導(dǎo)語：高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著高校教育改革的不斷深入，對高校財(cái)務(wù)檔案管理也提出了更高要求，新形勢下，高校財(cái)務(wù)檔案管理應(yīng)該按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)檔案管理信息不全、立卷不規(guī)范、程序不合規(guī)問題，并結(jié)合高校財(cái)務(wù)檔案管理具體需求，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化建設(shè)的信息化路徑、制度化路徑和協(xié)同化路徑，并為高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)提供人力、物力、制度保障，進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)檔案管理效果。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)檔案；規(guī)范化；實(shí)現(xiàn)路徑

隨著財(cái)務(wù)信息化的不斷發(fā)展以及高校財(cái)務(wù)改革的需要，原有的高校財(cái)務(wù)檔案管理方式正嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，因此有必要將財(cái)務(wù)檔案管理與信息化進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新，更好的服務(wù)高校發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀

1.信息不完整。隨著高校改革的不斷推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理職能在不斷延伸，高校財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)范圍也在不斷拓展，除了傳統(tǒng)的計(jì)憑證和報(bào)賬表以外，高校財(cái)務(wù)檔案還參與到了高校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，但由于高校財(cái)務(wù)檔案管理人員沒有及時(shí)地適應(yīng)時(shí)展變化，對于高校財(cái)務(wù)檔案新拓展的業(yè)務(wù)范圍檔案資料收集不全面，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少財(cái)務(wù)檔案佐證。2.立卷不規(guī)范。當(dāng)前在高校財(cái)務(wù)檔案管理過程中很多檔案仍然以紙質(zhì)檔案為主，這些紙質(zhì)檔案在分類整理之后，還需要按照相關(guān)制度立卷。很多財(cái)務(wù)紙質(zhì)檔案雖然進(jìn)行了封粘，但缺少會(huì)計(jì)人員簽章，部分檔案封皮項(xiàng)目信息填寫不全，而要想對這些信息不全的檔案進(jìn)行利用，需要重新查閱里面的相關(guān)材料，容易破壞原有的檔案順序，不利于后期保管存放。還有部分高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案擺放混亂，會(huì)計(jì)檔案移交缺少移交清單，沒有按照檔案管理制度將永久和定期分類，部分檔案銷毀不及時(shí)，財(cái)務(wù)檔案立卷不規(guī)范等等，這些問題都在很大程度上影響了高校財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開展。3.程序不合規(guī)。按照高校財(cái)務(wù)檔案管理要求，財(cái)務(wù)檔案在收集、整理、立卷、保存和銷毀過程中需要遵循一定的程序。但從當(dāng)前看高校財(cái)務(wù)檔案在立卷移交和銷毀過程中還存在程序不規(guī)范問題。從立卷程序看，沒有嚴(yán)格按照“統(tǒng)一分類、統(tǒng)一管理”的要求對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行立卷，存在卷隨意性問題。從移交程序看，高校財(cái)務(wù)檔案在移交之前沒有做好準(zhǔn)備工作，在移交過程中沒有專人監(jiān)管，移交后事項(xiàng)辦理不清晰，一旦后期發(fā)生檔案丟失問題，難以根據(jù)檔案移交程序追責(zé)。從檔案銷毀程序看，存在財(cái)務(wù)部門與檔案部門配合不嚴(yán)密，檔案銷毀過程中缺少專人監(jiān)銷，部分涉密檔案銷毀沒有嚴(yán)格執(zhí)行保密要求，檔案銷毀沒有按照程序?qū)徟M(jìn)行，部分檔案以廢品變賣的形式替代了集中銷毀。

二、高校財(cái)務(wù)檔案管理欠規(guī)范的成因分析

1.思想認(rèn)識亟需更新。一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)檔案管理重視程度不足，認(rèn)為高校財(cái)務(wù)檔案管理工作簡單，只需要接收紙質(zhì)檔案并將這些紙質(zhì)檔案保存到銷毀為止，沒有看到高校財(cái)務(wù)檔案信息的利用價(jià)值，因此對于高校財(cái)務(wù)檔案相關(guān)工作支持力度不足，沒有給予高校財(cái)務(wù)檔案改革必要的政策支持和資金幫扶，也沒有為高校財(cái)務(wù)檔案落實(shí)的軟硬件設(shè)施，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)檔案信息化工作難以有序推進(jìn)。另一方面，高校財(cái)務(wù)檔案管理人員對于高校財(cái)務(wù)檔案管理還存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識，缺乏責(zé)任意識和服務(wù)的主動(dòng)性，認(rèn)為高校財(cái)務(wù)檔案管理工作只是配合財(cái)務(wù)工作開展，能夠發(fā)揮的作用十分有限，一旦在這種思想引導(dǎo)之下，就容易出現(xiàn)檔案信息收集不全，立卷不規(guī)范，程序不合規(guī)等問題。2.約束機(jī)制缺乏效力。一方面，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)檔案管理制度更多是從宏觀層面對相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)定，缺少可操作性和指導(dǎo)性，因此在制度落實(shí)過程中缺少有效抓手，難以發(fā)揮出檔案制度的硬性約束作用。另一方面，雖然高校在財(cái)務(wù)檔案管理過程中已經(jīng)在制度建設(shè)方面做出了很多改變，也完善了相應(yīng)的制度體系，但當(dāng)前部分制度在落實(shí)過程中沒有得到高校檔案管理人員的積極響應(yīng)，加之沒有營造高校檔案管理的外部氛圍，導(dǎo)致很多檔案管理人員在檔案制度落實(shí)過程中不積極、不主動(dòng)，難以發(fā)揮出制度的優(yōu)勢和價(jià)值。3.管理系統(tǒng)規(guī)劃不合理。高校財(cái)務(wù)檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)形成相對完善的管理系統(tǒng)，對財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。但部分高校檔案管理部門仍然受到傳統(tǒng)檔案管理思想影響，在高校財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)過程中管理功能不完善，缺少檔案信息開發(fā)功能。同時(shí)在業(yè)務(wù)服務(wù)上還局限在檔案查詢和檢索類功能，與當(dāng)前檔案信息化服務(wù)還存在一定差距，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)并不理想。還有部分高校一再的追求財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)的功能性，并沒有結(jié)合高校財(cái)務(wù)檔案管理實(shí)際，也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研和分析，導(dǎo)致系統(tǒng)利用效率差，同時(shí)還造成了資源浪費(fèi)，增加了高校運(yùn)營成本。

三、高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施路徑

1.檔案規(guī)范化建設(shè)的信息化路徑。一方面，要積極推進(jìn)高校財(cái)務(wù)檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，高校財(cái)務(wù)檔案管理部門應(yīng)該從利用角度出發(fā)，遵循安全性、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成為數(shù)字檔案，并存儲(chǔ)到高校財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)之中，這樣既方便了檔案需求者使用，也確保了紙質(zhì)檔案的安全性。同時(shí)將收集上來的數(shù)字化檔案，按照教學(xué)、科研、管理領(lǐng)域進(jìn)行分類，形成不同的數(shù)據(jù)庫資源。另一方面，要加大對財(cái)務(wù)檔案信息資源的開發(fā)和利用，通過對各種財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，更好地反映高校當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及財(cái)務(wù)運(yùn)行存在的不足，為高校戰(zhàn)略決策提供財(cái)務(wù)檔案依據(jù)。2.檔案規(guī)范化建設(shè)的制度化路徑。一方面，高校財(cái)務(wù)檔案管理部門應(yīng)該學(xué)習(xí)上級關(guān)于高校財(cái)務(wù)檔案管理的相關(guān)政策文件，并對有價(jià)值的政策文件進(jìn)行認(rèn)真梳理，作為檔案管理制度制定的依據(jù)；同時(shí)還要向兄弟院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過交流互動(dòng)等多種形式了解其他高校財(cái)務(wù)檔案管理制度的內(nèi)容，征詢其他兄弟院校意見，將可借鑒內(nèi)容也納入到高校財(cái)務(wù)檔案制度內(nèi)容之中。另一方面，高校財(cái)務(wù)檔案管理部門要結(jié)合本校財(cái)務(wù)檔案具體實(shí)際，制定高校財(cái)務(wù)檔案相關(guān)制度，通過召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式，邀請相關(guān)專家學(xué)者以及本地區(qū)的檔案管理行政機(jī)關(guān)人員對高校財(cái)務(wù)檔案管理制度內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提升管理制度的針對性和有效性，為檔案規(guī)范化建設(shè)提供制度依據(jù)。3.檔案規(guī)范化建設(shè)的協(xié)同化路徑。一方面，高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)提供必要的幫助，主動(dòng)地配合高校財(cái)務(wù)檔案管理部門收集和整理相關(guān)財(cái)務(wù)檔案文件。高校財(cái)務(wù)檔案管理部門也應(yīng)該主動(dòng)作為，加強(qiáng)與其他部門交流和互動(dòng)，并加大對高校財(cái)務(wù)檔案信息資源的開發(fā)力度，將具有一定參考價(jià)值的檔案信息與各個(gè)部門進(jìn)行分享，進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)檔案的服務(wù)范圍和服務(wù)效果。另一方面，高校主要領(lǐng)導(dǎo)要積極營造檔案規(guī)范化建設(shè)協(xié)同環(huán)境，要在不同場合強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化的重要性，要加大對財(cái)務(wù)檔案的宣傳，形成人人參與高校財(cái)務(wù)檔案管理的良好局面。

四、高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)的保障措施

1.高度重視高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)。高校財(cái)務(wù)檔案管理部門應(yīng)該積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的具體情況，引起高校主管領(lǐng)導(dǎo)和部門分管領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)更多的指導(dǎo)和關(guān)心。特別是高校主管領(lǐng)導(dǎo)要將高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)作為日常工作來抓，經(jīng)常部署高校財(cái)務(wù)檔案相關(guān)工作，通過檢查和督促方式，進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化進(jìn)程，對于高校財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)存在的問題要及時(shí)加以解決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2.加大對高校財(cái)務(wù)檔案的軟件設(shè)施投入。高校主要領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該給予必要的政策支持和資金幫助，為高校財(cái)務(wù)檔案管理配備軟件設(shè)備，完善高校財(cái)務(wù)檔案管理的物理環(huán)境，確保高校財(cái)務(wù)檔案管理物理環(huán)境符合檔案管理的相關(guān)要求，為財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為高校財(cái)務(wù)檔案管理信息化提供扎實(shí)保障。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要對現(xiàn)有人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前高校財(cái)務(wù)檔案管理的具體需求，開闊檔案管理人員視野，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)。另一方面，要積極引入優(yōu)秀人才，形成老、中、青搭配合理的財(cái)務(wù)檔案管理梯隊(duì)，為財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)提供扎實(shí)人才保障。

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[2]單鵬斌.新時(shí)期學(xué)校檔案管理規(guī)范化創(chuàng)新路徑研究[J].中國民族博覽,2019(12).

作者：方小麗 單位：海南醫(yī)學(xué)院