導(dǎo)語：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1財(cái)會人員整體素質(zhì)偏低

當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會人員的整體素質(zhì)偏低[2]。財(cái)會管理存在人員設(shè)置不規(guī)范、職稱參差不齊、整體年齡偏低的情況，很多財(cái)會人員的財(cái)務(wù)管理水平低下，缺乏職業(yè)規(guī)范和法制觀念，或者不會運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)管理信息化軟件。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員大部分為初高中學(xué)歷，缺乏相關(guān)的財(cái)會專業(yè)教育，有相應(yīng)技術(shù)資格的財(cái)會人員很少，有的甚至沒有會計(jì)從業(yè)資格證。此外，由于一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識不夠，不能按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行操作，無法處理好農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不合法的現(xiàn)象。而且由于知識水平的限制，很多農(nóng)村財(cái)會人員不能很好地使用信息化技術(shù)處理會計(jì)事務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)信息丟失、賬目不明確等問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者選拔財(cái)會人員時(shí)任人唯親，一些思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好的財(cái)務(wù)人員得不到任用，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

1.2財(cái)會工作基礎(chǔ)薄弱

大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)會工作基礎(chǔ)薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理者對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是財(cái)會人員個(gè)人的事情，沒有履行相應(yīng)的監(jiān)督管理義務(wù)，更不會注重對財(cái)會人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能考察。加上我國財(cái)務(wù)、會計(jì)等政策的變化較大，部分農(nóng)村干部接受相關(guān)財(cái)務(wù)政策的速度相對滯后，也無法做好財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)我國很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)核算流程沒有按照相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，存在只記錄現(xiàn)金賬不記錄往來賬和財(cái)產(chǎn)帳的問題；有些財(cái)會人員由于不懂業(yè)務(wù)，沒有養(yǎng)成及時(shí)記賬的習(xí)慣，或者在對于一些賬目隨意記賬，缺乏應(yīng)有的操作規(guī)范，出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題也找不到相應(yīng)責(zé)任人。在財(cái)務(wù)管理中原始憑證的處理方面，很多財(cái)會工作存在原始憑證內(nèi)容不完善的情況，填寫不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象很嚴(yán)重。有的原始憑證甚至來源不正當(dāng)、不準(zhǔn)確，白條泛濫[3]。對于憑證的記賬缺乏統(tǒng)一規(guī)定，沒有國際統(tǒng)一的明確會計(jì)科目名稱設(shè)置，對于會計(jì)科目的更改方式也比較隨意，會計(jì)賬目的設(shè)置也很混亂。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中非生產(chǎn)性的開支和不合理的支出費(fèi)用比較普遍，例如考察費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等，這些費(fèi)用名目繁多，在財(cái)務(wù)管理上比較混亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些支出缺乏規(guī)范管理，導(dǎo)致一些管理者借用亂發(fā)獎金、多發(fā)工資等方式侵占集體財(cái)產(chǎn)。例如，某村在鎮(zhèn)政府審批標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，多發(fā)了將近一倍的工資給幾個(gè)村干部，還利用干部補(bǔ)助等在節(jié)日給這些村干部發(fā)煙酒、購物券等。

1.3財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不健全

我國很多地區(qū)的農(nóng)村是集體經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度還很不健全。有些地區(qū)雖然設(shè)立了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但無法形成完整有效的制約體系。很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理由農(nóng)村黨支部書記或主任控制，各項(xiàng)財(cái)政支出和收入都需要他們審批，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理有很大的隨意性。同時(shí)很多農(nóng)村沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不能做到透明、公開，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和農(nóng)民群眾不能參與到財(cái)務(wù)管理監(jiān)管中，也給部分農(nóng)村干部貪污和挪用公款創(chuàng)造了機(jī)會。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中財(cái)會人員的選報(bào)體制也很不健全，對財(cái)會人員缺乏有效的考核機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。很多財(cái)會人員是由村干部兼任或在村民中選舉產(chǎn)生的，存在很大的隨意性，完全沒有考慮到選拔人員自身的專業(yè)水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)換領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)也會換財(cái)會人員，導(dǎo)致財(cái)會人員缺乏責(zé)任心，進(jìn)而造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范和不透明，無法發(fā)揮農(nóng)村會計(jì)應(yīng)有的作用。

2、改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對策

2.1注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)會人員整體素質(zhì)

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)會人員的整體素質(zhì)。根據(jù)不同財(cái)會人員的自身特點(diǎn)采用有效的培訓(xùn)方式，提高他們的財(cái)務(wù)法制知識水平、業(yè)務(wù)技能水平和理財(cái)能力。實(shí)行財(cái)會人員考核監(jiān)督制度，堅(jiān)決辭退工作表現(xiàn)差、責(zé)任心不強(qiáng)的財(cái)會人員。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法制宣傳工作，提高財(cái)務(wù)管理人員反腐倡廉的自覺性[4]。定期開展農(nóng)村財(cái)會人員思想道德和職業(yè)道德教育，提高他們的道德素質(zhì)，以此幫助他們樹立高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。同時(shí)聘用專業(yè)的老師對財(cái)會人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高財(cái)會人員的會計(jì)電算化技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的統(tǒng)一信息化管理，培養(yǎng)精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和財(cái)務(wù)管理知識，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。建立農(nóng)村財(cái)會人員檔案，形成農(nóng)村財(cái)會人才數(shù)據(jù)庫[5]。

2.2構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新模式

我國很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)會工作基礎(chǔ)薄弱，必須構(gòu)建新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理委托。將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，降低會計(jì)核算成本，規(guī)范財(cái)會人員行為，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，防止農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種漏洞。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以對各個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，完善財(cái)務(wù)核算流程，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理委托模式中，各村民委員會或村合作經(jīng)濟(jì)組織將各村的財(cái)務(wù)賬簿交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)會計(jì)核算中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)核算人員對村莊的核算賬目進(jìn)行監(jiān)督、管理。在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)可以對各村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變原有的監(jiān)督和管理觀念，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況。同時(shí)各村也要成立專門的財(cái)務(wù)管理部門，加強(qiáng)對所有賬目的自我管理，并定期對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行匯報(bào)，定期安排管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。這樣減少了農(nóng)村財(cái)會人員的工作量，簡化了財(cái)會工作流程，也能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。該模式運(yùn)行一段時(shí)間后，可以完全實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)直接參與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村基層選用合適的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)間接管理。上級部門可以經(jīng)常指導(dǎo)各村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公正透明，解決以往執(zhí)行和監(jiān)督分離的情況，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化運(yùn)作。

2.3完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中需要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系分為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系兩部分。這兩個(gè)部分形成統(tǒng)一的整體且實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)營才能保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的利益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，各村級財(cái)務(wù)管理都應(yīng)做到有章可循，嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度開展各項(xiàng)工作。明確“收入管理制度”和“支出管理制度”等，提高財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化水平。完善多層次、多元化的監(jiān)督體系，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，積極開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，做好群眾關(guān)注問題的事前、事中、事后監(jiān)督審計(jì)，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。采用嚴(yán)格的農(nóng)村監(jiān)督管理體制，可以抵制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中干部的違法行為，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公正、公開，實(shí)現(xiàn)村民自主管理，改善群眾與干部的關(guān)系。同時(shí)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，相關(guān)管理者可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題，以及時(shí)采取有效措施解決，也能保障農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革的順利實(shí)施。此外，完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，可以促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)管理工作的開展，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的不良債務(wù)等問題，改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，杜絕各種侵占、截留集體財(cái)產(chǎn)的行為。

3、結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作任重而道遠(yuǎn)。相關(guān)部門應(yīng)深化推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度改革，注重相關(guān)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新模式，并完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，以提高農(nóng)村財(cái)會人員的整體素質(zhì)，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，以此實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

作者：生雪瑩工作單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院