機(jī)關(guān)單位財務(wù)管理論文
時間:2022-12-17 04:12:20
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(一)資金使用效益不高,財務(wù)管理職能薄弱。長期存在的行政制度造成事業(yè)單位的預(yù)算不規(guī)格、不全面,不能反映本單位財務(wù)收支的情況,費(fèi)用支出無計劃、無控制,不能完全市場化。事業(yè)單位的財務(wù)管理部門不重視資金使用前的預(yù)測和使用過程中的控制,只追求賬面平衡,缺乏對資金使用效率的考核制度,事業(yè)單位的財務(wù)管理職能弱化,資金使用效率較低。(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)存在重使用輕管理現(xiàn)象,資產(chǎn)閑置,流失嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是賬實(shí)不符。有些單位在購置固定資產(chǎn)時不記錄,而是列入經(jīng)費(fèi)支出,這樣記賬,單位的固定資產(chǎn)不能準(zhǔn)確的落實(shí)在賬面上,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,導(dǎo)致賬面與實(shí)際不相符。二是賬務(wù)處理不規(guī)范。一些事業(yè)單位自行采購固定資產(chǎn),購入的固定資產(chǎn)價格高、質(zhì)量差,采購人員以權(quán)謀私,私設(shè)小金庫,造成國有資產(chǎn)流失。三是管理不善。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn),對損壞的固定資產(chǎn)無人追究,造成有賬無物、有物無賬現(xiàn)象。(三)缺乏健全的內(nèi)部制約機(jī)制。一是內(nèi)部制約制度不健全,財務(wù)管理制度和監(jiān)督審核程序形同虛設(shè),沒有內(nèi)部控制和監(jiān)督。二是崗位設(shè)置不合理,兼崗現(xiàn)象嚴(yán)重,工作職責(zé)交叉,缺乏監(jiān)督。三是財會人員缺乏職業(yè)操守,財務(wù)人員按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事,違規(guī)操作。四是資金使用,支出審批和報銷程序不規(guī)范,缺乏監(jiān)督機(jī)制,事業(yè)單位財務(wù)實(shí)行會計集中核算,單位財務(wù)管理職能減弱,造成會計核算與財務(wù)管理分離。(四)財務(wù)人員素質(zhì)不高,不能勝任工作需要。事業(yè)單位的特殊性導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力低,缺乏職業(yè)道德,影響了事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,有些單位的財務(wù)管理人員不懂財務(wù)政策,只聽從于領(lǐng)導(dǎo)指令,法制觀念淡薄,不能堅持原則,助長了違犯財經(jīng)法紀(jì)行為的產(chǎn)生,導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)管理無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要,影響了事業(yè)單位的公共服務(wù)職能及社會服務(wù)能力。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策建議
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理人員的職業(yè)教育,培養(yǎng)財會創(chuàng)新人才。財務(wù)人員不僅要具有財會理論基礎(chǔ),還要有良好的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ),面對知識更新,事業(yè)單位的財務(wù)管理人員能夠分析和制定科學(xué)的財務(wù)管理策略,不斷吸取新知識創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的理財環(huán)境。財務(wù)管理人員遵守國家的法律法規(guī),財經(jīng)紀(jì)律,職業(yè)道德規(guī)范,有良好的業(yè)務(wù)水平,是實(shí)施財務(wù)創(chuàng)新工程的基本要求。財務(wù)管理人員的素質(zhì)包括創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,財會人員要具有現(xiàn)財觀念,要有競爭意識和時間價值觀念。事業(yè)單位要建立完善的激勵機(jī)制,加強(qiáng)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,創(chuàng)造機(jī)會讓財務(wù)管理者學(xué)習(xí)進(jìn)修,接受財務(wù)知識培訓(xùn),更新知識,增加其歸屬感,使物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合。(二)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理。在事業(yè)單位內(nèi)部,盡量加大網(wǎng)絡(luò)化硬件投資,引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理體系,讓財務(wù)人員從數(shù)字運(yùn)算中解脫出來,把時間和精力用在財務(wù)分析上,以適應(yīng)社會快速發(fā)展的需要。財務(wù)人員要真實(shí)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的財務(wù)收支狀況,通過分析,把形成這些指標(biāo)有利因素和不利因素體現(xiàn)出來,為領(lǐng)導(dǎo)者制定工作目標(biāo)作出正確決策提供理論依據(jù)。并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,通過網(wǎng)絡(luò)與銀行建立關(guān)系,利用銀行服務(wù)資源,提升資金的運(yùn)作水平,提高資金的使用效率。(三)健全事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體系。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算能力是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,健全的財務(wù)預(yù)算體系,直接關(guān)系到事業(yè)單位的資金使用效率,與國家、人民的利益緊密聯(lián)系,是加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的有效途徑,建立健全財務(wù)預(yù)算體系,有益于推動事業(yè)單位財務(wù)工作的發(fā)展,保障國家和人民的利益,保證財務(wù)管理工作的科學(xué)有序的開展。事業(yè)單位財務(wù)管理工作,必須詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治?、評價每一項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況,采用不同的方法分析執(zhí)行情況,探索解決的措施,從預(yù)測決策到執(zhí)行監(jiān)督,劃分責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確。具體的財務(wù)管理工作,要堅持預(yù)算編制、執(zhí)行評價并重的原則,科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,細(xì)化收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施。(四)加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制。為了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的科學(xué)、合理和有序進(jìn)行,為了更有效的確保財務(wù)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展,必須實(shí)施內(nèi)部控制。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,事業(yè)單位要及時完善自身的財務(wù)內(nèi)部控制,防止與社會脫節(jié),保障事業(yè)單位的正常運(yùn)作,使財務(wù)管理工作適應(yīng)社會的發(fā)展以及市場的變化的需要,積極的結(jié)合自身的實(shí)踐特點(diǎn),探索出適合自身財務(wù)管理工作的內(nèi)部控制制度,才能實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。要完善固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、保管使用、交接處置等制度,杜絕隨意報廢和變相低價銷售;要嚴(yán)格財產(chǎn)清查制度對固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因,依據(jù)不同情況進(jìn)行處理解決,以保證財產(chǎn)的安全完整;要建立健全國有資產(chǎn)登記制度,對資產(chǎn)及時入賬,做到賬賬相符,賬物相符。(五)強(qiáng)化事業(yè)單位的基礎(chǔ)財務(wù)管理。事業(yè)單位的基礎(chǔ)財務(wù)管理,是整個財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié),只有強(qiáng)化基礎(chǔ)財務(wù)管理,才能確保后續(xù)工作的順利,提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的質(zhì)量。規(guī)范日常的財務(wù)管理工作,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程,包括眾多的項(xiàng)目和數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯,會直接造成信息失真,影響后續(xù)管理工作的順利開展。為此,日常財務(wù)管理工作要以規(guī)范為原則,原始數(shù)據(jù)要齊全,報表要有序;從源頭上加強(qiáng)所有資金的收支管理,支出要使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),收入要及時足額的繳存財政專戶,嚴(yán)禁擅自開戶、截留和挪用;依法做好預(yù)算執(zhí)行。有預(yù)算外收入任務(wù)的部門,依法應(yīng)收盡收,強(qiáng)化征收措施,確保完成任務(wù)。部門預(yù)算批復(fù)傳達(dá)以后,嚴(yán)禁擅自調(diào)整下屬單位的預(yù)算,因特殊情況需要調(diào)整的,必須按規(guī)定程序報批調(diào)整手續(xù)。
總之,隨著事業(yè)單位財政改革的不斷深化,提高理財水平,加強(qiáng)財務(wù)管理,保證財政資金的安全有效使用,是事業(yè)單位的首要工作。事業(yè)單位只有開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的財務(wù)管理,最大限度地保障國家和人民的利益,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)社會效益最大化目標(biāo)。
作者:杜明慧單位:吉林省遼源市公路路政管理局
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