高校財務(wù)隊伍建設(shè)幾點思考
時間:2022-01-24 09:08:44
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當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài),與此同時,全國財政性教育經(jīng)費的投入占GDP的比重如期達(dá)到了4%。2016年,全國財政性教育經(jīng)費總投入為38866億元,比上年增長7.57%。占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為5.2%。自從財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)到4%之后,社會對教育的關(guān)注已由呼吁增加教育投入,轉(zhuǎn)為更加關(guān)注教育經(jīng)費和合規(guī)合法使用和其產(chǎn)出的效益,這對高校財務(wù)隊伍的建設(shè)提出了新的更高的要求。本文擬從高校財務(wù)隊伍建設(shè)的必要性入手,著重分析當(dāng)前高校財務(wù)隊伍的現(xiàn)狀及存在問題,從而得出后4%時代完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)的幾點建議,以期對當(dāng)前形勢下加強高校財務(wù)隊伍建設(shè)有所啟發(fā)。
一、完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)的必要性
首先,不斷發(fā)展的外部環(huán)境要求我們要與時俱進(jìn)不斷完善高校財務(wù)隊伍的建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)意味著改革開放以來中國經(jīng)濟長期持續(xù)兩位數(shù)超高速增長的時代已經(jīng)終結(jié),隨之而來的是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入中低速增長也即很多經(jīng)濟學(xué)者宣稱的“L”型曲線底部橫線段,這要求中國經(jīng)濟的增長必須轉(zhuǎn)型,需要改變原來的粗放型的增長方式,經(jīng)濟增長更多的依賴創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟形勢的變化對高校自身的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響,伴隨著經(jīng)濟增速回落的是財政收支平衡難度的加大,也就是可供財政支配資源將會更加稀缺,而主要依靠財政性經(jīng)費投入的高校,則由于財政性教育經(jīng)費投入的減少而需要更多的依賴其他諸如事業(yè)收入、經(jīng)營收入等其他來源渠道。而不同來源經(jīng)費的管理要求不同,來源渠道越多,涉及的主體越多,高校財務(wù)活動越復(fù)雜,財務(wù)監(jiān)督管理的任務(wù)越重,這就要求高校財務(wù)有一支強有力的隊伍來保證這些職能的實現(xiàn)。因此,完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)是外部經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。其次,信息化的運用也要求我們進(jìn)一步完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)。當(dāng)今的社會是一個信息化的社會,知識經(jīng)濟的更新非常迅速,信息化的手段也遍及各個行政事業(yè)單位。各種財務(wù)軟件的提檔升級,云計算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,都使得當(dāng)前的高校財務(wù)數(shù)據(jù)的整合非常迫切。同時,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各界對高校財務(wù)數(shù)據(jù)的了解更加關(guān)注,本校領(lǐng)導(dǎo)及上級部門不可避免對財務(wù)分析數(shù)據(jù)提出了更為精準(zhǔn)的要求。信息化的運用為財務(wù)數(shù)據(jù)的整合完善提供了基礎(chǔ)支撐,但高校財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提升則更為關(guān)鍵,這些,都要求我們進(jìn)一步完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)。第三,完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)也是滿足師生多元化需求,提高財務(wù)管理服務(wù)水平的必然要求。時代的變遷使得人們的需求更加多元,無論是在校師生,還是跟高校有著利益聯(lián)結(jié)的利益相關(guān)者,每個人都從自身的角度對財務(wù)數(shù)據(jù)有所要求,同時由于各個群體關(guān)注的點不同,各人需要的信息數(shù)據(jù)也不相同,各人期望的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,這必然要求高校財務(wù)要適應(yīng)各個層級、不同人們的需要,更好的為大家提供財務(wù)管理服務(wù)。
二、當(dāng)前高校財務(wù)隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀
正因為當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化,人們對高校財務(wù)的發(fā)展提出了新的更高的要求,無論從主觀還是客觀的角度,都要求改變高校財務(wù)隊伍不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不容樂觀的狀態(tài)。具體來說,當(dāng)前高校財務(wù)隊伍主要存在如下問題:一是高校財務(wù)人員數(shù)量不足。當(dāng)前,高校財務(wù)所涉及的資金的體量還是很大的,撇開清華、北大、浙大這些年收入超過百億的巨無霸,一般的部屬高校的每年的資金流動都是幾十個億,哪怕少一點的省屬高校也有十幾億。然而,各個高校的財務(wù)人員數(shù)量盡管不同,但一般也就幾十個,少的二三十,多的也不足百。這么少的人,需要完成那么多資金的賬務(wù)工作,本身已經(jīng)很吃力?;旧夏壳?,絕大部分的高校都存在人手不夠,財務(wù)人員需要經(jīng)常加班的問題。這就導(dǎo)致很多財務(wù)人員沒有足夠的時間去接觸、學(xué)習(xí)新的知識,日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)著瑣碎的日常的財務(wù)工作,也磨平了很多財務(wù)人員的銳氣。此外,晉升渠道的不足進(jìn)一步加劇了財務(wù)人員的心理負(fù)擔(dān),這極大的影響了財務(wù)人員的工作積極性和生活積極性,對財務(wù)人員的成長及社會的和諧穩(wěn)定是十分不利的。二是高校財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理。包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。目前大部分高校財務(wù)人員來源于幾個方面,一是現(xiàn)階段對社會直接公開招聘的。目前對于學(xué)歷的過多關(guān)注,使得高校財務(wù)人員在招聘的時候很大程度要求的是高學(xué)歷,然而高校財務(wù)人員的收入難以滿足高學(xué)歷人群的需要,這就導(dǎo)致了高校在招聘的時候難以選擇到真正合適的人員。如新進(jìn)的學(xué)歷較高的人員往往經(jīng)驗不足,需要培養(yǎng)的時間比較長,但一旦培養(yǎng)出來,很可能脫離這個單位,單位不得不重新來過。還有一部分人員是引進(jìn)人才的家屬,這部分人,可能學(xué)歷層次有限,且很多人是來混日子的,這導(dǎo)致了高校財務(wù)的效率不高。同時,年齡層次偏大、年輕人少,科班出身少、半路出家多,多面手少、單一技能多,管理會計少、實務(wù)會計多,理論研究少、會計實務(wù)多等也是當(dāng)前高校財務(wù)不得不面對的問題,高校財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不容樂觀。
三、后4%時代完善高校財務(wù)隊伍建設(shè)的幾點建議
后4%時代,高校財政性教育投入的資金將更為稀缺,人們更加關(guān)注教育資金的使用效率及使用效果問題,這就對當(dāng)前的高校財務(wù)隊伍提出挑戰(zhàn),我們可以從如下幾個方面加強高校財務(wù)隊伍的建設(shè)。一是可以適當(dāng)擴充高校財務(wù)隊伍。這主要包括人員的增加和新技術(shù)的引進(jìn)。一方面增加從事高校財務(wù)的人員,從量上予以保證相關(guān)的工作量有人來完成;一方面進(jìn)一步完善相關(guān)軟件,運用信息化的手段,讓機器代替人工提高工作效率。通過人員的增加和整個團(tuán)隊工作效率的提高,進(jìn)而圓滿的完成高校財務(wù)所涉及的業(yè)務(wù),從而滿足學(xué)校師生及社會各界人員對高校財務(wù)的不同需求,進(jìn)而提高高校財務(wù)的滿意度,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。二是完善人員結(jié)構(gòu)。首先要求明確高校財務(wù)的崗位設(shè)置。通過對最新經(jīng)濟社會形勢的研判,提出最適高校崗位分布,在此基礎(chǔ)上,按照個人的能力予以配置,將最合適的人放到最需要的崗位上,提高個人的業(yè)務(wù)能力,保證整個團(tuán)隊的效率。崗位設(shè)置之后,對高校財務(wù)人員應(yīng)提出新的要求,完善高校財務(wù)人員進(jìn)入、提升、退出機制,用人唯賢,通過退休、分流、轉(zhuǎn)崗等,讓不合適的人員退出高校財務(wù)人員隊伍,同時從社會分層級補充適當(dāng)?shù)娜藛T,把財務(wù)隊伍充實成既有懂得宏觀經(jīng)濟態(tài)勢及財務(wù)分析的管理人才,又有從事業(yè)務(wù)工作的人員,既能良好運用現(xiàn)代化信息操作手段,又有懂法律經(jīng)濟的人員,通過各個層次人才的搭配,構(gòu)建最適團(tuán)隊,從而提高整體的戰(zhàn)斗力。三是完善績效考評制度??冃Э荚u制度是留住用好人才的關(guān)鍵。好的制度能夠留住人才,最大程度的發(fā)揮人員及集體的綜合實力。只有相應(yīng)的激勵獎懲制度,才能夠更好的提高相關(guān)財務(wù)人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。除此之外,為了更好地留住人才方面,一方面要提高高校財務(wù)人員工資待遇,讓財務(wù)人才愿意留的下來,同時要給相關(guān)財務(wù)人員提供職業(yè)晉升的規(guī)劃,要讓每一個人有奮斗的目標(biāo)和可實現(xiàn)的前景,注重財務(wù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃,讓他們愛上這個事業(yè),從而更好的激發(fā)財務(wù)人員上進(jìn)。此外,完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度也非常關(guān)鍵。在這個知識經(jīng)濟爆炸的時代,知識更新太過迅速,為了讓高校財務(wù)人員更好地了解當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟態(tài)勢及最新的技術(shù)手段,安排相關(guān)人員培訓(xùn)乃至到國外進(jìn)修都是很有必要的。要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一個常態(tài)的事項來抓,保證終身學(xué)習(xí)機制的建立,提高人才的使用效率。
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作者:秦鑫 單位:南京工業(yè)大學(xué)
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