù)量多,亂采亂挖事件層出不窮。帶來(lái)了一系列礦山安全、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題。
(1)礦與礦之間缺乏必要的安全間距,對(duì)整體資源沒(méi)有規(guī)劃使用,資源利用率比較低。
(2)礦山規(guī)模小,工藝比較落后,裝備簡(jiǎn)陋,安全生產(chǎn)條件非常差,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(3)礦山從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的采礦知識(shí),技能水平和安全意識(shí)不強(qiáng)。由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故不斷。
(4)由于小礦山數(shù)量多,礦業(yè)活動(dòng)的秩序較為混亂,礦石資源被亂挖亂采,造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
3非煤礦山資源整合
遵從堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施;堅(jiān)持保護(hù)資源、治理環(huán)境;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)公正;堅(jiān)持以大并?。阂?xún)?yōu)并劣;堅(jiān)持有償使用、優(yōu)化配置資源的原則。以政府為主導(dǎo)進(jìn)行推進(jìn)并且強(qiáng)化整合、以部門(mén)為單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)模合理規(guī)劃、以市場(chǎng)化配置為原則進(jìn)行廠礦分離、以配套政策為后盾順利推進(jìn)非煤礦山企業(yè)資源整合。
(1)以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo),擔(dān)任礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),制定礦山資源整合的原則、相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)、各階段的工作任務(wù)和并且在時(shí)間上作出了明確要求,推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作的有序進(jìn)行。
(2)由國(guó)土資源局對(duì)翼城縣所轄礦區(qū)的開(kāi)發(fā)情況和采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考查;根據(jù)礦區(qū)的資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)等設(shè)置情況,合理劃分和設(shè)置了新的礦山的采礦權(quán)、開(kāi)采規(guī)模和出讓年限。
(3)按照市場(chǎng)化配置資源的原則,凡是具有一定規(guī)模和技術(shù)的企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競(jìng)標(biāo),并由符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨(dú)立的礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行開(kāi)采,礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。
(4)合理地兼顧了各方利益,縣財(cái)政對(duì)采用新技術(shù)的企業(yè)給予一定的財(cái)政支持,鼓勵(lì)新礦山企業(yè)優(yōu)化開(kāi)采方法,提升開(kāi)采效率,合理布置采礦工藝和資源。
4資源整合效果
(1)通過(guò)整合,使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高,礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少,尤其是重點(diǎn)整合區(qū)域,基本上杜絕了小企業(yè)的亂采、亂挖現(xiàn)象。
(2)通過(guò)引進(jìn)和采用先進(jìn)科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,使整合后的礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采和選礦回收能力得到進(jìn)一步提高;共生、伴生礦產(chǎn)得到了綜合開(kāi)發(fā)利用;廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢棄物也得到了安全存放和二次開(kāi)發(fā)。
(3)通過(guò)對(duì)非煤礦山資源整合,強(qiáng)化了安全意識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察,落實(shí)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和考試,采用持證上崗,提高了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),改善了礦山安全生產(chǎn)裝備條件。
(4)通過(guò)整合礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。實(shí)現(xiàn)了廢棄物的集中貯存、處置和集中治理,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到了明顯的預(yù)防與控制。