內部審計發(fā)展探討論文
時間:2022-03-31 03:41:00
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隨著我國加入WTO和社會主義市場經濟的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的內部審計面臨巨大挑戰(zhàn),但它不可替代的作用又引起人們的高度關注。如何把握我國內部審計的發(fā)展方向,是一個理論和現(xiàn)實的重大課題。本文擬對內部審計的發(fā)展方向問題作一探討。
一、創(chuàng)建獨立性、權威性強的內審組織
要圓滿地完成內部審計職責,客觀需要設有獨立的審計機構,擁有良好的組織環(huán)境,內部審計應向隸屬董事會和審計委員會的環(huán)境模式化方向發(fā)展。這種模式的主要特征是獨立性,內部審計負責人直接對高級管理層的董事長負責,并向董事長、董事會、內部審計委員會報告工作,其它各部門和個人不得干涉內審工作,內部審計部門的審計計劃是獨立的企業(yè)計劃,并由董事會批準實施,可以對企業(yè)各部門、有關人員進行審計;能夠直接與董事會交流信息;對審計意見,被審計者要在限期內予以落實并向審計部門反饋實施情況;內審部門負責人的任免,由董事會辦公會議確定。
二、內審職能價值化
內部審計主要是管理控制。未來的內審發(fā)展方向是風險導向型審計,以風險評估為主,主要是為組織貢獻附加價值。內市職能定位轉向價值化,也就是內審必須考慮組織的風險和內審的風險防范,降低成本,提高組織的經濟效益,使內審接近單位經營活動的價值鍵,不斷提供附加服務。
首先,職能價值化帶來一系列的審計理念。內部審計是適應公司治理、風險管理。內部控制之需要,正如國際內部審計師協(xié)會現(xiàn)任主席杰奎琳·瓦格娜指出:環(huán)境的變化給內部審計師帶來增加價值的機會最多的領域是風險管理和公司治理。至于風險導向審計就是要改變內部審計人員對于控制與風險的思考,使內部審計人員關心組織的目標和風險,使審計的重點前移到目前和未來的規(guī)劃,把目前的經營管理控制同計劃、策略和風險的評估結合起來,內部審計的工作重點也隨著轉向經濟效益審計和風險管理審計。
其次,職能價值化使內部審計目標明確。內審的目標旨在提出規(guī)避風險的建議,使被審對象有效地履行他們的受托責任,以提高經濟效益。內部審計的服務對象主要是董事會和最高層管理當局。內部審計在資源分配時著眼于組織的風險和審計的風險;內審項目考慮節(jié)省成本和投入產品的比例關系,比如德、法國家的投入產出之比為1:10.內部審計效益表現(xiàn)在以下十四個方面:維護資產安全和促進內部控制;有效的經營;管理工作有序協(xié)調;成本的節(jié)約;人力資源的開發(fā);多種制度的建設和特殊問題的處理;審查合同,降低供應成衣公司成員道德水平的提高和正直風氣的形成:降低外部審計費用;減少舞弊案的發(fā)生提供溝通管道;認定發(fā)評估企業(yè)風險;評估被審計單位管理業(yè)績;符合反貪污行賄法的規(guī)定。由此可以看出,內部審計部門將成為一個直接創(chuàng)造價值的部門,內審的增加價值功能是內審強大生命力的根本所在。
三、內審內容多元化
既內審的內容以風險評估為主,涉及組織的所有領域的每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)。具體為:一是在全球一體化和市場競爭日趨激烈的情況下,如何進行風險管理已成為內部審計的主要內容。內審工作的重點就是風險存在的領域;要進行事前審計,及早發(fā)現(xiàn)風險;實施審計意見以最大限度地規(guī)避風險,內部審計成為組織風險管理的重要手段;二是內部審計評估組織經營管理的全過程;三是內部審計評估組織的發(fā)生因素,主要是人員、任務、管理三個基本組織部分,就產品企業(yè)來說,包括政策與目標、組織與權責、產品與生產、市場與銷售、資金與財務、研究與開發(fā)、信息與商務、控制與管理等各個系統(tǒng),有效規(guī)避體系風險;四是審計的類型,主要包括經營審計、績效審計、遵循性審計、質量審計、財務控制審計、財務報表審計以及計算機審計和舞弊審計等。