我國外貿(mào)發(fā)展研究論文
時(shí)間:2022-11-16 02:06:00
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論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展外貿(mào)發(fā)展
論文摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易與投資自由化的驅(qū)動(dòng)下,抓住加入世貿(mào)組織和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極參與國際分工與合作,充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場,大力發(fā)展出口貿(mào)易,加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
一、要堅(jiān)持國際收支的基本平衡,特別是經(jīng)常項(xiàng)目的收支基本平衡。
因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化和國際資本流動(dòng)加快的條件下,由于我們?nèi)狈芾斫鹑诘慕?jīng)驗(yàn)和方法,缺乏管理金融的法律和制度,金融資本實(shí)現(xiàn)調(diào)控是我們的薄弱環(huán)節(jié),必須十分重視國際收支的基本平衡,同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)經(jīng)常項(xiàng)目的收支平衡。因?yàn)?a href="http://www.jrctt.com/lunwen/jingjilunwen/zhengzhijingjilunwen/200911/297218.html" target="_blank">我國是發(fā)展中的大國,沒有一定的外匯儲(chǔ)備,保證進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),增強(qiáng)出口后勁,保證必要的海外投資,推進(jìn)"走出去"戰(zhàn)略,保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,要實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可能的。所以,在中長期計(jì)劃中和未來20年間,如何防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)是非常重要的。
二、政府管理職能改革,必須符合世貿(mào)組織法律體系框架和管理體制的要求。
政府管理職能,應(yīng)是制定政策、制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能。以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為例,就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,通過價(jià)格、利率、匯率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。在財(cái)稅政策方面,堅(jiān)持與完善財(cái)政資金支持制度和出口退稅制度。在貨幣政策方面,建立與完善進(jìn)出口信貸、融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融支持體系,以及實(shí)施鼓勵(lì)出口的產(chǎn)業(yè)政策,來調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)行,維護(hù)正常的市場競爭秩序。
三、企業(yè)制度改革:企業(yè)是市場競爭的主體,深化企業(yè)改革,特別是深化國有外貿(mào)企業(yè)的改革,是搞活進(jìn)出口的關(guān)鍵所在。
企業(yè)制度改革的內(nèi)容,主要是兩個(gè)方面:一是企業(yè)體制要有靈活的機(jī)制,諸如自主經(jīng)營權(quán);改造發(fā)展權(quán)、留利權(quán)(包括分配使用、職工的工資和福利)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自訣權(quán)等。二是企業(yè)在享有充分自主權(quán)的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)的制度管理,包括崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)分配制度、經(jīng)營管理(含技術(shù)管理)制度、民主監(jiān)督制度等。
四、中介組織功能的改革:組建行業(yè)協(xié)會(huì),替代政府行使一部分管理職能,是國外普遍行使的有效管理辦法。
它既符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求,又有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場一體化的需要。改革的總?cè)∠颍喝趸袠I(yè)協(xié)會(huì)與政府管理部門的關(guān)系;強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)與本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。改革的框架思路:(1)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建和主要負(fù)責(zé)人的決定,不應(yīng)由政府主管部門委派,而應(yīng)由本行業(yè)民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。(2)行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)由會(huì)員單位按其經(jīng)營收入的一定比率交納。(3)外貿(mào)進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)當(dāng)深化改革,逐步由依托外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳泄I(yè)企業(yè)的行業(yè)化改造,才能克服工貿(mào)分離的弊端,提高外貿(mào)管理的有效性和行業(yè)管理的自律性。
五、堅(jiān)持依法行政,加大外貿(mào)立法力度,做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),保障外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。
1.加大外貿(mào)立法和執(zhí)法力度,不斷完善外貿(mào)法律法規(guī)體系。運(yùn)用法律手段對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行法制化管理是國際上普遍采用的行之有效的管理方法。外貿(mào)立法必須符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國政府有關(guān)承諾的要求。應(yīng)當(dāng)看到,我國涉外經(jīng)濟(jì)管理中無法可依或法律依據(jù)不足的現(xiàn)象相當(dāng)普遍;現(xiàn)行的《對(duì)外貿(mào)易法》及其配套的法規(guī),法律條款內(nèi)容比較簡單,不夠具體,不夠清晰;《反不正當(dāng)競爭法》不夠完善,《反壟斷法》和《反傾銷法》尚屬空白,籌等。因此,在立法方面應(yīng)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)與國際間的聯(lián)系,比較世界各國經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)劣,加快完善(對(duì)外貿(mào)易法),條款要具體和明晰化,加快制定(反壟斷法)和(反傾銷法),完善<反不正當(dāng)競爭法》及其相配套的法規(guī)。在執(zhí)法方面,外貿(mào)管理部門要依法行政,一方面應(yīng)遵守中國對(duì)加入世貿(mào)組織的承諾和有關(guān)國際公約;另一方面要遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的準(zhǔn)則,對(duì)于走私犯罪、合同欺詐、制假售假等違法行為,必須狠狠打擊,嚴(yán)加懲罰,以維護(hù)國家的形象和尊嚴(yán),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和市場的流通秩序。2.堅(jiān)持對(duì)世貿(mào)組織法律制度的跟蹤研究,為維護(hù)國家利益和企業(yè)合法權(quán)益提供法律依據(jù)。世貿(mào)組織法律體系框架具有開放性、發(fā)展性和可預(yù)見性特點(diǎn),因此跟蹤研究世貿(mào)組織法律體累框架規(guī)則的修改變動(dòng)情況,為我所用并非權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長期性任務(wù)。我國中央和省、市區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)組織大專院校、社會(huì)科學(xué)研究單位有關(guān)專家,成立WTO研究咨詢中心,專門研究WTO有關(guān)規(guī)則,法律條款的內(nèi)容變化,為維護(hù)國家利益、企業(yè)權(quán)益和為WTO談判提供理論支持和服務(wù):(1)向中央、省(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)管理部門提供外貿(mào)管理制度的調(diào)整和改革的建議和對(duì)策:(2)向中央和地方的外貿(mào)公司、企業(yè),提供WTO的有關(guān)信息和咨詢建議;(3)向中央外貿(mào)管理部門反映政府和企業(yè)履行WTO承諾中存在的困難和問題,為中國參與WTO談判代表提供情況和具體建議,為維護(hù)國家的利益和經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)。
3、堅(jiān)持貿(mào)易自由化、便利化、公平化原則,為各類企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的外部條件。(1)實(shí)行自由化的外貿(mào)行業(yè)市場準(zhǔn)入制度;(2)實(shí)行市場化的外匯管理制度;(3)創(chuàng)造公平化的市場競爭環(huán)境。同時(shí),要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則,建立有效的監(jiān)控保護(hù)機(jī)制。