金融業(yè)改革的問題及應對機制
時間:2022-07-12 08:26:31
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摘要:近年來我國進行了一系列的金融體制改革,分別從實踐和制度上積極鼓勵相關行業(yè)不斷創(chuàng)新,不斷優(yōu)化金融環(huán)境。在此期間,河南省的銀行、證券、保險等在內(nèi)的各類金融機構(gòu)的總體競爭力進一步增強。但從全國視野來看,河南省金融業(yè)仍然存在著金融制度不完善、金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)、對經(jīng)濟增長貢獻度低、金融結(jié)構(gòu)不合理、企融機構(gòu)效率較低以及貸款增速放緩等方面的問題。本文以河南省為例,針對改革后的金融業(yè)發(fā)展進行研究,著重對目前河南省金融業(yè)的現(xiàn)狀問題進行分析探討,總結(jié)出完善河南省金融發(fā)展的對策與建議。
關鍵詞:金融體制;金融業(yè);經(jīng)濟;河南省
一、我國金融業(yè)改革研究背景與河南省金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
過去幾年里,金融行業(yè)成為我國經(jīng)濟收益的重要來源,對于我國經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。與此同時,金融行業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面,在國家進行一系列金融體制改革之后,河南省的金融業(yè)仍處于不斷優(yōu)化調(diào)整的狀態(tài)。從國際視野來看,目前國際金融行業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了非常完備的格局和框架[1]。2018年金融危機以來,國際金融市場總體回暖。因此,我國的金融業(yè)發(fā)展可以借鑒國際上一些發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓,不斷改進金融監(jiān)管行規(guī),從多角度防范金融風險,為我國金融行業(yè)發(fā)展改革提供新的動力源泉。黨的召開以來,我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長的發(fā)展階段,這對河南省金融行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推進金融改革和金融體制創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)2016年河南省統(tǒng)計年鑒[2]統(tǒng)計,近年河南省金融水平有所增長,存貸資金增加,融資結(jié)構(gòu)加快,金融行業(yè)增速較快。其中金融機構(gòu)數(shù)目增長較多,但小微信貸公司貸款逐漸進入發(fā)展低谷期,資本市場中隨著企業(yè)的發(fā)展融資規(guī)模也相應擴大[3]。河南省金融業(yè)總體向好發(fā)展,部分金融機制仍存在改進空間。
二、當前河南省金融業(yè)存在的問題
1、金融行業(yè)與實體經(jīng)濟缺乏“互動創(chuàng)新”性。實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟發(fā)展的風向標,金融行業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分,二者必須相輔相成,相互扶持。然而,當前河南省實體經(jīng)濟與金融業(yè)處于失衡狀態(tài),河南省金融業(yè)主要以傳統(tǒng)經(jīng)濟為主,傳統(tǒng)經(jīng)濟占實體經(jīng)濟的絕大部分,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,實體經(jīng)濟缺乏社會資金的注入,其次,用來保證實體經(jīng)濟正常運行的存量資金也被剝離出來,在金融體系里運轉(zhuǎn),導致市場有大量的資金無法優(yōu)化配置,使得實體經(jīng)濟嚴重阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展。金融行業(yè)的發(fā)展很大程度上促進了實體經(jīng)濟的發(fā)展,改變實體經(jīng)濟融資困難的狀況,不僅需要加強金融支持,完善金融市場,加強監(jiān)管力度,金融業(yè)需要改革創(chuàng)新服務制度,推進服務多元化。因此,強化金融支持實體,促進實體反推金融,加快金融體制改革,增強其核心力與競爭力,使得金融機構(gòu)更好地服務于實體經(jīng)濟是當前需要進步的方向。2、中小微企業(yè)的貸款陷入困境。河南省中小企業(yè)對省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用,中小企業(yè)的發(fā)展在維護社會穩(wěn)定,增加就業(yè)機會,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面都起著積極推動作用。但在當前中小企業(yè)融資不順利,服務單一,嚴重制約了河南省經(jīng)濟的發(fā)展[4]。國有大型企業(yè)經(jīng)濟效益好,還貸能力強,對于金融機構(gòu)往往有多種選擇,這樣的企業(yè)早早就被各大銀行搶占,相對于中小金融機構(gòu)的資金單薄,少有企業(yè)愿意與其合作,導致中小金融機構(gòu)的資金只能流向其他領域。除了國有大型金融機構(gòu),現(xiàn)如今的各種股份制銀行,商業(yè)銀行,甚至于網(wǎng)絡銀行其信貸觀念的轉(zhuǎn)變,使得中小企業(yè)貸款雪上加霜,成百上千的小微企業(yè)倒閉。其次,中小微企業(yè)從金融機構(gòu)獲得的產(chǎn)品單一,在大部分情況下只有信貸一種,金融機構(gòu)沒有相應的政策與足夠的產(chǎn)品支持中小企業(yè),未能及時調(diào)整策略跟上中小企業(yè)發(fā)展的步伐。這就必然阻礙了中小微企業(yè)的發(fā)展,促使中小微企業(yè)陷入融資和產(chǎn)銷的困境。3、省內(nèi)資本市場結(jié)構(gòu)不完善。近幾年來,河南省通過不斷的努力,改善了金融行業(yè)發(fā)展的環(huán)境,金融行業(yè)發(fā)展迅猛,金融行業(yè)的發(fā)展,極大地帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,也為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。但是,河南省金融行業(yè)整體水平依然落后,與北上廣和沿海發(fā)達省份存在巨大差距,其原因就在于省內(nèi)資本市場和金融結(jié)構(gòu)的畸形。河南省資本市場本身就存在發(fā)展不完善的現(xiàn)狀,與其他經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比資本市場規(guī)模狹小。國有銀行、各大股份制銀行、政策性銀行資產(chǎn)總額占比超過整個市場資金的一半以上,而各大商業(yè)銀行私人銀行、各類金融合作機構(gòu)等資產(chǎn)占市場比例嚴重不足,造成資源分配失調(diào),利用率不高導致省內(nèi)金融資產(chǎn)主要掌握在國有金融機構(gòu)手上,省內(nèi)資本市場結(jié)構(gòu)失調(diào)。
三、河南省金融發(fā)展改進與建議
1、促進金融行業(yè)與實體經(jīng)濟的良性互動。(1)要充分發(fā)揮政府的投資和民間資本的力量[5]。政府應當出臺相應措施,為民間資本的流動創(chuàng)造健康的發(fā)展空間,把國有大中型企業(yè)、政府機構(gòu)、民間機構(gòu)、境外機構(gòu)有效結(jié)合,將其投資意愿轉(zhuǎn)換為可實現(xiàn)之路,可以有針對性地創(chuàng)造條件如避免行業(yè)壁壘,將社會更多的領域?qū)γ耖g進行開放等。(2)要增強金融行業(yè)的核心競爭力。創(chuàng)新是企業(yè)進步的發(fā)動機,金融機構(gòu)需要提高核心競爭力,引進“互聯(lián)網(wǎng)+”的方案,結(jié)合實際,促進金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(3)要塑造良好的民營企業(yè)的投資環(huán)境。建議地方政府出臺簡化中小微企業(yè)辦事程序的政策,同時完善相關借貸融資政策,提高中小微的生產(chǎn)能力,為其創(chuàng)造一個公平公正的發(fā)展平臺。2、改善中小企業(yè)的融資困境。(1)增加對中小企業(yè)的服務產(chǎn)品種類。針對金融行業(yè)對中小企業(yè)的服務單一問題,可發(fā)展民間借貸市場,大量引入本地或外地的民間金融資本注入,豐富中小企業(yè)的產(chǎn)品選擇。堅持從實際出發(fā),深入企業(yè)調(diào)查,對于一些非強制性標準可以取消,對一些強制性標準適當降低。(2)有效地調(diào)動社會各方面力量,改善中小企業(yè)融資服務。促使各部門各單位加強合作,促進省內(nèi)不同地區(qū)溝通協(xié)作,關注各金融管理相關政策、制度的平衡性,及時協(xié)調(diào)、充分調(diào)動金融從業(yè)人員的工作積極性。整合社會各個部門的資源,建立統(tǒng)一的互聯(lián)互通的共享信息平臺。明確金融中介的職責,協(xié)助發(fā)揮其中介作用,緩解中小企業(yè)融資困難問題。(3)加大大型企業(yè)對中小企業(yè)的幫助力度。國有大型企業(yè)無論在資金設備上還是管理技術上往往較中小企業(yè)有較大的優(yōu)勢,因此可以加強大型企業(yè)與中小企業(yè)的交流,在資金設備、管理技術方面給予一定的支持,促進中小企業(yè)的發(fā)展。3、完善資本市場結(jié)構(gòu)。(1)進一步改善政府行為,強化有效監(jiān)管。當前資本經(jīng)濟市場存在的問題,在某種意義上主要是由于政府過度干預市場導致的。市場的穩(wěn)定是通過市場各方公平、公正、公開的行為保證的,為了市場規(guī)則進行配置,必須保證資金能夠正確配置并且各方主體都應同等待遇。這需要政府進行宏觀調(diào)控,完善相應制度,強化對市場的監(jiān)管。(2)積極進行資本市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整。資本市場的結(jié)構(gòu)不均衡嚴重阻礙了市場的發(fā)展,結(jié)構(gòu)的不均衡抑制了市場的規(guī)模大小與功能以及市場行為,并且危害了市場的運行機理,降低了市場效率。當前中國市場經(jīng)濟的不合理主要體現(xiàn)在主體的結(jié)構(gòu),組織制度,交易的商品結(jié)構(gòu)等等多個方面,我們要想完善資本市場結(jié)構(gòu)就必須解決這些問題,就需要發(fā)展股票市場的同時,發(fā)展基金、債券等市場,促進市場交易活動,豐富資本市場。(3)大力發(fā)展中小企業(yè)。鼓勵高校人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,政府可以出臺相應政策,對于創(chuàng)業(yè)公司給予大力度的資金設備以及技術支持,促進中小企業(yè)發(fā)展。同時,政府可以推出相應政策以吸引人才,吸引高端技術人才回流,增強本省發(fā)展后備力量。
四、結(jié)論
河南省作為中部大省,近幾年經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成就,由傳統(tǒng)行業(yè)向新型行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,迫使金融行業(yè)進一步發(fā)展,然而河南省金融市場還很脆弱,存在著一系列的問題,在與實體經(jīng)濟匹配的過程中會出現(xiàn)很多矛盾。中小微企業(yè)因為缺乏資金、政策和市場結(jié)構(gòu)等原因?qū)е缕浒l(fā)展步入困境。因此,面向全民開放服務成為一種發(fā)展趨勢。同時,對于制約經(jīng)濟市場發(fā)展的情況,需要政府出臺相應的政策用來宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟可持續(xù)健康的發(fā)展。金融行業(yè)的發(fā)展需要政府、企業(yè)、個人這些微觀個體對市場中的宏觀經(jīng)濟形勢進行準確分析,制定相應的監(jiān)管和激勵機制,針對問題對癥下藥,提高經(jīng)濟增長速度,促進河南省金融行業(yè)良性健康發(fā)展。
參考文獻
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[5]李雅麗:河南金融業(yè)存在的問題及對策[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報.2015(01):100-130.
作者:賈 婷 韋亭亭 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學