現(xiàn)代醫(yī)院改革財(cái)務(wù)管理論文

時(shí)間:2022-10-18 08:30:29

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現(xiàn)代醫(yī)院改革財(cái)務(wù)管理論文

一、現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層存在的問題

1.管理層沒有重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,往往疏忽對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督?,F(xiàn)在大部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層主要是一些資深專家或政府直接委任的官員,他們對(duì)于醫(yī)院的全面工作總體負(fù)責(zé),而較少會(huì)把過多的精力用在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理上。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層而言,財(cái)務(wù)管理只是醫(yī)院龐大系統(tǒng)中的一個(gè)小分支,領(lǐng)導(dǎo)可能意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理在整個(gè)醫(yī)院管理制度中所發(fā)揮的重要作用,在認(rèn)識(shí)上沒有足夠的重視。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的把握不正確。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革也在逐漸加快,醫(yī)院的性質(zhì)也在發(fā)生著改變。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸對(duì)私人投資開放,這說明公立醫(yī)院在不久的將來也必須實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。在這種新形勢(shì)下,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)規(guī)定比較陳舊,還是主要把降低運(yùn)營(yíng)成本,增加收益當(dāng)做總體目標(biāo)。這種目標(biāo)使得醫(yī)院的醫(yī)療水平提高緩慢,甚至出現(xiàn)停滯,而醫(yī)藥用品的價(jià)格卻不斷提高,給人們的看病帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

(二)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員存在的問題

現(xiàn)階段醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都是財(cái)務(wù)專業(yè)出身,對(duì)醫(yī)療行業(yè)的知識(shí)相對(duì)欠缺,經(jīng)驗(yàn)不多的情況下不能根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)挖掘潛力,提不出建設(shè)性意見,發(fā)揮不了財(cái)務(wù)的管理職能。正是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,再外加一些不確定性因素的干擾,使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能,從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)醫(yī)院其他相關(guān)人員存在的問題

醫(yī)院的其他人員也和財(cái)務(wù)管理有著一定的聯(lián)系,這些人員在工作過程中經(jīng)常會(huì)有現(xiàn)金的流入流出,從資金層面來分析,所有產(chǎn)生交易的環(huán)節(jié),都可以將它們緊密的聯(lián)系起來。醫(yī)院的資金支出主要是藥品、設(shè)備和人員工資支出,而藥品是由醫(yī)生開出,設(shè)備是由相關(guān)醫(yī)務(wù)人員需要和操作,如果這些方面產(chǎn)生問題,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生很大的影響。

二、增強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,打造高水平財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

(一)增強(qiáng)管理層的財(cái)務(wù)管理能力,提高對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重視

1.管理層要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性。醫(yī)院的健康發(fā)展必須要有可以維持的現(xiàn)金流,醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)盈利才能保證管理層要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)的變化速度越來越快,醫(yī)院要在快速變化的市場(chǎng)中獲得生存發(fā)展的機(jī)會(huì),就必須適應(yīng)時(shí)代的要求,與時(shí)俱進(jìn),不斷更新對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。

2.明確醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)醫(yī)院要根據(jù)自身的實(shí)際情況找準(zhǔn)自己的位置,明確自身的發(fā)展目標(biāo),才能夠在越來越復(fù)雜的市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展。雖然很多地方的醫(yī)院資金的主要來源仍然主要是政府補(bǔ)助,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念日益加深的今天,醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上也應(yīng)加深市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),在保證醫(yī)療水平不降低的同時(shí),降低經(jīng)營(yíng)成本。

(二)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的人員管理

1.為醫(yī)院選拔和培育高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)也在不斷更新變化,對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求越來越高,因此有必要在對(duì)財(cái)務(wù)人員管理上增加投入。首先,醫(yī)院要摒棄原有的人才選拔觀念,砍斷裙帶關(guān)系,嚴(yán)把準(zhǔn)人關(guān),堅(jiān)持公平公正的原則,通過社會(huì)選拔高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。其次,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的再教育。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)、法規(guī)和財(cái)會(huì)管理、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的再學(xué)習(xí),及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),不斷完善自己,在不斷更新專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還要不斷學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他學(xué)科的知識(shí),建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,并加強(qiáng)對(duì)違規(guī)者的處罰力度,以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的道德水平,防止違法行為的發(fā)生。同時(shí)要制定一整套科學(xué)的財(cái)務(wù)考評(píng)體系,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理水平。

2.提高醫(yī)院管理人員的協(xié)調(diào)溝通能力。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行預(yù)算編制和資金的發(fā)放等工作的時(shí)候,要及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)了解各科室物資和設(shè)備的需求情況,以及各科室醫(yī)務(wù)人員外出、其他物資的購(gòu)買情況,及時(shí)將這些情況進(jìn)行匯總,準(zhǔn)確填制相關(guān)單據(jù)和報(bào)表。

(三)提高其它相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)資金的很大一部分是用在醫(yī)院各科室的醫(yī)療物資上和人員工資上,因此他們與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有著密切的關(guān)系。提高他們對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作甚至是醫(yī)院的整個(gè)管理都將起到非常積極地作用。要使相關(guān)人員樹立起責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)清自身所處位置的重要性,明確自身對(duì)醫(yī)院整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要作用。

三、破除以藥補(bǔ)醫(yī),完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

所有公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市)均要探索采取調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式和落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動(dòng)政策,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和控費(fèi)作用。同步推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式,加強(qiáng)付費(fèi)總額控制,通過購(gòu)買服務(wù)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時(shí)合理補(bǔ)償,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo),控制或降低群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購(gòu)買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制,通過談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。要按照臨床路徑和診療規(guī)范加強(qiáng)對(duì)診療行為的監(jiān)督管理,防范減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供不足、推諉重癥患者等行為。各地要積極推行支付方式改革,逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu),國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市要加快步伐、加大力度推進(jìn)支付方式改革。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格,合理提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。要在價(jià)格調(diào)整方面給予國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市一定自主權(quán)。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)補(bǔ)助、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

合理區(qū)分醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦職能。深化公立醫(yī)院管理體制改革,理順公立醫(yī)院所有者和管理者責(zé)權(quán)。落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和用人自主權(quán),全面推行聘用制度和崗位管理制度,按照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制;新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘,擇優(yōu)聘用。探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。建立嚴(yán)格有效的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)院長(zhǎng)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。建立完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,探索建立院長(zhǎng)任職資格管理制度,完善院長(zhǎng)選拔、任用、考核、薪酬、獎(jiǎng)懲等制度。開展院長(zhǎng)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn),不斷提高院長(zhǎng)管理水平。

五、結(jié)束語

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到多放因素的制約和影響,但最主要的還是人的具體行為,尤其是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的工作人員。在新時(shí)期,醫(yī)院改革逐漸提上日程,如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著很重要的作用。因此必須提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,為醫(yī)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的收入增加。

作者:李愛苓單位:大連市兒童醫(yī)院