導(dǎo)語(yǔ)：論企業(yè)財(cái)務(wù)改造工程一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先指出我國(guó)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)再造的必要性，進(jìn)而提出了財(cái)務(wù)再造工程的目標(biāo)，最后根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，論述了財(cái)務(wù)再造工程的內(nèi)容。

關(guān)鍵字：財(cái)務(wù)再造；財(cái)務(wù)

企業(yè)再造理論是20世紀(jì)后20年最重要的管理理論創(chuàng)新之一，意指通過(guò)企業(yè)各種業(yè)務(wù)重組的方式，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，最終達(dá)到提高效率的目的。1993年，美國(guó)哈默教授等著的《再造企業(yè)——工商管理革命宣言》中認(rèn)為，企業(yè)再造是“為了在衡量績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改變業(yè)務(wù)流程”。在企業(yè)再造中，財(cái)務(wù)再造具有十分重要的地位。所謂財(cái)務(wù)再造，是對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程和財(cái)務(wù)決策體制進(jìn)行重塑，以提高財(cái)務(wù)運(yùn)作效率。企業(yè)財(cái)務(wù)再造對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)的運(yùn)作效率，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)再造的必要性

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，現(xiàn)已初步建立了以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為核心，以企業(yè)內(nèi)部管理辦法為補(bǔ)充的財(cái)務(wù)管理體系。然而在實(shí)踐中，仍有為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)現(xiàn)財(cái)?shù)挠^念和技術(shù)不甚了解，對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和地位認(rèn)識(shí)不夠，從而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的弊端，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先，理財(cái)觀念淡薄。在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的頭腦里，財(cái)務(wù)就等于記賬和報(bào)銷，完全忽視了財(cái)務(wù)的決策職能。在事關(guān)企業(yè)生死存亡的投資決策中，往往憑領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策；財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范、不科學(xué)，甚至存在較大漏洞。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能單一。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡(jiǎn)單，在迅速變化的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起資本融通、投資決策、成本控制等職能，尚存在一些差距。

我國(guó)已經(jīng)加入WTO與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是必然趨勢(shì)，因此，學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)務(wù)管理的思想和方法，也是時(shí)展的必然要求。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)再造工程，進(jìn)行全方位的企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新，是我國(guó)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。

二、財(cái)務(wù)再造工程的目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)再造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其基本目標(biāo)是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)作效率。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：

第一，優(yōu)化財(cái)務(wù)體制。堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政與企業(yè)財(cái)務(wù)分流，國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)控制與微觀企業(yè)財(cái)務(wù)工程再造相結(jié)合，明確國(guó)有企業(yè)的投資主體和國(guó)有股權(quán)所有者的人格化代表，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)主體地位。這是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中特有的任務(wù)，具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。

第二，重構(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)工作流程，健全財(cái)務(wù)機(jī)制。大型國(guó)有企業(yè)可考慮把籌資職能進(jìn)行專門化，設(shè)立專門籌資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌資的決策分析、籌資計(jì)劃及其實(shí)施、日常管理等工作。應(yīng)該建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立健全科學(xué)投資決策體系，提高投資效率。通過(guò)國(guó)家政策和企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，在分配和積累兩個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)決策，保證企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，通過(guò)財(cái)務(wù)再造增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)外部環(huán)境始終處于變動(dòng)之中，要求企業(yè)必須具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力：一是對(duì)未來(lái)的企業(yè)外部環(huán)境特別是財(cái)務(wù)環(huán)境的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)對(duì)策。二是企業(yè)應(yīng)該主業(yè)突出，切忌盲目投資，在此基礎(chǔ)上貫徹“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是要重視人力資源的開(kāi)發(fā)、投資、激勵(lì)和保護(hù)，重視無(wú)形資產(chǎn)的投資和保護(hù)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心能力以獲得超額利潤(rùn)。

第四，通過(guò)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育等方式，切實(shí)提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。沒(méi)有業(yè)務(wù)精通、勤勉敬業(yè)的財(cái)務(wù)人員，就沒(méi)有財(cái)務(wù)再造的成功。當(dāng)然，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，首先必須強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)務(wù)教育和責(zé)任教育，這是財(cái)務(wù)再造工程的重要目標(biāo)之一。

三、財(cái)務(wù)再造工程的內(nèi)容

財(cái)務(wù)再造工程，不僅涉及到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的重新構(gòu)造，也涉及到與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)密切相關(guān)的外部金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)體制，其核心內(nèi)容是宏觀體制與企業(yè)微觀財(cái)務(wù)體制的協(xié)調(diào)一致。具體來(lái)講主要包括下列內(nèi)容。

1．企業(yè)融資機(jī)制的再造。我國(guó)國(guó)有企業(yè)原有的融資渠道狹窄，依賴國(guó)家財(cái)政和銀行貸款，由于所有者虛位，融資成本觀念淡薄，融資效益較差。因此，再造健康的融資機(jī)制不僅要健全國(guó)家金融體制，完善商業(yè)銀行的管理，不斷建立健全資本市場(chǎng)的各項(xiàng)功能，更要明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使資金能夠在社會(huì)再生產(chǎn)的價(jià)值鏈中有序快速健康流動(dòng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）明確指出：①大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資。建立多層次資本市場(chǎng)體系，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。積極拓展債券市場(chǎng)，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，拓寬合規(guī)資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng)，完善交易、登記和結(jié)算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。②建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。③完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度。股東會(huì)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)，并形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。

2．企業(yè)投資機(jī)制再造。我國(guó)國(guó)有企業(yè)投資機(jī)制的主要問(wèn)題是科學(xué)投資決策機(jī)制未形成，投資效益差，缺乏責(zé)任機(jī)制等，并且存在地方政府強(qiáng)迫兼并虧損企業(yè)等問(wèn)題。投資機(jī)制再造既涉及到企業(yè)外部環(huán)境的改變，也需要內(nèi)部環(huán)境的改良。從外部環(huán)境來(lái)講，主要包括：取消企業(yè)經(jīng)理人員委派制，大力培育和發(fā)展企業(yè)家市場(chǎng)，提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)；建立健全有效的監(jiān)督體系，包括資本市場(chǎng)、銀行對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和股東、獨(dú)立董事等對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。內(nèi)部環(huán)境的改良主要包括健全會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高對(duì)外部環(huán)境變動(dòng)的研究、預(yù)測(cè)和分析，提高企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)的功能，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制，強(qiáng)化投資責(zé)任等。《決議》指出：深化投資體制改革。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家只審批關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策，依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等許可手續(xù)。對(duì)必須審批的項(xiàng)目，要合理劃分中央和地方權(quán)限，擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)投資決策權(quán)，完善咨詢論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。健全政府投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制。國(guó)家主要通過(guò)規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和盲目重復(fù)建設(shè)。

3．收益分配機(jī)制再造。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)收益分配方面存在的問(wèn)題，主要是分配不公，即國(guó)有股、法人股與個(gè)人股東分配收益受到不公正待遇，分配政策既不連貫，也沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)金分紅和送配轉(zhuǎn)股無(wú)章可循，收益確認(rèn)不夠穩(wěn)健，無(wú)法體現(xiàn)國(guó)有資本的保值和增值。更為重要的一點(diǎn)是，在分配機(jī)制上，沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)家和核心管理、技術(shù)人員的價(jià)值，缺乏諸如年薪制、期股等激勵(lì)手段。收益分配機(jī)制的再造意味著對(duì)收益分配格局進(jìn)行規(guī)范。首先，政府要在深化改革、推進(jìn)政企分開(kāi)方面采取積極措施。其次，要建設(shè)公平合法的企業(yè)約束機(jī)制，完善稅費(fèi)法律法規(guī)，以利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。第三，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。收益分配格局的規(guī)范化有利于確保國(guó)有企業(yè)的資本規(guī)模保持一個(gè)適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度，確保國(guó)有資本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)的控制能力?！稕Q議》指出：推進(jìn)收入分配制度改革。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

4．提高企業(yè)的贏利能力和償債能力。這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)再造工程中必須著重考慮的問(wèn)題。贏利能力與償債能力存在一定的矛盾，財(cái)務(wù)管理應(yīng)作好二者的協(xié)調(diào)。在實(shí)際操作中，犧牲流動(dòng)性來(lái)?yè)Q取贏利水平提高，結(jié)果可能給企業(yè)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)；但若片面追求較高流動(dòng)性，可能導(dǎo)致每股盈利水平下降。通過(guò)財(cái)務(wù)再造，應(yīng)該使企業(yè)在維持一定償債能力的前提下努力提高贏利能力，以利于企業(yè)健康發(fā)展。

5．規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)健性和真實(shí)性。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)計(jì)量不穩(wěn)健、利潤(rùn)虛假比較嚴(yán)重，存在較為嚴(yán)重的欺詐現(xiàn)象。要從根本上改變這種狀況，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)再造。一是要改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，擴(kuò)大穩(wěn)健原則在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的運(yùn)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所的改制步伐，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使他們從嚴(yán)執(zhí)業(yè)，減少假帳的生存空間；三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的約束力，使造假行為面臨嚴(yán)厲制裁。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)管理當(dāng)局和其他相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性所負(fù)的法律責(zé)任，有利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。